Межевание садовых участков: порядок проведения, документы, стоимость

Необходимость межевания садового участка описана в ФЗ №221 «О кадастровой деятельности» и №447, где были внесены изменения в первый правовой акт.
Оба документа регламентируют процедуру определения границ на участках.

Поскольку не все граждане готовы к тому, чтобы проводить долгосрочную и дорогостоящую процедуру межевания, Госдума приняла закон, который в народе назвали «дачной амнистией».

Что такое межевание дачного участка

Межевание – это установление границ земли, находящейся в собственности гражданина, и составление ее схематического плана. Процесс неотъемлемо связан с кадастровой деятельностью.

ВАЖНО! Разграничение наделов требует согласия соседей и разрешения от БТИ.

Для проведения измерений по заявлению собственника приглашаются геодезисты либо кадастровые инженеры.Основные работы осуществляются непосредственно на участке. Специалист обозначает его границы опознавательными знаками: колышками и столбиками. Замеры проводятся с точностью до сантиметра.

Из чего состоит процедура

Процедура межевания дачного участка в 2021 году подразумевает следующий порядок работ:

1. Подготовительный этап. Перед началом работ проводится тщательное изучение технической документации, касательно участка, а также ее особых топографических знаков и границ геодезии.
2. Разрабатывается план по проведению межевых работ. После утверждения плана собственнику сообщают о дате и времени визита кадастровых инженеров.
3. После этого о предстоящей процедуре также оповещаются соседи.
4. По приезду кадастровые инженеры устанавливают координаты земельного надела, определяют его точную площадь, а также изготавливают чертеж участка.
5. Если все выполнено правильно и в полной мере, результаты работы согласовываются с городской муниципальной службой.

После подтверждения от администрации, происходит окончательное документальное оформление плана участка и межевого дела.

В 2021 году были внесены изменения для проведения процедуры межевания Источник yandex.net

Для чего нужно проводить межевание

Владельцы не торопятся делать официальное межевание границ земельного надела из-за высокой стоимости услуги и длительности процесса. Но при необходимости совершения юридических операций с объектом без этой процедуры не обойтись.

ВАЖНО! Цель межевания садового участка – определение его точных размеров и границ. План требуется для постановки владения на учет в ЕГРН и оформления кадастрового паспорта.

Определение пределов дачной территории обязательно при:

• заключении договора продажи;
• сделке об аренде;
• безвозмездной передаче прав собственности;
• начале капитального строительства (дома, дачи, бани, пристроек);
• возникновении земельных споров с соседями;
• разделении или объединении территорий дачных участков;
• выносе части земли в натуру из коллективной собственности.

Собственники также инициируют обязательное межевание земельных участков при возведении забора по периметру надела.

На публичной кадастровой карте

Итак, самым простым способом считается проверка межевания на публичной кадастровой карте по кадастровому номеру или по адресу земельного участка.

Для сравнения возьмем 2 соседних земельных участка, имеющие кадастровые номера 66:41:0520019:12, 66:41:0520019:13 и сравним их на наличие межевания (установленных границ).

Пошаговая инструкция:

1. Открываем официальный сайт публичной кадастровой карты: https://pkk5.rosreestr.ru

1. Находим значок «Поиск» и нажимаем на него.

1. Вводим кадастровый номер и нажимаем «Найти»

4. Откроется информация о земельном участке. Нас интересует только строчка о площади.

• Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0520019:12 имеет уточненную площадь, то есть точную.

• Соседний земельный участок с кадастровым номером 66:41:0520019:13 имеет декларированную площадь, то есть примерную.

Вывод:

Земельный участок с уточненной площадью – отмежеван.

Земельный участок с декларированной площадью – не отмежеван.

————————

Совет: Нужно иметь ввиду, что информация на публичной кадастровой карте не всегда является актуальной. Поэтому, советую проверить сведения в актуальной выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

————————

В каких случаях межевание не требуется

Распоряжение Правительства РФ №2236-р от 01.12.2012 обязало собственников провести определение границ до 2021 года. Граждане, которые не предприняли этого до указанного периода, не могут совершать сделки с недвижимым имуществом без обязательного межевания земли. В других случаях процедуру можно отложить либо отказаться от нее совсем. К таким фактам относятся:

1. Приватизированные объекты по дачной амнистии. В этом случае важно доказать отсутствие спорных моментов с соседями относительно границ земель и предоставить в кадастровую палату соответствующее соглашение. Сведения о земле, содержащиеся в свидетельство о собственности, должны быть идентичны данным в договоре с соседями.
2. Оформление дома, возведенного на территории. В подобном случае обособление надела от смежных объектов не нужно. Следует лишь предоставить кадастровый паспорт, план земли и документы, подтверждающие законность строительства жилой недвижимости.

СОВЕТ! При спорных вопросах с соседями межевание позволит разрешить конфликт.

Видео описание

Консультация юриста по вопросам межевания в этом видео:

Изменения в законодательстве

Изначально все кадастровые работы регулировались Федеральным законом, принятым еще в 2000 году. Однако он оказался нерезультативным и не принес ожидаемого эффекта – меньше трети всех земель РФ за восемь лет были официально поставлены на кадастровый учет. В связи с этими показателями старый закон утратил свою силу.

Межевание всегда было достаточно сложной и затратной процедурой. Однако с 2015 года в ФЗ были внесены поправки, которые обязали местные органы власти выделять деньги из бюджета на бесплатное предоставление этой услуги населению. Согласно поправкам, с 01.06.15г и по 31.12.20 г межевание будет осуществляться государственными кадастровыми инженерами абсолютно бесплатно.

До 2021 года межевание государственными кадастровыми инженерами осуществляется бесплатно Источник yandex.net

А уже с 1 января 2021 владельцы земель, которые не прошли межевание и, соответственно, не занесли свои земли в Росреестр, не смогут выполнять с ними ни одной сделки. Также с этого момента услуга станет платной, поэтому постановка на кадастровый учет понесет за собой дополнительные финансовые траты.

Этапы проведения межевания

Процедура определения границ надела регламентирована на законодательном уровне и проходит согласно положениям инструкции, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству в 1996 г. Порядок проведения предполагает:

• заключение договора об осуществлении работ;
• выполнение геодезических измерений;
• получение межевого плана;
• сбор документации;
• оплату госпошлины;
• регистрацию плана в ЕГРН.

Во время процедуры инженер:

• проверяет и изучает правоустанавливающую документацию на землю;
• создает проект предстоящих работ;
• информирует владельцев соседних территорий о процедуре;
• устанавливает границы надела;
• выполняет требуемые геодезические работы;
• составляет план.

ВАЖНО! Размер госпошлины для регистрации межевого плана — 350 руб. Оплатить можно заранее в любом банке или же при подаче документов на месте.

УО привлекли к ответственности за неубранную прилегающую к дому территорию

На прилегающей к дому территории остались порубочные части деревьев и кустарников. Управляющая организация их не убрала, из-за чего была привлечена к административной ответственности в соответствии с федеральным законодательством и Законом об административных правонарушениях на территории Самарской области.

Ответственность за подобное правонарушение прописана в п. «а» ч. 1 ст. 4.28 указанного местного закона и выражается в административном штрафе

• на граждан – от 1 000 до 3 000 рублей;
• на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей;
• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

Отметим, что действие статьи не распространяется на собственников помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы или образованы по границам таких домов.

Решение коллегиального органа поддержали районный и областной суды, а затем и заместитель председателя областного суда. Они исходили из того, что работы по благоустройству и содержанию на прилегающих к МКД территориях проводят собственники помещений в таких домах или уполномченное ими лицо (пп. 1 п. 11 гл. 3 разд. 2 Правил, утверждённых постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404).

К тому же, согласноч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Именно поэтому УО, как ответственной за всё вышеперечисленное, и было выдано предписание и назначен штраф.

Но суды сделали преждевременные выводы.

Должна ли УО ремонтировать проезды и тротуары во дворах домов
37813

4

Пример межевого плана

План состоит из двух частей: текстовой и графической. Первая содержит таблицу, в которую вносится информация о проведенных работах, технических параметрах участка и результатах измерений. Вторая – графически изображенную схему с прилегающими территориями.

Типовой образец плана можно скачать по ссылке.

Внешний вид документа может отличаться. Однако необходимая информация о проведенных работах и результатах межевания отображается в обязательном порядке.

Проводилась процедура или нет: изучение документов

Из нужных документов — кадастровый план и выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт). Определение происходит по той же схеме: ищем «Особые отметки», смотрим что там написано. Кроме того, можно учесть еще несколько аспектов:

• Площадь участка. Она не должна быть указана точно — это признак отсутствия межевания. Если границы уточнены, будет минимальная, но погрешность (найти эту информацию можно в 1 разделе в вышеуказанных документах, а о том, сколько составляет допустимая погрешность, можно узнать тут).
• Описание поворотных точек границ участка (раздел KB6 кадастрового плана). Когда границы уточнены, эти цифры будут вписаны в документ.

О том, как выглядят документы по межеванию, можно узнать здесь.

Зачем нужны сведения о проведении этой процедуры?

В связи с новым законом об обязательном межевании, эта информация нужна всем, кто хочет и дальше иметь возможность распоряжаться своим наделом. Также сведения понадобятся при возникновении разбирательств с соседями касаемо границ участка, установлении сервитута и пр.

Обратите внимание! Процедура межевания регламентируется законом «О государственном кадастре недвижимости».

Далее мы расскажем, как узнать, было ли межевание земельного участка разными способами.

Граждане и юрлица содержат только находящиеся в их собственности участки

Верховный суд РФ, куда управляющая организация подала жалобу, отметил: защитники компании неоднократно сообщали судам, что границы территории земельного участка, прилегающего к МКД, не установлены, участок не конкретизирован, нет его план-схемы и обратных доказательств в деле нет. Предыдущие инстанции не дали этому факту надлежащей правовой оценки.

Право на использование земельного участка есть у его собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (ст. ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ). На них возложена обязанность соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральное законодательство не требует от граждан и юридических лиц отвечать за состояние иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении (Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. ст. 37–39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Обязать собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости содержать территорию, прилегающую к их земельным участкам, можно на основании федерального закона или договора. Такой вывод сделал ВС РФ в п. 7 Обзора судебной практики № 4 (2018).

Благоустройством территорий, которые не закреплены за юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимаются администрации внутригородских районов городского округа Самара. Это следует п. 10 гл. 3 разд. 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара.

Необходимо разграничивать понятия «придомовой» и «прилегающий»

В рассматриваемом деле управляющую организацию привлекли к ответственности за то, что она не участвовала в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области и правилами благоустройства территории муниципального образования.

В ст. 2 Закона Самарской области от 13.06.2018 № 48-ГД дано определение понятия «прилегающая территория». Это «территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным этим Законом».

ВС РФ указал, что при этом не был установлен правовой статус спорного земельного участка и не выяснен вопрос о том, кто обязан его содержать. В постановлении коллегиального органа и решениях предыдущих инстанций территория именуется то прилегающей, то придомовой. Между тем это разные понятия.

Исходя их этого Верховный суд РФ отменил решения предыдущих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в районный суд.

Должна ли УО содержать деревья на придомовой территории
32918

5