Как подать жалобу в департамент образования Москвы

Департамент образования (ДО) города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти, который контролирует работу детских садов, школ, ПТУ, университетов и других образовательных учреждений. Его деятельность осуществляется на основании ФЗ № 273 от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», Конституции РФ и других постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти. При возникновении конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения можно написать в городской Департамент образования жалобу, письмо или ходатайство.

Основания для обращения

Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:

• Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
• Предвзятое отношение к ребенку.
• Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
• Моральное или физическое насилие.
• Некомпетентность педагога.
• Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
• Сложности с продвижением в электронной очереди.
• Несправедливое оценивание знаний учащихся.
• Неправомерные поборы.

Последствия подачи

В случае несоблюдения положенных школьнику прав и свобод его родители или он сам могут приступить к осуществлению мер по их защите. Регламентируется этот процесс ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ.

На учителя

Неправомерные действия учителя или другого сотрудника общеобразовательного учреждения могут быть обжалованы следующим образом:

• обращение к непосредственному начальнику нарушителя (директору школы);
• вынесение спора на рассмотрение комиссии.

Жалоба на имя директора совершается в письменной форме. При ее написании обязательно указывается:

1. ФИО директора.
2. Номер и местоположение школы.
3. Предмет жалобы (краткое описание происшествия, ФИО учителя и ученика, информация о возможных свидетелях).
4. Суть просьбы.
5. ФИО заявителя.
6. Дата.

Урегулирование спорной ситуации также возможно посредством подачи заявления учащегося или его законного представителя (родителя, опекуна) о создании специализированной комиссии.

Членами комиссии являются представители родителей учеников и сотрудников школы. Они выбираются родительским комитетом и компетентным органом образовательной организации.

На рассмотрении заявления имеют право присутствовать конфликтующие стороны. Также, по мере необходимости, на заседание вызываются свидетели и другие лица, способные внести ясность в обсуждаемую проблему. На основании их показаний, законодательных актов и регламента учреждения, а также по результатам всестороннего анализа текущей ситуации выносится постановление. Его содержание — обязательно для всех участников спора, но и оно может быть обжаловано в судебном порядке.

При неудовлетворительном для потерпевшего исходе или отсутствии реакции со стороны руководства претензия подаётся в вышестоящие инстанции. Обжалованию в таком случае подлежит как изначальное правонарушение учителя, так и бездействие директора.

На директора

Отправить письмо в районное управление можно по почте или на электронный адрес. Также у муниципальных органов есть свои официальные порталы и на некоторых из них действуют электронные приемные, обеспечивающие удобную подачу обращений на рассмотрение компетентных специалистов.

Почтовые, электронные адреса и ссылки на сайты управлений можно найти на официальных порталах Департаментов образования конкретного региона (субъекта РФ).

На школу

Процесс обжалования общеобразовательного учреждения схож с аналогичной процедурой в адрес директора. Для этого заявителю также нужно обратиться с письмом в муниципальное управление, а в само заявление вписать адрес и номер школы, описать правонарушение и перечень нарушителей с ФИО и информацией о занимаемых должностях.

Добиться большего эффекта можно, обратившись в такие государственные органы:

1. Региональный департамент образования. (для Москвы)
2. Федеральная служба по надзору (Рособрнадзор).
3. Министерство (Минобрнауки).
4. Роспотребнадзор.
5. Прокуратура.
6. Суд.
7. Омбудсмен.

Удовлетворение жалобы на школу, директора или учителя влечет за собой следующие последствия:

1. Определение и обязание к исполнению мер по урегулированию спорной ситуации.
2. Пересмотр устава и нормативных актов общеобразовательного учреждения.
3. Лишение лицензии частной учебной организации.
4. Назначение и применение мер дисциплинарного или административного взыскания, а иногда и уголовного наказания виновному.
5. Увольнение или снятие с должности правонарушителя.
6. Возмещение материального или морального ущерба пострадавшему.

По результатам рассмотрения вашего заявления будет принято определенное решение. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся, виновные лица будут привлечены к ответственности. Она может различной. Самая простая – виновному лицу будет объявлен выговор, самая серьезная – обращение в суд.

Жалоба будет признана обоснованной если учитель:

• не выполняет свои обязанности;
• не соблюдает правила техники безопасности, в результате чего ребенок получил травму;
• нарушает правила трудового распорядка школы;
• разжигает национальную и религиозную рознь;
• не соблюдает этику и нравственность;
• не берет в расчет здоровье ребенка и его психологическое здоровье в условиях учебного процесса;
• занижает оценки обучаемого;
• относится предвзято к ребенку.

Формы обращения

Допускаются такие способы обращения в Департамент образования Москвы:

1. Письменная жалоба.
2. Телефонный звонок.
3. Запись на личный прием уполномоченного лица.
4. Через официальный сайт

Письмо

Жалобу на нарушения прав в образовательных учреждениях следует направлять одним из следующих способов:

1. Заказным письмом с уведомлением о вручении корреспонденции по адресу: 129090, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр. 1.
2. На электронный адрес (для юридических лиц).
3. Лично подать в приемную ДО по адресу: г. Москва, ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4.

График работы общественной приемной:

• Понедельник-пятница: с 8.00 до 20.00;
• Суббота: с 9.00 до 15.00.

Полезно! Каких ошибок следует избегать при составлении письменной жалобы, читайте в статье «Как правильно написать жалобу»

Телефонный звонок

В Департаменте образования Москвы предусмотрено несколько телефонных линий для приема звонков от населения:

• Для ответов на вопросы граждан и обращений круглосуточно работает единая справочная служба города Москвы: +7 (495) 777-77-77.
• Для решения вопросов, связанных с регистрацией корреспонденции, следует звонить по номеру или +7 (495) 366-66-80.
• По вопросам приема корреспонденции от юридических лиц звонки принимаются на номер.

Личный прием

Прием граждан проводит руководитель Департамента образования Калина Исаак Иосифович, первый заместитель и заместители руководителя. График приема населения:

Более детальная информация предоставлена на официальном сайте ДО по адресу: https://dogm.mos.ru/guidelines/documents/4314199/.

Чтобы записаться на прием, следует заполнить специальный бланк:

Заявления граждан принимаются с понедельника по субботу в приемной Департамента.

Обратите внимание! Неправильно составленное обращение может стать основанием для отказа в записи на прием. Документ должен содержать контактные данные заявителя, дату, подпись и кратко изложенную суть обращения.

На личный прием нужно взять с собой документ, удостоверяющий личность.

Куда еще можно пожаловаться на школьного учителя или школу

Рассмотрим и другие инстанции.

В надзорные органы (Рособрнадзор, Роспотребнадзор, прокуратуру)

Жалобы на неправомерные действия работников школы принимают:

1. Департамент образования. Контролирует соблюдение прав учеников. Правила оформления заявления общие, нужно расписать произошедшее по существу. Заявление не должно быть анонимным.
2. Рособрнадзор. Принимает жалобы не только на школы, но и на ведомства. Пожаловаться можно, направив письмо, или онлайн на сайте Рособрнадзора.
3. Минобрнауки. Можно направить заявление почтой или оставить электронную заявку на сайте Минобрнауки.
4. Роспотребнадзор. В это ведомство стоит жаловаться при нарушении санитарных норм. Например, нарушения при приготовлении или хранении пищи, нехватка или занижение мясных и молочных продуктов в порциях. Плановые проверки проводятся раз в год. Обоснованная жалоба может повлечь за собой внеплановую проверку. При выявлении нарушений организатору питания грозит штраф и предписание об устранении нарушений. Пожаловаться можно, направив заявление по почте или явившись лично в территориальный орган Роспотребнадзора.

В правоохранительные структуры

Жаловаться в правоохранительные органы следует при наличии признаков правонарушения. Если заявитель ранее жаловался в другие ведомства, которые не предприняли должных мер, он может обратиться в правоохранительные органы с жалобой на действия должностных лиц.

После рассмотрения прокуратурой виновное лицо может понести административное наказание, либо дело может быть передано в суд.

В суд

Исковое заявление можно подать самостоятельно. Не обязательно предварительно обращаться в другие ведомства. Это можно сделать, если есть материальные претензии к виновному лицу

Для обращения в суд важно подтвердить свои слова документарными доказательствами, в том числе подтверждающими сумму причиненного вреда

Важно! Если размер материального ущерба менее 50000 рублей, дело рассмотрит мировой суд. Если более — районный

Образцы документов

Прокурору ФИО,

адрес

Заявитель (ФИО, адрес для ответа)

Заявление (жалоба)

Я, ФИО, являюсь родителем ФИО ребенка, учащегося в ____ школе.

В школе неправомерно производятся поборы. Деньги на замену старых деревянных окон на пластиковые собирают с родителей. На покраску стен и замену парт тоже требуют с родителей. На детей тех родителей, кто не сдал деньги, оказывается давление. Считаю данные требования незаконными. Прошу провести проверку по данным фактам.

Дата Подпись, расшифровка

Интернет-обращение

Предусмотрено два способа направления жалобы в электронном формате:

1. Через электронную приемную по адресу: https://dogm.mos.ru/obr/ep.php.
2. С помощью ресурса «Обращения к руководителю департамента» по адресу: https://ask.educom.ru/.

Этапы подачи заявления через Интернет:

1. Выбрать пункт «Электронная приемная» в меню «Обращения граждан» на сайте Департамента образования или воспользоваться прямой ссылкой https://dogm.mos.ru/obr/ep.php.
2. Ознакомиться с основными правилами подачи электронных обращений.
3. Указать ФИО заявителя, контактные данные, кратко изложить содержание жалобы.
4. Выбрать тип обращения – от физического или юридического лица.
5. Указать желаемый способ предоставления ответа – на электронный или почтовый адрес.
6. Ввести текст обращения.
7. При необходимости прикрепить дополнительные файлы.
8. Отправить обращение.

Форма для обращения граждан на сайте ДО Москвы выглядит таким образом:

Форма жалобы Форма жалобы Форма жалобы

Чтобы обратиться к руководителю Департамента образования города Москва нужно выполнить такие действия:

1. Перейти по адресу https://ask.educom.ru/.
2. Изучить правила подачи обращений и ознакомиться с порядком их рассмотрения.
3. Указать тему обращения.
4. Заполнить в соответствующих полях ФИО, телефон, e-mail, учебное учреждение.
5. Написать текст жалобы.
6. Прикрепить дополнительные файлы размером не более 5 Мб.
7. Отправить письмо.

Обратите внимание! Все заявления проходят проверку и в случае соответствия требованиям законодательства публикуются на официальном сайте ДО в разделе «Обращения граждан». Также в открытом доступе будут размещены фамилия, имя, отчество автора и название организации, указанное при заполнении формы.

Контактные данные заявителя не разглашаются в соответствии с ФЗ № 152 «О защите персональных данных».

В ряде случаев заявление остается без рассмотрения и публикации, в частности:

• При отсутствии персональной информации заявителя.
• При наличии оскорблений (Как написать жалобу на оскорбление) или угроз жизни чиновнику или членам его семьи.
• Если по данному вопросу ранее уже предоставлялся официальный ответ.
• По вопросу, указанному в заявлении, имеется вступившее в силу судебное решение.
• Ответ на обращение требует разглашения государственной или охраняемой законом тайны.

Такой порядок предусмотрен ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Важно! Уведомления о ходе рассмотрения жалобы будут направлены по адресу электронной почты, указанной при подаче заявления.

Как правильно написать письмо в Департамент образования

Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», к письмам в Департамент образования предъявляются следующие требования:

1. Наличие ФИО заявителя и его почтовый адрес.
2. Суть проблемы должна быть изложена с соблюдением правил русского языка, лаконично, без лишних эмоций.
3. Наличие подписи заявителя и даты составления.

Не подлежат рассмотрению обращения, в которых:

• не указаны сведения о заявителе (анонимное письмо) или указаны неполные, недостоверные данные;
• присутствует нецензурная брань, оскорбительные высказывания, угрозы жизни, здоровью или имуществу;
• текст написан неразборчиво;
• обжалуется постановление или приговор суда;
• ответ подразумевает раскрытие государственной тайны;
• на обращение уже ранее давались ответы и в повторном письме не приведено новых факто по делу.

Пример жалобы на классного руководителя

В случае оказания на ученика школы давления со стороны классного руководителя или администрации школы (Как написать жалобу на школу, учителя, директора) в связи с низкой успеваемостью и снижением высоких статистических показателей учебного заведения, следует подавать жалобу в ДО по такому образцу:

Жалоба на классного руководителя

Полномочия органа

Чтобы ориентироваться в перечне вопросов, с которыми можно обращаться в департамент, необходимо знать область его компетентности. Основные права департамента Москвы:

1. Контроль над выполнением и соблюдением положений законодательных актов, касающихся образования.
2. Разработка и выдача распоряжений и приказов.
3. Создание методик для учреждений образования.
4. Распределение бюджетных средств, контроль над их применением.

Обращение в ДО Москвы можно составлять при любом расхождении с законодательством по перечисленным вопросам.

Основные понятия

Правильно оценить ситуацию помогает знание области ответственности персонала.

Если возникают спорные ситуации по любому из вопросов, граждане имеют право на обращение с жалобой. В случаях, когда нарушение квалифицируется, как уголовное, заявление подается в соответствующие структуры. К ним относятся прокуратура, судебные инстанции, полиция.

Коллективная претензия от родителей

Наилучший эффект при подаче жалобы на директора школы будет достигнут, если её инициаторами выступят сразу несколько родителей.

Структура коллективной жалобы на директора состоит из следующих реквизитов:

1. на кого составляется претензия;
2. место назначения;
3. название и адрес школы;
4. ФИО родителя, его контактные данные;
5. основная мысль;
6. суть просьбы;
7. предмет просьбы
8. подписи заявителей, дата.

В верхней части документа указывается, в какое учреждение адресуется претензия, кем и на кого составлена. Необходимо написать полное название образовательного учреждения, инициалы директора, а также данные заявителей. Если их много, можно обобщить, например, «родители учеников 5 «А» класса. В основной мысли следует описать суть проблемы. После слова «Жалоба», как правило, со следующей строки начинают повествовательную часть следующими словами: «Мы, представители (родители) учеников 3 «б» класса средней школы №2 г. Екатеринбурга…».

После изложения проблемы, указывается суть просьбы, дополнительно делаются ссылки на нормативно-правовую базу. В конце документа обязательно фиксируются инициалы и подписи родителей, проставляется дата.

Внимание

Оформлять коллективную жалобу на директора следует в двух экземплярах.