Правление ТСЖ: кто входит в состав, а также обязанности, полномочия органов, которые являются руководством в товариществе собственников жилья, протокол заседания Правосудие

Кто является органами управления товарищества собственников жилья?

В соответствии со ст.144 ЖК РФ органы управления ТСЖ это:

собрание членов товарищества;
правление организации.

Избрание председателя правления и иных кандидатур в управленческий аппарат осуществляется членами собрания путем голосования.

Состав правления зависит от общего собрания. Члены товарищества могут принять решение о его переизбрании или упразднении.

Нормативная база

Деятельность председателя ТСЖ регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Само собой, в первую очередь речь идет о Жилищном Кодексе РФ.

Увы, его положения не содержат отдельную статью непосредственно по личности председателя. Но, несмотря на это, существуют отдельные фрагменты, взятые из норм и других положений. В них зафиксировано следующее: председатель ТСЖ имеет право осуществлять руководство правлением, на внесение дополнений и изменений. Он может выполнять и другие, недоступные для других членов товарищества функции. О них мы поговорим чуть позже.

Внимание

Еще деятельность товарищества регламентируется локальным нормативным актом. Его принимают сами жильцы многоквартирного дома. Документ также содержит права и обязанности председателя ТСЖ. Как правило, речь идет об уставе, в котором отражаются все особенности и нюансы.

Для составления Устава может быть использован как стандартный образец – с отлично известными всем формулировками и трактовками, как и нестандартный – если общее собрание жильцов решит внести в него какие-то свои положения.

Выборы

Управленческий аппарат избирают на общем собрании членов ТСЖ. Решение принимается большинством голосов. Каждая кандидатура рассматривается в отдельности. Если за конкретного человека проголосовало более половины присутствовавших, то его назначают в правление.

Принятое решение оформляется протоколом общего собрания. Его подписывают все проголосовавшие за, а также избранные в члены. Правление выбирается на срок, определенный Уставом ТСЖ. Он не может превышать двух лет.

Членство в правлении является добровольным. Принуждать человека нельзя. То есть любой кандидат может отказаться.

Нюансы

Важно отметить следующее: председатель ТСЖ и управляющий выполняют схожие функции, но при этом разница между этими категориями лиц все же есть. Председатель ТСЖ избирается из числа владельцев квартир, занимается исполнением по большей части представительских задач. Он организует и проводит собрания, осуществляет фиксацию принятых на них решений, следит за тем, каким образом функционирует правление.

А вот управляющий работает по большей части с такими категориями лиц, как: подрядчики, обслуживающие учреждения, местная администрация. Бывает такое, что у МКД есть и председатель, и управляющий. В такой ситуации именно последний подчиняется первому. Но, чаще всего, все вышеперечисленные функции выполняет один председатель.

КомментарииПоказаны 0 из 0

Состав

Количественный состав членов правления определяется на общем собрании. В большинстве случаев – это пять человека. Они выбирают из своего числа председателя (как назначается зарплата председателю?), путем голосования. Назначают того кандидата, за которого проголосовало большинство. В состав органа входят собственники жилья.

Членом правления товарищества не может являться лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой такое соглашение подписано, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.

Член правления не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать или доверять другому лицу исполнение своих обязанностей. Это правило указано в пункте 3.1 статьи 147 ЖК РФ.

Как проверить работу ТСЖ?

Основная задача товариществ – обеспечение хозяйственных нужд дома и прилегающей к нему территории. Это некоммерческие организации, создаваемые для представления интересов жильцов. У них имеется Устав, определяющий порядок ведения деятельности и срок полномочий председателя. Как правило, последний избирается на период в два года.

В задачи председателя ТСЖ входит следующее:

обеспечивать бесперебойное функционирование коммуникаций;
участвовать в согласовании бюджета некоммерческой структуры;
реагировать на просьбы и пожелания жильцов;
взаимодействовать с органами местной власти;
нанимать подрядчиков для выполнения ремонтных работ;
вести работу с неплательщиками и т.д.

Чтобы проверить работу председателя, достаточно оценить состояние жилья. Если подъезд не убран, на стенах облупилась штукатурка, свет не горит, лифт нуждается в ремонте, но с квартировладельцев регулярно взимаются взносы, вероятно, львиная их доля идет в карман руководства ТСЖ.

Другой способ проверки – изучить финансовую документацию органа, которую жильцам обязаны предоставить по первому требованию. Из состава квартировладельцев можно создать ревизионную комиссию, которая будет участвовать в управлении домом, составлении смет и отслеживании движения денежных средств.

Обязанности

В основные обязанности органа управления товарищества собственников жилья входят те, которые перечислены в статье 148 ЖК РФ. Управленческий аппарат обязан:

контролировать внесение членами товарищества установленных взносов платежей;
составлять отчетно-сметную документацию;
отчитываться перед собственниками о финансовой деятельности организации;
управлять МКД;
заключать договора на обслуживание и ремонт домовладения;
нанимать и увольнять работников в штат ТСЖ;
заключать соглашения с новыми членами, вступающими в ряды товарищества;
вести учетную и бухгалтерскую документацию (нужен ли бухгалтер в ТСЖ, каковы его обязанности, как его принять и уволить, читайте тут);
созывать собрания и выносить на повестку дня актуальные вопросы.

Указанный перечень исчерпывающим не является. Уставом ТСЖ могут быть предусмотрены и другие обязанности правления.

Как «свергнуть» руководство ТСЖ?

Существует два способа, как сменить председателя ТСЖ:

Инициировать общее собрание жильцов дома

Если работа председателя вызывает вопросы и недоумение у многих соседей, можно организовать собрание, где будет предложена кандидатура преемника. Необходимо придерживаться правил, изложенных в ЖК РФ.

Недостаток способа – трудоемкость. Инициатору будет необходимо провести разъяснительную работу, уведомить жильцов, подготовить повестку собрания. На практике использование этого метода затруднено из-за низкой активности граждан.

Обратиться в надзорные органы

Сместить председателя полномочны внешние контролирующие инстанции. Можно направиться в отделение жилищной инспекции, изложить жалобы письменно и инициировать проверку работы руководителя.

Второй вариант, как снять текущего председателя ТСЖ быстро и грамотно, – обратиться в «свое» отделение ИФНС. Этот метод применим если жильцы подозревают, что управленец использует «черные» схемы: нанимает подрядчиков без договоров, берет откаты и т.д. Если аудиторская проверка ТСЖ выявит, что фискальное законодательство нарушалось, руководителя решат убрать с должности.

Самый радикальный вариант – обращение в Прокуратуру и суд. Этот метод применим, если руководство товарищества грубо нарушило нормы ЖК РФ, а его неправомерные действия привели к материальному ущербу для собственников. Например, лопнули трубы, в зимние морозы дом остался без отопления и т.д.

Чтобы обратиться в контролирующие инстанции, необходимо иметь доказательства, что действующий председатель товарищества осведомлен о недовольстве квартировладельцев его работой. Жильцам нужно предоставить письменный отказ руководства ТСЖ в рассмотрении вопроса или сослаться на показания свидетелей личной встречи с управленцем, в ходе которой он отрицал свою вину.

Права

К правам членов правления можно отнести:

организацию деятельности ТСЖ;
контроль за своевременным предоставлением услуг жилищно-коммунального характера и их оплатой;
организацию работ по благоустройству;
контроль за состоянием технических помещений, оборудования и механизмов;
административное делопроизводство, контроль за деятельностью главного бухгалтера;
получение информации, необходимой для реализации прав.

Перечень прав должен быть отражен в Уставе ТСЖ.

Отчет председателя правления ТСЖ

При составлении председателя правления ТСЖ учитываются следующие обязанности:

Составлении бюджета товарищества за год.
Мониторинге за каждой выплатой.
Об устройстве на работу новых сотрудников. Сюда же входит и обязанность по сокращению штата.
О ведении отчетов бухгалтера.
Проведении собраний.
О поддерживании актуальных перечней участников товарищества.
О выполнении второстепенных обязанностей, исходя из положений устава.

Собрание членов

Заседание правления состоит из следующих этапов:

Назначение даты и места проведения.
Обсуждение вопросов.
Принятие решений.
Оформление протокола.
Уведомление ответственных исполнителей и собственников жилья.

Правила проведения заседания

Заседание правления назначается председателем. Конкретные сроки оговариваются в Уставе (пункт 5 статьи 147 ЖК РФ). Как правило заседание проходит с определенной периодичностью. Это может быть – месяц, квартал, полугодие или год.

В Уставе могут быть указаны число, время и место проведения заседания. В любом случае члены должны быть проинформированы надлежащим образом. Кроме этого они должны быть поставлены в известность о вопросах, которые выносятся на обсуждение.

В назначенный день все члены должны явиться на заседание. Оно будет легитимным только в случае, если на нем присутствовало не менее половины об общего числа членов.

В начале заседания председатель проверяет количество явившихся и озвучивает вопросы повестки дня. После этого каждый вопрос обсуждается в отдельности. Все присутствующие вправе высказывать свое мнение и вносить предложения.

Протокол заседания

Протокол заседания правления – это документальное оформление принятых решений. Такой документ должен составляться по итогам собрания. Его оформление возлагается на секретаря, который назначается из числа членов.

Текст протокола должен содержать в себе следующую информацию:

Дата и место проведения заседания.
Сведения о присутствовавших членах – фамилия, имя, отчество.
Перечень вопросов, выносившихся на обсуждение.
Сам процесс обсуждения. Необходимо указать высказывания и предложения каждого выступающего.
Сколько проголосовало «за», «против», «воздержалось».
Подписи председателя и секретаря.

Протокол оформляется на обычном листе А4. При необходимости могут быть подготовлены копии или выписки из него.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94

Принятие решений

На заседании правления решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствовавших, например, пятьдесят процентов плюс один голос. То есть основанием для принятия решения является общее число проголосовавших «за». Результаты заседания отражаются в протоколе.

Протокол и приказ о вступлении в должность

Протокол заседания правления ТСЖ о выборе председателя.

Образец приказа о назначении председателя правления ТСЖ.

Так как председатель является руководителем юридического лица, его вступление в должность сопровождается определенной процедурой. Для оформления бумаг требуется:

Подписать протокол, который велся во время голосования.
Оформить приказ о назначения председателя товарищества.
После этого с председателем заключается трудовой договор.
Взять в налоговом органе выписку из ЕГРЮЛ.

Приказ о вступлении в должность председателя ТСЖ может быть составлен как в установленной законодательством форме (Т-1), так и свободной.

Главное, чтобы были соблюдены все необходимые требования этого документа.

После получения полномочий его подписывает председатель.

После этого необходимо предоставить нотариусу:

заявление о вступлении председателя в должность;
протокол правления ТСЖ об избрании председателя;
личные документы председателя;
устав организации.

Если все составлено правильно, нотариус заверяет заявление. Его следует подать в налоговый орган не позднее трех дней после проведения выборов руководителя. Иначе на ТСЖ могут наложить определенные санкции.

Отчет о работе за прошедший год

Правление обязано отчитаться перед собственниками о проделанной работе. Такая информация доводится до собственников жилья ежегодно на общем собрании. В отчет включается информация о том, сколько средств было израсходовано и на какие нужды.

Правление отчитывается по затратам на благоустройство, ремонт и замену инженерного оборудования. Кроме этого собственникам должна быть сообщена информация о средствах, поступивших на счет товарищества, например, от сдачи общего имущества в аренду, а также имеющейся задолженности и остатке денежных средств.

8 (800) 302-76-94

Что это за должность?

Управляющий ТСЖ и председатель ТСЖ — это разные люди. Формально, управляющий — физическое лицо, которому за некое вознаграждение делегируется часть административного функционала, связанного с организацией работы непосредственно ТСЖ. Как правило, управляющего товарищество привлекает со стороны.

Таким образом, можно сделать вывод, что должность управляющего предназначена для «разгрузки» управляющего аппарата товарищества в лице его председателя.

К основным функциям управляющего в ТСЖ относят:

Урегулирование с собственниками жилья вопросов, касающихся деятельности товарищества.
Координацию мероприятий, касающихся содержания жилого дома, включая ремонт и техобслуживание строений.
Подбор подрядчиков для осуществления ремонтных мероприятий.
Взыскание долгов с неплательщиков.
Заключение различных соглашений от лица товарищества.
Ведение финансовой отчетности.
Подготовка смет материальных расходов и доходов на определенные периоды.
Оперирование кадровыми ресурсами, включающее прием и увольнение сотрудников в ТСЖ.

Разумеется, ряд функций и должностных полномочий управляющего ТСЖ может расширяться согласно решениям, данным руководством товарищества.

Нередко на председателя ТСЖ накладывается достаточно большой объем обязательств, справиться с которыми он не может либо ему просто не хватает на это времени. Тогда руководство товарищества привлекает к работе человека, согласного занять должность управляющего и разделить часть обязанностей с председателем, взяв на себя его функций, касающихся внутренних процессов.

Бывают и такие случаи, когда среди жильцов, являющихся фактическими собственниками жилья, не могут подобрать подходящую кандидатуру на место председателя, а собрание не может определиться с выбором. Тогда также нанимается сторонний человек на должность управляющего ТСЖ.

Важно! Ключевым отличием управляющего ТСЖ от председателя ТСЖ является то, что должность управляющего может занять человек, не являющийся собственником жилья на территории товарищества.

Наемному управляющему необязательно быть даже жильцом конкретного дома, чтобы занять эту должность в товариществе. В российском Жилищном Кодексе подчеркивается, что стать председателем ТСЖ может исключительно собственник жилья.

Таким образом, отличие между должностями управляющего и председателя заключается не только в масштабах обязательств, но и в их юридическом отношении к общему имуществу, защитой интересов которых и занимается ТСЖ. Если для председателя непосредственная принадлежность к МКД обязательна, то для управляющего – нет.

Вознаграждение

Оплата деятельности правления устанавливается решением общего собрания ТСЖ. Такое правило указано в пункте 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ. Выплата вознаграждения производится на основании заключенного договора, с соблюдением правил Устава ТСЖ. Сумма определяется на общем собрании.

С вознаграждения ТСЖ должно будет заплатить НДФЛ. Например, ежемесячное вознаграждение установлено в сумме 5 000 рублей. Итоговая сумма будет рассчитана следующим образом: 5 000 – 13% (НДФЛ) = 4 350 (сумма вознаграждения).

Модели взаимодействия с товариществом

Существуют две модели взаимодействия между управляющим и товариществом:

Обслуживание МКД осуществляют сотрудники из штата ТСЖ. При этой модели, все административные обязанности, иными словами, управление домом, возлагает на себя сам управляющий, а ремонт и вопросы, связанные с обслуживанием общего жилого имущества он возлагает на персонал, состоящий из наемных специалистов.
Основным преимуществом такого варианта является независимость товарищества от внешних организаций. Такая модель проявляет свою целесообразность в крупных домах с большим числом квартир, а также при объединениях сразу нескольких многоквартирных домов, к примеру, в спальных районах.
Обслуживание МКД осуществляют сторонние наемные организации. В этом случае, управляющий берет на себя обязательства административного характера, а обслуживание вместе с ремонтом осуществляется сторонними организациями по договорам подряда, которые с ними заключает товарищество.
Данная модель привлекательна тем, что ТСЖ не нужно осуществлять содержание материально-технической базы и обслуживающего персонала. Кроме того, у товарищества появляется возможность выбора подрядчика, соответствующего его внутренним требованиям, способным осуществлять работу на необходимом уровне качества.

Смена состава

Основаниями для смены состава правления могут быть:

собственное желание его членов;
состояние здоровья, препятствующее исполнению обязанностей;
уклонение от исполнения обязанностей;
игнорирование обращения собственников жилья;
расходование общих средств не по назначению;
вымогательство;
нарушение требований действующего законодательства;
присвоение общего имущества;
получение взятки;
незаконные действия с денежными средствами.

Указанные факты должны подтверждаться документально. После этого необходимо провести общее собрание. Инициаторы должны оповестить всех собственников за десять дней до планируемой даты собрания.

Можно разослать уведомлением каждому, либо разместить соответствующую информацию в общедоступном месте. На собрании обсуждаются все представленные доказательства и принимается решение. Оно оформляется протоколом. На собрании должно присутствовать не менее половины всех членов ТСЖ.

Решение принимается большинством голосов. В протоколе должна быть указана дата, начиная с которой действующий состав правления слагает свои полномочия.

Инициировать процедуру могут не только собственники, но также жилищная инспекция, либо налоговый орган.

Пошаговая инструкция

Процедура избрания предполагает оповещение всех членов ТСЖ о предстоящем собрании. В зависимости от активности собственников предусмотрено два варианта голосования за конкретные кандидатуры:

очное кворумное голосование;
заочное голосование, при условии отсутствия необходимого кворума.

Порядок осуществления очного и заочного голосования предусмотрен статьей 48 ЖК РФ и предполагает осуществление следующих шагов:

Создание инициативной группы из членов товарищества.
Определение выносимого избирательное собрание круга необходимых вопросов.
Оповещение членов учрежденной жильцами организации о времени и месте проводимого собрания.
Осуществление процедуры проведения собрания, если имеется необходимое количество голосов.
Оформление предусмотренного законодательными актами протокола общего собрания с внесенными в документ принятыми решениями по всем рассматриваемым вопросам.

Отсутствие кворума предусматривает возможность заочного голосования, где результаты волеизлияния удается собрать благодаря проведенному анкетированию, в нем указываются:

паспортные данные члена товарищества;
реквизиты и наименование документа подтверждающего право собственности;
письменный ответ по результату голосования.

Важно. Анкетирование граждан при заочном голосовании может проводиться методом раскладки по почтовым ящикам бюллетеней, которые после заполнения вкладываются в почтовый ящик секретаря.

Товарищество собственников жилья без руководящего органа

В статье 144 ЖК РФ указано, что к органам управления ТСЖ относятся общее собрание и правление. Члены товарищества вправе выбирать любой из указанных вариантов. Выборы правления не являются обязательными. То есть закон допускает самоуправление ТСЖ. В таком случае собственникам жилья придется выбирать управляющую компанию, которая будет заниматься всеми вопросами, касающимися содержания общего имущества.

Самоуправление

Самоуправление представляет собой форму управления при которой классическое правление не выбирается. В таком случае собственник каждого жилого помещения должен будет самостоятельно заключать договора на оплату услуг ЖКХ. Это позволит оплачивать средства напрямую, без посредников. Отсутствие последних позволит избежать умышленного завышения цен.

Каждый собственник оплачивает только свои расходы и за задолженность жильцов других помещений ответственности не несет. К недостаткам самоуправления можно отнести:

Получение согласия всех жильцов, при решении общих вопросов. Например, если жители решат установить домофоны, а несколько человек откажутся участвовать в сборе средств, то придется использовать ту сумму, которую сдали остальные.
Выбор ответственного исполнителя. Необходимо будет найти такое лицо, которое согласится заниматься ведением необходимых документов. Объем работы достаточно большой и при самоуправлении она не оплачивается. Поэтому найти желающего будет трудно.
Отсутствие финансирования. При самоуправлении жильцы не смогут рассчитывать на муниципальную поддержку и все работы по ремонту и благоустройству должны будут оплачивать самостоятельно.

Полную информацию о структуре ТСЖ, а также о том, кто такой управляющий и что такое аварийно-диспетчерская служба и о новых требованиях к ней, вы найдете на нашем сайте.

Правление ТСЖ – это орган управления товариществом. Его наличие более выгодно для собственников жилья, чем отсутствие. Правление решает массу важных для ТСЖ вопросов. Если его члены не справляются со своими обязанностями, то решением общего собрания состав органа можно поменять в любой момент.

Статус председателя

Права и обязательства руководителя составляют его правовой статус.

К числу обязанностей отнесены:

анализ решений, которые приняты членами правления. Нужно учитывать интересы всех участников рассматриваемых отношений;
исполнение обязанностей от имени ТСЖ;
формирование указов для каждого члена товарищества;
проставление подписей на актах, принятых документах;
выдача заработной платы лицам, обслуживающим МКД.

Зарплата председателя имеет фиксированное значение. Основные моменты прописываются в Уставе рассматриваемой организации.

Важно! Председатель дома может стать руководителем товарищества. Вне зависимости от того, кто занимает должность руководителя ТСЖ, у него есть права на отмену решения, принятого членами правления, собирать собрания, сокращать сотрудников, получать вознаграждение.

Ответственность руководителя ТСЖ

Когда гражданин, исполняющий руководящие функции, ненадлежащим образом выполняет свои обязательства, на него налагается ответственность.

Меры наказания прописаны в Уставе. В том числе, это увольнение с должности, после чего производятся новые выборы.

На используемых мерах сказывается характер совершенного нарушения. Когда руководитель растратил финансы, полученные от жильцов, на него может быть подано заявление в судебную инстанцию. Иначе взыскать средства не удастся.

Ответственность установлена, если:

не предоставлен отчет о проведенной деятельности;
документация не сохранена в надлежащем виде;
не исполнены предписания ЖК РФ.

С руководителем товарищества составляется трудовой договор. В нем отражается, какие обязанности должен исполнять гражданин

Привлечение председателя организации собственников к ответственности: судебная практика

Судебная практика указывает на то, что иногда председатель привлекается к уголовной ответственности. Это касается ситуаций, когда имеет место мошенничество.

К примеру, Московский городской суд 27.05.2019 года вынес приговор по делу 1-313/19, согласно которому гражданка Романовская О.С. признана виновной по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Она за период пребывания в должности председателя ТСЖ похитила имущество данной организации на сумму 105 000 рублей. Романовской назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 10 месяцев.

Кто не может быть председателем

При выборе того или иного кандидата в начальники организации собственников общее собрание участников должно учитывать установленные законом ограничения.

По результатам собрания не может быть выбран руководителем ТСЖ:

не собственник жилого помещения в доме;
член управляющей компании;
лицо, водящее в состав ревизионной комиссии.

ЖК РФ рассматривая вопрос, имеет ли право данный гражданин давать поручения или передавать полномочия, отражает запрет.

Отчет о деятельности

Может ли руководитель не отчитываться о своей деятельности оговаривается в статье 151 ЖК РФ.

Кодекс предусматривает необходимость формирования отчета. В документе отражается основная информация, касающаяся работы ТСЖ.

В том числе:

период предоставления отчета;
направления использования средств организации;
сумма, потраченная на нужды МКД.

Предоставляется отчет правлению товарищества.

Срок действия полномочий

Положения ст. 149 ЖК РФ указывает на то, что срок исполнения полномочий руководителя товарищества ограничен. Этот период описан в Уставе. Предельное время пребывания в должности – 2 года.

Что делает председатель по истечение данного срока — он ждет проведения собрания. По его итогам гражданин может быть переизбран.