Как подать жалобу в департамент образования Москвы

Исполнительной власти государством дана совокупность полномочий по управлению делами государственного значения. Деятельность структурных организаций направлена на организацию исполнения Конституции РФ и НПА государства. К региональным отраслевым органам относится департамент образования г. Москвы. Он осуществляет деятельность в сфере образования и контролирует функции учреждений школьного, дошкольного, профессионально-технического и высшего образования. Как только с руководством любого из образовательных учреждений возникает спорная или конфликтная ситуация, в департамент подается жалоба или ходатайство.

Полномочия органа

Чтобы ориентироваться в перечне вопросов, с которыми можно обращаться в департамент, необходимо знать область его компетентности. Основные права департамента Москвы:

1. Контроль над выполнением и соблюдением положений законодательных актов, касающихся образования.
2. Разработка и выдача распоряжений и приказов.
3. Создание методик для учреждений образования.
4. Распределение бюджетных средств, контроль над их применением.

Обращение в ДО Москвы можно составлять при любом расхождении с законодательством по перечисленным вопросам.

Сроки рассмотрения

В течение какого времени рассматривается жалоба, поданная гражданином? Обращение в Департамент образования города Москвы должно быть рассмотрено на протяжении 30 суток после его регистрации.

Лишь в исключительных случаях, когда предполагается направление запроса в иные инстанции, продолжительность рассмотрения обращения может быть продлена еще на 30 дней. В подобных ситуациях обязательным является уведомление гражданина о том, что сроки работы по его обращению будут увеличены.

Законодательное обеспечение

Есть перечень правовых актов, регулирующих работу органа.

Также существуют территориальные законы, которые регулируют отношения по вопросам образования.

Жалоба в министерство образования

Школа – место, где проявляется самый большой человеческий фактор по сравнению с другим отраслями. Образовательный процесс постоянно претерпевает изменения, ситуация накаляется, вероятность конфликта с преподавателями или даже с директором только возрастает.

Когда права ребенка были нарушены жалобы руководству или даже в районное управление министерства часто не дают нужных результатов. Куда написать жалобу на управления образования в таких случаях? Возможно ли напрямую обратиться в Министерство образования и науки?

Основания для написания жалобы

Родители или законные представители получающего образование ребенка имеют право на защиту его прав и интересов в учебных учреждениях на основании:

• Типового положения об общеобразовательном учреждении;
• закона «Об образовании в РФ»;
• Конституции;
• Гражданского кодекса;
• других нормативно-правовых актов.

Все учебные заведения, в том числе дошкольные учебные заведения (детский сад), школы, ВУЗы, находятся в компетенции Министерства образования. Решением любого (даже незначительного) конфликта занимается территориальное подразделение данного контролирующего и законодательного органа.

Самые распространенные причины обращения:

• денежные поборы через родительский комитет;
• физическое и моральное насилие над ребенком;
• необоснованное занижение оценок;
• превышение полномочий воспитателем или педагогом.

Если имеет место моральное или физическое насилие лучше дополнительно обратиться районный отдел полиции или надзорные службы в лице органа опеки и попечительства или даже в прокуратуру, суд по месту жительства ребенка или нахождения учебного заведения.

Как составить жалобу

Образец жалобы в Департамент образования или Минобразование не имеет строго обусловленного формата. Главное, чтобы написание претензии отвечало стандартам деловой переписки (нельзя использовал некорректные выражения, допускать существенные ошибки, непонятные сокращения и исправления), чтобы она содержала максимальный объем сведений, а её размер не превышал 2000 символов. Лучше писать меньше, но ссылаться на действительно выявленные нарушения в соответствии с нормами права.

Но согласно требованиям письменная жалоба обязательно должна содержать:

• название государственного органа, куда направляется жалоба (или ФИО и должность чиновника);
• ФИО отправителя;
• почтовый адрес заявителя или тот по которому должен быть направлен ответ;
• суть жалобы;
• выдвигаемые требования;
• личную подпись отправителя;
• дату составления;
• перечень подтверждающих документов.

В самом тексте петиции кратко, но максимально четко описывается проблема, указывается какие именно законы были нарушены. Обязательно расписываются по пунктам (может быть несколько) требования. Это может быть:

• публичное извинение;
• увольнение/замена педагога;
• административное взыскание.

К заявлению очень важно приложить подтверждающие документы, поскольку все указанные нарушения должны быть аргументированными. В качестве этих доказательств могут выступить:

• свидетельские показания;
• фотографии;
• аудио- и видеоматериалы.

Значительно ускорить процесс рассмотрения жалобы может рассылка копий обращений в другие инстанции.

Обратите внимание! Заявление оставят без рассмотрения, если оно было направлено анонимным лицом или не соответствует компетенции данного органа.

Как пожаловаться в министерство образования

Прямая жалоба в департамент образования- самый эффективный способ повлиять на сотрудников образовательного заведения.

Дополнительная информация! Подача претензии в Министерство, департамент или отдел образования РФ не облагается госпошлиной.

В первую очередь следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем. Для начала с уже составленной письменной жалобой можно напрямую обратится к преподавателю, за которым было замечено нарушение. После, если учитель не реагирует на замечания, об это может быть осведомлен директор учреждения.

Если обращение рассмотрели и заверили что все буде хорошо, и проблема будет решена, но ничего не меняется – следует направить жалобу в местный департамент образования, уведомив об этом свое образовательное учреждение. Департамент примет жалобу. В худшем случае может сыграть роль человеческий фактор (заведения начнут друг друга покрывать) и в итоге по факту рассмотрения жалобы придет отказ принять требования. При таком раскладе следует задуматься о том, как написать жалобу в Министерство образования.

Пожаловаться можно несколькими способами:

• отправить почтой заказным письмом с уведомлением;
• записаться на личный прием;
• отправить электронное обращение.

Сейчас наиболее привлекательной является подача документов по интернету. Это самый удобный способ регистрации жалобы, если у нее нет объемных доказательств. Для этого нужно зарегистрироваться на официальном сайте Минобразования указав свои личные достоверные данные. После этого будет доступна функция подачи заявления онлайн.

Сама жалоба представляет собой электронную форму, которую надо заполнить, расписав суть проблемы и прикрепив все необходимые сопроводительные документы. Доказательства должны быть заранее оцифрованными.

Чтобы отправить в интернете жалобу на Минобразование необходимо:

1. перейти по ссылке минобрнауки.рф/обратная-связь/правила;
2. выбрать «Отправить жалобу»;
3. в открывшейся электронной форме отметить способ получения ответа (на e-mail или почтой);
4. заполнить контактные данные (ФИО, адрес), из выпадающего списка выбрать тематику обращения (рисунок minobr-zhaloba-sait);
5. прикрепить вложения (1 файл без архивирования);
6. Нажать «Отправить жалобу».

Обратите внимание! Электронная форма допускает отправку лишь 1 файла без применения архивных программ, поэтому если сведений больше одного, придется использовать другой метод обращения.

Заявку будут рассматривать от 3 до 7 дней, но не более 30. По истечению этого срока на указанный в заявке электронный адрес придет ответ.

Жалоба в министерство образования в письменном виде также может направляться по почте. Это один из самых надежных способов, потому что в качестве поручителя отправки письма привлекается ещё одна сторона. Сохраненные квитанции оплаты письма будут доказывать факт подачи жалобы. К тому же, если использовать заказное письмо с уведомлением, сотрудники почты обязаны будут сообщить кто и когда получил письмо. К жалобе нужно прилагать лишь копии доказательств, ведь документы не возвращаются и оригиналы могут быть утеряны.

Отправить письмо можно по адресу:

• 125993, ГСП-3, Москва, улица Тверская, дом 11;
• 117997, Москва, улица Люсиновская, дом 51.

Ещё один способ обращения –личный визит. Направить письменное обращение чиновникам из министерства или департамента можно лично зарегистрировав свой документ в их канцелярии. Важно проследить чтоб заявление было заверено и ему присвоили номер.

При особо остро стоящих вопросах возможна личная встреча с самим министром или его заместителем. Прием у министра – ограничен по времени, поэтому перед визитом надо записаться.

Официальный сайт Минобрнауки России: www.mon.gov.ru в разделе «Обращения граждан» содержит подробную информацию и графики личного приема директоров и их заместителей.

Запись на прием осуществляется за номером:

• 8 (общий)
• 8 (Московская область)

Во время визита нужно соблюдать следующие правила:

• жаловаться лишь по профилю;
• придерживаться фактов и доказательств;
• приходить в трезвом состоянии;
• обязательно иметь при себе паспорт;
• не беспокоить министра второй раз, если по первичной жалобе уже вынесено решение.

На встречу нужно принести два экземпляра жалобы, оригиналы и копии доказательств.

Могут ли отказать в рассмотрении жалобы

Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:

• требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
• содержащие явную или скрытую рекламу;
• с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
• которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
• имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
• написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
• ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.

По любой зарегистрированной жалобе решение должно быть принятым в течение 30 дней начиная со дня её подачи. Во время рассмотрения жалобы могут возникнуть дополнительные вопросы касательно проверки факта нарушения. В таких случаях по результатам рассмотрения заявления может быть создана вспомогательная комиссия, которая проведет служебное расследование. Дело также может быть передано в прокуратуру.

Важно! Не нужно злоупотреблять правом обращения в государственные учреждения.

Если будет произведена проверка представленных доказательств и обнаружится, что информация в жалобе неправдива, то заявитель за клевету может понести административную или даже уголовную ответственность.

Основные понятия

Правильно оценить ситуацию помогает знание области ответственности персонала.

Если возникают спорные ситуации по любому из вопросов, граждане имеют право на обращение с жалобой. В случаях, когда нарушение квалифицируется, как уголовное, заявление подается в соответствующие структуры. К ним относятся прокуратура, судебные инстанции, полиция.

Пример жалобы на классного руководителя

Если в школе со стороны наставника на ученика оказывается давление, причиной которого является низкая успеваемость (что отражается на статистических показателях класса и общеобразовательного учреждения), родители могут подать жалобу.

Сначала в документе указывается наименование школы, должность классного руководителя. Далее важно сообщить о тех копиях обращений, которые были сделаны ранее. Чтобы ускорить решение вопроса, желательно копию обращения переслать и директору школы.

После небольшого отступа в середине страницы пишется слово «Жалоба». Затем подробно описывается причина обращения, а также указывается степень родства между ребенком и заявителем. Подаваемая жалоба подписывается, указывается дата обращения.

Основные поводы

Среди конфликтных ситуаций, выделяются такие, которые требуют написания жалобы:

1. Неразрешенный на первичном уровне конфликт с руководящим лицом школы, детсада или другой организации.
2. Некомпетентность работника образовательного учреждения. Это может быть педагог, психолог, руководящее лицо.
3. Пристрастное отношение к ученику.
4. Насилие любого уровня – моральное, физическое.
5. Трудности с оформлением в образовательное учреждение.
6. Травмированность ребенка по причине некачественного присмотра.
7. Проблемы с передвижением в очереди на электронном сайте.
8. Оценивание знаний в несправедливом формате.
9. Требование материальных взносов, взяточничество.

Если возникают подобные сложности, необходимо обращаться за помощью в соответствующие органы.

Советы юристов

Департамент образования Москвы — это отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий политику в сфере начального, дошкольного, высшего, среднего, дополнительного образования.

Нарушение конституционных прав гражданина является основанием для того, чтобы написать обращение в Департамент образования города Москвы. Его деятельность осуществляется на основе Конституции РФ и ФЗ № 273 «Об образовании». Среди оснований для подачи обращения следует отметить:

• конфликтные ситуации с руководителем учебной организации;
• предвзятость со стороны педагогов по отношению к ребенку;
• ненадлежащий уход за детьми, который стал причиной увечья или травмы;
• физическое или моральное насилие;
• отсутствие профессионализма педагога;
• невозможность записи ребенка в детский сад или в школу;
• проблемы с продвижением в электронной очереди в ДОУ;
• некомпетентное оценивание ЗУН (знаний, умений, навыков) ребенка;
• материальные поборы в детском саду (школе).

Требования к написанию

Чтобы претензия была принята к исполнению, необходимо документ написать правильно. Требования изложены в законе № 59 от 02.05.2006 г. Во-первых, использовать специальный бланк или образец. Среди обязательных реквизитов:

1. Данные адресата и адресанта. Они вписываются в правый верхний угол и содержат правильное наименование, Ф.И.О., адреса, контакты.
2. Наименование текста, в котором содержится описание проблемы. Например, «Жалоба на требование завышенных взносов».
3. Содержание претензии, в котором четко, с соблюдением хронологии события, в деловом стиле изложения и без нецензурных выражений, излагается суть дела.
4. Важно! Нельзя писать требование об увольнении или наложении штрафа. Единственной просьбой может быть просьба о проведении проверки с целью устранить нарушение и назначить наказание виновным в рамках закона.
5. Перечень приложений.
6. Дата, подпись.

Мнение эксперта

Зачастую суть жалобы может быть довольно серьезной. Однако, нарушения при составлении документа приводят к тому, что он не доходит до рассмотрения Департаментом Москвы и возвращается заявителю без резолюции. Банальные ошибки, которые допускают граждане:

• отсутствуют полностью или указаны частично сведения о заявителе;
• неразборчивость текста не позволяет качественно прочесть документ;
• в тексте жалобы присутствуют слишком эмоциональные, нецензурные или грубые выражения;
• если по данному вопросу уже существует решение суда;
• есть рекламные составляющие;
• присутствуют непонятные сокращения;
• обращение повторное, на него уже был дан ответ, а новых данных заявитель не приводит.

В этих случаях добиться рассмотрения претензии не получится. Поэтому тем гражданам, которые впервые составляют подобного рода жалобы, необходимо обратиться за помощью к юристу или воспользоваться шаблоном документа.

Мягков А. Е., юрист по гражданскому праву, г. Москва

Когда обращение оставляют без рассмотрения

Согласно Федеральному закону № 59 возможен отказ в удовлетворении жалобы, когда ее не будет рассматривать Департамент образования Москвы. Обращение родителей остается без движения в следующих ситуациях:

• в нем отсутствует информация о заявителе (ФИО, телефон, адрес электронной почты);
• обращение содержит оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы здоровью, жизни, имуществу должностного лица (представителям его семьи);
• в жалобе указывается вопрос, по существу которого ранее гражданину были предоставлены ответы (если в повторном обращении не приведены новые обстоятельства либо доводы);
• по вопросам, которые содержатся в жалобе, есть судебное решение, вступившее в законную силу (или находящееся в стадии обжалования);
• ответ на вопрос предполагает разглашение информации, которая считается государственной тайной.

Письменное обращение

В современном мире существует несколько вариантов письменной подачи заявления

Общественная приемная ДО открыта для посещения в течение недели с 8-00 до 20-00. В субботу прием граждан проводится с 9-00 до 15-00. Нужно приготовить 2 экземпляра претензии, на одном из которых канцелярия ставит отметку о принятии.

Если претензия отправляется почтовым сервисом, то сообщение оформляют заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении.

Что важно знать

Если поступают в Департамент образования обращения, в которых говорится о совершаемом, готовящемся, совершенному противоправном действии, а также о гражданине, который его планирует (совершил), то подобная информация передается в соответствующий компетентный орган. Уведомление о рассмотрении обращения направляется сотрудниками ведомства на указанный заявителем электронный адрес.

Вариант с использованием телефона

Для облегчения и структурирования приема сообщений от граждан, в Московском ДО выделено несколько линий:

1. Прием всех звонков круглосуточно происходит на номер +7 (495) 777-77-77. Оператору необходимо будет представиться, сообщить адрес и паспортные данные, а также суть проблемы. Разговор после записи передается для рассмотрения. Вам останется ждать письменного ответа.
2. Если возник вопрос по поводу регистрации отправлений, то набирать нужно другие номера – или +7 (499) 369-31-48.
3. Юридическим лицам выделена отдельная линия с номером +7 (499) 369-31-42.
4. Консультации по организации образования проводятся в рабочие дни с 9-00 до 18-00 по телефону.

Перед набором номера следует зафиксировать основные тезисы, чтобы четко изложить их оператору.

Личное посещение ДО

Попасть на прием к руководителю органа или его заместителям можно только в приемные дни и часы. На сайте организации есть информация, которая ежеквартально обновляется.

Предварительно необходимо подать бланк-заявку.

Принести заявку нужно по адресу приемной в рабочие дни с 8-00 до 20-00, в субботу часы работы ограничены с 9-00 до 15-00. Требования к составлению жалобы идентичны письменному обращению. Приходить на прием нужно с паспортом.

Как написать обращение в департамент образования города москвы

Уважаемые участники проекта!

Ресурс «Обращения к руководителю Департамента образования города Москвы» существует уже 8 лет. За это время мы получили более 65 000 обращений, благодаря которым в системе произошли серьезные изменения. Исчезли первоапрельские ночные костры при приеме в 1 класс, прекратились массовые поборы в школах, исчезла необходимость носить лыжи на уроки физкультуры, все школы Москвы перешли на пятидневную учебную неделю, перестали поступать жалобы на отсутствие доступности экскурсий для всех школьников. Трудности в организации выпускных вечеров/последних звонков перестали быть заботой родителей, так как теперь проводится Общегородской выпускной для всех желающих выпускников. Прекратились жалобы на необходимость покупки учебников и требования к школьной форме, исчезли жалобы педагогов на низкую заработную плату, решена проблема отсутствия в районе сильных школ, так как главным ориентиром системы стало массовое качественное образование, и это только некоторые примеры исчезнувшего негатива, который нам удалось искоренить благодаря Вашим обращениям.

Но, при этом, не менее значимо, что именно благодаря Вашим идеям, содержащимся в обращениях, появились многие интересные и очень полезные системные позитивные изменения: функционирует проект «Субботы московского школьника», «Школа без образовательных тупиков», сервис «Мои достижения», внедрена система «Проход и питание», создан рейтинг вклада школ в качественное образование московских школьников, аттестация педагогов на соответствие должности и категории проводится без необходимости сбора педагогом каких-либо документов и без малейшего отвлечения его от работы, в каждой московской школе создан и функционирует Управляющий совет, значительно повышена оплата педагогам за участие в ГИА, система образования стала прозрачной и открытой (транслируемая аттестация на должность «руководитель образовательной организации», еженедельные видеоселекторы Департамента, общегородские онлайн — совещания для родителей, профсоюзные селекторные совещания «Профсоюзный час») и многие другие изменения, которые играют огромную роль в системе образования.

Но ничего нет убедительнее цифр, которые нагляднее всего, демонстрируют те позитивные изменения, которые произошли благодаря Вашим предложениям.

Источник статьи: https://ask.educom.ru/

Через электронный сервис

Официальный портал Департамента позволяет обратиться непосредственно к руководителю или в электронную приемную. На сайте есть правила составления и подачи обращений, с которыми нужно сразу ознакомиться.

Для обращения в приемную следует зайти на страницу https://dogm.mos.ru и заполнить поля формы:

Обязательно указать свои данные, тип заявителя – физлицо или юрлицо, форму ответа. Текст претензии излагается грамотно в деловом стиле без нецензурных или грубых выражений. Обязательно выдерживается хронология и последовательность событий. Если есть дополнительные документы, объясняющие или подтверждающие любые действия, их прикрепляют к жалобе и одновременно с ней отправляют.

Обращение к руководителю формируется на площадке https://ask.educom.ru/.

Ввести тему просьбы, заполнить поля, написать текст.

Дополнительные материалы разрешено прикрепить в размере до 5 Мб.

Отправить претензию.

Важно! После проверки все обращения публикуются на сайте ДО. Ваши данные и текст будут в открытом доступе раздела «Обращения граждан»

Как подать жалобу

Обращение в Департамент образования города Москвы можно подать через специальный сервис. Необходимо понимать, что указываемая информация, включая фамилию, имя, отчество (кроме контактного телефона и электронной почты) станет общедоступной, будет располагаться для посетителей портала в открытом доступе.

Если вы хотите, чтобы обращение в Департамент образования города Москвы не было доступно другим гражданам, можно отправить его через общественную приемную, почтовое отделение, либо использовать сервис «Электронная приемная». Необходимо помнить о том, что при осуществлении гражданином его права на обращение не должны нарушаться свободы и права иных лиц, включая защиту деловой репутации и чести.

Проверить статус обращения в Департамент образования можно в личном кабинете, не выходя за пределы своей квартиры.