Как оформить уход за пенсионером старше 80 лет и сколько платят

Человек старше 80 лет может столкнуться с множеством заболеваний, которые снижают уровень качества жизни. При этом некоторые состояния так плохо влияют на здоровье и возможность нормальной социализации, что граждане просто не могут самостоятельно обеспечить уход за собой. Им требуется помощь, чтобы полноценно пользоваться собственными правами.

В данном случае законодательство предусматривает опекунство над пожилым человеком старше 80 лет. Процедура имеет некоторые важные особенности.

Закон

Государственную поддержку граждан, которые находятся на пенсионном обеспечении, регулируют нормативно-правовые документы федерального уровня.

Опекунство по старости регламентируется следующим рядом законодательных актов:

• Гражданским кодексом РФ от 14.11.2002 года № 138-ФЗ – данные об опекунстве над престарелыми необходимо искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41 и 48;
• ФЗ от 22.08.2008 года, которые касается социального обслуживания пожилых людей и лиц, имеющих инвалидность;
• документом от 22.12.2014 года № 48-ФЗ.

Опека над пожилым человеком после 80 лет – процедура, которая относится не ко всем гражданам, достигшим преклонного возраста.

Вопросы юристу

Может ли человек, признаваемый недееспособным, присутствовать на судебном заседании?

Да, если это не вредит его самочувствию и психологическому состоянию, и не представляет угрозы для окружающих.

Что происходит после вступления судебного решения в силу?

В течение 3 дней решение направляется в ООиП, которые обязаны за 1 месяц назначить недееспособному представителя.

Может ли оформить пособие (1 200 руб.) опекун, достигший пенсионного возраста?

Нет. При достижении возраста выхода на пенсию назначается пособие по старости, и оформить выплату по уходу за человеком от 80 лет нельзя.

Когда могут отказать в определении опеки над недееспособным?

Основанием для отказа является несоответствие установленным требованиям: наличие судимости, недееспособность, плохая характеристика с работы. Решение по каждому гражданину определяется индивидуально.

Кого для опекунства ООиП рассматривают в первую очередь?

Такое право согласно ст. 10 ФЗ №48 предоставляется близким: супругам, родителям, бабушкам, дедушкам, совершеннолетним внукам, сестрам, братьям.

Кто попадает под опеку?

Гражданский кодекс РФ включает только общие сведения о правовых основаниях оформления опекунства над пожилыми людьми старше 80 лет. Имеется в виду 3 глава документа. Более конкретные нормы можно найти в ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ.
По законодательству можно получить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет только при условии, что он:

1. обладает значительными психическими отклонениями;
2. имеет болезни, из-за которых требуется постоянный уход от третьих лиц.

В любом случае основания для опеки базируется на том, что человек не может самостоятельно полностью справляться с собственными обязанности и распоряжаться правами. Если какая-либо причина оформления перестает существовать, то законом предусмотрено прекращение опекунства.

Требования к опекуну

Претендент на опеку должен отвечать ряду требований:

• Достижение совершеннолетия.
• Дееспособность – отсутствие психических заболеваний и отклонений подтверждается психиатром.
• Отсутствие алкогольной, наркологической зависимости, токсикомании – подтверждается наркологом.
• Отсутствие опасных инфекционных заболеваний – обязательно заключение из тубдиспансера.
• Отсутствие судимостей – в частности, преступления против личности (убийство, изнасилование, побои и пр.). Ярые уклонисты от уплаты алиментов не могут претендовать на договор патронажа.
• Общее физическое состояние – опекуну, возможно, потребуется применение физической силы при выполнении обязанностей, его здоровье должно быть удовлетворительным. Наличие серьезных заболеваний у претендента препятствует установлению патронажа.
• Психологический портрет претендента, в частности, положительные моральные качества, такие как ответственность, отзывчивость, порядочность. Важен темперамент, умение общаться. С пожилыми не всегда легко поладить. Если потенциальный патрон стрессоустойчив и легко адаптируется, то такие качества являются несомненным плюсом. Отзывы о претенденте с места учебы, работы помогут составить его психологический портрет. Ранее имевшее место расторжение договора патронажа по причине недобросовестного исполнения обязанностей является серьезным основанием для отказа в установлении данной формы попечения.
• Наличие регулярного дохода.

Патроном не может быть работник службы социальной защиты.

ВАЖНО! При соблюдении равных условий предпочтение отдается претенденту, состоящему в родственных отношениях с заявителем.

Кто может ухаживать за пожилыми?

Изначально необходимо понимать, что опека является добровольным правом. Принудительно она не назначается. Оформление может занять достаточно много времени, необходимо быть внимательным и терпеливым.

В законодательстве прописан ряд обязательств, которые будут возложены на помощника, он должен:

• содержать пожилого гражданина, который старше 80 лет;
• обеспечивать качественный уход;
• заниматься своевременным лечением пенсионера;
• представлять имущественные и личные права подопечного;
• принимать важные решение от лица опекаемого, которые касаются его жизни.

Законом предполагается, что опекун, который собирается ухаживать за пожилым гражданином, будет соответствовать определенным установленным требованиям.

Среди них выделяются некоторые параметры, человек должен:

1. быть совершеннолетним;
2. считаться полностью дееспособным;
3. не быть ранее судимым;
4. не иметь психических отклонений, проблем с наркоманией или алкоголизмом.

Кроме того, во внимание берется и согласие пожилого человека на опекунство со стороны определенного лица.

Опекун и опекаемый могут не быть друг другу кровными родственниками. Но чаще всего уход за престарелыми берут на себя люди, находящиеся в родстве с пожилыми гражданами.

Опекунство могут получить сотрудники соцзащиты населения, у которых человек состоит на учете.

Допускается, что пенсионер может получить статус опекуна, но только в том случае, если он соответствует всем установленным требованиям.

Лица, которые находятся в преклонном возрасте, могут рассчитывать на 2 вида возможного опекунства: полное и патронаж.

Полный уход за пенсионером требуется в том случае, если человек старше 80 лет полностью или сильно утратил способность распоряжаться собственными правами и обязанностями. Кроме того, такие граждане могут иметь большие проблемы с самообслуживанием.

Полное опекунство устанавливают над пожилыми гражданами, которые вписываются в требования:

• лицо нуждается в полной и постоянной заботе, что подтверждается медицинским заключением, выданным соответствующим учреждением;
• имеется инвалидность I группы.

Патронаж же оформляется над лицами, которые не могут пользоваться своими правами и обязанностями, но считаются абсолютно дееспособными.

Помощник обладает ограниченными полномочиями, которые прописываются в составленном договоре.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

По закону патронаж нельзя установить над человеком, у которого есть зафиксированные психические заболевания, т.к. в данном случае дееспособность не считается доказанной.

Расторжение принятых обязательств

Согласно законодательству России, расторжение договора по назначению патронажа возможно только в следующих случаях:

1. Если умер подопечный или попечитель;
2. Если опекуном были нарушены условия заключенного договора;
3. Если гражданин, который осуществлял патронаж, не полностью выполнял свои обязанности;
4. Если были нарушены права пожилого жителя;
5. Если органы опеки примут решение по отстранению опекуна от положенных обязанностей.

Также сам попечитель имеет право подать заявление об отставке. Данное решение в обязательном порядке должно быть рассмотрено органами опеки. В том случае, если опекун получит отказ, он имеет право обратиться в судебные органы. Зачастую сотрудники центра опеки имеют веские доказательства для принятия соответствующего решения, которые очень тяжело оспорить в суде.

Сколько платят и идет ли стаж?

Если существует признанный факт, что пожилой человек стало недееспособным, то опекунство устанавливается в формате социального покровительства.

Кроме того, опекуны могут предоставлять права лиц, которые находятся на попечении. Помощникам разрешено на полных правах получать пособие, которое выдается Фондом социального страхования.

Рассчитывать на выплаты могут только те лица, которые считаются дееспособными и трудоспособными, но при этом они не должны заниматься официальной рабочей деятельностью из-за ухода за пожилым человеком.

Период, который был потрачен на обслуживание пенсионера старше 80 лет, полностью включается в трудовой стаж и будет учитываться при расчете будущей пенсии.

Лицам, которые оформляли патронаж, полагается доплата из ПФР, сумма – 1200 руб. Цель средств – оплата услуг опекунства. А при установлении полной опеки над пенсионером, утратившим дееспособность, также предполагается оплата в 1200 руб. Их опекун может получить в Фонде социального страхования.

После оформления социального покровительства, всеми правами и интересами пожилого человека будет распоряжаться помощник. Он же вправе распоряжаться деньгами опекаемого, но при этом должны учиться только интересы последнего.

Опекунство предполагает оплату ряда расходов пожилого человека:

• оплату жилищно-коммунальных услуг;
• покупки товаров продовольственного и непродовольственного типа, лекарственных средств, одежды и т.п.

Государственное законодательство не определяет оплату опекунства или патронажа. Но у опекаемого есть право на подписание договора, где будет прописана добровольная оплата услуг.

Контроль органов после оформления опекунства

Контроль качества опеки осуществляется постоянно соответствующими органами. При этом сотрудники:

• изучают предоставленный отчет о расходах;
• вносят изменения в опись имущества подопечного;
• проверяют состояние жилища опекуна и подопечного.

Если специалисты обнаруживают нарушение прав опекаемого пожилого гражданина со стороны опекуна, они обращаются в правоохранительные органы и совершают все возможное для восстановления прав подопечного.

Интересы пожилого человека и условия жизни полностью восстанавливаются.

Как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет?

Опекунство над пожилым человеком после 80 – не самая быстрая и простая процедура. Особенности оформления могут разниться, все зависит от региона, где проживают лица. Нормы отражаются в законах субъектов государства.

Кому и куда обращаться

У процедуры есть общие этапы прохождения. Для оформления опеки необходимо, чтобы пожилой человек старше 80 лет, который нуждается в заботе, подал заявление в территориальный ПФР или МФЦ, где будет отражена просьба о назначении патронажа или полной опеки.

Человек, который желает предоставить помощь, обязан подать заявление в органы опеки, при этом приложить все необходимые документы, подтверждающие законные основания для проведения процедуры. Обязательно среди бланков должна быть справка, подтверждающая, что у лица нет судимости, проблем с алкоголем или наркотиками и т.д.

На данном этапе следует разработка проекта договора между сторонами. Затем орган опеки рассмотрит заявку и предоставить решение. На ожидание придется потратить около одного месяца. После получения распоряжения на установление опекунства заключается договор.

Важно, чтобы документ на оказания услуг был правильно составлен и подписан каждым из участников договоренностей.

Документы и заявление

Каждый кандидат в опекуны должен будет написать заявление. Готовую форму можно найти в интернете. Документ находится в открытом доступе. Следует скачать чистый бланк и внести туда необходимые сведения.

Образец заявления о назначении пособия по уходу за пожилым человеком

Бланк заявления о назначении ежемесячной выплаты (заполняет опекун) Бланк заявления о согласии нетрудоспособного человека на уход за ним

Заполненное заявление подается в местный филиал Управления соцзащиты населения. Дополнительно необходимо приложить документы:

1. паспорт заявителя (его оригинал и копию);
2. договор;
3. справки о здоровье каждого участника процедуры;
4. письменную характеристику с места работы лица, который хотел бы взять на себя обслуживание престарелого;
5. трудовую книжку (ее оригинал и копию);
6. выписку из домовой книги, которая подтвердит, что имеется право собственности на жилую площадь;
7. справку о регистрации по месту фактического проживания;
8. заключение по итогам проверки места жительства помощника (в двух экземплярах).

Бланк заявления, которое заполняет кандидат в попечители, должен обязательно содержать следующую информацию:

• ФИО опекуна;
• данные паспорта;
• сроки, на которые устанавливается опекунство;
• детальные условия заботы за подопечным;
• перечень приложенных документов.

Следует внимательно заполнять все данные, чтобы избежать появления опечаток и ошибок. Заполненные примеры можно найти в интернете.

Оформление через сайт ПФР

Уход за пожилым человеком, который старше 80 лет, можно оформить дистанционно, для этого необходимо воспользоваться официальным сайтом Пенсионного Фонда РФ.

Алгоритм действий:

1. Зайдите в личный кабинет на сайте ПФР, для этого необходимо использовать логин и пароль от ресурса Госуслуги. Если нет учетных записей на одном из указанных порталов, следует пройти процедуру регистрации ЛК.

2. Откройте раздел «Социальные выплаты», здесь обе стороны подают соответствующие заявления.

3. Человек, планирующий предоставить помощь, подает заявку на назначение ежемесячной выплаты неработающему лицу, которое занимается уходом за недееспособным пенсионером.

4. Пожилой человек старше 80 лет, который будет находиться на попечительстве, отправляет заявление, где он подтверждает свое согласие на оформление опеки.

На практике возможны ситуации, когда необходимо предоставить в учреждение дополнительные документы. Данная информация будет отображаться в истории обращений, которую можно найти в личном кабинете пользователя ресурса.

Что должен делать помощник?

При оформлении патронажа обязанности помощника должны быть описаны в договоре. Заполняя документ, стороны внимательно вписывают каждый пункт, чтобы потом не возникли вопросы касаемо объема предоставляемых услуг и границ полномочий попечителя.

При необходимости составляется договор поручения. Подобный документ дает право помощнику выполнять определенные действия от лица гражданина, которому оказывается помощь. Общий перечень обязанностей, выбранного органами опеки человека для осуществления патронажа, выглядит следующим образом:

• Обустраивать быт и заниматься юридическими вопросами пожилого человека.
• В полной мере отчитываться перед подопечным о проделанных действиях и рассказывать о дальнейших планах по выполнению своих обязанностей.
• При наличии соответствующего договора представлять интересы опекаемого в суде и управлять его собственностью.
• Составлять отчеты касаемо вложения и расходования предоставленных помощнику денежных средств.

Как избежать проблем с ПФР?

Не стоит пытаться обмануть Пенсионный Фонд. Данное учреждение не ведет контроль за тем, как происходит уход за пенсионером старше 80 лет, но это не значит, что государство не следит за общим процессом. Все изменения должны быть отражены документально, либо могут последовать судебные разбирательства.

В ПФР должно быть направлено уведомление, если:

• У опекуна появилась официальная работа, либо было оформлено пособие по безработице или пенсионные выплаты. В течение 5 суток необходимо посетить местный государственный орган и написать заявление о том, что уход будет прекращен. В случае появление дохода нельзя рассчитывать на дальнейшую компенсацию. Выплаты перестанут поступать с начала следующего месяца. За текущий месяц они поступят пенсионеру даже в том случае, если заявка была оставлена в первых числах.
• Опекун получил единоразовое денежное вознаграждение (оно можно быть предоставлено в виде гонорара, оплачиваемой практики и т.п.). Тоже в течение 5 суток с момента начисления средств необходимо уведомить ПФР. При этом договор не перестанет действовать, но компенсацию за месяц, когда был получен доход, получить не получится.
• Пенсионер старше 80 лет, который получал уход, умер. В течение 5 суток необходимо передать информацию в ПФР. Компенсация и стаж перестанут начисляться.
• Если человек, предоставляющий помощь, сменил ФИО, либо по другим причинам сменил паспорт, то эти данные тоже необходимо направить в ПФР. Это не займет много сил и времени. Все равно гражданин должен будет посетить государственное учреждение для получения нового СНИЛС. Заодно можно запросить корректировку данных в договоре. Эти изменения не отразятся на стаже и компенсации.

Государственные органы будут следить за деятельностью попечителя. Могут проходить проверки: сотрудники учреждения могут посещать и беседовать с пенсионером, а также запрашивать отчетность по бюджету.

В соответствии с действующим законодательством, опекуну нельзя тратить накопления пенсионера на личные нужды.

Если будут обнаружены неправомерные действия, человек, который обеспечивает уход, будет лишен своего статуса без возможности восстановления. В дальнейшем он не сможет становиться попечителем.

Денежное возмещение и наследство при патронаже

Стоит отметить, что каких-либо льгот и выплат от государства при осуществлении ухода за родственником или близким человеком нормативными актами не предусмотрено. Обязанности оплачивать патронажное обеспечение у патронируемых престарелых людей также нет.

Кроме того, патронажное обеспечение никак не влияет на наследование имущества пенсионера, если тот не указал помощника в завещании.

Единственный способ получить денежное возмещение понесенных расходов и потраченного времени — оформить документ, обязывающий пенсионера выплачивать определенную сумму своему помощнику, или включить этот пункт в договор.