Деятельность ТСЖ по обслуживанию общедомового имущества и обеспечению жильцов коммунальными услугами регламентируется Жилищным кодексом, уставом и решениями собраний участников товарищества. Решения собрания оформляются в виде протоколов, которые являются юридическим основанием для исполнения таких решений.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или на сайте. Это бесплатно.
8 (800) 350-31-84
Основания для избрания руководителя товарищества
Главным основанием для избрания председателя и руководящих организацией лиц является предусмотренное законодательством создание ТСЖ, как юридической организации. Осуществляются выборы руководителя и правления товарищества на основании принятого устава ТСЖ, который регулирует весь процесс деятельности создаваемой структуры.
Принятый устав определяет порядок избрания, устанавливает на какой срок избирается председатель, а также указывает на другие основания, которые могут послужить причиной для проведения выборов. К таким предусмотренным документом случаям относятся:
- создание организации;
- окончание указанного в уставе срока пребывания в должности;
- отказ руководящего лица от занимаемой должности;
- инициатива владельцев жилья, входящих в состав организации и др.
Справка. Основания для внеочередного переизбрания руководства ТСЖ могут быть различными, но чаще всего они связаны с неудовлетворительной работой созданной структуры и выявленными в ходе проверки серьезными нарушениями.
О том, в каком порядке происходит смена председателя ТСЖ, мы подробно рассказываем здесь.
Как грамотно составить?
Составление следует начать с титульного листа. В верхней части нужно указать наименование жилтоварищества, а также ФИО секретаря и председателя, ведущего собрание. Ниже указывается дата заполнения, и номер документа по счёту от начала календарного года. Далее следует содержательная часть.
Составление документа не должно происходить позднее, чем спустя десять суток после проведения сбора. Датой заполнения следует указывать дату окончательного подсчёта голосов счётной комиссией (пункт 6 раз. 2 приказа № 937).
В большинстве случаев подсчёт голосов происходит в день проведения собрания, если подсчёт голосов перенесён на другой день, то в приложении должно быть указано место хранения бюллетеней голосования и ФИО ответственного лица-члена товарищества.
Согласно пункту 16 приказа минстроя № 937, при составлении вопросов повестки не допускается:
- объединение разных по содержанию вопросов в один;
- расплывчатых формулировок, допускающих двоякое толкование;
- несоответствия формулировок требованиям законодательства (при наличии таковых).
В конце обязательно нужно указать место хранения документа, прописанное в уставе жилтоварищества, а также подпись председателя и заполнившего документ секретаря.
Законодательные акты
Порядок избрания должностных лиц в ТСЖ регулируется статьей 145 и статьей 147 ЖК РФ. Регламентирующие пункты определяют общее собрание, состоящее из членов организации, главным органом управления во всей структуре созданного товарищества.
Согласно статье 145 к полномочиям общего собрания относятся все вопросы, связанные с деятельностью некоммерческой структуры, а также принятие решений об избрании председателя ТСЖ и правления.
Статья 147 ЖК регламентирует назначение должностных лиц в товариществе и определяет их полномочия в утверждении принятых решений.
Принятый устав является единственным законодательным документом, который регулирует весь процесс деятельности созданной структуры. Изменения в этот документ могут вноситься только по решению жильцов на общем собрании.
Порядок созыва общего собрания и формы его проведения
Ранее действовавший ФЗ 66 о садоводческих и огороднических объединениях граждан детально регламентировал порядок созыва общего собрания членов СНТ. Вступивший в силу 01.01.2019 (в основной своей части) ФЗ 217 внес некоторые изменения в эту процедуру.
По-прежнему оно проводится не реже 1 раза в год и правомочно, если в нем участвуют не менее 50 % участников товарищества. Этот орган решает наиболее значимые вопросы по деятельности некоммерческой организации:
- прием и исключение новых участников;
- одобрение проектов перепланировки;
- рассмотрение жалоб и т. д.
С 01.01.2019 изменены правила принятия решения путем голосования. Часть вопросов решается простым большинством, но определен перечень решений, которые принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 участников:
- внесение изменений в устав;
- избрание органов управления;
- принятие решения о приобретении земельных участков и имущества общего пользования (его создании) и т. д.
Ранее в законе была определена такая форма проведения собрания, как совет уполномоченных. В результате внесенных в закон изменений статья 17, определяющая компетенции этого органа, утратила упоминание совета уполномоченных.
Позже по этому поводу были даны Разъяснения Минэкономразвития РФ от 01.04.2019. Специалисты министерства подчеркнули, что возможность участия через представителя не отменена: в этом случае нет необходимости личного присутствия. Любой член СНТ может составить доверенность и передать свои права представителю. Совет уполномоченных по-прежнему может созываться на законном основании при должном оформлении полномочий доверенных лиц.
Образец доверенности
Еще одной формой является внеочередной созыв, который проводится по требованию:
- правления товарищества;
- ревизионной комиссии;
- 20 % процентов членов СНТ;
- муниципальных властей.
Обязательным документом, оформляющим все решения главного органа управления товарищества, является протокол общего собрания членов СНТ. При отсутствии этой формы доказать действительность и сам факт принятия решения будет невозможно.
Образец протокола общего собрания СНТ 2021 г.
Правовая реализация избирательного процесса председателя
Избрание руководителя осуществляется методом проведения общего собрания с целью обсуждения выдвинутых кандидатур и утверждения, принятых главным органом управления решений.
Инициатором выборов должностного лица в ТСЖ могут быть граждане, которые являются членами ТСЖ.
Справка. Существующий метод проведения выборов предусматривает оформление протокола об избрании, который становится основным документом для установленного законодательными актами срока пребывания и деятельности гражданина в должности руководителя.
Компетенция и полномочия собрания членов ТСЖ
Обязанности товарищества собственников жилья
g loading=»lazy» class=»wp-image-15 alignright» src=»https://uslugi-gkh.ru/wp-content/uploads/ofis.jpg» alt=»» width=»348″ height=»253″ srcset=»https://uslugi-gkh.ru/wp-content/uploads/ofis.jpg 446w, https://uslugi-gkh.ru/wp-content/uploads/ofis-300×218.jpg 300w» sizes=»(max-width: 348px) 100vw, 348px»>Собрание участников товарищества обладает целым рядом прав и обязанностей. Согласно статье 145 ЖК члены ТСЖ могут посредством голосования:
- вносить изменения в учредительные документы организации в случае необходимости (переизбрание председателя или членов правления, внесение поправок);
- прекратить деятельность товарищества (с последующим образованием нового юридического лица или без);
- выбрать из числа участников представителей (председателя и членов правления), которые будут защищать интересы собственников в государственных органах и организациях жилищно-коммунального хозяйства, а также досрочно снять их с должностей;
- выбрать участников для осуществления внутреннего финансового контроля – ревизионную комиссию, которая будет периодически проверять действия управляющих лиц товарищества, следить за тратами организации и поступлением денежных средств, контролировать взаимодействия с поставщиками и подрядчиками, проверять правильность оформления бухгалтерской документации;
- решать финансовые вопросы: устанавливать размеры взносов собственников жилья в фонд ТСЖ, создавать денежные резервы в банковских организациях (депозиты и накопительные счета для осуществления ремонтов, благоустройства, оплаты услуг наемного персонала), принимать решения о получении банковских займов;
- формировать годовой план доходов (взносы собственников, сдача в аренду общедомового имущества, нежилых помещений, рекламных площадей) и расходов (капитальный и косметический ремонт общих помещений, подъездов, лестниц и лестничных клеток, лифтов, дворовых территорий, расходы на эксплуатацию и замену оборудования, заработная плата сотрудников организации);
- одобрять годовой отчет о деятельности товарищества, утверждать доклады ревизионной комиссии, аудиторские проверки, финансовые планы на следующий отчетный период;
- рассматривать жалобы, поступающие от собственников жилья или иных лиц на представителей организации (председателя, управляющего, членов правления) и на действия проверяющих лиц;
- нанимать и увольнять сотрудников (бухгалтеров, уборщиков, дворников, консьержей, электриков, ремонтные бригады, сантехников), составлять штатное расписание, назначать размер заработной платы;
- определять, будут ли получать оплату за свой труд управляющие лица товарищества (председатель, правление) и в каком размере.
Кто имеет право претендовать на должность?
Созданное товарищество, руководствуясь статьей 147 ЖК РФ, избирает из числа состоящих в организации граждан членов правления. В число должностных лиц могут входить только те граждане, которые являются владельцами помещений в созданной организации и являются ее полноправными членами.
Правление ТСЖ, основываясь на законодательных актах, выбирает из своего состава председателя товарищества (вопрос о том, может ли не собственник жилья в ТСЖ стать кандидатом в его председатели, мы рассматриваем тут). Такие действия предусмотрены в том случае, если право избрания руководителя не передано уставом организации к компетенции жильцов.
Права
К правам членов правления можно отнести:
- организацию деятельности ТСЖ;
- контроль за своевременным предоставлением услуг жилищно-коммунального характера и их оплатой;
- организацию работ по благоустройству;
- контроль за состоянием технических помещений, оборудования и механизмов;
- административное делопроизводство, контроль за деятельностью главного бухгалтера;
- получение информации, необходимой для реализации прав.
Перечень прав должен быть отражен в Уставе ТСЖ.
Состав и необходимое количество лиц
Подготовка к выборам руководителя ТСЖ предусматривает оповещение для участия в избирательном процессе всех членов созданной собственниками некоммерческой структуры. Количественный состав общего собрания может быть разным, но решение по избранию председателя принимается тем количеством голосов, которое предусмотрено в уставе товарищества, при условии, если такие полномочия определены уставом и переданы общественности.
В статье 147, пункт 6 регламентирован вопрос проведения заседаний, а также вопросы, связанные с принятием и утверждением решений управляющими организацией должностными лицами.
Согласно закону, утверждение кандидатуры на должность председателя ТСЖ, если такие действия подтверждены и уставом, может осуществляться при условии, что за гражданина проголосовала большая часть правления из числа присутствующих на собрании. Уставом товарищества можно изменить существующую законодательную норму внеся изменения во внутренний документ организации на собрании.
Когда необходимо протоколировать собрания
Такой документ следует оформлять при любой ситуации, когда принимаемые решения касаются всей компании, организации или затрагивают интересы собственников. Например, он является необходимым документом при регистрации ООО. Такая форма активно используется при выработке основного курса развития компании, определении новой торговой политики, для выбора поставщиков, организации работы с клиентами и так далее. Обобщая, необходимо сказать, что бумага обязательно оформляется во всех ситуациях, когда созывается руководство и/или владельцы фирмы. Бумага является официальным подтверждением того, что все заинтересованные лица согласились с принятыми решениями.
Зависимость выборов от числа участников
Принятие утвержденных решений предполагает наличие кворума. Рассчитывается кворум по специальной формуле, где площадь, находящаяся во владении членов ТСЖ пришедших на собрание умножается на 100 и делится на общие площади всех находящихся под управлением товарищества помещений.
Пришедшие на собрание лица отмечают свое личное присутствие поставленной в регистрационном листе подписью. Документ отражает ФИО собственника, принадлежащую ему площадь помещений и количество имеющихся голосов, которыми обладает владелец жилья.
Правление организации имеет право принять решение большинством голосов в случае, если заседание проходит в присутствии не менее половины его членов, если иное не предусмотрено уставом.
Часть организационной работы в товариществе, кроме председателя правления, выполняет еще и управляющий. Узнать об этих должностях более подробно можно в таких публикациях:
- Что входит в обязанности председателя ТСЖ, каковы его права и ответственность перед жильцами МКД?
- Как оплачивается труд председателя ТСЖ?
- Нужно ли заключать трудовой договор между председателем и ТСЖ?
- В чем отличия должностных инструкций председателя и управляющего ТСЖ?
- Как правильно составить договор между ТСЖ и управляющим: структура и содержание документа; образец.
С чего начать?
Процедура формирования всех управленческих органов осуществляется на общем собрании после принятия решения о создании ТСЖ. Естественно, что для выборов требуется кандидатура.
К председателю товарищества, как к руководителю и представителю организации, предъявляются особые требования.
Кто может им стать? Во-первых, он обязательно должен быть собственником жилья в многоквартирном доме, где создано ТСЖ.
То есть, посторонний человек уже не может претендовать на эту должность.
Во-вторых, он должен быть членом правления товарищества.
Эти два условия соблюдаются в обязательном порядке.
Желательно, чтобы будущий руководитель обладал всеми необходимыми для этой должности качествами.
Нелишними будут высшее образование и управленческий опыт.
Узнайте из наших статей о том, как определить, какое ТСЖ вас обслуживает, как пожаловаться на него или выйти из него всем домом или одной квартирой, а также о том, можно ли ликвидировать товарищество по причине бездействия или банкротства. Образцы заявлений в ТСЖ о затоплениях, протечках крыши или отсутствии отопления вы можете скачать тут.
На какой срок назначаются?
Законодательство отмечает, что должностные лица товарищества избираются на период, который установлен уставом организации, но установленный срок не может превышать двух лет.
В некоторых случаях срок пребывания руководителя на своей должности может быть продлен решением общего собрания. Для этой цели в устав товарищества предлагают внести изменения, что находит свое отражение в протоколе.
Справка. По окончании предусмотренного законодательством срока пребывания должностных лиц у руководства организацией инициируются новые выборы.
Что такое товарищество собственников недвижимости (ТСН)
Товарищество берёт на себя обязанность за образование контролирующих и управляющих органов, создаваемых для согласования и принятия решений его членами и иными юридическими лицами (например, для проведения строительных работ или подключения к сети ЖКУ). Главный орган управления объединения должен принимать решения об установлении обязательных взносов для членов организации.
Согласно ему ТСН является объединением владельцев недвижимости, которые на добровольных началах создают товарищество для организации совместного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. Оно может решать и другие задачи, не нарушающие закон.
Пошаговая инструкция
Процедура избрания предполагает оповещение всех членов ТСЖ о предстоящем собрании. В зависимости от активности собственников предусмотрено два варианта голосования за конкретные кандидатуры:
- очное кворумное голосование;
- заочное голосование, при условии отсутствия необходимого кворума.
Порядок осуществления очного и заочного голосования предусмотрен статьей 48 ЖК РФ и предполагает осуществление следующих шагов:
- Создание инициативной группы из членов товарищества.
- Определение выносимого избирательное собрание круга необходимых вопросов.
- Оповещение членов учрежденной жильцами организации о времени и месте проводимого собрания.
- Осуществление процедуры проведения собрания, если имеется необходимое количество голосов.
- Оформление предусмотренного законодательными актами протокола общего собрания с внесенными в документ принятыми решениями по всем рассматриваемым вопросам.
Отсутствие кворума предусматривает возможность заочного голосования, где результаты волеизлияния удается собрать благодаря проведенному анкетированию, в нем указываются:
- паспортные данные члена товарищества;
- реквизиты и наименование документа подтверждающего право собственности;
- письменный ответ по результату голосования.
Важно. Анкетирование граждан при заочном голосовании может проводиться методом раскладки по почтовым ящикам бюллетеней, которые после заполнения вкладываются в почтовый ящик секретаря.
Составление протокола
Новый закон не устанавливает конкретную, унифицированную форму протокола, он лишь вводит некоторые требования к его составлению. Специалистами на основе требований к другим организационно-распорядительным документам разработан образец протокола общего собрания членов СНТ, его можно использовать в своей деятельности.
Основные требования к бланку, перечисленные в ФЗ 217:
- обязательное указание на результаты голосования по вопросам повестки дня;
- приложение списка с подписями всех членов (или их представителей), принявших участие, с личной подписью каждого участника.
Подписывает форму председательствующий (не обязательно председатель товарищества, большинством голосов участников этот статус может получить и другое лицо). Если голосовали заочно, подписывает бланк председатель.
В соответствии с новым ФЗ 217, лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны участвовать в содержании общего имущества, в соответствии с чем должны вносить ежегодно в этих целях суммы, равные суммарно установленным членским и целевым взносам. Они также вправе участвовать в управлении некоммерческой организацией и принимать участие в голосовании по основным вопросам. Их голоса должны оформляться точно так же, как и голоса членов СНТ, то есть наличие их подписи обязательно, в какой бы форме ни проходило собрание.
Документальное оформление
Законодательство требует все решения, вынесенные на общих собраниях товарищества или заседаниях членов правления, оформлять документально в форме утвержденных подписями протоколов. Требования к содержанию и утверждению документа устанавливается законодательными актами.
Протокол проведения собрания
Протокол является главным подтверждающим документом принятых решений, который удостоверяет законность проведенной процедуры голосования и гарантирует избранным гражданам защиту со стороны закона.
Подписывает документ председатель, на которого пал выбор на заседании товарищества, присутствующие на собрании члены правления и ведущий протокол секретарь. Копии утвержденного протокола направляются в жилищную и налоговую инспекции, а также приобщается к принятому товариществом уставу и сохраняется на протяжении трех лет.
Приказ о вступлении на пост
Созданная жильцами общественная структура является официальным юридическим лицом, действия которого соответствуют предусмотренным законодательством процедурам предусматривающим издание приказа о вступлении в должность председателя правления ТСЖ. Однако согласно п. 3.1 ст.147 ЖК РФ члены правления не могут одновременно являться работниками товарищества.
Приказ назначения составляется на основании оформленного протокола собрания от лица избранного председателя о том, что он с определенной в приказе даты вступает в должность руководителя организации. Приказ подписывается председателем.
Избрание правления общественной организации и ее руководителя отрегулировано уставом ТСЖ. Жилищный кодекс в своих статьях указывает главным образом на основания для проведения таких выборов, а также определяет порядок проведения процедуры.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Что содержится в выписке из протокола
Выписка из протокола заседания правления товарищества собственников жилья составляется в случае необходимости предоставления документа для осуществления юридически значимых действий.
Такая бумага включает в себя следующую информацию:
- наименование товарищества, его место нахождения или юридический адрес;
- номер протокола заседания правления ТСЖ;
- место, время и дата проведения заседания правления ТСЖ;
- информация о наличии числа необходимых участников для принятия решения (50% жильцов);
- полный перечень решений, принятых на собрании.
Образец выписки также можно найти на просторах интернета. В связи с тем, что унифицированной формы бумаги не существует, можно воспользоваться любым бланком.
В выписке отражаются только принятые решения. Вопросы, которые не разрешены на заседании, в документе не перечисляются. Выписка подписывается председателем ТСЖ, а также секретарем заседания.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец выписки из протокола общего собрания собственников помещений в доме:
Необходимость
К составлению протокола следует подходить серьезно и ответственно, это не простая бумага с итогами собрания. В последствии такой документ будет использоваться при решении различных задач товарищества, он имеет определенную силу.Протокол состоит из нескольких важных частей.
Основная – это повестка дня и те решения, которые были приняты по каждому вопросу из повестки. Обычно каждый протокол потом выполняет определенные задачи:
- Он документально отражает рассмотрение важных для ТСЖ вопросов и решения по ним.
- Становится подтверждением законности заседания.
- По протоколу осуществляются права на проведение каких-либо действий в отношении общедомового имущества, общей собственности.
Обязательность составления протокола после каждого собрания членов ТСЖ отражена в статье 46 ЖК РФ.Одним из первых таких протоколов станет документ, в котором отражается решение создания товарищества собственников жилья. Товарищество должно зарегистрироваться.
ВНИМАНИЕ! После этого оно приобретает статус юридического лица, может от лица собственников квартир заключать договора коммунальными организациями, которые будут в последствии поставлять ресурсы и услуги для дома.
Обжалование
Данный документ должен быть составлен по всем правилам, по итогам собрания с необходимым кворумом. На одном из сайтов ЖКХ можно протокола для его дальнейшего использования. Если выясниться, что на ОС правления не было нужного количества людей, голосования проводилось с нарушением законодательства, решения будут считаться недействительными.
Не имеет силы протокол, не подписанный ответственными лицами или с поддельной подписью. Правление ТСЖ еще в начале своей деятельности должно определить, где будут храниться все документы.
