Семейный кодекс. Глава 19. Усыновление (удочерение) детей

Случаи, когда согласие родителей на усыновление не требуется

Усыновлению детей, оставшихся без родителей, отдается приоритетное предпочтение другим вариантам устройства таких детей: взятием под опеку или попечительство, на воспитание семьей, отправление детей в дома малютки, детские дома, лечебные специализированные учреждения.

Возможно усыновление только несовершеннолетних, независимо от состояния их здоровья.

Решение усыновить ребенка (детей) принимается добровольно. Поэтому, если человек, который хочет усыновить (удочерить) ребенка, пройдет всю предписанную процедуру, решением суда устанавливается факт усыновления. Если материальное благосостояние, состояние здоровья, жилищные условия соответствуют всем нормам, применяемым для проверки возможности усыновления и взятия ребенка на содержание и воспитание, потенциальные родители имеют право выбирать самостоятельно кандидатуру на усыновление.

Основные требования при усыновлении, сам порядок проведения процедуры усыновлении, регламентированы нормами семейного права в нашей стране.

Усыновление считается окончательно оформленным только после вступления в законную силу решения суда.

После того, как ребенок усыновлен, юридически прекращаются какие – либо взаимосвязи усыновленного ребенка с его биологическими родителями и другими родственниками. То есть, как усыновленные дети, так и его кровные родственники освобождены, получаются автоматически от всех имущественных, неимущественных обязательств. К лицам, усыновляющим детей, предъявлен ряд обязательных для получения разрешения на усыновление требований:

• усыновители должны быть старше 18 лет;
• разница в возрасте с усыновляемым ребенком должна превышать 16 лет. Исключение только в случаях, если усыновляется супругом ребенок от первого брака второго супруга;
• потенциальные родители не должны быть отмечены недобросовестным отношением по воспитанию детей: лишились родительских прав на детей, были отстранены от опекунства в связи с ненадлежащим отношением к возложенным обязанностям по отношению к детям, находящимся на попечении;
• лица, которые привлекались к уголовному наказанию и лишению свободы за нанесение вреда здоровью и угрозе жизни людей, также не могут воспитывать детей;
• также внимание уделяется состоянию здоровья усыновителей. Безусловным препятствием для разрешения на усыновление станут наличие: онкологических заболеваний, туберкулеза, психические заболевания.

При выполнении всех этих требований к усыновителям, для решения вопроса по существу необходимо получить ряд документов:

• заявление о согласии второго супруга, заверенное у нотариуса, если усыновлением занимается семейная пара;
• письменное или устное в судебном заседании согласие родителей ребенка;
• согласие опекунского совета, после обследования уровня жизни и других критериев для возможности содержания и проживания ребенка;
• согласие заведующего детского или лечебного учреждения, где проживает ребенок, которого собираются усыновить;
• согласие самого ребенка, если на момент усыновления ему исполнилось десять лет.

Возникает вопрос – возможно ли усыновление ребенка без согласия родителей. Для рассмотрения дела в суде согласие родителей не нужно, согласно Семейному кодексу, если:

• местопребывание кровных родителей неизвестно;
• имеется решение суда о признании биологических родителей без вести пропавших или умерших;
• в силу психических заболеваний люди признаны недееспособными частично или полностью;
• полностью отстранились от содержания ребенка более, чем на полгода.

Рассмотрим случаи, когда происходит усыновление ребенка без согласия родителей подробнее.

Пакет необходимых документов

• Документ об отсутствии судимости (справка). Её обычно изготавливают и выдают в ОВД по месту регистрации (проживания). Но можно взять этот документ и через портал Государственных услуг.
  Время изготовления справки составляет около 1 месяца. Срок годности – 6 месяцев. Для получения справки пишут заявление и предоставляют его в ОВД, а на портале оставляется специальная заявка.
• Выписка из домовой книги, где прописано, что отчим проживает вместе с ребёнком и его матерью. Этот документ очень упростит процедуру усыновления.
• Справка о доходах с постоянного места работы (форма 2-НДФЛ). В этом документе обязательно должна быть указана должность и основной официальный доход.
  Если потенциальный усыновитель (отчим) имеет дополнительные доходы, то ему лучше предоставить официальные документы, подтверждающие этот факт. Естественно, отчиму не потребуется доказывать то, что он сможет достойно обеспечивать ребёнка. Но на суде могут потребовать справки о доходах.
• Справка об общем состоянии здоровья (отсутствия серьёзных заболеваний). Форма справки имеет специальный бланк 164/у-96, который утверждён министерством здравоохранения.
• Положительная характеристика с официального места работы. Этот документ составляют на предприятии уполномоченные сотрудники. Они ставят печать организации и заверяют его своей подписью.
• Документы на владение собственностью (имеется в виду недвижимость). Если вся семья, включая ребёнка, которого хотят усыновить, проживает на территории отчима (его собственности), то этот факт будет огромным преимуществом для усыновления.
• Справка об общем состоянии здоровья самого ребёнка. Этот документ изготавливают медицинские работники в поликлинике по месту проживания малыша. Справка имеет специальную форму – 160у.
• Автобиографическая записка. Отчим собственноручно излагает свои мысли, описывая основные этапы своей жизни.

Все вышеперечисленные документы подкрепляются к заявлению в органы опеки для изучения и вынесения решения.

Возможные дополнительные бумаги

Если малыш достиг 10 лет, то требуется его согласие на усыновление. Данное требование регламентирует ст.132 СК Российской Федерации.

Если усыновитель (отчим) с женой и ребёнок проживали вместе с ранних лет, а ребёнок считает его своим родным отцом, то в данной ситуации будет действовать тайна усыновления. Спрашивать согласие ребёнка для процесса усыновления не будут.

1. В отдельных регионах может потребоваться справка о том, что потенциальный усыновитель ранее никого не усыновлял, и в его отношении нет отмен на данные процедуры.
2. Возможно будет необходима справка о раннем лишении отчима родительских прав касаемо других детей.

Потенциальный усыновитель должен в обязательном порядке пройти специальную программу подготовительного курса. По окончанию курса на руки будет выдан сертификат, который также является документом и прилагается к общему пакету.

Если общей семьёй усыновитель и ребёнок с его матерью проживают давно, то прохождение подготовительной программы – это всего лишь формальность.

Более подробно о списке дополнительных документов можно узнать, обратившись в органы опеки и попечительства.

Отказ матери от новорожденного

К сожалению, не редкость, когда мать новорожденного ребенка отказывается от него прямо в роддоме, написав заявление «отказ» по установленной форме, которое заверяется главным врачом данного лечебного учреждения или опекунским советом.

Но, даже при своеручно написанном «отказе» от малыша, возникает вопрос, нужно ли для того, чтобы его могли беспрепятственно усыновить в будущем люди, которые подарят ребенку заботу и любовь, обязательно согласно действующему закону о семье лишить такую «мать» родительских прав. Ответ однозначный – нет, не нужно.

Написав так называемый «отказ от ребенка», тем самым «мать» дает согласие на его усыновление любыми потенциальными родителями, которые пожелают взять этого малыша.

Но, написать «отказ» от малютки, оформив, таким образом, согласие на усыновление, возможно лишь при наличии у роженицы документов, подтверждающих личность. Иначе, при регистрации ребенка родители не указываются вообще.

В случае, когда мать живет в так называемом «гражданском» браке, и не было официально замужем до рождения малыша за триста дней до того, как родила, отказ подписывает только мать.

Если же женщина родила, находясь в зарегистрированном браке, или была замужем 9месяцев назад до родов, следовательно, считается, что у ребенка есть отец. Согласие в таких случаях нужно также от его имени.

Малыш, от которого отказались в роддоме может быть усыновлен в любой момент, не дожидаясь «вдруг мать передумает».

Согласно ст. 121 СК РФ младенец, оставшийся без родительской заботы, должен быть устроен и, само собой, если есть желающие люди, забрать малютку в семью, — усыновлен.

С юридической стороны нет преград для усыновления этих малышей. Мать, отказавшаяся от новорожденного, соглашается на усыновление младенца, о чем свидетельствует письменное заявление, удостоверенное заведующим лечебным учреждением, на заседание суда, когда слушается дело об усыновлении новорожденного, не вызывается. Второе согласие не нужно.

Главные условия для осуществления процедуры

После фиксации официального брака супруг становится отчимом и это наделяет его правами на дальнейшее усыновление малыша. По определению отчим может выполнять функции отца (воспитание и т. д.), однако полноценные родительские права у него отсутствуют.

Процедура по усыновлению ребёнка супруги осуществляется гораздо проще, чем, например, процесс усыновления детей из дома малютки или роддома. Однако для прохождения всех этапов понадобится время.

Вопросами, связанными с интересами детей, занимается опекунская комиссия.

Чтобы усыновить ребёнка супруги необходимо выполнить условия:

1. желание потенциального усыновителя (отчима);
2. согласие (разрешение) матери на усыновление отчимом её ребёнка;
3. полное соответствие потенциального усыновителя требованиям Российского Законодательства к усыновителям (о них мы рассказываем в следующем пункте данной статьи);
4. согласие родного (кровного) отца.

Отчим – это мужчина, который состоит в официальном браке с матерью ребёнка. Совместное сожительство или так называемый «гражданский брак» не дают права на усыновление малышей.

Если ребёнок достиг 10 лет, то в обязательном порядке необходимо согласие самого ребёнка.

Интересами детей занимаются органы опеки и попечительский комитет, но получить законный статус отца, отчим может только через суд.

Родители усыновленного ребенка не установлены

Общепринято считают, что родители ребенка не установлены или говорят, неизвестны, когда нет никаких данных ни о том кто мать, ни кто отец ребенка. Не знают их ни имя, ни фамилии.

В основном это дети «подкидыши», которых обнаруживают подброшенными в разных местах.

Все больше распространяется проект «Бэби- боксы». Бэби-боксы – это специальные помещения для малюток, где любая женщина может оставить нежеланного новорожденного малыша анонимно, не привлекаясь к ответственности по закону. Это дает шанс детям выжить и даже обрести новую семью

Находя брошенных детей, представители органов МВД составляют: протокол, акт, или выдают соответствующую справку.

Эти документы и станут основными для оформления подкинутых детей без согласия родителей.

Заявлений о согласии от родителей на усыновление не нужно, если дети:

• брошены, или подкинуты;
• найдены в местах, где проходят военные действия;
• дети найдены в местах, где было стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация.

Подтверждением всем этим событиям служит акт, составленный по установленной форме органами внутренних дел. Мать и отец таких детей продолжают оставаться неизвестными.

Родители признаны безвестно отсутствующими

Как уже отмечалось ранее, для усыновления ребенка необходимо согласие его биологических родителей. Одним из исключений в этом правиле оформления усыновления является – безвестное отсутствие родителей и невозможность получения от них согласия.

Признание человека без вести пропавшим происходит в судебном порядке в тех случаях, когда дольше года в местах его последнего известного местонахождении (проживании) нет никаких сведений о нем и месте, где он может находиться.

При невозможности уточнения даты, когда были получены последние сведения об отсутствующих, началом срока для признания без вести пропавшим считают начало нового месяца после получения известий от него.

Если нет возможности уточнить месяц, когда в последний раз были получены известия, считают срок исчезновения с 1 — го января нового года.

Нужно ли согласие ребенка?

Важная часть процедуры – согласование оформления с самим ребенком. Если он не достиг 10-летия, его мнение в суде не заслушивается. После 10 лет позиция ребенка будет учтена и при несогласии мужчина не сможет стать усыновителем.

Начиная с 14-летнего возраста, процедура заседаний предполагает вызов ребенка и заслушивание его мнения.

По этой причине так важно получить предварительное согласие ребенка, а если их у супруги несколько получают согласие каждого, достигшего 10-летия.

Недееспособные родители

Если родители ребенка, которого усыновляют, признаны судом недееспособными вследствие психических заболеваний, не руководящими своими действиями, и не осознающими их, согласие их на усыновление и присутствие в закрытом судебном заседании по вопросу усыновления их биологического ребенка не требуется по закону.

Само собой разумеющимся является факт, что в связи с особенностями своего заболевания они не в состоянии заниматься воспитанием детей, дать им должный уход. Эти люди не могут осознанно выразить свое желание – давать или нет согласие на усыновление ребенка.

По этим причинам, согласие их по закону не требуется.

Но, при этом, если родители ребенка ограничены частично в дееспособности решением суда, в таких случаях нужно согласие на усыновление, так как они ограничены только в имущественных правах.

Особенности процесса в зависимости от разных ситуаций

Процедура усыновления ребёнка супруги имеет некоторые особенности. Рассмотрим подробно наиболее распространённые ситуации.

Если жив папа такого ребенка

В данной ситуации главную роль играет наличие или отсутствие родительских прав у биологического отца. Если отец не умер и наделён родительскими правами, то для усыновления необходимо обязательно его согласие.

Если мать — одиночка

Множество женщин занимаются воспитанием своего ребёнка самостоятельно и не имеют никаких связей с его законным отцом. При этом также отсутствует и материальная поддержка с его стороны.

Одинокими матерями принято считать женщин, имеющих на воспитании детей, у которых по каким-либо причинам нет отца (умер, либо безвестно отсутствует).

В таком случае отчим имеет право на усыновление ребёнка без согласия кровного (биологического) отца.

Уклонение родителей от воспитания и содержания

Когда родители дольше полугода, не имея на то уважительной причины, живут с ребенком в разных местах, городах, не принимают никакого участия в процессе воспитания и материального содержания, согласие на усыновление от них не нужно.

К таким случаям можно отнести – проживание детей у бабушек, сестер, близких и дальних родственников или во всевозможных учреждениях.

Мать и отец не проведывают детей, не выделяют денег для их материального обеспечения всем необходимым, не общаются с детьми ни по телефону, ни по переписке, не уделяют никакого внимания и заботы.

Бывает, что мать и отец не живут с детьми по складывающимся объективным обстоятельствам, которые считают уважительными причинами. Такие ситуации не относятся к уклонению их от родительского долга, следовательно, согласие в таких случаях, обязательно. К уважительным причинам можно отнести:

• нахождение на лечении;
• пребывание в плену во время боевых действий в военное время;
• нахождение под арестом и другие.

Когда дело слушается в суде вопроса усыновления детей, расследуются и учитываются все обстоятельства отдельного проживания родителей от детей и выполнения ими родительского долга.

Учитывая все доказательства, суд устанавливает, являются ли причины, по которым родители не воспитывают и не содержат детей, уважительными или нет.

Автор статьи

Кто может быть усыновителем

Ребенка может усыновить дееспособный взрослый. Орган опеки и попечительства также предъявляет требования к уровню доходов: например, в большинстве регионов важно, чтобы общий доход домохозяйства был не меньше прожиточного минимума на каждого человека. Без этих требований усыновление возможно только от мачехи или отчима. Для подтверждения этого статуса потребуется свидетельство о браке с отцом или матерью ребенка.

Какие еще критерии важны для надзорного органа:

Не допускается усыновление детей инвалидами, ограниченно дееспособными гражданами, а также лицами с судимостью или медицинскими противопоказаниями, проживающими без постоянного источника дохода и места жительства. Орган опеки и попечительства не выдает заключения о возможности быть приемным родителем, если усыновление или опека ранее отменялись по вине заявителя. Они не будут давать заключения людям, состоящим в однополом партнерстве, зарегистрированном в другом государстве. Если усыновить ребенка хотят несколько человек, приоритет будет отдан близкому родственнику (ст. 127 СК РФ).