Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Определение порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Долевая собственность является абстрактным понятием. Владелец не имеет право на конкретную часть неделимой вещи. Если участок находится в долевой собственности, то сособственники не имеют определенной части для использования по своему усмотрению. Кроме того, долю земельного надела невозможно сдать в аренду.

Отсутствие определенных границ может мешать эксплуатации надела. Кроме того, если объект не позволяет выделение доли в натуре, то ситуация может поставить стороны в тупик.

Владелец доли имеет право поднять вопрос об определении принципа использования. В этом случае, стороны отделяют часть участка от общего массива. Но изменения в кадастровый паспорт и ЕГРН не вносятся. Выделение имеет формальный вид. Юридических изменений с объектом не происходит.

Зачем обращаться к юристу

Земельные отношения в России чрезвычайно сложные в силу исторических обстоятельств, несовершенства земельного законодательства и малого опыта судебной системы в разрешении таких споров. Заинтересованный в положительном решении своих проблем человек должен учитывать большое количество разнообразной информации. Присутствие юриста, имеющего профессиональные знания в этом вопросе, поможет оценить шансы истца, подготовить все необходимые документы и провести дело в суде.

Земельные споры обычно длятся долго и являются чрезвычайно затратными, опытный юрист поможет найти компромиссное решение и сберечь истцу немалые суммы.

Присутствие юриста поможет спрогнозировать возможные неприятные моменты и склонить суд в пользу истца.

Причины для определения порядка пользования

На практике возникает следующие основания, в которых приходится прибегать к определению принципа использования земли:

1. Собственники не являются родственниками, но владеют долями в одном участке. Например, если на земле расположен жилой дом. Владельцы квартир в доме имеют равные права на надел, на котором расположен дом.
2. Одну из долей выкупил новый собственник. Причем, его не устраивает сложившийся порядок пользования.
3. Объект получен владельцами в наследство. Совместное использование надела затруднено.

Важно! Обязательным условием для определения принципа использования землей является невозможность выделения доли в натуре (минимальный размер участка).

Стоимость услуги

Сложность земельного законодательства требует консультаций высокопрофессионального адвоката. В силу сложности подобных судебных процессов он не может вести несколько дел одновременно, что делает его услуги достаточно дорогими. Экономить не стоит — только с привлечением такого специалиста можно надеяться на благоприятный исход судебного разбирательства, иначе средства на оплату услуг по подготовке к суду будут потрачены впустую. Все вопросы вы можете задать нашим специалистам. Первая консультация предоставляется бесплатно.

В добровольном порядке

Стороны могут самостоятельно определить порядок пользования объектом. Чтобы юридически удостоверить принятое решение и во избежание будущих споров, необходимо оформить соглашение.

Под соглашением понимается документ, который содержит решение сторон по использованию надела, принятое на добровольной основе. Обязательным условием является письменная форма. Нотариальное удостоверение законом не предусмотрено, однако стороны могут обратиться в нотариальную контору по собственной инициативе.

Документ должен включать следующие сведения:

• наименование;
• дату и место заключения;
• данные сособственников;
• сведения об участке (общая площадь, кадастровый номер, адрес);
• реквизиты правоустанавливающих документов;
• сведения о размере долей;
• сведения о выписке из ЕГРН в отношении надела;
• порядок использования надела;
• принцип пользования общей территорией;
• права и обязанности сособственников;
• ответственность за нарушение условий;
• подписи сторон.

Вопросы, которые должно урегулировать соглашение

Образец соглашения по определению порядка пользования земельным участком в долевой собственности

Образец соглашения

Основные правила при использовании земли

Законодательством предусмотрено, что все участники долевой собственности пользуются имуществом в рамках достигнутого ими соглашения (п. 1 ст. 247 ГК РФ). Проблемы возникают, когда владельцы не могут договориться, как и в каком порядке следует использовать общий участок. Разрешить конфликт можно следующим образом:

1. Определиться с целью: выделение реальной или идеальной доли.Идеальная доля — классический вариант долевой собственности. В документах указывается, что владельцу принадлежит определённая часть участка — в виде дроби (1/2, 1/4 и т.п.).Реальная доля (или вынос в натуру) — часть земли, с официально установленными на местности границами.
2. Попробовать урегулировать конфликт мирным путём.Разрешить спор можно самостоятельно или с приглашением эксперта. Принятое решение о порядке пользования участком фиксируется соглашением в письменной форме.
3. Обратиться в суд, если мирно решить проблему не удалось.

Установление границ

Начать процесс урегулирования конфликта следует с определения чётких границ спорного участка. Точные координаты объекта указываются в кадастровом паспорте. Для составления документа проводят процедуру межевания, которая фиксирует:

• итоговую площадь участка;
• согласование его границ с соседними участками.

Межевание осуществляет кадастровый инженер (из территориального отделения Росреестра или лицензированной частной фирмы).

Специалист проводит необходимые замеры и выносит границы участка на местность. Это означает, что проводится установка специальных межевых знаков, отражающих точное месторасположение земельного объекта. Все полученные данные фиксируются в кадастровом паспорте.

Как определить границы на местности?

Как определить границы земли согласно долям? Если участники долевой собственности согласны на формальное разделение участков на местности (соразмерно их долям), то кадастровый инженер может отметить и внутренние границы земли. Межевые знаки в таком случае будут определять конкретное расположение доли каждого собственника. Все замеры фиксируются документально.
В случае, когда реальную долю на участке выделить невозможно, или участники несогласны с формальным выделением квадратных метров земли, конфликт можно урегулировать другим путём: подписав соглашение.

Заключение договора совместного использования ЗУ

Это досудебный вариант урегулирования спора. Все участники общей собственности должны определить чёткий порядок пользования участком: что остаётся в совместном владении (территории общего пользования), что переходит каждому конкретному собственнику.

Достигнутая договоренность закрепляется письменным соглашением о порядке пользования. Оно должно содержать:

1. сведения о всех собственниках;
2. данные о размерах принадлежащих каждому долей (со ссылкой на правоустанавливающие документы);
3. перечень условий, по которым достигнута договоренность;
4. подписи участников соглашения и дата его заключения.

Обратите внимание! Соглашение не требует обязательного нотариального заверения.

Если же самостоятельно установить правила распоряжения землёй не получается, можно провести землеустроительную экспертизу.

Проведение землеустроительной экспертизы

В рамках процедуры эксперт вырабатывает несколько вариантов пользования земельным участком. Решение принимается с учётом интересов всех участников спора и с опорой на действующее законодательство.
Варианты пользования земельным участком могут включать право на индивидуальное распоряжение его определенными частями каждым из участников по отдельности, а также общее (совместное) владение отдельными территориями (например, для прохода лиц, либо проезда машин и др.).

На основании заключения эксперта также составляется соглашение о совместном использовании участка. Если услуги эксперта не помогли — один или все собственники не согласны с его заключением, спор решается в судебном порядке.

Обращение в суд, если мирно не удалось договориться

Законодательство допускает разрешение земельных споров через суд в тех случаях, когда мирно решить конфликт не удалось.

Куда подавать иск?

Подобные споры разрешаются мировым судьёй (ст. 23 ГПК РФ). Иск подаётся в мировой суд по адресу расположения земельного участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Что указать в иске?

Конкретные требования к содержанию иска установлены ст. 131 и ст. 132 ГПК. В частности, он должен содержать:

1. реквизиты суда;
2. сведения об истце и ответчике;
3. предмет спора (определение порядка пользования участком);
4. подробное описание всех фактов и событий, приведших к судебному разбирательству (нарушение порядка пользования земельным участком, либо невозможность определения подобного порядка, а также информация о попытках добровольного урегулирования спора);
5. требование истца — определить порядок пользования.

Какие документы приложить?

К иску требуется приложить следующие документы:

• подтверждающие право собственности на долю;
• квитанцию об оплате обязательной государственной пошлины;

Траты

При подаче иска потребуется заплатить пошлину в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Судебное решение

При рассмотрении дела суд опирается на сложившийся порядок пользования имуществом. Формально он может не соответствовать установленным долям. Дополнительно учитываются: нуждаемость каждого из сособственников в земельном участке, реальная возможность совместного пользования. (абз.2 п.37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8).
По итогам выносится решение, которое протоколируется в виде документа. В нём будет прописан конкретный порядок пользования общей собственностью. Это официальный правовой акт. При передаче доли (по факту продажи или дарственной) закреплённое право использования участка перейдёт новому владельцу в полном объёме.

Через мировой суд

Если стороны не смогли прийти к соглашению на добровольной основе, то вопрос можно урегулировать через мировой суд. Процедура проводится в порядке искового судопроизводства. К заявлению необходимо приложить доказательства.

Заявление подается по месту расположения земельного надела. Так как земля относится к объектам, в отношении которых действует специальная подсудность.

Перечень документации:

• гражданский паспорт;
• правоустанавливающие документы;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• документы на постройки.

Для принятия решения суд руководствуется сложившимся порядком использования объекта. Однако стороны должны доказать, что такие правила были установлены. Например, привлечь свидетелей.

При установлении принципа, суд исходит из величины доли, которая находится в собственности у заявителя. В зависимости от размера доли рассчитывается площадь части участка. Однако, это не значит, что суд позволит ее обособить в полном объеме. Часть территории может быть привлечена в качестве общей собственности.

В особых случаях, суд может назначить землеустроительную экспертизу. Специалист изучит ситуацию и предоставит суду один или несколько принципов использования.

Важно! Порядок использования не относится к имущественным искам. Поэтому заявитель оплатит пошлину в размере 300 р.

Необходимые документы

Перед формированием иска обязательно следует получить заключение эксперта с оценкой участка и возможными вариантами пользования им или раздела. Экспертное заключение помогает принятию судебного решения, но, как утверждают суды, не влияет на него. С помощью эксперта суд получает ответы на вопросы:

• есть ли на спорной территории застройка;
• может ли объект самостоятельно существовать;
• какова точная площадь участка;
• есть ли разночтения с документами по этому показателю;
• находится ли надел в отведенных ему границах согласно кадастровым данным;
• возможные варианты раздела или пользования в соответствии с долями;
• может ли быть назначена денежная компенсация за передачу большей доли, и в какой сумме;
• нужны ли работы по расчистке и переносу строений или насаждений.
• существующие ограничения на пользование наделом (санитарные и опасные зоны).

Обратите внимание!
Для суда может быть необходимым документ, подтверждающий стоимость земли для определения цены заявления и размера пошлины.

Для проведения экспертной работы специалисту передаются копии всех правоустанавливающих документов на недвижимость.