Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет

Основные функции организации

Основная функция — защита прав потребителя и благополучия человека.

Деятельность организации регулируется следующими законами:

1. ФЗ №2300-1 “О защите прав потребителей”.
2. ФЗ №52 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.
3. ФЗ №29 “«О качестве и безопасности пищевых продуктов».
4. ФЗ №157 “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”.
5. ФЗ №3 “О радиационной безопасности населения”.

Деятельность Роспотребнадзора основана на принципе приоритета прав и свобод человека. Это означает, что защита прав потребителя осуществляется в отношении каждого гражданина страны, вне зависимости от его социального статуса и материального положения.

Дополнительные функции:

1. Проверка организаций и ИП. Сотрудники Роспотребнадзора вправе проводить проверки заведений, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, продажи продуктов питания и медицинского обслуживания.
2. Осуществление эпидемиологического контроля (в том числе изучение вирусов и бактерий, которые были обнаружены в продуктах питания).
3. Контроль качества и проверка импортного товара.
4. Улучшение благополучия жителей страны. Сотрудники ведомства вносят предложения относительно улучшения качества жизни граждан.

Кроме этого Роспотребнадзор осуществляет лицензионный контроль использования источников ионизирующего излучения.

Законодательная база

Для подготовки жалобы потребуется изучить такие нормативно-правовые акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей».
3. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания».
4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5. СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. «Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
6. СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. N 778).

На что можно жаловаться

Жалоба в Роспотребнадзор обязательно должна содержать в себе ключевой объект (права, которые были нарушены). В обращении граждан чаще всего фигурируют нарушения, которые касаются:

1. Санитарно-эпидемиологических условий. К данной категории относится претензии к продукции производственно-технического назначения, к пищевым добавкам, к качеству условий проживания и тому подобное.
2. Основных прав потребителя. Категория затрагивает взаимоотношения граждан во время сделки купли-продажи (качество товара, условия его хранения и гарантийного обслуживания, неправомерный отказ в возврате средств за товар ненадлежащего качества).
3. Эксплуатации придомовой территории. Поводом для написания жалобы может быть нарушение гражданского порядка заведениями общего пользования (например, чрезмерный шум, складирование мусора, загрязнение территории токсичными веществами).
4. Нарушения правил оказания услуг банковскими организациями. Данная категория имеет ряд специфических особенностей. Если сотрудники банка агрессивно пытаются навязать ненужную услугу — это является поводом для обращения в Роспотребнадзор. Но, если речь идет о нарушении условий договора кредитования, клиенту банка необходимо обращаться в суд.

Жаловаться можно не только на услугу или некачественный сервис. Потребитель вправе написать жалобу на конкретное лицо, которое своими действиями нарушило его права.

Важно: прежде чем садиться за написание жалобы, потребителю необходимо обратиться к юридическому лицу с претензией. Данная претензия должна содержать в себе требования об устранении нарушений. Только в случае необоснованного отказа со стороны нарушителя, потребитель на законных основаниях может обращаться в Роспотребнадзор.

Подготовительные действия

В зависимости от того, что стало причиной недовольства, алгоритм действий будет отличаться.

При отравлении

Потребовать материальную компенсацию после отравления можно только при условии наличия доказательств. Для этого необходимо:

1. Иметь при себе чек или копию счета. Независимо от присутствия факта отравления, рекомендуется сохранять доказательства употребления пищи в заведении общественного питания в течение 2 – 3 дней после его посещения.
2. Обратиться в медицинское учреждение, где квалифицированные специалисты не только окажут первую помощь, но и дадут справку с указанием возможной причины отравления. Нужно перечислить врачу наименования всех продуктов, которые употреблялись в течение последних суток. Чтобы справка имела значимость для суда, в ней должно быть акцентировано внимание на то, что отравление произошло именно «в связи» с посещением ресторана.
3. Если болезнь повлекла убытки, связанные с невозможностью выполнять рабочие обязанности, необходимо запросить справку в бухгалтерии предприятия с указанием суммы понесенного в период болезни убытка.
4. Написать в Книгу жалоб.
5. В случае отказа в возмещении ущерба обратиться в Роспотребнадзор.
6. Подать иск в суд.

Важно! Как правило, на 4 этапе заведение, которое дорожит репутацией, идет навстречу посетителю, соглашается выплатить компенсацию и ищет способы морального удовлетворения пострадавшего.
Сумма складывается из стоимости ужина, потерянных средств в связи с отсутствием на работе и оцененного морального вреда.

При нарушении общественного порядка

Если неудобства или урон здоровью происходят не по причине посещения ресторана, а в связи с его нахождением вблизи места проживания, необходимо:

1. Иметь доказательства нарушения общественного порядка: сделать фото, снять видео.
2. Если под ресторан отведено помещение, расположенное на 1 этаже жилого дома, не исключено, что шум в заведении будет мешать жильцам. Для написания жалобы необходимо произвести замер шума. Лучше сделать это в присутствии сотрудников Роспотребнадзора или независимого эксперта. Показательно проведение нескольких замеров: во время отсутствия действия раздражающего фактора и с ним.
3. При сильном шуме вызвать полицию.

Наиболее эффективны в таких случаях коллективные обращения.

Собрав доказательную базу, необходимо написать заявление и обратиться в компетентные органы.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Но прежде чем решать проблему на государственном уровне, следует попытаться урегулировать вопрос мирным путем, попросив жалобную книгу.

Оформление обращения

Требования к письменному обращению закреплены в ст. 7 ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”.

Первое, что необходимо сделать потребителю — составить претензию в адрес нарушителя. В тексте обращения нужно указать требования относительно устранения причины конфликта. Также стоит обозначить намерения дальнейшего обращения в госорганы в случае отказа или игнорирования требований.

Если просьба гражданина не будет удовлетворена в полном объеме, необходимо обратиться в Роспотребнадзор. Это можно сделать двумя способами:

1. Написать письмо на юридический адрес ведомства (Адрес: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7).
2. Составить электронную жалобу на официальном сайте организации.

Вне зависимости от формы обращения, его структура должна содержать следующую информацию:

1. ФИО заявителя, контактные данные (в том числе необходимо указать электронный адрес). В онлайн обращении для этого выделены отдельные графы, в бумажном варианте данные указываются в шапке заявления.
2. Основная часть. Здесь описываются детали конфликта. Следует учесть, что в электронном обращении объем данного пункта ограничен 4000 знаков.
3. Дата составления заявления и подпись. Этот пункт актуален только для письменной формы обращения.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие нарушение прав потребителя.

Обращения в форме электронного документа бывают двух видов: которое является основанием для проведения внеплановой проверки и то, которое не требует проверки нарушителя.

В первом случае заявителю необходимо будет зарегистрироваться в системе с помощью учетной записи портала госуслуг. Данное условие снижает количество обращений, в которых содержится неправдивая информация о конфликтной ситуации.

Книга отзывов и предложений

При просьбе предоставить книгу для жалоб, администратор ресторана может всячески этому препятствовать, уверяя, что такой книги нет. Но согласно Постановлению правительства РФ № 37 п.8 от 15.08.1997 книга отзывов должна быть в каждом заведении общественного питания и предоставляться по первому требованию.

Чтобы сотрудник не предоставил вместо настоящей книги подделку, следует убедиться в ее подлинности, проверив на соответствие стандартам. В настоящей книге:

• все страницы пронумерованы и прошнурованы, шнуровку скрепляет сургучная печать;
• титульный лист содержит наименование организации, дату составления документа, подпись руководителя;
• первая страница — инструкция о ведении Книги жалоб, вторая — содержит информацию о руководителе с указанием контактных данных, третья — контактные данные Роспотребнадзора.

Книга регистрируется в специальном журнале управы района и ежегодно продлевается.

Только в такой книге необходимо оставлять жалобу, содержащую данные:

• конкретную дату и время написания;
• данные о посетителе ресторана (ФИО, место проживания, контрактную информацию);
• указание данных сотрудника ресторана, действия которого привели к негативным последствиям;
• описание сути проблемы и требований к заведению, а также указание срока их выполнения;
• подпись.

Если отравились несколько человек или шум, исходящий из заведения, мешает многим жильцам, можно составить коллективную претензию. При этом указываются данные и ставятся подписи всех участников конфликта.

При отсутствии жалобной книги можно написать претензию в 2 экземплярах и передать руководителю для заверения о принятии. Один экземпляр следует оставить при себе.

На рассмотрение претензий заведению отводится 2 суток. Если для выполнения требований необходимо привлечение сторонних организаций, срок удовлетворения жалобы увеличивается до 2 недель. При наличии контактных данных заявителя ответ отправляется письмом.

Информирование потребителя о результатах рассмотрения обращения

В течение трех дней с момента получения обращения сотрудники ведомства обязаны его зарегистрировать, принять к рассмотрению и определится с тактикой решения вопроса.

Срок рассмотрения обращения напрямую зависит от характера жалобы, степени тяжести нарушения и от необходимости рассмотрения жалобы другими инстанциями.

Максимальный срок рассмотрения — 30 дней. Если сотрудник Роспотребнадзора примет решение об отказе в рассмотрении, он обязан информировать об этом заявителя в течение 7 дней.

Ответ о результатах рассмотрения онлайн обращения в большинстве случаев приходит на электронный адрес, который был указан в контактных данных заявителя. Однако, если потребитель желает получить ответ на почтовый адрес, ему необходимо обозначить данную просьбу в тексте обращения.

В каких случаях жалобу могут оставить без рассмотрения

Сотрудники ведомства оставляют без рассмотрения в следующих случаях:

1. Заявитель не указывает личные данные. Анонимные обращения не регистрируются и не рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.
2. В тексте жалобы имеется грубое нарушение норм деловой переписки: угрозы, ненормативная лексика и оскорбление сотрудников ведомства.
3. Текст обращения не возможно прочитать.
4. Лицо отправляет несколько одинаковых жалоб, объектом которых является одна и та же конфликтная ситуация.
5. В заявление не указано название и адрес компании, которую необходимо проверить. В данном случае необходимо учесть, что юридический адрес компании не всегда совпадает с названием торговой марки. Всю необходимую информацию гражданин может узнать или у представителя организации-нарушителя или в уголке покупателя.
6. Не соблюдается претензионный порядок. Если потребитель не направил претензию в адрес компании, которую необходимо проверить, сотрудник Роспотребнадзора вправе отказать в рассмотрении обращения.

Если сотрудником Роспотребнадзора было принято решение оставить заявление без рассмотрения, он обязан уведомить об этом потребителя в течение 7 дней.

Куда жаловаться на Роспотребнадзор

Вне зависимости от того отвечает ли обращение потребителя требованиям законодательства или нет, сотрудник ведомства обязан оповестить заявителя о результатах рассмотрения.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона №59-ФЗ, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации. Поэтому, если по истечению данного срока, потребитель не получил от Роспотребнадзора ответ о результатах рассмотрения, он вправе обратиться в органы прокуратуры с жалобой на сотрудника ведомства.