Полномочия ревизионной комиссия ТСЖ: что проверяет

Ревизионная комиссия – внутренний орган, который призван контролировать деятельность ТСЖ.

Она формируется из участников товарищества. При этом члены правления не могут входить в её состав. В ходе проведения внутренних проверок группа составляет акт, который должен представляться общему собранию ТСЖ. Также РК должна отчитываться перед товариществом о проделанной работе. По результатам такой процедуры принимается решение о дальнейшей целесообразности функционирования ревизионной группы.

Ревизионная комиссия

Она занимается проведением периодических проверок деятельности правления товарищества собственников. Нормативами установлены права и обязанности ревизионной комиссии ТСЖ. По сути РК вправе проверить любое направление, например, финансовую отчетность, правильность установления размеров обязательных взносов, договорную работу, соблюдение прав и законных интересов членов организации.

Правовой статус

Ревизионная комиссия не является независимым органом.

Она подчинена общему собранию. То есть после проведения проверки группа должна отчитаться перед другими членами товарищества. В то же время РК не подчинена надзорным и контролирующим инстанциям.

Правовой статус ревизионной комиссии определяется не только действующим законодательством и Уставом ТСЖ. В каждом товариществе разрабатывается отдельное положение о РК. Оно детально описывает порядок создания, количественный состав и полномочия группы.

Компетенция

Основной объем компетенции ревизионной комиссии указан в статье 150 Жилищного кодекса (ЖК РФ).

В такой перечень входят:

1. Проведение проверок финансовой деятельности не реже одного раза в двенадцать месяцев.
2. Представление общему собранию заключения по бухгалтерской отчетности ТСЖ и отчета о своей деятельности.

Более подробный круг полномочий указывается в положении о ревизионной комиссии конкретного ТСЖ.

Права и обязанности

Для полноценного функционирования ревизионная комиссия вправе:

1. Требовать от членов Правления ТСЖ и его председателя предоставления любых документов, необходимых для проведения ревизии. Указанные документы должны быть представлены Комиссии в течение установленного положением срока, с даты направления запроса. Он может быть как письменным, так и устным.
2. Требовать от полномочных лиц созыва заседаний Правления и внеочередного общего собрания членов ТСЖ в случаях, когда выявление нарушений в хозяйственно-финансовой деятельности, влекущих за собой угрозу интересам товарищества, требует решения вопросов, находящихся в компетенции этих органов управления.
3. Получать устные или письменные объяснения от любого члена организации, в том числе правления и его председателя, по вопросам, относящимся к деятельности ТСЖ.
4. Привлекать к проведению проверки специалистов, обладающих необходимой квалификацией для выполнения ревизии.

Основной обязанностью является проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности, информирование общего собрания о выявленных нарушениях и внесение предложений о принятии мер воздействия к виновным. Именно за это члены РК несут ответственность.

Ответственность

На ревизионную комиссию налагается определенная ответственность в компетенции проверок. Применяемые дисциплинарные меры определяются товариществом. Любые неправомерные действия ревизоров могут быть расценены правлением ТСЖ как повод для переизбрания. Все члены обязаны относится к своей деятельности должным образом и при незнании каких-либо вопросов обратиться к специалистам.

При помощи проверок, проведенных ревизионной комиссией, выявляются множество проблем и нарушений работы органа правления товарищества. Деятельность ревизоров помогает улучшить работу ТСЖ и не допустить кризиса, как финансового, так и обеспечение нормального функционирования органа правления. Такие комиссии делают работу товарищества более прозрачной и способствуют благоприятному проживанию самих собственников.

Порядок избрания

Любое решение, которое затрагивает интересы ТСЖ, должно приниматься на общем собрании путем голосования. Это касается и избрания ревизионной комиссии. В целях решения вопроса такого характера надо организовать и провести общее собрание. Для этого инициатор должен проинформировать других членов организации о времени и месте мероприятия. Порядок оповещения собственников определяется Уставом ТСЖ. Это может быть вручение уведомления каждому в руки, направление писем заказной корреспонденцией. Но чаще всего соответствующую информацию размещают в доступном для каждого месте, например, в виде объявления в подъезде.

В назначенный день проводится обсуждение кандидатов в состав группы. Следует отметить, что не может избираться в РК человек в принудительном порядке, поскольку участие в таком органе осуществляется по принципу добровольности.

В качестве кандидатов могут выступать собственники жилья. При этом каждый человек должен достигнуть совершеннолетия и не быть ограниченным в дееспособности, то есть он должен являться полноценным физически и психически. В состав группы не могут входить члены правления ТСЖ. Это необходимо для того, чтобы обеспечить объективность проверок, которые будут проводиться в последующем. В противном случае кто-либо из членов комиссии будет лично заинтересован в характере результата.

Срок полномочий группы определяется общим собранием и не может превышать двух лет.

Состав надзорного органа

В состав надзорного органа может входить любое физическое лицо. Чаще всего ревизорами становятся те, кому не безразлична судьба дома: члены ТСЖ или собственники, не состоящие в товариществе. Вопрос об утверждении участников ставится на общем собрании.

Состав проверочной структуры избирается на срок до 2 лет. По истечению этого времени собственникам необходимо снова проводить собрание для выбора и назначения новых ревизоров.

Принимая решение об утверждении комиссии, жильцам необходимо знать, что проведение аудита требует определенных знаний бухучета и экономики. Поэтому если среди желающих стать ревизорами есть бухгалтера, финансисты, юристы и экономисты, то лучше отдать свой голос за них.

За неимением среди претендентов на эту должность представителей данных профессий выбранные члены комиссии имеют право привлекать к работе специалистов.

Человек, который уже избирался на должность ревизора, может быть включен в состав комиссии повторно на следующих выборах, но не позднее чем через 3 года.

Надзорная инспекция состоит из председателя, который избирается ее членами, секретаря и остальных участников. Председатель организует процесс проверки, созывает собрания, подписывает отчеты о проведенной ревизии.

Секретарь составляет протоколы собраний, подписывает документы вместе с председателем и предоставляет необходимые документы от лица ревизоров уполномоченным лицам.

Кто не может быть членом подобной структуры?

В число ревизоров не могут входить председатель ТСЖ, а также учредители организации. Люди, занимающие эти должности, являются заинтересованными лицами, а значит ревизия с их участием не может быть объективной и законной.

Цели деятельности

Основные цели работы РК вытекают из её полномочий. Прежде всего, это проверка финансовой и хозяйственной деятельности товарищества, а также контроль процесса расходования денежных средств, имеющихся на балансе организации. Немаловажным является проведение проверок по жалобам собственников. При этом характер обращения не имеет значения. Проверка может проводиться по любым нарушениям. Ещё РК изучает расчеты и исполнения смет, оплату труда нанятого персонала, контролирует исполнение правил Устава и норм действующего законодательства. В завершении комиссия проверяет правильность расчета сумм обязательных платежей и взносов.

Чего именно касается аудит?

Проверка комиссией распространяется на следующие сферы деятельности:

• контроль деятельности органов управления товарищества;
• учет и контроль расходов товарищества и целесообразность их трат;
• контроль правильного ведения бухгалтерии и финансовой деятельности товарищества;
• контроль действий органов управления согласно уставу ТСЖ;
• обеспечение сохранности денежных средств.

Аудит деятельности ТСЖ не составляет особого труда, но если члены комиссии имеют ряд вопросов по деталям деятельности товарищества, лучше обратиться к аудиторским фирмам, которые за определенную плату проводят проверки.

Проведение ревизии

Основной функцией РК является проведение ревизии. Такая процедура реализуется как в плановом порядке, так и в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, в силу которых необходимо провести проверку.

В ходе мероприятия должны быть проверены следующие направления деятельности ТСЖ:

1. Сохранность, техническое состояние и использование активов, операции по их поступлению и расходованию.
2. Своевременность и полнота начисления износа основных средств.
3. Сохранность и использование материальных ценностей, а также операции по их поступлению и расходованию.
4. Соблюдение установленных цен и тарифов на ЖКУ.
5. Начисление платы за недвижимость собственникам и пользователям.
6. Определение размера и корректировка вознаграждения обслуживающего персонала.
7. Проведение кассовых и банковских операций.
8. Хранение и использование бланков строгой отчетности.
9. Расчет с ресурсообеспечивающими и обслуживающими организациями, бюджетными и коммерческими структурами.
10. Финансовое состояние товарищества.
11. Бухгалтерский учет и достоверность отчетности.

После завершения такого мероприятия должен быть оформлен акт, который представляется общему собранию.

Основания

Подробный перечень обстоятельств, которые являются основаниями для проведения ревизии, действующими нормативными правовыми актами не установлен. По общим правилам проверка может быть плановой, то есть проводиться в период, определенный общим собранием и внеплановой. В последнем случае в качестве оснований, чаще всего, выступают жалобы от собственников. Связаны они с нарушением правлением ТСЖ своих полномочий.

Примерами являются – необоснованное повышение размеров платежей и взносов, ненадлежащее санитарное состояние мест общего пользования и прилегающей территории, несвоевременное проведение ремонтных работ и замены оборудования, вышедшего из строя. По каждой жалобе проводится предварительная проверка. При этом ревизия осуществляется даже в случаях, если у человека возникли подозрения, что его права были нарушены. Проверка проводится с целью установления или опровержения факта проступка.

Следует отметить, что инициировать ревизию вправе как один собственник, так и все товарищество в целом.

Акт проверки

По окончании ревизии должен быть оформлен акт. Для этого допускается использовать обычную офисную бумагу.

В тексте документа должна быть отражена информация следующего характера:

1. Дата и место оформления документа.
2. Сведения о составе ревизионной комиссии. Здесь указывается фамилия, имя, отчество каждого, а также кто является председателем, секретарем и членами.
3. Информация о квалифицированных специалистах, которые привлекались к реализации процедуры.
4. Время проведения проверки.
5. Основания для её проведения – план, либо поступившая жалоба.
6. Какие направления были подвергнуты ревизии.
7. Характер выявленных нарушений.
8. Требования каких нормативных правовых актов нарушены.
9. Объем причиненного ущерба.
10. Предложения комиссии.

Акт должен быть подписан всеми членами РК.

Отчет о деятельности

Ещё одним обязательным документом, который ревизионная комиссия должна представлять общему собранию, – это отчет о деятельности. Он оформляется и предоставляется по результатам работы комиссии. В содержание документа должны быть отражена информация не только о комиссии, но и перечень мероприятий, проведенных в рамках ревизии.

Порядок предоставления

Отчет предоставляется после окончания ревизии. Также указанная информация может быть рассмотрена на итоговом общем собрании, проводимом раз в год. Сам отчет передается председателем РК. На практике почтовая или интернет-пересылка не используется. При этом для общего собрания могут быть подготовлены заверенные копии отчета. А оригинал может быть оставлен в комиссии. В процессе рассмотрения каждый из членов ТСЖ может задавать вопросы или вносить предложения по совершенствованию работы комиссии. Результаты рассмотрения отчета оформляются протоколом.

Следует отметить, что возможно переизбрание комиссии, если в процессе собрания будут установлены факты нарушения законодательства РК. В таких случаях члены ТСЖ могут привлечь сторонних специалистов, на условиях договора об оказании услуг, для проведения анализа работы ревизионной комиссии.

Содержание

По своему содержанию отчет похож на акт проверки. В нем должна быть указана следующая информация:

1. Название документа.
2. Наименование комиссии ТСЖ.
3. Период деятельности, за который РК отчитывается.
4. Дата и место оформления документа.
5. Нормативный акт, на основании которого действовала комиссия.
6. Направления деятельности ТСЖ, которые подвергались проверке.
7. Какой информацией руководствовались члены комиссии.
8. Общая характеристика жилого массива и прилегающей территории.
9. Система, применяемая для взимания налогов с собственников.
10. Финансовое состояние товарищества.
11. Источник поступления денежных средств.
12. Общая сумма, начисленная платы за пользование недвижимостью и ЖКУ.
13. Имеющаяся задолженность. При этом данные отражаются по каждому собственнику.
14. Сведения и заработной плате обслуживающего персонала.
15. Состояние по оплате налогов, то есть, имеется ли задолженность или нет.
16. Состав основных средств.
17. Выявленные нарушения.
18. Предложения комиссии.

Отчет подписывается председателем РК. Отметим, что предложения комиссии не должны сводиться только к выбору мер воздействия на виновных лиц. Можно рекомендовать, например, направить обслуживающих специалистов на дополнительное обучение.

Как оформить итоговый акт?

Акт состоит из таких частей:

• указывается наименование акта;
• дата его составления;
• вводная часть акта;
• описательная часть;
• выводы и предложения;
• подписи ревизионной комиссии.

ДЛЯ СПРАВКИ: Наименование акта необходимо для понимания состава документа (о чем идет речь). Дата составления акта должна быть такой же, как и дата проведения ревизии.

Вводная часть включает в себя указанные цели, задачи и основания на которых проводилась ревизия. Зачастую, таким основанием служит приказ директора или вынос общего решения собрания акционеров. Указывается список тех членов ревизионной комиссии, кто может проверить деятельность ЖСК и председателей согласно прилагаемому перечню, а также список документов, подверженных проверке.

Описательная часть важна для указания фактов, установленных в процессе проверки. Комиссия подводит итоги проверки и по потребности вносит предложения. Акт подписывается всеми членами комиссии.