Участники ТСЖ (ТСН): членство, права и обязанности, реестр.

Последние изменения: Январь 2021

Управление многоквартирным домом – задача сложная и невыполнимая в одиночку. Собственники жилья объединяются для решения текущих вопросов и взаимодействия. Для этих целей создается товарищество, поддерживающее в исправном содержании имущество и коммуникации дома. Объединение жильцов самостоятельно определяет обязанности ТСЖ, учитывая нормы законодательства и Устава. Неисполнение или некачественная работа организации служит поводом для ликвидации и передачи полномочий управляющей компании.

Каждый владелец квартиры, входящий в состав товарищества, вправе интересоваться, что входит в обязанности ТСЖ и требовать исполнения условий заключенного договора.

Кто является членом ТСЖ

Согласно ст. 143 ЖК РФ, товарищество организуется жильцами дома. Эта же статья отвечает и на вопрос, кто может быть членом ТСЖ. Учредителями ТСЖ в этом случае являются сами жильцы, а точнее их большая часть. Правом состоять в товариществе наделены только правообладатели на недвижимое имущество на территории домовладения. А вот арендатор или родственник, прописанный в квартире, не сможет войти в состав товарищества.

В отношении несовершеннолетних владельцев ограничений в Жилищном кодексе РФ нет. Попечители ребенка не могут вместо него вступать в объединение, даже если они полностью решают все юридические вопросы за него.

Так как ребенок до 18 лет считается частично дееспособным, вступление в товарищество не позволит ему принимать участие в функционировании сообщества. Членство несовершеннолетнего будет номинальным.

Какие еще полномочия существуют?

Если при этом не затрагиваются предусмотренные законом права и свободы хозяев квартир, товарищество имеет право на:

1. сдачу в аренду помещений (о том, что такое нежилое помещение ТСЖ и об его использовании, заключении договора аренды и других нюансах, читайте здесь);
2. надстройку или перестройку конструкций;
3. установление размера взносов;
4. заключение сделок в интересах организации;
5. получение доли в недвижимом имуществе;
6. осуществлять в интересах организации застройку прилегающей территории, если это не противоречит закону.

Если проживающие должники не устраняют допущенные нарушения, не восполняют задолженность, то есть, не понимают что называется «по – хорошему», ТСЖ может инициировать в отношении них судебный процесс. Также через суд оно может потребовать полного возмещения убытков, если таковые появились от пользователей помещений.

Как вступить в ТСЖ, порядок вступления

Организация ТСЖ в многоквартирном доме не предполагает автоматического вступления каждого владельца имущества в организацию. Покупка жилья в МКД, находящемся под управлением организации, также не дает автоматического права нахождения в структуре.

Чтобы собственник был включен в члены ТСЖ, необходимо подать заявление о вступлении. Вступление в структуру через подачу заявления указано в п.1. ст. 143 ЖК РФ. Членство в ТСЖ без заявления невозможно.

Для вступления необходимо соблюсти регламент:

1. Владеть помещением МКД, которым управляет некоммерческая организация
2. Предоставить заявление и необходимые документы: паспорт и документ, который подтвердит, что претендент владеет имуществом в данном домовладении. Например, договор купли-продажи, выписка ЕГРН или дарственная
3. Присутствовать на собрании жителей дома. Участвовать в голосовании

При этом платить вступительные взносы не нужно.

Заявление составляется в свободной форме от руки или печатается на компьютере. Главное, чтобы в бланке содержались следующие данные:

• Наименование товарищества, его адрес, данные председателя
• Адрес заявителя
• Данные правоустанавливающего документа
• Площадь, которой владеет заявитель
• Прошение о приеме
• Дата составления и подпись заявителя

После одобрения большинством голосов участников собрания, претендент должен заключить договор с ТСЖ. В документе указывается конкретная информация об обеих сторонах, данные об имуществе, контакты, а также условия членства. Кроме того, в бланке должны быть представлены следующие разделы:

• Права и обязанности сторон
• Их ответственность
• Срок действия документа
• Способы решения конфликтных ситуаций

Самое главное, чтобы структура текста учитывала нормы законодательства РФ и не противоречила Уставу организации.

Может ли не собственник вступить в товарищество

Жилищный кодекс строго регламентирует этот вопрос. Стать членом ТСЖ может только владелец имущества, расположенного на территории домовладения.

Обязательно ли вступать в ТСЖ

Никто не может обязать собственников недвижимости МКД вступать в ТСЖ (ТСН) против его желания. Впрочем, отказ от вступления не освобождает от полной оплаты ЖКУ, но лишает возможности голосовать по общедомовым вопросам. Все преимущества члена ТСЖ недоступны обычному жителю.

Чем регулируется

Основной деятельностью товарищества не может быть получение прибыли, однако организация должна быть оформлена и зарегистрирована надлежащим образом – с внесением сведений в реестр юрлиц и регистрацией в ФНС.

ТСЖ – наиболее удобная форма для многоквартирных домов, поскольку сами жильцы непосредственно влияют на качество и объем исполняемых мероприятий по обслуживанию и ремонту общедомового имущества и придомовой территории. Не зря новые только что сданные дома сразу выбирают форму управления ТСЖ. Решение о создании товарищества принимается совместно, на общем собрании дома на основании большинства голосов, зафиксированных протоколом заседания.

Работа организации регламентируется основными нормами федерального законодательства:

1. Жилищным Кодексом, в редакции 01.03.2005 года, положениями раздела 6. Основные статьи, полезные при создании и регулировании деятельности ТСЖ, определены ст. 135-152.
2. Законом №7-ФЗ, регулирующим создание и работу некоммерческих структур.
3. Ст.30 Конституции устанавливает добровольный порядок формирования товарищества на основании поданных собственниками заявлений.

Реестр членов ТСЖ

В Жилищном кодексе РФ указано: при организации товарищества должен быть создан его реестр. В нем содержится перечень всех членов товарищества с данными о доли в собственности в МКД.

При любом изменении информации собственник обязан предоставить скорректированные данные в правление.

На титульном листе реестра обязательно отображение:

• наименования города
• даты, когда было образовано товарищество
• юридического адреса некоммерческой организации
• данных о регистрации (наименование организации, место и дата процедуры)
• совокупной площади МКД
• размера частной собственности
• информации об имуществе всех собственников
• ФИО лицо, ответственного за ведение реестра

Копия документа должна храниться в регулирующих органах.

Основания для выборов

Товарищество собственников жилья – это некоммерческая организация, которая осуществляет уход за многоквартирным домом. Данная организация состоит из жильцов дома, а также ближайших построек, которые имеют целью создать все условия для должного обслуживания.

Выбирать управляющего жильцы могут по причине, что только что приняли решение о создании ТСЖ и теперь нуждаются в надлежащем для этой работы руководящем лице.

Почему жильцы могут захотеть сменить руководителя? Прежде чем ответить на этот вопрос, необходимо вначале понять, какую роль он выполняет.

Итак, председатель, это должностное лицо, которое можно сказать надзирает товариществом, а точнее за деятельностью его работников. Данное лицо контролирует работу работников осуществляющих обслуживание дома, подписывает платежные документы, осуществляет работу со счетами.

Почему же может понадобиться сменить данное лицо?

Причин существует масса:

1. утратил доверие.
2. неправомерно распоряжается денежными средствами.
3. не отчитывается по использованию денежных средств.
4. не прислушивается к мнению собрания собственников.

О том, как проверить ТСЖ на воровство, узнайте из нашей статьи.

Права и обязанности членов общества

В соответствии с ЖК РФ, права и обязанности участников регулируются Уставом. В первую очередь каждый собственник вправе самостоятельно решить, хочет ли он входить в состав товарищества. В любой момент он может как вступить в организацию, так и выйти.

ТСЖ не влияет на возможность купли/продажи недвижимости собственника. При этом после вступления в структуру, владелец жилья может пользоваться имуществом МКД и принимать участие в его работе. Так, каждый может свободно выражать свое мнение по актуальным вопросам, избираться в члены правления ТСЖ или наниматься на какие-либо должности. Кроме того, каждый участник товарищества вправе:

• выдвинуть себя на роль председателя
• стать участником ревизионной комиссии
• вносить свои предложения по хозяйственным и финансовым вопросам, связанным с МКД
• избираться на должность председателя ТСЖ, если он является членом правления ТСЖ

Помимо прав, участники товарищества наделены определенной ответственностью. Они должны:

• своевременно вносить плату по коммунальным платежам
• исполнять установленные нормы и правила
• уведомлять состав правления ТСЖ об изменениях с недвижимостью
• соблюдать нормы законодательства РФ, в том числе ЖК РФ и ГК РФ

За нарушение норм участник может быть привлечен к административной ответственности.

Обязанности

В статьях 148—149 ЖК РФ приведен перечень обязанностей правления и председателя ТСЖ. В большинстве случаев, для выполнения этих обязанностей правление товарищества и наделено своими правами.

Отдельно стоит выделить обязанности ТСЖ перед жильцами дома:

• соблюдение законности и требований Устава;
• контроль за исполнением жильцами своих обязанностей по содержанию объекта;
• непосредственное управление домом или контроль за компанией, осуществляющей управление;
• заключение договор с подрядчиками и субподрядчиками, поставляющим коммунальные услуги;
• заключение договоров на содержание и ремонт здания;
• ведение списка жильцов – членов товарищества;
• ведение бухгалтерского учета, составление сметы расходов и доходов, начисление квартирной платы;
• ведение делопроизводства, выдача справок членам ТСЖ;
• проведение общего собрания жильцов;
• контроль за деятельностью председателя ТСЖ.

Председатель имеет такие обязательства:

• давать распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, нанимать и увольнять персонал;
• действовать от имени товарищества в рамках своих полномочий без предварительного уведомления общего собрания;
• выносить на решение общего собрания любые разработанные им документы.

Выход из ТСЖ

Процедура выхода должна быть зафиксирована в Уставе. Там же отражаются причины, в соответствии с которыми собственник может выйти из состава ТСЖ.

Основные из них:

• неудовлетворенность работой товарищества
• отсутствие желания заниматься решением ключевых вопросов, в том числе участвовать в собраниях
• преобразование структуры
• продажа доли имущества
• прекращение деятельности товарищества

В п.3 ст 143 ЖК РФ указано, как выйти из состава объединения. Для этого необходимо написать заявление о добровольном выходе из объединения на имя председателя. При этом объяснять причину выхода вовсе не обязательно. Заявление – не просьба о выходе, а информирование членов правления о свершившемся действии.

После выхода собственник обязуется ежемесячно вносить оплату за ЖКУ, в полной мере оплачивать ремонт и содержание имущества дома, а также оплачивать графу «Капитальный ремонт».

Принудительно исключить собственника из товарищества невозможно по закону.

Неминуемая ответственность

Становясь членом ТСЖ, каждый его член несет за свои действия определенную ответственность. Ответственность участников заключается в следующем:

• каждый член товарищества ответственен за несоблюдение правил по управлению и пропуск внесения взносов;
• члены ТСЖ несут ответственность за несвоевременное оповещение товарищества об изменении каких-либо данных из реестра;
• члены ТСЖ ответственны за огласку доверительной информации о работе товарищества;
• те из членов ТСЖ, действия которых нарушают работу товарищества, а так же те участники, которые регулярно нарушают устав и недобросовестно выполняют свою работу, могут быть наказаны за свои действия (или бездействия) административно или в соответствии с уставом;
• каждый сотрудник ТСЖ, решивший собрать общее собрание участников, но не предупредивший об этом за десять дней, несет за свою халатность ответственность.

Состав

Количественный состав членов правления определяется на общем собрании. В большинстве случаев – это пять человека. Они выбирают из своего числа председателя (как назначается зарплата председателю?), путем голосования. Назначают того кандидата, за которого проголосовало большинство. В состав органа входят собственники жилья.

Членом правления товарищества не может являться лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой такое соглашение подписано, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.

Член правления не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать или доверять другому лицу исполнение своих обязанностей. Это правило указано в пункте 3.1 статьи 147 ЖК РФ.

Кандидатура

Из кого выбирают? Выбирать можно из членов правления.

Для этого тот, кто готов взять на себя ответственность, предлагает свою кандидатуру.

Также кандидат может быть и приглашенным из других товариществ, деятельность которого вам кажется вразумительной.

Эти кандидатуры должны иметь безупречную репутацию, а также иметь возможность руководить работами. Кандидатуры по возможности должны ознакомить всех жильцов со своей программой и дальнейшими действиями, которые хотят осуществить.

Если руководитель выбирается изначально, то свою кандидатуру может предложить любой член собрания.

О том, как возглавить ТСЖ, читайте в нашей статье.

Решение спорных ситуаций

Законодательство не предусматривает чёткого плана действий для подобных случаев. Поэтому Устав товарищества – основное руководство к их разрешению. В данном акте обязательно должно быть прописано условие, определяющее единственный источник власти в вопросах домоуправления.

Им является общий сход жильцов. Или, как говорят по-простому, собрание.

Только этот орган структуры ТСЖ решает вопросы о принятии или отклонении каких-либо инициатив. К тому же, собрание собственников жилья вправе отменить уже принятое ранее решение. Даже если оно одобрено самим председателем товарищества.

Данный процесс осуществляется в формате голосования. Оно может состояться при соблюдении двух факторов:

1. Жильцы заранее проинформированы о грядущей сходке, её повестке и о вопросах, ожидающих всеобщего рассмотрения.
2. Это собрание должны посетить как минимум половина от всех собственников жилья.

Исход мероприятия определяется наибольшим количеством голосов «за/против». Только на этой основе управленческие структуры ТСЖ либо приступают к исполнению принятых инициатив, либо откладывают их.

Кто может управлять?

Органами управления являются (ст.144 ЖК РФ):

• Общее собрание членов товарищества.
• Правление товарищества.

Общее собрание членов ТСЖ – это высший орган управления товарищества, решающий самые важные вопросы, организующие деятельность организации.

Правление ТСЖ – исполнительный инструмент, подотчётный собранию членов товарищества. Осуществляет исполнение решений, принятых общим собранием и избирается из числа участников товарищества общим сбором.

Какие должности бывают в товариществе?

1. Председатель. Это центральная фигура в управлении МКД . Является ответственным лицом, которое организует работу органа. Председатель действует без доверенности от лица владельцев. Возможный кандидат в председатели управления товарищества собственников обязан быть владельцем жилплощади в этом доме и входить в правление . Это главный аргумент при рассмотрении кандидатов на эту должность.
   ВНИМАНИЕ! Весомым преимуществом будет присутствие у кандидата высшего образования и опыта управленческой работы, а также наличие качеств руководителя. Это должен быть морально устойчивый человек, умеющий защитить свои права и интересы жильцов, от имени которых он действует.
2. Управляющий. Является не юридическим лицом, обязанный организовывать все административно-правовые функции в работе организации. При создании ТСЖ по представлению председателя назначается управляющий. Он действует строго должностной инструкции, которая определяет круг его обязанностей, закреплённых уставом организации. Он представляет интересы ТСЖ при взаимодействии с третьими лицами.
   На основании доверенности управляющий имеет право обращаться в органы местной власти с ходатайствами (ст.149 ЖК РФ). Требования к кандидатуре управляющего определяется согласно установленному положению. Наличие управляющего не означает, что председатель и правление передают все свои функции и полномочия ему.

Управляющий и председатель – это две разные должности, которые наделены различными полномочиями. Сфера функций определяют владельцы жилья, а закреплено всё председателем. Форма договора значения не имеет.

Документальное оформление

Протокол заседания об избрании должностного лица составляет секретарь, основываясь на событиях, прооизошедших в момент собрания и голосования.

Затем данный протокол подписывают все участники собрания.

После этого утверждается протокол как печатью товарищества собственников жилья, так и заверив у нотариуса. Любой из этих способов подходит для того, чтобы придать протоколу законную силу.

Приказ о вступлении в должность также является официальным документом. Составляется он по образцу, который должен быть в документации у товарищества. Если образца нет, не поленитесь найти его в интернете.

Приказ должен быть заверен соответствующей печатью и подписан членами правления и новым руководителемш.

Кроме того, избранное лицо в данном приказе должен обязаться выполнять все действия согласно уставу и не нарушать права собственников.

Приказ должен иметь две копии, одна остается у правления, а другая у узбранного лица. При желании, в приказ могут быть добавлены дополнительные пункты, которых нет в стандартном образце документа.