Развитие современной медицины повлекло за собой значительное увеличение продолжительности жизни человека. Если в начале прошлого века люди, в среднем, жили не более 50-60 лет, то сегодня, и особенно это касается развитых стран, они могут прожить намного больше.
Однако в преклонном возрасте человек сталкивается со многими заболеваниями и состояниями, которые значительно снижают само качество жизни. При этом некоторые из них настолько негативно отражаются на здоровье и возможностях социализироваться и жить в обществе, что гражданин попросту не в состоянии полноценно обслуживать себя, в полной мере пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности.
В этом случае законодательно предусмотрена возможность оформления опеки над пожилым человеком. О том, что это какое, какие права и обязанности предполагает и каким образом оформляется, и пойдет речь в статье далее.
Кто попадает под опеку
Правовые основания установления опеки над пожилыми гражданами в общих чертах содержатся в Гражданском кодексе РФ. В частности, речь идет о главе 3 данного документа. Более конкретизирующие нормы содержатся в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24. 04. 2008 № 48-ФЗ.
Итак, в соответствии с законодательством над пожилым гражданином оформляется опека в том случае, если он:
- имеет значительные нарушения психики;
- имеет заболевания, вследствие которых ему на постоянной основе требует помощь третьих лиц.
В любом из представленных случаев основанием для установления опеки является факт того, что гражданин не способен в полной мере распоряжаться своими правами и нести соответствующие им обязанности.
Важно! Если основания для опеки по тем или иным причинам отпадают, то она прекращается в установленном законом порядке.
Законодательные аспекты
Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – это способ оказания помощи человеку преклонного возраста, который потерял возможность самостоятельно совершать повседневные манипуляции и осуществлять уход за собой.
Опека оформляется официально и включает в себя:
- осуществление присмотра,
- оказание помощи в выполнении повседневных дел,
- представление законных интересов.
Чтобы оформить опеку, потенциальному претенденту на получение статуса потребуется пройти установленную действующим законодательством процедуру.
После выполнения действий, человек приобретет права и обязанности по отношению к подопечному.
Чтобы знать все аспекты, с которыми связано опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к действующему законодательству.
Человеку, претендующему на получение статуса опекуна, необходимо изучить:
- ГК РФ и СК РФ,
- статьи и ГК РФ, в которых приводится понятие опеки и раскрывается правовой статус опекуна,
- ФЗ №48, в котором описывается процедура выполнения оформления опекунства.
Если представители соответствующего государственного органа выяснят, что пожилой человек не может справиться с повседневными делами самостоятельно, в течение 30 дней ему будет назначен опекун.
Важно: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – дело добровольное. Гражданин не может быть привлечен к уходу за родственником, нуждающемся в помощи, против своей воли. Однако, если человек отказался от опекунства или по каким-либо причинам был лишен прав, вновь получить возможность опекать пожилого родственника не получится.
Главная обязанность опекуна – защита законных прав и интересов подопечного.
Действие может осуществляться только в соответствии с установленным законом порядком.
Так, существует ряд действий, выполнить которые опекун не может. К ним относятся:
- заключать сделки от имени подопечного, сторонами которых выступают сам опекун и опекаемый,
- тратить деньги, которые принадлежат подопечному, на себя,
- продавать, сдавать в аренду или во временное использование имущество подопечного без согласия соответствующего государственного органа,
- принимать решения, которые приведут к негативным изменениям в материальном положении.
Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть возмездным и безвозмездным.
В большинстве случаев плата за уход и представление интересов лица в возрасте не полагается, однако в ряде случаев может быть заключен договор, подразумевающий перечисление денежных средств за опеку.
Чтобы получать деньги за выполнение обязанностей, необходимо указать это желание во время составления заявления, направляемого в соответствующий государственный орган.
Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть оформлено только в том случае, если претендент на получение статуса удовлетворяет всем требованиям.
Если в процессе изучения кандидата будет выявлено несоответствие, работники государственного органа откажут в выполнении процедуры оформления.
back to menu ↑
Виды опеки
В отношении граждан, находящихся в преклонном возрасте, законодатель установил две возможных формы опеки. Разберем их подробнее.
Полная опека
Этот вид покровительства устанавливается, как правило, над гражданами, которые полностью или в значительной мере утратили возможность пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности. Кроме этого, у таких граждан может быть также утрачена полностью или частично способность к самообслуживанию.
Полная опека в отношении пожилых граждан устанавливается над:
- лицами, за которыми в соответствии с заключением медицинского учреждения необходимо осуществление полного и постоянного ухода;
- инвалидами I группы;
- гражданами, которые старше 80 лет.
Патронаж
Полная опека устанавливается над лицами, которые, в силу состояния своего здоровья, являются недееспособными или частично дееспособными, и предполагает широкий перечень полномочий опекуна.
Патронаж же оформляется над гражданином, который не способен в полной мере использовать свои права и исполнять обязанности, однако являющимся полностью дееспособным.
Перечень полномочий помощника ограничен условиями договоров, заключаемых между ним и гражданином, нуждающимся в помощи.
Внимание! В соответствии с законом патронаж не может быть установлен над лицом, имеющим психические заболевания, поскольку в данном случае дееспособность последнего находится под вопросом.
Обязанности опекуна
Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.
А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.
Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:
- Содержать престарелого человека старше 80 лет;
- Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
- Ухаживать за престарелым;
- Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
- Защищать личные и имущественные права опекаемого;
- Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.
Кто может взять опекунство над пожилым человеком
Законодательство предполагает, что к опекуну, на которого будет возложена обязанность по уходу за пожилым человеком, существуют определенные требования, которым он должен соответствовать.
Среди них следует выделить следующие:
- совершеннолетие;
- отсутствие ограничения дееспособности;
- отсутствие судимостей;
- отсутствие психических нарушений здоровья, алкоголизма, наркомании.
Кроме этого, в значительной мере учитывается согласие опекаемого лица на осуществление опеки со стороны конкретного гражданина.
Наличие родства между опекуном и опекаемым не является обязательным требованием. В то же время сложившаяся практика показывает, что опекунство или патронаж оформляют близкие родственники пожилого человека.
Следует особо отметить, что опекунами не могут быть назначены сотрудники учреждений социальной защиты, на учете в которых состоит пожилой гражданин.
Справка! Пенсионер может стать опекуном в случае, если подходит под установленные требования.
Условия оформления
Помимо установленных требований, необходимо соблюсти условия оформления опекунства над человеком после 80 лет.
Чтобы выполнить процедуру, необходимо принять во внимание следующие правила:
- если у пожилого человека имеются психические расстройства, официально оформить уход за ним можно только в форме полной опеки,
- если человек, оказывающий пожилому лицу помощь по хозяйству, является представителем органов социальной защиты, он не сможет оформить опекунство,
- обе стороны, которые будут принимать участие в мероприятии, должны быть согласны на оформление опекунства,
- родственные отношения не влияют на наличие возможности оформления опекунства,
- между престарелым гражданином и опекуном заключается договор,
- если пожилой человек является инвалидом первой, второй или третьей группы, но этот статус был получен из-за проблем со здоровьем, не связанным с психикой, уход можно оформить в форме патронажа.
Во время оформления необходимо заполнить полную форму договора.
back to menu ↑
Что дает опекунство
Уход за пожилыми людьми, особенно страдающими серьезными психическими заболеваниями, предполагает значительные психоэмоциональные и даже физически нагрузки, что требует особых качеств личности и наличия достаточного количества свободного времени.
В этой связи лица, являющиеся опекунами гражданина преклонных лет, могут претендовать на пособие.
Опекун получает право на распоряжение денежными средствами опекаемого лица, в том числе и пенсией. Однако следует помнить, что оно должно осуществляться только в интересах пожилого гражданина. При наличии злоупотребления данным правом органы опеки могут прекратить полномочия опекуна.
Также период ухода может входить в страховой стаж гражданина. Кроме этого, за этот период ему начисляется 1,8 пенсионных баллов, за счет которых формируется будущая пенсия опекуна.
Многие граждане интересуются вопросом касаемо возможности наследования имущества опекаемого лица. Здесь следует отметить, что правовая связь между фактом опеки и правом на наследство отсутствует. Иными словами, опекун может рассчитывать на имущество опекаемого после смерти последнего только в случаях, если такое право у него имеется в соответствии с законом либо если пожилой гражданин оформит на него завещание.
Размер выплат опекуну за уход
В 2021 году размер выплаты за уход опекуну составляет 1200 рублей в месяц. Однако следует учитывать, что компенсация, равно как и страховой стаж, начисляется только официально неработающим гражданам.
Как оформить опекунство
Особенности процедуры оформления опеки над гражданином разнятся в зависимости от региона, поскольку отражены в законодательстве субъектов РФ.
Однако общие для всех этапы все же имеются, перечислим их:
- подача заявления со стороны пожилого человека с просьбой о назначении опеки или патронажа;
- подача заявления в органы опеки лицом, желающим стать опекуном, с приложением документов, подтверждающих его на то право, в том числе и справок об отсутствии судимости, наркотической или алкогольной зависимости и так далее;
- разработка проекта договора между опекуном и опекаемым;
- ожидание решения органа опеки, составляющее, как правило, около 1 месяца;
- получение распоряжения об установлении опеки;
- заключение договора между опекуном и опекаемым.
Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.
Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.
Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.
Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:
- Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
- Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
- Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.
Могут ли отменить опеку
Опека может быть отменена по следующим причинам:
- фактическое прекращение ухода за пожилым гражданином;
- смерть опекуна или опекаемого;
- помещение пожилого человека в учреждение социального обслуживания;
- злоупотребление правом и неисполнение своих обязательств опекуном;
- совершение опекуном умышленного преступления в отношении опекаемого.
Важно! Решение об ее отмене принимается соответствующим государственным органом.
Опека над пожилыми гражданами старше 80 лет является распространенной формой социальной помощи нетрудоспособным и ограниченным в дееспособности и самообслуживании гражданам. Лицо, желающее стать опекуном, направляет соответствующее заявление. Если у него нет установленных законом ограничений для осуществления ухода за пожилым человеком, то опекунство оформляется в течение месяца после подачи документов.
Документы, которые потребуются для установления опеки
От пожилого человека требуется заявление, где он соглашается на то, что присмотр за ним будет осуществлять определенный гражданин. Дополнительно может понадобиться медицинское заключение или документ об установлении инвалидности.
Гражданину, который собирается ухаживать за пенсионером, необходимо подготовить следующее:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- справка из ЦЗН о неполучении пособия по безработице;
- бумага из ПФР об отсутствии пенсионных выплат.
Если уход будет осуществлять несовершеннолетний, то понадобится справка о том, что он обучается по очной форме, а также согласие родителей и органов опеки.
Список документов
Каждому кандидату в опекуны потребуется составить заявление определённой формы — ссылка для скачивания.
После чего подать его в местное Управление социальной защиты населения со следующим перечнем бумаг:
- Паспорт заявителя (оригинал и ксерокопия);
- Двусторонний договор;
- Справки о состоянии здоровья каждой из сторон договора (опекуна и опекаемого);
- Письменная характеристика с места осуществления трудовой деятельности кандидата в опекуны;
- Трудовая книжка (оригинал и ксерокопия);
- Выписка из домовой книги, что подтвердит право собственности на жилплощадь;
- Справа о регистрации по месту проживания;
- Заключение по результатам обследования места проживания опекуна (два экземпляра).
Документы на опекунство
Как составить заявление?
Заполнение бланка заявления осуществляется непосредственно кандидатом в попечители.
В обязательном порядке, в документе должна быть прописана следующая информация:
- ФИО опекуна;
- Паспортные данные;
- Сроки установления опекунства;
- Условия содержания подопечного;
- Список приложенных документов.
Заявление на опекунство
Оформление патронажа осуществляется по аналогичной схеме, и дополнительно прописывается наличие договора с условиями предоставления такой услуги.
Заявление об установлении патронажа
Договор доверительного управления имуществом гражданина находящегося под патронажем
Кого не назначают опекуном?
Семейный Кодекс в ст.146 называет тех, кому попечителем не бывать:
- хронические алкоголики или наркоманы, заболевание которых подтверждено документально заключением медицинского учреждения;
- те, кого суд уже отстранил однажды от выполнения опекунских обязанностей;
- лица, осуществлять обязанности неспособные по состоянию здоровья.
Это касается случаев, когда назначается опека над совершеннолетними недееспособными гражданами. Если опекаемый – ребенок, список пополняется:
- лишенными ли ограниченными в родительских правах;
- бывшими усыновителями, когда таковыми они стали по собственной вине.
В любом случае, требуется решение суда о том, вступившее в силу.
Порядок признания гражданина недееспособным
Обратиться в судебные инстанции с целью признания недееспособным гражданина могут:
- близкие родственники, причем они могут даже не вести совместного хозяйства с недееспособным гражданином;
- управления по опеке;
- учреждения, оказывающие психиатрическую и иную медицинскую помощь.
Обращение в суд – это единственный способ признать человека недееспособным. И основанием для такого обращения служит единственно экспертное заключение психоневрологического диспансера. Это необходимо четко понимать его родственникам.
Если суд принимает положительное решение, он в трехдневный срок доводит эту информацию до органа опеки, которым предстоит процедура назначения опекуна над недееспособным. А гражданин, в отношении которого вынесено подобное решение суда, со вступлением его в законную силу считается ограниченным в своих правах.
