Юрист по оформлению права пользования земельным участком

Любые права на земельный участок должны быть узаконены.

В отношении таких прав предусмотрена государственная регистрация органами Росреестра. Оформление права пользования земельным участком, право собственности на которые принадлежит другому лицу, производится в любом регионе России, независимо от расположения земельного участка.

Комплекс регистрационных действий состоит из нескольких этапов и включает в себя проверку регистратором множества аспектов, начиная от содержания документов и завершая целевым назначением и видом разрешённого использования земли.

Какие существуют виды пользования землёй

Права на земельный участок могут иметь такие формы, как:

Аренда. Наиболее распространенная форма узаконивания, которой могут пользоваться и граждане, и компании за определенную плату на условиях, прописанных в договоре;
Сервитут. Это ограничение права использовать землю лицом, который не является ее собственником, но имеет на это законные основания (например, право размещения газопровода, водопровода; право прохода);
Безвозмездное использование на срочной основе. Это самый редкий вид правоотношений, возникающий, когда заключается договор, и земля является собственностью его сторон;
Постоянное (бессрочное) пользование и право пожизненного наследуемого владения землей. Эти виды прав есть только у лиц, получивших такую привилегию до 2001 года, то есть до принятия ЗК РФ. Теперь земля подобным образом не оформляется, и эти формы постепенно утрачивают актуальность.

Порядок прекращения постоянного (бессрочного) пользования

В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном порядке путем подачи землевладельцем заявления об отказе от права с приложением документов, предусмотренных ст. 53 ЗК РФ в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков (для граждан — копии документа, удостоверяющего личность; для юридических лиц и государственных и муниципальных предприятий — документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком), иные основания прекращения права могут быть установлены законодательством РФ.

В п. 2 ст. 45 ЗК РФ установлен закрытый перечень оснований принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, а именно в связи с использованием земельного участка с нарушением требований законодательства РФ (использование участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порча земель; невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в установленные сроки) и при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; создание или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей по сносу подобной постройки (ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ).

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ (при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ), осуществляется исключительно на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа) (п. 3 ст. 45, ст. 54 ЗК РФ).

Когда проведение регистрации не требуется

Легализация путем внесения данных в реестр необходима всегда, если об этом прямо указано в законе. В частности, обязанность распространяется на арендные соглашения и договоры земельного сервитута. Однако есть исключения. Регистрация не требуется, если срок заключения договора аренды не превышает одного года или заключен на неопределённый срок.

Правообладатель, получивший землю в пользование до января 1998 года, также не обязан проходить регистрационную процедуру, но может это сделать на свое усмотрение. Такое право называется ранее возникшим. Однако, отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права порождает определённые риск для правообладателя. Уклонение от обязательной государственной регистрации ранее возникшего права на землю не порождает юридически значимых последствий для третьих лиц. То есть фактический владелец не сможет доказать свой статус и защитить интерес. Кроме того, контрагенты могут обязать совершить действия по легализации в судебном порядке.

Список документов

Бесплатное использование участка на указанный период осуществляется в форме типового договора, для заключения которого необходимы следующие документы:

паспорт собственника земельного участка или его законного представителя;
доверенность на представление интересов собственника участка (при необходимости);
правоустанавливающие документы на данную территорию;
кадастровый паспорт земельного участка;
учредительные документы компании, которая владеет землей или намеревается зарегистрировать ее во временное пользование.

Для дальнейшей регистрации контракта в Росреестре дополнительно требуется подтверждение оплаты госпошлины. Эта процедура является обязательной для договоров, заключенных на срок более одного года.

Пример по безвозмездному использованию земельного участка

Управляющий директор . Чтобы получить бесплатно участок, на котором должно было быть возведено здание, мужчина обратился в администрацию своего города и подал соответствующее заявление.

Через несколько дней ему было отказано без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявление и попросил обосновать отказ.

Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить землю под коммерческую застройку, независимо от того, какой тендер выиграет организация.

Директор нанял юриста, и в арбитраж был подан иск. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, объяснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета подрядчик имеет полное право получить необходимую территорию во временное пользование.

Заключение

Таким образом, можно сделать несколько выводов:

Бесплатная эксплуатация земельных участков — еще одна возможность приобретения чужого пространства. Такая транзакция может применяться к землям, принадлежащим государственным и городским властям, а также участки, принадлежащие правовым и физическим лицам. Пользователи земли также могут быть юридическими и физическими лицами, включая государственные учреждения и городские предприятия. Эти области используются для строительства священных объектов, комплексов, поднятых по стоимости бюджетных ресурсов, для строительства парков и других законных ресурсов. Юридическое соотношение осуществляется в форме заключенного договора. Продолжительность договора установлена сторонам. Если оно больше года, документ должен быть зарегистрирован в Федеральном реестре предпринимателей. Перед заключением договора необходимо получить положительное решение от местных органов власти или работодателей.

Какие этапы процедуры легализации права пользования на землю

Оформление права пользования земельным участком начинается с подготовки документов, включая составление заявления и оплату государственной пошлины. Проводится юридическая экспертиза на предмет достоверности и полноты информации, соответствия сделки нормам закона. После подачи документов на регистрацию, регистратор проверяет, нет ли противоречий, связанных с правом пользования конкретным объектом. После этого обновленные данные вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, и заявитель получает на руки подтверждение регистрации в форме выписки. С этого момента права на землю считаются узаконенными. Отказ в регистрации или приостановление влекут дополнительные этапы, в том числе отстаивание интересов в апелляционной комиссии Росреестра и суде.

Незаконное использование

Земельный кодекс строго запрещает использование земель находящихся в запасе в незаконных целях. Основанием прекращения права безвозмездного срочного пользования наделом будет ряд нарушений, которые могут являться незаконными, это:

самовольное занятие земли гражданами, в роли которых выступают лица юридического или физического типа;
уничтожение знаков, установленных на участках земли входящих в состав запаса;
использование недр, расположенных на данной земле, а именно незаконная добыча природных ресурсов разного типа. Исключением в такой ситуации может являться только специальное разрешение на подобную деятельность;
самовольная застройка резервного участка земли объектами недвижимого типа или другими строениями;
повреждение объектов, которые обеспечивают водоснабжение и располагаются на территории земель в запасе;
нанесение вреда водоёмам, рассоложенным на подобной земле, а именно прудам, озёрам или рекам;
незаконная добыча янтаря на земле, относящейся к резервному запасу.

Как правило, по закону, этих оснований прекращения права безвозмездного срочного пользования наделами вполне достаточно. Об основаниях, по которым право на бессрочное использование ЗУ может быть прекращено, мы более подробно рассказываем тут.

Важно. За совершения нарушений, перечисленных выше предусмотрен штраф, который может колебаться от 5000 до 200000 руб. в зависимости от серьёзности проступка и прочих обстоятельств.

Реализованные проекты

Признание права собственности на земельный участок

В суде первой инстанции удалось отстоять интересы Доверителя по исковому заявлению ДГИ г. Москвы о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. По мнению ДГИ г. Москвы, участок Доверителя расположен в черте г. Москвы (Зеленоградский АО), не отчуждался Москвой третьим лицам и пересекает границы иных земельных участков, находящихся в собственности … Читать далее

Все проекты

Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Для передачи земли во временное пользование необходимо правовое основание. Такими причинами могут быть:

Передача земель религиозным объединениям под застройку с объектами особого типа;
выделение земли гражданам или предприятиям для строительства парков и зон отдыха;
использование земельных участков под строительство жилых домов и иных комплексов за счет средств регионального или федерального бюджета
Организация эксплуатации исторических мест, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
выделение земельных участков работникам для организации отдыха на приусадебных участках или на крышах.

Право гражданина или компании на использование земли возникает только после заключения официального контракта, издания решения районного совета и решения, принятого организацией, в которой работает гражданин и которая предоставляет работнику участок.

Под какие цели предоставляются участки?

Бессрочно предоставляют участки для таких целей:

строительство (жилых зданий, а также учебного, производственного, складского, торгового, спортивного или иного назначения);
сельхоз. работ;
огородничества, садоводства;
предпринимательства;
использования водоемов, подземных недр и пр.

Земли, передаваемые в постоянное пользование, должны принадлежать к категориям, полностью отвечающей целям. Это значит, что если запрошен участок для конкретного вида деятельности, то земли могут быть выделены только категории, отвечающей требованиям именно под избранный вид пользования. Например, для строительства недопустимо выделение плодородных земель сельскохозяйственного назначения.

Особенности использования земель различных категорий

Земли различных категорий подпадают под целевое использование, то есть предоставляемые права для пользователей будут строго ограниченными. Но в Земельном Кодексе закреплены базовые принципы, по которым и определяются права субъектов (то есть тех, кто и выступает в качестве пользователя):

при переходе участка в пользование все имеющиеся растения и их производные элементы (семена, саженцы) переходят в собственность (но только если это не противоречит законодательным нормам, к примеру, некоторые деревья категорически запрещено спиливать);
выполнение хозяйственных мероприятий (вся производимая продукция при этом тоже попадает под право собственности, её пользователь может использовать на свое усмотрение в ограниченных законодательных рамках);
находящиеся на участке природные ресурсы допускается использовать (в ограниченных законом целях);
выполнение строительных работ, если целевое их назначение не противоречит закону;
формирование водных объектов (мелиоративные мероприятия);
получение финансовой и иной компенсации за уход или окультуривание надела (чаще применяется к сельскохозяйственным землям после окультуривания участка).

Рекомендуем: Процесс выделения доли в натуре в частном доме. Как сделать выкуп доли?
Опять же, пользователь имеет право требовать на получение иных компенсаций, устанавливаемых правовым актом, по которому и используется земельный участок. Но все подобные условия должны оговариваться либо в договоре аренды, либо в ином акте (если предоставлено местной администрацией).

Когда возможен отказ?

Местные власти могут заявителю и отказать, если:

документы уполномоченного лица оформлены неправильно;
предоставленная информация не является правдивой;
выбранный надел не принадлежит местной администрации;
кадастровый номер идентифицируется с совершенно иным участком;
облюбованные гектары находятся на куске, на который наложены ограничения, или изъяты из оборота.

Невозможно также получить тот участок, по отношению к которому проводится судебное разбирательство.

При покупке земли под ИЖС необходимо учитывать множество нюансов. Дарение земельного участка родственникам происходит по облегченной процедуре. Подробнее об этом читайте здесь. При оформлении ипотеки на покупку квартиры можно получить налоговый вычет. Как это сделать, вы узнаете из нашей статьи.

Подготовка пакета документации

Перед тем, как обращаться в государственные органы для переоформления права собственности, потребуется подготовить пакет документации.

В его состав нужно включить:

заявление в местную администрацию;
паспорт гражданина РФ;
чеки, подтверждающие оплату регистрации и передачи участка;
договор бессрочной аренды;
заявление в Росреестр;
постановление, вынесенное администрацией;
копии всех бумаг.

Внимание! Список документов может меняться. Эксперты советуют уточнять перечень.

Сделать это можно, посетив государственный орган, в который планируется обращение.

Правила охраны

Любой участок земли, который находится в границах России, охраняется государством. Все пункты, прописанные в законодательстве, рассматривают землю как обязательное условие для нормальной жизни граждан.

При использовании земель находящихся в запасе следует выполнять некоторые условия:

обеспечивать сохранность земли в экологическом плане;
следить за тем чтобы земельный участок сохранял свою способность служить на благо родины в качестве производственного средства;
необходимо использовать землю только в производственной или иной деятельности хозяйственного типа.

Охрана земель осуществляется не просто так. Она преследует определенные цели, такие как:

Предотвращение деградации резервных участков, а также их засорения.
Предотвращение любого вида влияния, которое может оказать негативное действие разнообразного рода.
Улучшение общего состояния земли находящейся в запасе.
Восстановление участков, которые получили определённый урон.

Для организации охраны земли выполняются следующие действия:

обеспечение охраны почвы от разнообразных вторжений;
организация защиты земли от эрозии, связанной с ветром или водой;
организация зашиты участка земли от зарастания деревьями и различными сорными травами;
при возникновении необходимости производство ликвидации загрязнений разного рода;
сохранение мелиорации участков;
время от времени проведение работ, связанных с рекультивацией почвы.

Сколько времени займет ожидание?

Подавая заявку, человек должен подготовиться к ожиданию. Длительность ее рассмотрения составляет 30 дней. За этот срок работники государственных органов принимают решение о предоставлении участка или об отказе на поступившую заявку. Если вердикт положительный, составляется договор купли-продажи объекта и отправляется на подпись заявителю. Манипуляция выполняется в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

Государственные органы не всегда выносят положительное решение по заявке. Они могут отклонить прошение или предложить гражданину взять участок в аренду. В сложившейся ситуации заявитель имеет право попытаться обжаловать принятое решение, обратившись в суд. Чтобы начать разбирательство, нужно составить исковое заявление. В нем необходимо указать требование об обжаловании принятого решения. Право на подобные действия закреплено Конституционным судом в Определении №187-0.

В каких случаях можно получить отказ — разбираемся в причинах?

Желая перевести землю в собственность, гражданин должен понимать, что в ряде случаев может получить отказ на просьбу о предоставлении земли в собственность.

Перечень оснований для отклонения заявки закреплен в пункте 1 статье 20 закона О госрегистрации прав.

Согласно положениям нормативно-правового акта, в просьбе о предоставлении участка в собственность будет отказано, если:

лицо, обратившееся в государственный орган, не имеет прав, позволяющих претендовать на землю;
один или несколько документов не соответствуют требованиям действующего законодательства;
правоустанавливающий документ не подтверждает наличие у заявителя права на объекты, расположенные на участке;
человек подготовил неполный пакет документации;
информация об участке отсутствует в кадастре.

Если Росреестр отказывает заявителю в регистрации права собственности, его направляется соответствующее уведомление. Документ должен быть выслан в адрес заявителя в течение 5 дней с момента принятия решения. Закон позволяет гражданину обжаловать принятое решение. Для этого потребуется обратиться в суд.

Разбирательствами, касающимися возможности получения недвижимых участков в собственность, занимается арбитражный суд. Вердикт государственного органа зависит от особенностей сложившейся ситуации.

Видео сюжет расскажет о тонкостях в законодательной базе при оформлении земля взятой в аренду у государства с правом выкупа