Жалоба в Министерство образования РФ: образец, куда и как подать

Главная / Жалобы, суды, права потребителей

Назад

Опубликовано: 11.10.2018

Время на чтение: 6 мин

0

302

Родители имеют полное право защищать права и интересы своих детей, в том числе путем подачи претензии в любые органы власти. Поэтому в случае возникновения конфликтной ситуации можно обращаться с индивидуальной или коллективной жалобой.

• Порядок подачи письменного обращения
• Способы подачи
• Порядок и сроки рассмотрения письменного обращения
• Какие могут быть последствия?

Однако не следует сразу писать обращение в Министерство просвещения, в таком случае оно вернется в местный отдел департамента образования, а кроме того, увеличится срок его рассмотрения на дополнительные 7 дней. Первоначально лучше обратиться в администрацию образовательного учреждения. Также в школах существуют специальные комиссии, которые рассматривают споры, возникающие в связи с образовательным процессом. Если попытка урегулировать ситуацию не удалась, то можно подать жалобу в местный отдел департамента образования. Только в том случае, если и там конфликт не решен, или результат не удовлетворяет заявителя, можно писать обращение в Министерство просвещения.

Законодательно не определен перечень нарушений, в случае которых можно обращаться с претензией. Таким образом, любые несоблюдения прав и свобод ребенка или его родителей – повод писать жалобу. Среди возможных причин можно выделить следующие основные:

1. Оказываются некачественные образовательные услуги. Это может быть некомпетентность преподавательского состава или конкретного учителя, нарушение установленных законом стандартов и требований, часто отмененные или сокращенные уроки и т. д.
2. Нарушаются санитарные, противопожарные и другие нормы и правила. Это не только грубое нарушение прав и интересов учащихся, но и реальная угроза для их жизни.
3. Предъявляются многочисленные требования к родителям, в том числе незаконные регулярные сборы на ремонт, учебники и т. д.
4. В отношении ребенка совершается насилие, допускаются угрозы и оскорбления, а также если учитель допускает предвзятость, завышает требования к конкретному ученику.

Полномочия Департамента образования

До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.
К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:

• Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
• Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
• Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
• Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
• Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.

Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.

Структура органов образования в России

Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.

Федеральные органы власти

При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование детей и взрослых;
• детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.

Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.

Компетенция и контакты Минобрнауки

В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:

• аттестация вузов;
• перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
• дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
• порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
• прохождение обучающимися практики и т.д.

С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.

Отправить жалобу в Минобрнауки РФ можно следующими способами:

• передать лично по адресу: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д.21 (часы приема: Пн.-Чт.: 09:00-18:00; Пт.: 09:00-16:45);
• отправить почтой по адресу: 125993, Тверская ул., д.11, г. Москва, ГСП- 3;
• воспользоваться электронной формой обращения на официальном сайте Министерства образования.

Телефон для справок по обращениям +74955471316. Также в министерстве действует горячая линия по обеспечению правовой и социальной защиты студентов, где можно получить консультацию по интересующему вопросу.

Компетенция и контакты Минпросвещения

В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:

• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
• порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
• федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
• порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
• порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
• порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
• другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.

Обратиться в Министерство просвещения РФ можно следующими способами:

• отправить обращение по почте или отнести лично по адресу: 127006, г. Москва, ул. Каретный Ряд, 2 (график приема документов: пн.-чт.: 9:00-18:00, пт.: 9:00-16:45, обед: 12:00-12:45);
• отправить электронное обращение на адрес электронной почты [email protected] или через форму на официальном сайте.

Узнать статус своего обращения можно по телефону. Также в рамках Министерства Просвещения РФ действуют телефоны горячих линий по вопросам среднего профессионального образования, детского отдыха, горячего питания в школах и т.д. Ознакомиться с полным списком контактов министерства можно на сайте.

Рособрнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:

• несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
• нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
• недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.

Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти, исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь. Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).

Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:

• лично или по почте: 127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-45;
• отправив электронное обращение на почту или на официальном сайте.

Территориальные органы власти

Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.

Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:

• руководитель образовательного учреждения;
• муниципальный отдел образования;
• департамент образования региона;
• Рособрнадзор или Министерство просвещения.

Для вузов:

• ректору вуза;
• Рособрнадзор или Минобрнауки.

В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:

• ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
• решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
• следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
• обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.

Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, — можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.

Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:

• лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
• контроль за деятельностью образовательных учреждений;
• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.

Основания

Защита прав и интересов своих детей со стороны родителей или их законных представителей прописана в пункте 59 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении». Также существуют многие нормативно-правовые акты, обеспечивающие вам и вашему ребенку право получать качественные услуги в порядке, ими предусмотренном.

Самые популярные причины обращения в Министерство включают в себя:

• Поборы в школьные фонды – завышение, неоправданное использование средств и т.д.;
• Насилие против вашего ребенка – побои, словесные ругательства, унижения со стороны учителей и служащих школы;
• Занижение получаемых оценок из-за дискриминационного отношения учителя к ученику или просто неправомерное занижение на основании «личной неприязни» и пристрастности учителя;
• Использование служебного положения неправомерным образом и для достижений своих личных корыстных или моральных целей.

В каких случаях можно подать жалобу в Министерство образования?

Все учебные учреждения региона, включая детские сады, школы и ВУЗы, находятся в компетенции соответствующих филиалов Министерства образования. Если в учебном заведении произошёл незначительный конфликт, его урегулированием может заняться территориальное подразделение образования. К сожалению, реальность выглядит иначе. В большинстве случаев, руководство не обращает внимания на споры и проблемы, что фактически вынуждает граждан подавать заявление в вышестоящие инстанции.

В таких ситуациях привлечь нарушителя к ответственности поможет образец жалобы, отправленный в Министерство образования. Главным условием является правильное и корректное составление такого документа. К жалобе также прилагаются доказательства и свидетельские показания, имеющие отношение к конфликту.

Основанием для подачи претензии могут стать следующие нарушения:

• Факт превышения полномочий одним из преподавателей;
• Некорректная оценка знаний учащихся;
• Принудительные сборы финансовых средств и прочие аналогичные махинации;
• Моральное и физическое насилие над детьми.

Если имеет место нарушение, завершающее список, то образец претензии, помимо руководства сферы образования, необходимо направить и в органы правопорядка. Это может быть районный отдел полиции, прокуратура и суд. Исковое заявление должно быть составлено с учётом требований и норм действующего законодательства. Правильно сформированный иск – ключ к достижению высоких результатов.

Важно понимать, что человеку, который впервые сталкивается с подачей искового заявления, будет крайне сложно самостоятельно учесть все нюансы и избежать ошибок. Именно по этой причине специалисты настоятельно рекомендуют заручиться поддержкой опытного юриста, способного оказать квалифицированную помощь и защитить интересы своего клиента.

Что касается основания для претензии, то им может стать любой факт несоблюдения правил учебного заведения, а также нарушение прав и свобод учащихся.

Права граждан при рассмотрении их обращений Министерством просвещения РФ

Период рассмотрения обращения длится согласно ФЗ РФ № 59 не более 30 дн. Его продление возможно, в виде исключения еще на 30 дн. Перенос срока допускается в случаях, когда последний день рассмотрения приходится на выходной либо праздник.

За это время изучаются материалы по жалобе, делаются нужные запросы, при необходимости к участию привлекается заявитель. При этом сам заявитель, дожидаясь ответа, может:

• отозвать обращение (в заявительном порядке);
• представить дополнительные материалы, имеющие непосредственное отношение к делу;
• запросить документы по своему вопросу;
• ознакомиться с материалами по рассматриваемому обращению в установленном порядке.

Чтобы ознакомиться с указанными материалами, нужно написать заявление в общественной приемной Министерства. Разрешается делать их ксерокопии. Как принято, после ознакомления заявитель должен написать расписку о том, что он с запрошенными документами ознакомился. Расписка после приобщается ко всем материалам рассмотрения.

Во время рассмотрения обращения заявителю сообщают о ходе процедуры. Например, о переадресации его обращения иному полномочному госоргану либо должностному лицу.

Принятое решение заявитель может оспорить судебным порядком. Как правило, в ответе, который ему предоставляется, подобная возможность обжалования прописывается. На электронное сообщение ответ направляется на указанный в начале эл. адрес.

Письменное обращение или обращение через интернет

Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:

Письменное обращение	При личном визите В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан». При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения. Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
	Отправка жалобы почтой Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции. Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн	Электронное онлайн-обращение на официальном сайте Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста: Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан». Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан». Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила. Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции). Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках. Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ). Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Способы подачи

Как пожаловаться в министерство образования? Существует несколько способов подать обращение. В любом органе власти предусмотрен прием граждан. Сотрудники, компетентные его осуществлять, по графику, утвержденному внутренними документами, принимают жалобщиков. График, время, место можно уточнить на сайте соответствующего органа власти или по телефону приемной.

Если вопрос возможно решить на месте, то устный ответ вы можете получить сразу же. Если для обработки обращения требуется провести разбирательство, то его придется подождать.

Можно отправить заявление по почте. Для этого более разумным будет использовать письмо с уведомлением. По квитанции, которую вам выдадут в отделении, можно отследить на интернет-портале Почты стадию доставки письма.

Когда оно будет получено адресатом, в отделение по месту вашего жительства придет уведомление, что оно доставлено. Если оно затеряется в коридорах министерства, не дойдя до исполнителя, можно будет призвать недобросовестных сотрудников к ответственности.

Некоторые муниципальные образования предоставляют право обратиться в органы власти с помощью электронной подачи заявления. Уточнить, работает или нет в вашем городе такая услуга, можно на официальном сайте департамента или министерства образования, в зависимости от того кому адресована жалоба.

Преимуществом данного способа является не только комфортность его использования, но и то, что не потребуются никакие образцы жалобы в министерство образования, нужно будет только заполнить предложенные поля.

Департамент образования является отраслевой структурой Администрации муниципалитета. А министерство относится к Правительству области. Если существует возможность использовать Интернет, только для подачи в главные структуры, то вы можете направить ее туда, это не будет ошибкой.

Как правильно оформить образец жалобы в Министерство образования?

Образец претензии может быть направлен в Департамент образования несколькими способами:

• Отправка через почтовое отделение;
• Подача жалобы при личном визите в Министерство;
• Электронное заявление, подаваемое через сайт.

Гражданин вправе выбрать тот вариант, который окажется для него наиболее комфортным. В современной практике всё чаще встречается использование последнего варианта, так как он позволяет максимально оперативно урегулировать конфликт. Для подачи заявки через сайт Министерства, посетителю ресурса необходимо заполнить специальную форму, указав индивидуальные данные и кратко описав проблему. Ответ о результатах рассмотрения заявки представляется в срок от 3 до 7 дней.

Для образца жалобы в Министерство образования не предусмотрено строгой формы. Тем не менее, документ должен быть составлен в соответствии с нормами делового письма и отражал всю необходимую информацию. Максимальная длина текста – 2000 знаков. Недопустимы исправления, ошибки, сокращения, эмоциональные и грубые выражения.

В жалобе следует указать причину подачи, требования заявителя и срок ожидания ответа. Если в образце жалобы не будет данных о её авторе, документ не примут к рассмотрению. Важно знать, что для подачи претензии в Министерство образования гражданам не придётся уплачивать государственную пошлину.

Правила написания

Так как эти структуры являются органами власти, то работают они с обращениями по правилам, описанным в ФЗ № 59 от 02.06.2006. Как написать жалобу в департамент образования? Точно также, как и в любую властную структуру, в том числе и министерство образования

В заявлении необходимо указать, куда именно происходит обращение. Если вы не знаете ФИО руководителя органа власти, то достаточно прописать наименование организации. То есть, пишем в департамент образования, а дальше название муниципалитета.

Обязательно указывать свои данные и координаты. Потому что анонимные обращения, по правилам, ст. 11 ФЗ № 59 не подлежат рассмотрению. А также, потому что на указанный адрес обязательно должен прийти ответ. В этой же норме дано исключение — подлежат разрешению обращения, сообщающие о совершенном или планируемом противоправном деянии.

Все органы власти обязательно дают письменные ответы на письменные обращения. Не обязательно указывать адрес, это могут быть координаты места жительства. Если обращение подается в форме электронного документа, то можно указать адрес электронной почты.

Стоит также написать номер телефона, если у специалистов, обрабатывающих жалобу, появится необходимость получить дополнительную информацию или разъяснения, они смогут по нему с вами связаться.

После слова “жалоба”, в тексте обращения описываем ситуацию, которая по вашему мнению не соответствует закону. Из текста должно быть понятно, что именно случилось, какие тому подтверждения. Не стоит писать излишне эмоциональное обращение, достаточно будет указать лишь факты. Затем следует прописать требование. Оно может быть одно или их может быть несколько. Возможно указать просто просьбу провести проверку и принять необходимые меры.

В конце ставится дата и подпись. К жалобе можно приложить любые справки, документы, видео или аудиозаписи, подтверждающие факт нарушения.

Лучше для подачи будет использовать копии, а оригиналы оставить себе, и предоставить их по требованию.

Документ составляется в двух экземплярах. Один остается у вас, на нем сотрудники департамента должны поставить печать или подпись и указать дату его принятия. Второй отдаете в орган власти.

Куда подается жалоба?

Обращаться в Министерство образования необходимо только в том случае, если представители территориального Управления образования отказались рассматривать заявление. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в местное ведомство.

Если жалоба подается на учителя, то изначально следует написать заявлению руководству школы. В случае, когда претензия осталась без рассмотрения, необходимо обратиться в региональный Департамент образования.

В вышестоящее ведомство направляется заявление на директора школы, если его действия нарушают действующее законодательство, в том числе Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012.

Жалоба подается законным представителем ребенка, права или интересы которого ущемляются в образовательной организации. Если проблема касается группы учеников или целого класса, то целесообразно написать коллективную претензию в ведомство.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы

Жалоба не будет рассмотрена в следующих ситуациях:

• если не указаны личные данные или контактные сведения заявителя;
• в заявлении содержится брань и угрозы жизни и здоровью учителю, руководителю, другому лицу;
• текст документа невозможно прочесть;
• не соблюдены требования к оформлению претензии в электронном виде;
• если ответ на обращение предусматривает разглашение государственной тайны.

Претензия может быть оставлена без ответа в случае, когда заявитель повторно обратился в ведомство с проблемой, которая уже была рассмотрена.

Исключение составляют ситуации, когда в деле появились новые обстоятельства или доказательства нарушений. Претензия в Департамент образования не должна содержать возражения на судебное решение. В противном случае она возвращается заявителю с указанием способа обжалования.

По результатам рассмотрения обращения в Департаменте образования к учителю или администрации школы или детского сада могут быть применены следующие меры:

• административная ответственность;
• дисциплинарное взыскание;
• возмещение материального ущерба.

Привлечение к ответственности педагогического работника осуществляется на основании Административного и Гражданского кодекса РФ на общих основаниях.

Если учитель систематически нарушает права ребенка, родители могут написать заявление на имя директора школы с требованием принять меры и привлечь его к ответственности. Когда администрация учебного заведения бездействует, жалоба направляется в региональное отделение Министерства образования. Обращение можно отправить через электронную форму на официальном сайте ведомства, заказным письмом или лично отдать в канцелярию.

Как направить жалобу в Министерство образования?

Вы можете направить жалобу в Министерство в том случае, если:

• размер сборов в школьные фонды слишком высок, вы подозреваете нецелевое использование средств;
• происходит унижение чести и достоинства вашего ребенка, имеет место физическое насилие. При наличии доказательств насилия вы можете обратиться в Прокуратуру;
• имеет место предвзятое отношение к вашему ребенку, занижаются его способности и оценки.

В Министерство образования стоит обращаться в том случае, если вам отказали в рассмотрении жалобы в местном управлении образования, иначе вашу жалобу перенаправят в территориальный орган.

Вы можете направить жалобу по почте (заказным письмом с уведомлением) на адреса:

• 125993, ГСП-3, Москва, ул. Тверская, д. 11;
• 117997, Москва, ул. Люсиновская, д. 51.

Основания для жалобы

Причинами для обращения в Департамент образования могут служить:

• незаконные сборы в учебном заведении;
• унижение чести и достоинства учащихся;
• психологическое или физическое насилие по отношению к ребенку со стороны сверстников, учителей, административных работников;
• ненадлежащий уход и присмотр за воспитанников, в результате которого был нанесен вред здоровью несовершеннолетнего;
• некомпетентность педагогических работников;
• проблемы с поступлением ребенка в 1 класс.

Справка! Если нарушения связаны с нанесением урона психическому или физическому здоровью несовершеннолетнего, то за них может быть предусмотрена уголовная ответственность. В таком случае жалобу нужно направить в полицию или прокуратуру.

Алгоритм подачи

Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:

• Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
• Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
• Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
• Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
• Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
• По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
• Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.

Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.

Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.

Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.

Порядок обращения

Для разрешения спорного вопроса стоит сначала попробовать обратиться к Администрации соответствующего образовательного учреждения. Озвучьте свои претензии. Возможно, руководство не в курсе правонарушения, и оно предпримет попытки исправить положение. Если эти действия не привели к желаемому результату, то можно идти в следующую структуру.

Все обращения по поводу работы учреждений, расположенных на территории муниципального образования, отправляются непосредственно департаменту. Поэтому, в первую очередь, претензию надлежит подавать туда.

И только в случае, если реакция на нее вас не удовлетворила, можно обратиться в министерство. В данном случае, оно будет вышестоящей инстанцией, в которой можно обжаловать решение департамента.

Более того, если вы, минуя первую ступень, отправитесь сразу в областной орган, то ваше заявление все равно будет спущено сначала вниз. Но срок его рассмотрения увеличится на 7 дней, так как именно такой временной отрезок предусмотрен на переадресацию обращения в надлежащий орган.

Куда бы не происходила подача жалобы, помните, что рассматривать ее будут сотрудники органа власти, поэтому не стоит использовать в обращении ненормативную лексику или угрозы в их адрес. Помимо того, что такие заявления не рассматриваются, вас могут привлечь к ответственности.

Способы

Существует несколько стандартных способов подачи жалобы в Министерство образования:

• По почте заказным письмом с уведомлением;

Данный способ применяется тогда, когда у вас нет возможности предоставить обращение лично или по интернету – к примеру, объем доказательств и «улик» против школы столь велик, что электронные сервисы не могут их обработать. Также, это самый надежный способ подачи, поскольку вы привлекаете третью сторону (Почту России) в качестве гаранта отправки письма. Необходимо сохранять квитанции о том, что вы направили жалобу, поскольку иначе доказать факт подачи обращения не получится.

Адреса в Москве для жалоб в Министерство Образования:

1. Улица Тверская, 11. ГСП-3. Индекс: 125993;
2. Улица Люсиновская, 51. Индекс: 117997.

К жалобе обязательно прилагайте лишь копии доказательств, которые у вас есть – в противном случае вы рискуете лишиться главного подспорья вашего обращения.

• Личный прием у Министра или его заместителей;

Данный способ применяется для решения остро стоящих проблем с образовательным учреждением. Необходима предварительная запись, поскольку Министр принимает лишь в ограниченное время. Порядок записи вы можете узнать в справочной.

Прием проводится по адресу в Москве: наб. Краснопресненкая, дом 2, строение 2.

Заместители Министра и директора департаментов принимают в определенные дни квартала. Обращаться нужно лично, принеся с собой оригиналы и копии доказательств, а также жалобу в двух экземплярах. Подробная информация о графике приема находится во вкладке «Обращения Граждан» на сайте: www.mon.gov.ru. Возможные адреса, где есть приемная для граждан:

• Тверская, дом 11;
• Люсиновская, дом 51
• Пер. Брюсов, дом 11.

Для того, чтобы вас допустили к заместителям Министра или главам Департаментов, нужно соблюдать следующие правила:

• Жаловаться лишь по профилю – жалоба должна находиться в компетенции Министерства;
• Придерживаться фактов и доказательств – клевета может повлечь за собой встречные претензии;
• Нельзя приходить в состоянии опьянения – вас просто не пустят;
• Обязательно возьмите с собой паспорт;
• Обращайтесь первично – если ваша жалоба уже была рассмотрена и по ней вынесено решение, второй раз беспокоить министра не нужно.

Если ваше обращение требует дополнительных проверок, в министерстве вам укажут на сроки их проведения. Ответ вам направят одним из доступных для вас способов – по почте, электронной почте или вручат лично. Чаще всего ответы на жалобы приходят именно по почте. Однако, если ваших доказательств достаточно для того, чтобы министр или заместители вынесли однозначное решение насчет проблемы, ответ вам дадут сразу же.

• Электронное обращение

Самый удобный способ регистрации вашей жалобы, если у нее нет объемных доказательств. На официальном сайте www.mon.gov.ru существует раздел обращения граждан, где вы можете как подать жалобу, так и просто сообщить о факте правонарушения (коррупции) или отправить простое письмо с просьбой помочь разобраться в проблеме (информационный запрос). В любом случае, ваша жалоба достигнет Министерства – ее обработают в трехдневный срок после подачи.

Для того, чтобы подать жалобу, необходимо оцифровать все имеющиеся у вас доказательства, будь то записи разговоров (с предварительным предупреждением лиц на записи о произведения записи) или отказы из департаментов образования. Электронная форма допускает отправку лишь 1 файла без применения архивных программ, поэтому если у вас больше сведений, придется использовать другой метод обращения.

Однако, при наличии лишь видеозаписи или аудиозаписи правонарушения, или отказов, электронная подача является самой удобной.

Форму необходимо заполнить тщательно, не пропуская выбор тематик или ваши данные. Помните, что по закону жалоба не может быть анонимной.

Рассмотрение такого обращения производится в срок 30 дней, как и при обращении другими способами.

Порядок подачи письменного обращения

Согласно ФЗ №59 от 02.05.2006, при оформлении письменного обращения отправитель должен указать следующую информацию:

1. Наименование органа власти – Министерство просвещения РФ. Можно также написать ФИО должностного лица, которому предназначена жалоба, или его должность.
2. ФИО заявителя.
3. Почтовый адрес гражданина, по которому должен поступить ответ на обращение.
4. Суть жалобы. Необходимо кратко и емко описать причину жалобы, сослаться на законы, которые оказались нарушены. Писать следует по существу, не злоупотребляя эмоциями, а описывая исключительно факты.
5. Выдвигаемые требования. Отправитель должен указать, какие действия он просит предпринять. Можно написать, что требуется разобраться в ситуации и принять необходимые меры.
6. Поставить подпись, ее расшифровку и дату написания.
7. Составить список вложений. Чтобы рассмотрение не затянулось, лучше сразу предоставить все имеющиеся материалы. Это могут быть копии обращений в нижестоящие инстанции и их письменные ответы, показания свидетелей, фото-, аудио-, видеоматериалы и другие доказательства.

Образец письменного обращения в Министерство просвещения РФ можно посмотреть по ссылке.

Жалоба не будет рассматриваться в том случае, если:

• она анонимная, то есть не указана фамилия отправителя;
• нет указания на обратный почтовый адрес, по которому можно отправить ответ;
• содержатся ненормативная или оскорбительная лексика, а также угрозы в отношении должностного лица, которому она предназначена;
• текст не читается.

Отправитель будет проинформирован о невозможности рассмотреть его обращение в следующих случаях:

• ответ на жалобу подразумевает разглашение государственной тайны или иной тайны, которая охраняется федеральными законами;
• ранее уже поступали жалобы с описанием той же конфликтной ситуации, на них давался ответ, а в данном обращении не указаны новые сведения;
• на рассмотрение выносятся вопросы, не входящие в компетенцию Министерства просвещения РФ.

Подача жалобы при личном приеме

Руководитель Департамента образования столицы проводит личный прием граждан, в том числе вы можете попасть на прием к первому заместителю и заместителям руководителя. Детальную информацию относительно графика приема граждан можно посмотреть на сайте департамента. Для записи на прием необходимо будет заполнить соответствующий бланк.

Жалобу можно оставить в приемной департамента в любой будний день, а также в субботу. Для личного приема необходимо предоставить документ, удостоверяющий вашу личность.

Обращение в электронном виде

На данный момент вы можете воспользоваться одним из способов направления жалобы в электронном виде:

• оставив жалобу в электронной приемной: https://dogm.mos.ru/obr/ep.php;
• воспользовавшись ресурсом – Обращение к руководителю департамента: https://ask.educom.ru/.

Согласно законодательству жалобы должны быть зарегистрированы на протяжении трех дней и в течение 30 дней должны быть рассмотрены. В исключительных случаях такой срок может быть продлен, но такое продление не может составлять более 30 дней. О таком продлении срока рассмотрения заявителя уведомляют в письме, отосланном по почте или на адрес электронной почты.

Анонимная жалоба

При направлении жалобы через электронную приемную, e-mail или заказным письмом, в ней обязательно указываются персональные данные, в том числе Ф. И. О. заявителя, контакты.

Анонимная претензия может быть оставлена без ответа. Рассмотрение жалобы, где не указаны реквизиты заявителя, не соответствуют требованиям законодательства.

Анонимное обращение на учителя может быть направлено в любую инстанцию. Но сотрудники госструктуры не обязаны ее рассматривать и принимать меры по устранению указанных в ней нарушений.

Сроки рассмотрения

Жалоба регистрируется и в течение 3 дней после получения и направляется в структурное подразделение, которое занимается рассмотрением данного вопроса.

Сотрудники ведомства рассматривают претензию и выносят решение о принятии мер по устранению нарушений в течение месяца после регистрации заявления.

Если проблема находится в компетенции других госструктур или органов исполнительной власти, то заявление перенаправляется в течение 7 дней.

Внимание! Когда обстоятельства дела не ясны или требуются дополнительные сведения, срок рассмотрения жалобы может достигать 2 месяцев после принятия заявления.

Заявитель уведомляется о результатах рассмотрения претензии в письменной форме по указанному почтовому адресу или на e-mail. Гражданин ставится в известность и о том, в какое ведомство была перенаправлена жалоба.

При рассмотрении обращений сведения, которые в них содержатся, в том числе касающиеся частной жизни заявителя или несовершеннолетнего, не разглашаются без его согласия. Все персональные данные хранятся и обрабатываются с учетом Закона № 152-ФЗ от 27.07.2006.

Порядок рассмотрения

После получения канцелярией органа власти вашего обращения, оно регистрируется в течение 3 дней. Это тот период, за который оно должно быть отписано исполнителю, а он должен принять и ознакомиться с ним.

Если будет принято решение, что жалоба подана не по компетенции, в семидневный срок ее отправляют в надлежащую структуру. Заявитель получает уведомление об этом.

Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. В случае, если решить проблему или дать ответ по существу не представляется возможным, из-за проведения дополнительных проверок, истребовании необходимых материалов, то срок рассмотрения бумаги увеличивается, но не больше, чем на месяц. Если было принято решение о продлении временного интервала, то заявителю направляется сообщение об этом факте.

Пока проходит проверка, обратившийся может предоставлять дополнительные доказательства, недостающие документы, давать пояснения, знакомиться с материалами дела, если они не представляют собой государственную тайну.

Если дан неудовлетворительный ответ

Если в результате разбирательства виновные не были привлечены к ответственности, или мера наказания кажется вам не столь серьезной, то вы можете жаловаться.
Оспорить решение можно в Администрации муниципального образования, Правительстве области.

Для обеспечения надзора именно в рассматриваемой области, создана Федеральная служба в сфере образования и науки.

В компетенции данного органа власти находятся не только правомочия, контролировать соответствие деятельности образовательных организаций стандартам, нормам и законам, но и проведение проверок, как плановых, так и внеплановых, основанием для которых, как раз и служат обращения граждан.

Это важно знать:

Как подается жалоба в прокуратуру

Пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя

Судебный пристав превысил свои права или не исполнил обязанности

Как попасть на прием в Департамент образования

В здании Общественной Приемной проходят встречи с гражданами по вопросам работы образовательных учреждений и качества услуг. Для записи необходимо заполнить заявление установленного образца и оставить в Приемной по адресу: г. Москва, ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4. Заявления принимаются с понедельника по пятницу с 8:00 до 20:00, в субботу — с 9:00 до 15:00.

Образец заявления в Департамент образования

График встреч уполномоченных сотрудников утверждается ежеквартально. В случае некорректного составления письма заявителю может быть оказано в приеме.

На личный прием заявитель обязательно должен взять с собой паспорт.

Полномочия органов власти

Министерство образования — это орган исполнительной власти, работающий на территории субъекта РФ, в соответствующей названию сфере. Департамент образования — это орган муниципальной власти, положение о нем принимается законодательным собранием на уровне муниципалитета.

Их основные полномочия:

• осуществление руководства образовательными учреждениями, расположенными на подведомственной им территории, в том числе и учреждениями, занимающимся досуговым развитием;
• предоставление условий гражданам для реализации их права на получение образования;
• разработка методик для работы образовательных учреждений и управлению ими;
• выделение бюджетных средств и контроль за их использованием;
• общий контроль за исполнением законодательства в области образования.

Анализируя перечисленные выше задачи, делаем вывод, что подать жалобу можно на любое несоответствие, которое происходит в учреждениях образования. К ним относятся: и недобросовестное выполнение обязанностей учителем, такая частая проблема, как поборы, невыполнение учреждением своих полномочий по обеспечению безопасности обучающихся и т.д.

Причины отказов

Министерство Образования и Науки может отклонить вашу жалобу, если она:

• Требует дать ответ с разглашением государственной тайны;
• Отправлена с несуществующего адреса или выдуманным человеком (не ваши данные);
• Написана на другом языке, латиницей, не читаемо;
• Может быть рассмотрена только с предъявлением заверенных копий документов;
• Содержит в себе скрытую или явную рекламу;
• Содержит угрозы, оскорбления, выражения злости или досады в адрес чиновников или учителей;
• Уже ранее направлялась и была рассмотрена (новых доказательств нарушения нет).

Если ответ вас не устраивает

Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.

В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.

Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.

Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:

• Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
• К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
• Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
• Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
• Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
• Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.