Как оформить уход за пенсионером старше 80 лет и сколько платят

Человек старше 80 лет может столкнуться с множеством заболеваний, которые снижают уровень качества жизни. При этом некоторые состояния так плохо влияют на здоровье и возможность нормальной социализации, что граждане просто не могут самостоятельно обеспечить уход за собой. Им требуется помощь, чтобы полноценно пользоваться собственными правами.

В данном случае законодательство предусматривает опекунство над пожилым человеком старше 80 лет. Процедура имеет некоторые важные особенности.

Закон

Государственную поддержку граждан, которые находятся на пенсионном обеспечении, регулируют нормативно-правовые документы федерального уровня.

Опекунство по старости регламентируется следующим рядом законодательных актов:

• Гражданским кодексом РФ от 14.11.2002 года № 138-ФЗ – данные об опекунстве над престарелыми необходимо искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41 и 48;
• ФЗ от 22.08.2008 года, которые касается социального обслуживания пожилых людей и лиц, имеющих инвалидность;
• документом от 22.12.2014 года № 48-ФЗ.

Опека над пожилым человеком после 80 лет – процедура, которая относится не ко всем гражданам, достигшим преклонного возраста.

Кого считают престарелым, нуждающимся в уходе

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. В соответствии с утвержденной градацией, пожилыми людьми называют:

• мужчин от 61 года до 70 лет;
• женщин от 56 до 70.

Также есть такая категория, как люди старческого возраста. К ним причисляют граждан, возраст которых находится в промежутке от 70 до 90 лет. Людей, переступивших 90-летний рубеж, принято называть долгожителями.

Внимание: данные термины применяются в официальных документах. Если употреблять их с ошибками, возможны серьезные проблемы.

Кто попадает под опеку?

Гражданский кодекс РФ включает только общие сведения о правовых основаниях оформления опекунства над пожилыми людьми старше 80 лет. Имеется в виду 3 глава документа. Более конкретные нормы можно найти в ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ.
По законодательству можно получить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет только при условии, что он:

1. обладает значительными психическими отклонениями;
2. имеет болезни, из-за которых требуется постоянный уход от третьих лиц.

В любом случае основания для опеки базируется на том, что человек не может самостоятельно полностью справляться с собственными обязанности и распоряжаться правами. Если какая-либо причина оформления перестает существовать, то законом предусмотрено прекращение опекунства.

Кто может ухаживать за пожилыми?

Изначально необходимо понимать, что опека является добровольным правом. Принудительно она не назначается. Оформление может занять достаточно много времени, необходимо быть внимательным и терпеливым.

В законодательстве прописан ряд обязательств, которые будут возложены на помощника, он должен:

• содержать пожилого гражданина, который старше 80 лет;
• обеспечивать качественный уход;
• заниматься своевременным лечением пенсионера;
• представлять имущественные и личные права подопечного;
• принимать важные решение от лица опекаемого, которые касаются его жизни.

Законом предполагается, что опекун, который собирается ухаживать за пожилым гражданином, будет соответствовать определенным установленным требованиям.

Среди них выделяются некоторые параметры, человек должен:

1. быть совершеннолетним;
2. считаться полностью дееспособным;
3. не быть ранее судимым;
4. не иметь психических отклонений, проблем с наркоманией или алкоголизмом.

Кроме того, во внимание берется и согласие пожилого человека на опекунство со стороны определенного лица.

Опекун и опекаемый могут не быть друг другу кровными родственниками. Но чаще всего уход за престарелыми берут на себя люди, находящиеся в родстве с пожилыми гражданами.

Опекунство могут получить сотрудники соцзащиты населения, у которых человек состоит на учете.

Допускается, что пенсионер может получить статус опекуна, но только в том случае, если он соответствует всем установленным требованиям.

Лица, которые находятся в преклонном возрасте, могут рассчитывать на 2 вида возможного опекунства: полное и патронаж.

Полный уход за пенсионером требуется в том случае, если человек старше 80 лет полностью или сильно утратил способность распоряжаться собственными правами и обязанностями. Кроме того, такие граждане могут иметь большие проблемы с самообслуживанием.

Полное опекунство устанавливают над пожилыми гражданами, которые вписываются в требования:

• лицо нуждается в полной и постоянной заботе, что подтверждается медицинским заключением, выданным соответствующим учреждением;
• имеется инвалидность I группы.

Патронаж же оформляется над лицами, которые не могут пользоваться своими правами и обязанностями, но считаются абсолютно дееспособными.

Помощник обладает ограниченными полномочиями, которые прописываются в составленном договоре.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

По закону патронаж нельзя установить над человеком, у которого есть зафиксированные психические заболевания, т.к. в данном случае дееспособность не считается доказанной.

Предъявляемые требованию к лицу, обеспечивающему присмотр.

Оформить уход за престарелым человеком 80-ти летнего возраста и старше, можно выполняя некоторые условия. Государство требует выполнения следующих нюансов, человеком, опекающим пенсионера:

• Он должен быть гражданином Российской Федерации.
• Иметь постоянное и фактическое место жительства на территории России.
• Должен быть признан трудоспособным пенсионным законодательством РФ.
• Не иметь дохода от предпринимательской или трудовой деятельности (не иметь статуса зарегистрированного ИП, не перечислять страховые взносы в ПРФ).
• Не состоять на учёте по безработице в службе занятости и ему не должно начисляться пособие.

Любая деятельность в сфере предпринимательства со стороны лица опекающего пожилого человека (к примеру, охранная или адвокатская) будет оцениваться как полноценная работа при действующем статусе ИП, даже если у индивидуального предпринимателя отсутствуют доходы на время получения компенсационных выплат. Такие платежи могут получать учащиеся или студенты, так как процесс обучения не расценивается как работа и не учитывается как стаж, а получение стипендий не являются доходом.

Кроме учеников и студентов, на такие выплаты могут рассчитывать женщины, находящиеся в декрете и получающие пособия от организаций социальной защиты граждан. Допустимый возраст лица, ухаживающего за стариком, также ограничен законодательно. Обеспечивать опеку пожилому человеку могут только граждане России, в возрасте от 14ти лет. Для них необходимо согласие родителей и структур опеки в письменном виде для оказания такого вида услуг.

В Подмосковье сеть домов престарелых «Эдем» имеет свою собственную патронажную службу.

Сколько платят и идет ли стаж?

Если существует признанный факт, что пожилой человек стало недееспособным, то опекунство устанавливается в формате социального покровительства.

Кроме того, опекуны могут предоставлять права лиц, которые находятся на попечении. Помощникам разрешено на полных правах получать пособие, которое выдается Фондом социального страхования.

Рассчитывать на выплаты могут только те лица, которые считаются дееспособными и трудоспособными, но при этом они не должны заниматься официальной рабочей деятельностью из-за ухода за пожилым человеком.

Период, который был потрачен на обслуживание пенсионера старше 80 лет, полностью включается в трудовой стаж и будет учитываться при расчете будущей пенсии.

Лицам, которые оформляли патронаж, полагается доплата из ПФР, сумма – 1200 руб. Цель средств – оплата услуг опекунства. А при установлении полной опеки над пенсионером, утратившим дееспособность, также предполагается оплата в 1200 руб. Их опекун может получить в Фонде социального страхования.

После оформления социального покровительства, всеми правами и интересами пожилого человека будет распоряжаться помощник. Он же вправе распоряжаться деньгами опекаемого, но при этом должны учиться только интересы последнего.

Опекунство предполагает оплату ряда расходов пожилого человека:

• оплату жилищно-коммунальных услуг;
• покупки товаров продовольственного и непродовольственного типа, лекарственных средств, одежды и т.п.

Государственное законодательство не определяет оплату опекунства или патронажа. Но у опекаемого есть право на подписание договора, где будет прописана добровольная оплата услуг.

Каким образом оформляется социальное покровительство?

После рассмотрения пакета бумаг уполномоченная организация выносит решение о целесообразности установления над престарелым социального покровительства. Если доводы или справки, подтверждающие положение пожилого гражданина, не позволяют установить, что он не может осуществлять уход за собой, то следует отказ. При этом потенциальный опекун также ставится в известность.

Если рассмотрение привело к положительному решению, то органом издается специальный акт, устанавливающий социальное покровительство. Помимо этого, сторонами подписывается специальный контракт, определяющий правовой статус сторон.

Важно! Помощник предоставляется в течение 30 дней с момента подачи заявления в уполномоченный орган.

Как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет?

Опекунство над пожилым человеком после 80 – не самая быстрая и простая процедура. Особенности оформления могут разниться, все зависит от региона, где проживают лица. Нормы отражаются в законах субъектов государства.

Кому и куда обращаться

У процедуры есть общие этапы прохождения. Для оформления опеки необходимо, чтобы пожилой человек старше 80 лет, который нуждается в заботе, подал заявление в территориальный ПФР или МФЦ, где будет отражена просьба о назначении патронажа или полной опеки.

Человек, который желает предоставить помощь, обязан подать заявление в органы опеки, при этом приложить все необходимые документы, подтверждающие законные основания для проведения процедуры. Обязательно среди бланков должна быть справка, подтверждающая, что у лица нет судимости, проблем с алкоголем или наркотиками и т.д.

На данном этапе следует разработка проекта договора между сторонами. Затем орган опеки рассмотрит заявку и предоставить решение. На ожидание придется потратить около одного месяца. После получения распоряжения на установление опекунства заключается договор.

Важно, чтобы документ на оказания услуг был правильно составлен и подписан каждым из участников договоренностей.

Документы и заявление

Каждый кандидат в опекуны должен будет написать заявление. Готовую форму можно найти в интернете. Документ находится в открытом доступе. Следует скачать чистый бланк и внести туда необходимые сведения.

Образец заявления о назначении пособия по уходу за пожилым человеком

Бланк заявления о назначении ежемесячной выплаты (заполняет опекун) Бланк заявления о согласии нетрудоспособного человека на уход за ним

Заполненное заявление подается в местный филиал Управления соцзащиты населения. Дополнительно необходимо приложить документы:

1. паспорт заявителя (его оригинал и копию);
2. договор;
3. справки о здоровье каждого участника процедуры;
4. письменную характеристику с места работы лица, который хотел бы взять на себя обслуживание престарелого;
5. трудовую книжку (ее оригинал и копию);
6. выписку из домовой книги, которая подтвердит, что имеется право собственности на жилую площадь;
7. справку о регистрации по месту фактического проживания;
8. заключение по итогам проверки места жительства помощника (в двух экземплярах).

Бланк заявления, которое заполняет кандидат в попечители, должен обязательно содержать следующую информацию:

• ФИО опекуна;
• данные паспорта;
• сроки, на которые устанавливается опекунство;
• детальные условия заботы за подопечным;
• перечень приложенных документов.

Следует внимательно заполнять все данные, чтобы избежать появления опечаток и ошибок. Заполненные примеры можно найти в интернете.

Оформление через сайт ПФР

Уход за пожилым человеком, который старше 80 лет, можно оформить дистанционно, для этого необходимо воспользоваться официальным сайтом Пенсионного Фонда РФ.

Алгоритм действий:

1. Зайдите в личный кабинет на сайте ПФР, для этого необходимо использовать логин и пароль от ресурса Госуслуги. Если нет учетных записей на одном из указанных порталов, следует пройти процедуру регистрации ЛК.

2. Откройте раздел «Социальные выплаты», здесь обе стороны подают соответствующие заявления.

3. Человек, планирующий предоставить помощь, подает заявку на назначение ежемесячной выплаты неработающему лицу, которое занимается уходом за недееспособным пенсионером.
   Читайте также:  Как отделу кадров организовать воинский учет в 2021 году
4. Пожилой человек старше 80 лет, который будет находиться на попечительстве, отправляет заявление, где он подтверждает свое согласие на оформление опеки.

На практике возможны ситуации, когда необходимо предоставить в учреждение дополнительные документы. Данная информация будет отображаться в истории обращений, которую можно найти в личном кабинете пользователя ресурса.

Что входит в обязанности по опеке нетрудоспособного пенсионера.

Помощь несамостоятельному пенсионеру – крайне тяжёлый труд, включающий в себя серьёзную ответственность. Забота о престарелом 80-летнем человеке включает в себя приготовление и соблюдение режима питания, разнообразная бытовая и гигиеническая помощь, оказываемая добровольно взявшим на себя эту ответственность человеком. Состояние здоровья нетрудоспособного человека сильно влияет на виды и типы необходимой им помощи. Некоторым пожилым людям требуется избавиться от одиночества, оказать внимание и поддержку в вопросах поддержания порядка в доме, помощи в закупке продуктов и медицинских препаратов, другим же нужна помощи совершенно другого уровня.

Зачастую пожилые люди прибегают к составлению договора, в котором оговариваются все обязанности сторон и объёмы работ. Для того чтобы получить денежные выплаты необходимо выполнять все обязанности:

• Использую средства подопечного вносить оплату счетов (налоги, коммуналка и т.д.)
• Делать необходимые покупки, такие как продукты питания, одежды, гигиены и лекарства.
• Оказывать всю бытовую помощь (убирать в комнате, помогать с процедурами гигиены).
• Следить за соблюдением предписанных врачом мер (своевременное применение лекарственных препаратов).
• Приготовление пищи и помощь в её употреблении.
• Наблюдение за состоянием и фиксирование изменений – проверка артериального давления, показаний сахара в крови, температуры тела, частоты пульса.
• Отправление и получение всей корреспонденции.

В современном законодательстве нет такого понятия, как «забота о пожилом человека дающее право унаследовать его имущество». Это означает, что жильё и другое имущество подопечного не попадает в автоматическое наследование лицом, организовывающим медицинские услуги. Пенсионер может самостоятельно решить предоставить свою собственность (или её часть) в наследство своему помощнику, для этого нужно составить завещание.

Как избежать проблем с ПФР?

Не стоит пытаться обмануть Пенсионный Фонд. Данное учреждение не ведет контроль за тем, как происходит уход за пенсионером старше 80 лет, но это не значит, что государство не следит за общим процессом. Все изменения должны быть отражены документально, либо могут последовать судебные разбирательства.

В ПФР должно быть направлено уведомление, если:

• У опекуна появилась официальная работа, либо было оформлено пособие по безработице или пенсионные выплаты. В течение 5 суток необходимо посетить местный государственный орган и написать заявление о том, что уход будет прекращен. В случае появление дохода нельзя рассчитывать на дальнейшую компенсацию. Выплаты перестанут поступать с начала следующего месяца. За текущий месяц они поступят пенсионеру даже в том случае, если заявка была оставлена в первых числах.
• Опекун получил единоразовое денежное вознаграждение (оно можно быть предоставлено в виде гонорара, оплачиваемой практики и т.п.). Тоже в течение 5 суток с момента начисления средств необходимо уведомить ПФР. При этом договор не перестанет действовать, но компенсацию за месяц, когда был получен доход, получить не получится.
• Пенсионер старше 80 лет, который получал уход, умер. В течение 5 суток необходимо передать информацию в ПФР. Компенсация и стаж перестанут начисляться.
• Если человек, предоставляющий помощь, сменил ФИО, либо по другим причинам сменил паспорт, то эти данные тоже необходимо направить в ПФР. Это не займет много сил и времени. Все равно гражданин должен будет посетить государственное учреждение для получения нового СНИЛС. Заодно можно запросить корректировку данных в договоре. Эти изменения не отразятся на стаже и компенсации.

Государственные органы будут следить за деятельностью попечителя. Могут проходить проверки: сотрудники учреждения могут посещать и беседовать с пенсионером, а также запрашивать отчетность по бюджету.

В соответствии с действующим законодательством, опекуну нельзя тратить накопления пенсионера на личные нужды.

Если будут обнаружены неправомерные действия, человек, который обеспечивает уход, будет лишен своего статуса без возможности восстановления. В дальнейшем он не сможет становиться попечителем.

Выплаты прекращаются, если:

• Возмещение прекращается, если:
• У оказывающего уход появилась работа.
• Встал на учёт по безработице и начал получать пособие.
• Ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, подтверждённое заявлением опекаемого или результатами проверки работниками ПФ.
• Самостоятельный отказ от дальнейшей опеки.
• Начал получать пенсионные выплаты.
• Был призван в армию.
• Лишение статуса подопечного 1-й группы инвалидности.
• Переезд в другую страну и снятие с учёта.
• Был размещён в заведении государственного социального обслуживания на основе постоянного проживания.
• Смерть подопечного.