Но иногда жильцы начинают замечать, что человек, возглавляющий данную организацию, неумело расходует бюджет, или вовсе, пытается нажиться на жильцах.
В этом случае, каждый проживающий в доме, под управлением ТСЖ и его председателя в частности должен знать и иметь представление о том, как сместить неграмотного председателя, присваивающего себе денежные средства обманным путем.
В этой статье мы поговорим о смене председателя ТСЖ, порядок переизбрания и его основания, а также ознакомимся со всеми документами, которые должны быть составлены по факту такой процедуры.
Может ли правление переизбрать?
Председатель ТСЖ должен быть заинтересован в своевременном обслуживании дома и придомовой территории, содержанию их в полном порядке и постоянном улучшении. Это понятно, но на практике не всегда получается именно так. Случается, что бюджет организации расходуется не грамотно или и вовсе не понятно, на что он тратится. Любой из владельцев квартиры в доме должен знать, что недобросовестного главу можно сместить и переизбрать.
Основания и причины для переизбрания председателя ТСЖ:
- постоянное игнорирование требований и просьб жильцов дома;
- нецелевое расходование средств или явная их растрата;
- не выполнение решений, принятых общим собранием членом;
- вымогательство по отношению к членам ТСЖ.
Справка. Правила работы товарищества установлены Жилищным кодексом РФ (статьи 135 – 152), а также Гражданским кодексом РФ (статья 291).
Как сменить: с чего начать?
Если принято твёрдое решение начать действия по смене председателя ТСЖ, нужно собрать «компромат» на него, т.е. те сведения, которые могут стать доказательной базой и послужить поводом для увольнения.
Сведения, которые помогут в этом, можно найти в разных источниках.
Необходимо:
- Сделать социальный опрос жильцов – довольны ли они, есть ли претензии к работе данного председателя или нет.
- Самостоятельно осмотреть состояние дома.
- Изучить документы о расходах.
Нужно зайти в здание дома, которое находится под управлением председателя, и посмотреть – есть ли нарушения? При осмотре видно, что лестница старая, деревянная, вот-вот развалится – люди могут пострадать. По полу бегают мыши или тараканы, мусоропровод никто не чистит – антисанитария. Или же плохо работает лифт, постоянно ломается, штукатурка на стенах вся обвалилась, в квартирах чувствуется запах, а иногда и видна плесень.
Столько недоделок, а деньги жильцы этого дома платили и за капремонт, и за ремонт лифта. Только не видно, что эти деньги пошли на улучшение состояния подъезда. Значит, председатель их использовал для чего-то другого. Такие факты нужно фиксировать на фото, а лучше снимать на видео.
Можно в дополнении к этому, сходить к бухгалтеру данного Товарищества и потребовать предоставить сведения, касательно всех расходов, которые совершил председатель. Как-то воспрепятствовать этому желанию никто не имеет права.
Если начнут пытаться выпроводить за дверь, дабы ничего никто не узнал, можно ссылаться на ЖК РФ – там установлено, что любой желающий вправе ознакомиться со всеми операциями с деньгами, которые выплатили жильцы дома. Далее, нужно разобраться, как сменить председателя ТСЖ порядок действий.
Финальным этапом можно считать написание сообщения в ГИС ЖКХ. Это такой сайт, где должна размещаться информация, касающаяся абсолютно всех действий ТСЖ, ЖСК и др. Там же можно найти документы и любую другую интересующую информацию конкретного МКД (многоквартирного дома).
Это недавнее нововведение, сайт молодой, ещё только-только набирает популярность, появился в 2015 году. Благодаря ему, вся деятельность ТСЖ делается максимально прозрачной. И, если обращения граждан непосредственно в офис ТСЖ не получает ответной реакции, то выходом является написание обращения к ним через интернет.
На этом сайте пользователь может зарегистрироваться и оставлять сообщения-отзывы о работе коммунальных служб и организаций. Там регулярно проводят мониторинг всех сообщений жильцов, проводится работа с ними. Поэтому применение такого способа является наилучшим вариантом, чтобы переизбрать председателя Товарищества.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Основания для переизбрания председателя ТСЖ
В жилищном кодексе сказано о том, что сместить председателя ТСЖ можно по его собственному желанию (например, по состоянию здоровья или по причине переезда) или же ввиду обстоятельств, которые натолкнули жильцов на мысль о том, что он некорректно выполняет свои обязанности.
Давайте подробнее ознакомимся с этими основаниями для того, чтобы более наглядно понимать, что является основной причиной увольнения председателя.
- Процедуру по смене председателя ТСЖ можно начинать в случае, если он, занимая свой пост, систематически, а не единожды, без аргументации, отклоняется от своих непосредственных обязанностей.
- Если жильцы чувствуют, что их просьбы постоянно игнорируются, не рассматриваются, то также может встать вопрос о смене.
- Если у жильцов есть проверенная информация о том, что средства расходуются не по назначению.
- Если председатель был уличен в факте вымогательства.
- В случае, если председателем было нарушено трудовое, уголовное, гражданское, жилищное или налоговое законодательство.
- Когда председатель попался на факте присвоения общественной собственности в свою личную.
- Факт взяточничества или проведения денежных махинаций.
Также бывают основания, которые не связаны с противозаконным поведением. Например, председатель может уйти на пенсию или оставить дела по состоянию здоровья или же другим обстоятельствам. Для этого он заранее уведомляет жильцов о своем решении и по факту его оставления поста проходит голосование за новую кандидатуру.
Процесс
Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Кто может инициировать процесс, устанавливается в уставе.
Порядок действий для смены председателя в случае голосования членами ТСЖ:
- После получения всех необходимых материалов дела, созывается общее собрание членов. Для его проведения распространяются приглашения среди собственников. Оповещены должны быть все жильцы, чтобы в собрании приняли участие более 50% владельцев. Только тогда решение собрание будет правомочным.
- Жильцы решают, какое голосование (тайное или открытое) будет проводиться. Голосование может быть в очной (на общем собрании) и заочной форме (путем поквартирного обхода).
- О возможных кандидатах на пост председателя жильцы информируются заранее, знакомятся и общаются с ними.
- Собранию предоставляются сведения, доказательства того, что действующий председатель правления не справляется со своими обязанностями. Далее происходит обсуждение и голосование.
- Руководитель смещается с должности решением абсолютного большинства голосов. В случае, когда за переизбрание проголосовало меньше половины участников, председатель остается на прежней должности.
- Результаты голосования должны быть внесены в протокол.
- Новый избранник должен явиться в жилищный комитет и налоговый орган для переоформления документации на свое имя.
- Товариществом издается приказ о вступлении в должность председателя. В приказе указываются паспортные данные нового руководителя, контактная информация о ТСЖ. Документ подписывают члены правления, жилищный комитет, налоговый орган. Новый председатель вступает в должность с момента получения последней подписи.
В случае принятия решения правлением действия аналогичны.
Порядок передачи дел
После того, как прошла процедура голосования, а председатель номинально покинул свой пост, и было выбрано новое лицо, необходимо передать дело в новое руководство.
Для этого, старый руководитель остается на своем посту на срок в две недели для того, чтобы посвятить нового руководителя во все детали и нюансы управления.
Так же, председатель готовит отчеты, в которых отчитывается о проделанной работе, рассказывает о том, какие дела остались недоделанными. Вся документация передается новым руководителям, а также членам правления товарищества.
Им же по общим правилам передается печать товарищества, а уже после вступления нового руководителя в свои права с дополнительной регистрацией в налоговой инспекции, она передается ему.
Новый руководитель также должен познакомиться с учетными документами, проверить состояние бюджета (образец сметы доходов и расходов есть на нашем сайте). По истечении двухнедельного срока новый руководитель должен полностью осознавать всю ответственность, возложенную на него новой должностью.
Форма p 14001 для регистрации в налоговой при смене председателя ТСЖ.
Смотрите видео: Плюсы и минусы ТСЖ
Плюсы и минусы ТСЖ
Документальное оформление
Протокол составляется секретарем собрания. Документ составляется на чистых белых листах формата А4. Может быть оформлен в печатной или рукописной форме.
В протокол вносятся:
- Основания, которые повлекли переизбрание председателя.
- Способ проведения голосования.
- Список присутствующих и кандидатов.
- Результаты голосования.
- Дата проведения голосования.
Внимание! Документ подписывается всеми членами собрания и имеет юридическую силу в рамках товарищества, поэтому проигнорирован быть не может. В дальнейшем факт состоявшихся выборов подтверждается данным протоколом.
Снятие полномочий
Передача дел
Председатель должен быть ознакомлен с протоколом собрания, о чем будет свидетельствовать его подпись. В момент подписания протокола все полномочия с руководителя снимаются. Бывший руководитель передает всю документацию своему преемнику, а также отчитывается.
Предоставляет отчеты:
- о суммах средств на счетах товарищества;
- о потраченных (сколько и на какие нужды) в течение последнего года средствах;
- о мероприятиях, запланированных в ближайшее время.
И, конечно, хорошо, если нового человека введут в курс дела.
Увольнение по собственному желанию
Смена начальника ТСЖ, кроме смещения его с должности, может произойти вследствие окончания срока его работы, установленного Уставом, болезни, выхода на пенсию.
Независимо от причин смены руководителя, ему нужна замена. Процедура выбора проводится по тем же правилам.
Справка. Новый председатель назначается на срок, установленный Уставом, но не более, чем на два года.
Кто может инициировать процедуру?
Если вы хотите переизбрать своего руководителя ТСЖ, но не решаетесь на эту процедуру потому, что считаете, что вы не в праве инициировать процедуру переизбрания, то вы ошибаетесь.
На самом деле, инициатором для этого может стать любое лицо, входящее в состав товарищества. Это может быть и сам руководитель, в случае, если он решил самостоятельно оставить свой пост.
Не забывайте про членов правления, которые также обладают правом голоса. Если они недовольны деятельностью председателей, более того, нашли в его деятельности какие-либо ошибки, то они могут инициировать переизбрания тоже.
Инициировать переизбрание председателя можно на любом этапе его руководства. Не важно, сколько времен прошло с момента выборов. Они могут требовать от руководителя немедленного оставления своего поста.
Если государственными органами, такими как прокуратура или жилищные инспекции были найдены нарушения в деятельности председателя, они также могут требовать, чтобы руководитель то же оставил свой пост.
Как видите, инициаторами для проведения процедуры могут быть множество лиц, осталось разобраться в основных этапах процедуры.
После того, как было избрано новое лицо, руководитель не покидает свой пост. Он должен передать свои полномочия в надлежащем виде, ввести лицо в курс дела. Рассмотрим, насколько это осуществимо.
Регистрация в налоговой службе
Товарищество является налогоплательщиком в лице её председателя, поэтому налоговый орган должен быть проинформирован о произошедших изменениях для корректной записи в ЕГРЮЛ. Для этого оформляется заявление о смене руководителя по форме Р14001, прикладывается копия протокола. Весь пакет документов предоставляется в налоговый орган.
Документы должны быть оформлены корректно, иначе налоговая может отказать в регистрации председателя ТСЖ.
Особенности заполнения формы 14001:
- заявление состоит из 51 страницы, но заполнять нужно только те страницы, в которые вносятся изменения. Пустые страницы сдавать не нужно;
- при смене руководителя заполняются листы 001, К, Р;
- вручную заявление заполняют ручкой с черными чернилами печатными буквами.
Есть утвержденный документ, которым следует руководствоваться при подаче сведений в налоговую службу.
Прочитайте и другие наши статьи о членах управления ТСЖ:
- Выборы председателя правления и составление необходимых документов.
- Как оплачивается работа председателя правления товарищества?
- Кто может стать председателем ТСЖ?
- Структура и содержание договора с управляющим ТСЖ.
- Трудовой договор с председателем.
- Должностные инструкции управляющего и председателя ТСЖ.
Проведение общего собрания
Перед тем, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно отвести собственникам жилья и нежилых помещений в доме некоторое время на изучение информации. Далее инициаторы назначают общее собрание владельцев помещений.
О дате и времени этого мероприятия желательно известить каждого из собственников лично и под роспись. Сделать это необходимо не менее чем за 10 дней до самого собрания.
На мероприятии еще раз обсуждается работа действующего руководителя правления, предлагается его смещение с должности, а также выставляются несколько кандидатур на его замещение. После чего проводится голосование собственников по обоим вопросам. Все происходящее фиксируется в протоколе по установленной форме.
Удобнее всего сделать голосование заочным. Для этого заранее подготавливают бюллетени и раздают их собственникам. На заполнение бюллетеней отводится не более 10 дней. Затем бумаги собирают, проводят по ним подсчет голосов и фиксируют результат в протоколе. Протокол должны подписать все проголосовавшие граждане.
Решение считается принятым, если за него отдали голоса не менее 50% собственников помещений МКД.
