Постановление правительства РФ №294 от 18 марта 2021 года
Постановление №294 появилось в тот момент, когда ситуация с коронавирусом в России стала стремительно ухудшаться, именно тогда были предприняты первые ограничительные меры.
Гражданам рекомендовали не покидать свои дома, а все необходимые услуги государства люди смогли получать через интернет, воспользовавшись госпорталом. В итоге с 20 марта 2021 года россияне получили возможность оформлять больничный лист на Госуслугах.
Важные моменты постановления:
- возможность касается только граждан, которые пребывают на карантине по коронавирусу. Это лица, прибывающие из-за границы, и те, кто проживает вместе с ними;
- выплаты пособия по нетрудоспособности начисляются и осуществляются Фондом Социального Страхования (ФСС) на основании электронного больничного листа, подписанного ЭЦП медицинской организации. Его и можно было оформлять через Госуслуги;
- заявление может быть подано за другого человека. Например, пользователь Госуслуг направляет заявление со своего аккаунта на мужа, жену, ребенка, родителя, кого угодно. Указываются все данные того, кому нужен больничный;
- к онлайн-заявлению прикладываются сканы или фото всех необходимых документов;
- сначала заявление попадает в ФСС, на следующий день — в уполномоченную медицинскую организацию. Она в свою очередь формирует электронный листок нетрудоспособности на срок в 14 дней.
Важный момент — эти правила получения больничного через Госуслуги действовали до 1 июля 2021 года в разгар пандемии. На сегодня выдача листов нетрудоспособности проводится стандартно — через лечащего врача.
Так что, если вы хотите получить больничный лист через личный кабинет на Госуслугах, у вас ничего не получится. На данный момент этот сервис прекратил действие. Вам необходимо обращаться в поликлинику по месту жительства.
Способы проверить
Какой-то единой методологии проверки нет. Есть множество способов выявить подделку. Некоторые из них дают четкий результат сразу, другие требуют временных затрат. Если у бухгалтера есть возможность, то лучше воспользоваться не одним, а несколькими проверочными процедурами. Чтобы выявить подделку, можно:
- провести анализ визуальных соответствий, положенных этому бланку строгой отчетности;
- обратиться в медицинское учреждение, выдавшее бланк;
- проверить листок нетрудоспособности по номеру онлайн через территориальное отделение ФСС;
- направить письмо в региональный Фонд социального страхования с просьбой верифицировать больничный;
- проверить по штрихкоду: провести пальцем по поверхности штрихкода или просветить бланк в ультрафиолетовой лампе.
Самый действенный способ — контроль подделок через ФСС. Порой достаточно лишь внешней проверки, поддельные бланки существенно отличаются от оригинальных.
Об электронных больничных листах
На государственном портале есть другая опция, связанная с листами нетрудоспособности. Гражданин может заказать запрос сведения по электронному больничному.
С 2021 года медицинские организации получили право отказаться от бумажных больничных листов в пользу электронных. Это и более удобно, и исключает ситуации с подделками. Теперь врач, посадивший больного на больничный, оформляет лист в электронном виде.
При этом пациент правомочен выбрать вид документа. Если ему удобно, он может инициировать выдачу стандартного, привычного всем бланка.
При формировании электронного документа врач выдает пациенту талон с номером, по нему и можно проверить электронный больничный на Госуслугах. Этот же номер работник передает в бухгалтерию для получения положенных выплат по нетрудоспособности.
Работодатель в свою очередь найдет больничный лист в базе ФСС, предварительно заключив с Фондом соглашение о передаче информации. Для обмена информацией на компьютер бухгалтера устанавливается специальная программа ФСС, откуда и черпается информация об электронных больничных по их номеру.
Условия перехода на ЭЛН
На основании действующей редакции статьи 13 Закона № 255-ФЗ больничный лист в электронном виде выдается заболевшему сотруднику только с его письменного согласия. Более того, если работник дал такое согласие, а позже выяснилось, что его работодатель с ЭЛН еще не работает, право на пособие сохранится. Как разъяснили специалисты ФСС России, в этом случае медицинская организация по заявлению сотрудника должна аннулировать ЭЛН и выдать ему больничный лист на бумажном носителе (письмо от 11.08.17 № 02-09-11/22-05-13462).
Для работодателей переход на ЭЛН в настоящее время также является добровольным. Не установлено никакой ответственности для тех, кто не получит доступ к ЕИИС «Соцстрах» и не сможет работать с новым форматом больничных листов. Равно как и не предусмотрено никаких «бонусов» (освобождение от проверок, ускорение возмещения расходов и т.п.) для тех, кто подключится к системе электронных больничных.
Чтобы начать работать с новой системой, нужно совершить ряд действий. Во-первых, приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (если таковой еще нет), так как только этот вид подписи можно использоваться при работе с ЭЛН (п. 16 Правил № 1567 и п. 74 Порядка № 925н).
Внимание
Из пункта 74 Порядка № 925н следует, что электронная подпись понадобится и директору, и главбуху (или другому сотруднику, уполномоченному вести бухгалтерский учет). Однако на практике ФСС принимает электронные больничные, подписанные одной УКЭП: либо руководителя, либо главбуха. Подробнее см. «Меняется порядок выдачи больничных: как действовать работодателю».
Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час
Во-вторых, установить на компьютеры сотрудников, работающих с ЭЛН, специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации.
Наконец, в-третьих, необходимо выбрать программное обеспечение, при помощи которого организация будет работать с ЭЛН. В настоящее время предусмотрено три варианта подобного ПО (подп. «а» п. 10 Правил № 1567). Так, можно применять программные средства, предоставляемые государством: личный кабинет страхователя на сайте ФСС с доступом через портал гос, доступную на сайте фонда. Также можно воспользоваться специальными бухгалтерскими сервисами, в которых есть возможность работы с электронными больничными. Например, все действия, необходимые для работы с ЭЛН, можно выполнить в системе для подготовки и отправки отчетности «Контур.Экстерн».
Работать с электронными больничными и сдавать всю сопутствующую отчетность через «Контур.Экстерн»
Далее нужно довести до всех сотрудников информацию о том, что организация перешла на работу с ЭЛН. В частности, работникам надо разъяснить, что теперь они могут требовать от медучреждения оформления больничного листа в электронной форме, что, несомненно, сэкономит им время.
В завершение процедуры возможно заключение соглашения об информационном взаимодействии с региональным отделением ФСС (соответствующие формы обычно размещены на сайтах отделений).
Как посмотреть больничный лист через Госуслуги
Больничный лист запрашивается гражданином через личный кабинет на Госуслугах. То есть у вас уже должен быть подтвержденный аккаунт на госпортале. В итоге человек дистанционно может посмотреть информацию, убедиться в правильности заполнения документа.
Порядок действий:
Зайти на сайт Госуслуг под своими учетными данными. На главной странице портала внести в поиск “Запрос сведений по электронному листку нетрудоспособности”. Далее нужно кликнуть по названию соответствующего раздела.
Откроется раздел заказа сведений. Данные гражданина уже будут внесены, так как аккаунт персонализированный. Для запроса нужно ввести только номер электронного листа нетрудоспособности, который отражен в талоне, выданным врачом. Также можно заказать обзор листов за заданный период.
Система обрабатывает информацию и через несколько секунд выдает информацию.
Электронный больничный лист через Госуслуги предоставляется заказчику бесплатно. Он нужен больше для собственного спокойствия, для проверки данных. Сведения ФСС все равно передает только работодатель.
Кому может понадобиться проверка больничного?
Круг лиц с правом доступа:
- ФСС;
- поликлиника;
- работодатель;
- работник-пациент.
Каждый из них вправе просматривать бюллетеню в разных целях.
Где найти электронный больничный работодателю?
Пошаговая инструкция:
- Спросить у подчиненного код справки.
- Войти в аккаунт страхователя.
- Перейти в раздел «Электронные листки».
- Кликнуть «Запросить листок».
- Указать номер конкретного больничного и СНИЛС сотрудника.
- Выбрать сертификат, подтверждающий наличие у компании права на подачу запроса в ФСС, если система потребует.
- Откроется бюллетень.
Руководитель может заполнить необходимые сведения, сохранить их и отправить Фонду.
Как проверить больничный врачу?
Доктору надо авторизоваться в персональном кабинете МСЭ с помощью ЭЦП. Откроется перечень листков, среди них выбрать тот, что нужен. Для удобного поиска есть такие же фильтры, как и у работодателя, например, можно найти документ по номеру СНИЛС.
Врач может вести корректировки, дополнения в электронный бюллетень, закрыть или удалить, если на это есть основания.
Как проверить больничный работнику?
Для самих пациентов информация представлена в онлайн-кабинете. Достаточно зайти, выбрать нужный листок по номеру из талончика, что выдал лечащий доктор, и сервис откроет ЭЛН.
Проверка бухгалтерией
Работодатель может проанализировать сам или доверить это дело главному бухгалтеру, подпись которого обязательно там присутствует. Сотрудник находит документ по той же инструкции, что и руководитель, вносит изменения, исправляет ошибки.
Проверяет ли ФСС?
Сотрудники Фонда проверяют листы нетрудоспособности на предмет верного расчета суммы к оплате, правильного заполнения, соответствие государственным стандартам.
С бумажными вариантами в этом плане было сложнее, так как любое исправление становилось поводом отклонить выплату. С цифровой формой стало проще, потому что можно вносить изменения в личном кабинете на сайте госоргана.
По беременности и родам
Оформление больничного беременным осуществляется в женской консультации, в которой наблюдается женщина. Может быть выдан в бумажном или электронном варианте. Доступ к документу также имеет врач, начальник с работы и сама мама. В онлайн-кабинете можно просмотреть все основные данные по бюллетеню.
65+
Когда началась пандемия Ковида, федеральные власти решили временно предоставить пенсионерам старше 65 лет, продолжающим трудиться, возможность избегать посещения поликлиники для получения больничного во время карантина.
Достаточно позвонить начальнику на работу, сообщить о плохом состоянии здоровья и желании оформить ЭЛН, затем связаться с медучреждением.
Сначала такой порядок действовал конкретные периоды времени, потом его продляли. Теперь он будет применяться, пока не завершится режим самоизоляции в связи с коронавирусом в определенном регионе, где проживает пациент. В каждой области, республике, автономном округе или крае органы МСУ определяют свои карантинные сроки.
Не вправе получать листки дистанционно те, кто работает удаленно или находится в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Личный кабинет гражданина на сайте ФСС
Федеральный Фонд Социального Страхования тоже имеет сайт и предлагает гражданам и работодателям пользоваться личными кабинетами. Вход выполняется на сайте lk.fss.ru. Зайдя на него, пользователь видит два главных раздела:
Для граждан предусмотрен первый вариант — Кабинет получателя услуг. Второй же — это рабочий инструмент работодателя, где он может получать информацию о листках нетрудоспособности работников.
Вход в личный кабинет ФСС выполняется путем авторизации через Госуслуги. То есть и здесь все взаимосвязано, требуется подтвержденный аккаунт на государственном портале.
Какую информацию по больничным можно получать в личном кабинете ФСС:
- просматривать электронные листы нетрудоспособности;
- просматривать сведения по начисленным пособиям;
- изучать сведения по программам реабилитации, подавать заявки;
- отправка и получение информации по заявкам на санаторное лечение;
- просмотр сведений по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям;
- формирование различных запросов в ФСС, отслеживание хода дела по ним, ответов.
Если зайти во вкладку электронных больничных листов, откроется информация по всем открытым листам на имя авторизованного пользователя. Кликнув на номер документа, можно просмотреть по нему полную информацию:
Пример того, как выглядит эта страница:
В разделе пособий и выплат можно увидеть финансовую информацию, которая касается электронных листков нетрудоспособности:
Отследить оплату больничного через Госуслуги невозможно. Эта информация есть только в ФСС, и она отражается в личном кабинете застрахованного гражданина.
Практические выводы
Подведем итоги. Переход на работу с электронными листками нетрудоспособности имеет положительные моменты и для работодателя (снимаются риски получения поддельного больничного, а также утраты документов при хранении), и для работников (они могут быстрее получить пособие). Минусы работы с ЭЛН в настоящее время связаны с технической стороной вопроса. Также придется приобрести необходимое программное обеспечение и сертификаты УКЭП (если их еще нет).
В любом случае вопрос о переходе на ЭЛН сегодня каждый работодатель вправе решать самостоятельно. Действующее законодательство не обязывает страхователей обеспечить работу с электронными больничными листами, и не устанавливает никакой ответственность для тех, кто не подключился к ЕИИС «Соцстрах».
Как проходит оплата больничного листа
Оплата больничного листа через Госуслуги не проводится, этим вопросом занимается ФСС во взаимодействии с работодателем. Начальный больничный лист по периоду действия не может превышать 15 дней. Если человек не выздоровел за этот период, назначается комиссия, которая принимает решение о дальнейшем продлении документа.
Порядок оплаты:
- Работник передает закрытый больничный лист в бухгалтерию или сообщает номер электронного листа.
- В течение 5 дней работодатель отправляет сведения в ФСС.
- В течение 10 дней после получения информации Фонд направляет положенную сумму пособия на счет работника.
В некоторых регионах пособие выплачивает работодатель, а позже получает компенсацию от ФСС. Но с 2022 года все выплаты будет делать только фонд.
Госуслуги и ФСС больничные листы не оформляют. Госпортал может только предоставить сведения о листе. ФСС же занимается сопровождением больничных и регулирует оплату по ним. Бланки же или электронные версии могут выдавать только врачи. Период выдачи через Госуслуги из-за карантина закончился летом 2021 года.
Что делать, если при проверке листка нетрудоспособности обнаружена подделка
Если в ходе проверки будет обнаружена фальсификация документа, то назначать пособие и оплачивать больничный по такому листу работодатель не должен. Однако из-за затянутых сроков проверки лучше оплатить лист сразу, чтобы избежать штрафов. Если больничный все-таки подделка, в будущем работодатель сможет вернуть свою часть пособия, удерживая до 20 % с зарплаты работника в течение какого-то времени.
Если ваш сотрудник предъявляет фальшивый документ, его можно привлечь к ответственности:
- Дисциплинарная ответственность. Так как поддельный больничный лист не может обосновать пропуск рабочего дня, можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности за прогул вплоть до увольнения.
- Материальная ответственность. Если вы уже выплатили работнику, полагающееся пособие, можно потребовать возместить эти затраты либо удержать из зарплаты.
- Уголовная ответственность. Использование подложного документа попадает под статью 327 или 159.2 УК РФ. Для привлечения сотрудника к уголовной ответственности обратитесь в ОВД, где установят все обстоятельства совершения неправомерного действия.
Частые вопросы
Можно ли увидеть в личном кабинете на Госуслугах больничный лист?
Да, если речь об электронном документе. Информация предоставляется по номеру листа, который пациент получает у врача.
Можно ли сейчас получить электронный больничный через Госуслуги?
Нет, на текущий момент такой сервис не предоставляется. Он был введен в виде экстренной меры в период с 20 марта 2021 по 1 июля 2020 года и распространялся только на граждан, которые садились на карантин по коронавирусу.
Кто в итоге оплачивает больничный?
Средства на выплаты идут из Фонда Социального Страхования. Сейчас практически всегда именно фонд делает расчет пособия и его перевод. В некоторых регионах это делают работодатели, но с 2022 года полномочие полностью перейдет к ФСС.
Можно ли проследить расчет и оплату больничного на Госуслугах?
Нет, такие сведения госпортал не предоставляет. Но информация есть в личном кабинете на сайте ФСС, доступ в который можно получить через авторизацию на Госуслугах.
Можно ли получить обычный больничный лист вместо электронного?
Можете изначально сказать лечащему врачу, что вам нужен бумажный бланк.
Источники:
- Госуслуги: Как оформить больничный на время карантина.
- ФСС: Кабинет получателя услуг.
Об авторе
Ирина Русанова — высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. [email protected]
Эта статья полезная? ДаНет
Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту
Настройки учетной записи
Работа в системе, как правило, начинается с изучения персональных данных о пользователе. Оно предусматривает необходимость активировать пункты дополнительного меню, которые открываются нажатием кнопкой мыши на расположенные в верхнем углу справа три точки. Один из разделов называется «Сведения о страхователе».
В нем размещаются такие данные о предприятии-страхователе:
- полное и сокращенное название юрлица;
- адрес и контакты организации;
- данные ФНС и ФСС РФ о плательщике налогов и обязательных социальных взносов.
Комментарии: 14
Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Автор статьи Ирина Русанова
Консультант, автор Попович Анна
Финансовый автор Пихоцкая Ольга
- Холодновато Людмила
04.09.2021 в 16:19 Добрый день! Работодатель вернул больничный лист, заявив:При запросе листка нетрудоспособности произошла ошибка: ЭЛН с номером 400561654346, СНИЛС 00117710685 отсутствует в БД. Лист нетрудоспособности в бумажном виде. В поликлинике сказали, что бумажные больничные не должны присутствовать в БД. Что мне делать дальше, чтобы мне оплатили больничный?
Ответить ↓ Анна Попович
04.09.2021 в 20:31Уважаемая Людмила, если в базе данных листка нет, можно обратиться с письменным запросом в территориальное отделение ФСС России по месту нахождения организации. К запросу приложите листок временной нетрудоспособности.
Ответить ↓
28.07.2021 в 16:02
Как получить больничный лист
Ответить ↓
- Анна Попович
28.07.2021 в 16:25
Уважаемый автор, возможность получения больничного через Госуслуги была реализована до 1 июля 2021 года. После этой даты выдача листов нетрудоспособности проводится стандартно — через лечащего врача.
Ответить ↓
08.07.2021 в 13:30
в поликлинике закрыли электронный вариант больничного. а в госуслугах пишут закройте больничный. прошел месяц, как муж на больничном, а ему не оплачен больничный. куда обращаться?
Ответить ↓
- Анна Попович
08.07.2021 в 21:08
Уважаемая Зоя, обратитесь на горячу линию Госуслуг по телефону 8(800)100-7010 или 115 (короткий номер для мобильных телефонов).
Ответить ↓
22.06.2021 в 15:47
подскажите мои действия,мне не совсем понятно.написано -чтобы закрыть -нужно записаться.закрыть в этот же день как указано и как это «закрыть»,а как записаться если нет свободной записи?
Ответить ↓
- Анна Попович
22.06.2021 в 17:10
Уважаемая Александра, электронные больничные листы больше не используются. Закрыть действующий больничный вы можете в медучреждении по месту регистрации в день обращения.
Ответить ↓
17.05.2021 в 18:55
19.04.2021 сдала л/н.Сегодня 17.05 до сих пор не оплатили,что мне делать? .
Ответить ↓
- Анна Попович
17.05.2021 в 20:57
Уважаемая Наталья, обратитесь с жалобой на портал Онлайнинспекция.рф.
Ответить ↓
15.04.2021 в 20:45
В случае, если работник отказывается предоставить больничный лист, как можно проверить факт его наличия?
Ответить ↓
- Анна Попович
15.04.2021 в 22:35
Уважаемая Татьяна, работодатель может запросить в медучреждении документ со всеми реквизитами бланка больничного, а также данными физлица и информацией о болезни или копии корешков выписанных листков нетрудоспособности, где также будут данные сотрудника.
Ответить ↓
24.03.2021 в 16:52
Добрый день!Можно ли посмотреть лист нетрудоспособности.если он был в бумажном виде? И какой срок его выплаты?
Ответить ↓
- Анна Попович
24.03.2021 в 17:45
Уважаемая Лилия, листок нетрудоспособности фиксируется кадровой службой предприятия, подп. 6 п. 3.4 ст. 23 НК РФ требует хранить такие документы в течение 6 лет. Срок выплаты по больничному зависит от того, кто именно — работодатель или ФСС — обязаны провести оплату. По общему правилу, начисление должно происходить не позднее 10 календарных дней со дня получения от работника больничного листа.
Ответить ↓