Договор мены земельных участков: условия, налоговые последствия, образец 2021

Суть обмена вещами между лицами очевидна и определяется самим действием сторон такого соглашения. Не исключение и договор мены земельных участков. Он предполагает передачу надела в собственность другому лицу взамен на получение другого надела либо какого-либо имущества. Законодатель не запрещает подобные отношения, так как собственник земли вправе распоряжаться принадлежащим участком по собственной воле, если это не нарушает существующих правовых норм, а также прав и интересов иных лиц.

Понятие и особенности мены земельных участков

Собственник, в соответствии с действующим законодательством, имеет право распоряжаться своим имуществом. Это касается и земельных наделов, которые также могут быть проданы, подарены, сданы в аренду. Не исключается и оформление соглашения об обмене.
Такой документ имеет свои особенности. В первую очередь это касается того, что сделка относится к возмездным, но при этом исключается денежное обязательство, так как каждая сторона получает по обоюдной договорённости равнозначный для неё участок.

По сути, обмен похож на стандартную куплю-продажу, но со следующими особенностями:

ни одна из сторон не получает обязательство по оплате товара;
каждая сторона имеет двойственную природу, то есть выступает и в качестве продавца, и в качестве покупателя.

Стороной может выступать как простое физ. лицо, так и организация. При этом не запрещается обмен между лицами, принадлежащими к разным правовым группам (гражданами и организациями).

Как оформляется договор?

В соответствии со статьёй 550 ГК РФ соглашение о продаже недвижимости должно быть оформлено письменно. Договор обмена земельных участков также подлежит исключительно письменному заключению. Если законодательные требования к форме не соблюдаются, то соглашение автоматически считается недействительным. Договор подобного рода обязывает провести государственную регистрацию новых владельцев и их прав в том отделении Росреестра, которое располагается на месте обмениваемых участков земли.

Правовое регулирование

Мена земельных участков регулируется несколькими правовыми актами. В первую очередь, нужно обратить внимание на следующие нормы, которые помогут разобраться в вопросе и правильно оформить правоотношения:

Гражданский кодекс РФ. Так, мене посвящена глава 31 данного правового акта;
Земельный кодекс РФ. Этот НПА устанавливает особенности, присущие обмену именно земельных наделов, тогда как ГК регулирует общие моменты. Так, например, в статье 39.21 речь идёт о случаях обмена земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, а в статье 39.22 – об условиях самой сделки.

Также стоит обратить внимание на материалы судебной практики, которые помогут разъяснить спорные вопросы. Так, ИП Президиума ВАС РФ № 69 от 24 сентября 2002 года «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены» содержит попытки разъяснения некоторых противоречивых моментов, связанных с меной.

Ссылка на документ:

Условия договора

Главными условиями соглашения мены, которые должны согласоваться обеими сторонами, являются:

установление предмета договора, то есть участков, передающихся обеими сторонами;
выявление количественных характеристик договорного имущества;
определение равнозначности стоимости и свойств участков или же указание соответствующей компенсации для достижения равноценности.

Существенные условия сделки согласуются непосредственно на подготовительном этапе и имеют в своей основе различные правоустанавливающие документы на земельные участки (например, кадастровые паспорта, отчёты о рыночной стоимости и т. д.).

Как правильно оформить договор мены земельного участка на квартиру? Об этом далее.

Порядок оформления договора мены

Стороны, которые решили обменять принадлежащие им участки, заключают договор в письменной форме. Нотариальное заверение не будет обязательным, но не запрещается.
Так, статья 550 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что сделки по реализации недвижимости оформляются в письменной форме. Этого будет недостаточно, так как в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» участки должны быть поставлены на учёт, что производится после регистрации в Росреестре.

Сделка является полностью добровольной, то есть никто не может принудить собственника к мене участка на другой или на иной тип собственности.

В целом, процедура заключения производится в следующем порядке:

стороны договариваются о сделке и оговаривают её условия;
составляется письменный документ в трёх экземплярах (если объект принадлежит сразу нескольким лицам, то и количество экземпляров увеличивается);
договор регистрируется в Росреестре.

Фактическая передача участка может осуществляться как до заключения соглашения, так и после. Данное условие должно быть прописано в тексте сделки. При этом необходимо либо составить отдельный передаточный акт, либо указать такое условие в тексте. Закон не запрещает, чтобы передача осуществлялась в разное время.

Скачать передаточный акт к договору мены земельных участков (образец)

Требования к договору

Текст сделки должен соответствовать требованиям законодательства. Так, в нём в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

наименование документа и дата;
реквизиты сторон;
реквизиты участков, которые передаются каждой стороне;
указание на равнозначность участков или указание их стоимости и размер доплаты (или иной компенсации) от одной стороне другой;
прочие условия, например, дата фактической передачи, состояние участков, их особенности;
наличие каких-либо ограничений, например, сервитута;
условия расторжения договора, подсудность в случае возникновения спора и прочие дополнительные условия.

В конце обязательно проставляются подписи сторон.

Образец договора мены земельных участков:

договора в формате .docx

Нотариальное заверение договора не носит обязательный характер. Однако, с учетом сложившейся судебной практики, которая касается оформления сделок и споров из-за допущенных ошибок при самостоятельном формировании текста соглашения, возникающих по причине низкой правовой грамотности сторон, обращение к нотариусу не будет лишним.

Необходимые документы

В отличие от нотариального оформления, проведение гос. регистрации права, полученного по договору мены – обязательно. Для этого потребуются:

текст договора по количеству участников сделки, включая регистрирующий орган;
квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей или 350 рублей (если земля предназначена для ведения личного хозяйства, сельского хозяйства или строительства индивидуального жилого дома) – для физических лиц, 22000 рублей – для организаций;
паспорта или иные документы, подтверждающие личность каждого участника сделки;
выписка из ЕГРН об основных характеристиках и правах, содержащая сведения кадастрового паспорта объекта;
межевой план участка, если ранее не проводилась процедура кадастрового учета;
доверенность, если интересы одной из сторон представляет иное лицо.

Проведение межевания будет обязательной процедурой, если ранее участок не стоял на кадастровом учёте. В остальных случаях процедура не будет обязательной.

Документ, который подтверждает право собственности, потребуется только в случае, если участок не ставился на учёт ранее 2008 года, то есть до того, как государственная регистрация перешла в ведение Росреестра. Если сведения о наделе есть в базе ЕГРН, то Росреестр будет иметь все необходимые сведения в электронном виде.

Регистрация

Для перехода правомочий от одного лица к другому, потребуется, чтобы все предметы, в отношении которых совершается сделка, были зарегистрированы. Стороны в обязательном порядке обращаются в отделение Росреестра. Кроме того, предусматривается возможность оформления документации при посещении многофункционального центра. Гражданам в обязательном порядке потребуется подготовить документацию. Она представлена в форме заявления. Оно пишется при использовании установленного образца. Личность каждого участника сделки подлежит подтверждению при помощи документации. Также использоваться с указанной целью может документация, выданная организациям для ведения деятельности.

ВАЖНО !!! Когда при совершении сделки участвует представитель, потребуется обратиться в нотариальную контору и заверить доверенность. В противном случае этот акт рассматривается как несоответствующий действительности.

Собрать потребуется бумаги право устанавливающего значения и те документы, что формируются при передаче объектов сделки. Относительно имущества, это свидетельства или выписки. Они сделаны при обращении к ЕГРН. Для участка потребуется собрать межевую документацию. Если ранее земля не проходила регистрационной процедуры, изначально нужно межевание. Это требует внесения государственной пошлины.

Сумма разнится в зависимости от того, кто платит. Если это человек, то сумма не превышает 2 тысяч рублей. Для предприятий значение в 11 раз больше. Период регистрации отражен в законе. Он зависит от выбранного способа обращения. Варьируется промежуток от недели до 12 дней. В последнем случае подразумевается посещение отделения многофункционального центра.

Налоговые особенности при мене земельных наделов

Любой договор, цель которого – изменение права собственности, может иметь определённые налоговые последствия. Так, при мене нужно будет учесть не только цену, в которую участки были оценены сторонами, но и их кадастровую стоимость.

Если кадастровая стоимость одного надела будет превышать кадастровую стоимость другого, фактически у одного лица возникнет прибыль, на которую будет начислен налог.

Законодатель не запрещает воспользоваться правом на налоговый вычет при заключении договора мены. Это позволить уменьшить потенциальные расходы.

Так, статья 567 ГК РФ вводит положение, согласно которому к договору мены применяются те же требования, что и к договору купли-продажи. Каждая сторона фактически признается продавцом со всеми вытекающими последствиями.

При этом Налоговый кодекс, пп. 1 п. 1 ст. 220, устанавливает право при определении налоговой базы на имущественный налоговый вычет.

То есть в данном случае обязанность по оплате налога может возникнуть только у лица, которое получило объект большей стоимости без доплаты со своей стороны (в расчёт берётся кадастровая стоимость, так как по тексту сделки объекты признаются равнозначными по рыночной цене).

Не стоит забывать и о том, что если объект был в собственности более трёх лет и был приобретён до 1 января 2021 года или более 5 лет, если был приобретён позже, то после любой сделки налог не платится.

Порядок компенсации при неравноценном обмене

Первоначально в соглашении предполагается равноценность земельных участков. Именно поэтому возможные в будущем споры участников о стоимости переданного имущества весьма ограничены. Если в качестве предмета договора выступает обмен неравноценными участками, та сторона, которая передаёт участок, имеющий более низкую цену, получает ещё одну обязанность по выплате разницы в их стоимости.

Подобная оплата должна осуществляться до или же сразу после того, как контрагенту был передан участок, имеющий более низкую стоимость. При этом в соглашении мены может быть установлен и иной порядок компенсации имеющейся разницы в ценах. Поэтому вполне закономерно, что все необходимые требования и форма выплачиваемой компенсации должны обязательно отражаться в самом тексте при заключении договора.

Подведем итоги

Договор мены — это особый тип сделки, цель которой заключается во взаимной передаче объектов, в данном случае земельных наделов. Сделка близка по природе к купле-продаже, однако, речь идёт об обмене на оговоренный объект, а не на денежную сумму. Отношения по обмену земельных участков имеют свои особенности, связанные с правовой природой участков. После завершения процедуры информация о новых собственниках вносится в базу ЕГРН.

Прочтите: Порядок продажи земельного участка с обременением

Формы сделок

По отношению к мене участков в РФ приняты такие формы сделки, как:

простая форма в письменном виде, когда стороны договора должны только заверить его подписями и передать далее в органы Росреестра на государственную регистрацию;
нотариальная форма, при которой заверение данного договора не предусмотрено обязательно, но во многих случаях всё же предписывается нормативным актом.

Признаки, персонализирующие объекты обмена

В договоре обязательно должны быть описаны признаки, персонализирующие участки, подлежащие обмену:

площадь отчуждаемых земельных участков;
их кадастровые номера;
цель, с которой они эксплуатируются;
объекты недвижимости с указанием их принадлежности, которые размещены на данных участках.

Регистрация договора мены земельного участка – дело ответственное.

Также к соглашению об обмене должны быть приложены чертежи участков, которые являются предметом договора. Сторонам нужно произвести оценку соответствующих участков по кадастровой стоимости. Кроме того, необходимо оценить разного рода сооружения и объекты недвижимости, которые располагаются на данной земле. Оформление оценки происходит с помощью актов, определяющих кадастровую стоимость, и сводных ведомостей оценки сооружений. Данные документы прилагаются к договору мены.

При его оформлении стороны должны предоставить своим контрагентам следующую информацию:

о наличии или отсутствии земельных конфликтов и споров по поводу участков, подлежащих обмену, а также об их правовом характере;
о наличии имеющихся сервитутов;
о том, передаётся ли участок, подлежащий обмену, третьему лицу в аренду;
о передаче данной земли в залог.

Границы территории, на которую имеют права третьи лица, и содержание этих прав должны быть указаны на графическом плане соответствующих участков. В соглашении указываются ограничения собственнических прав, которые связаны с установленными на данной земле технологическими, санитарными, защитными и другими зонами, а также с отнесением земель участка или его части к тем, которые имеют природоохранное, рекреационное или культурно-историческое назначение.

Согласно федеральному законодательству, регистрацией считается совершение определённого юридического действия органами, имеющими соответствующие полномочия. Таким образом, право собственности на земельный участок возникает одновременно с регистрацией прав той или иной стороны по отношению к нему. Процедура оформления и регистрации договора мены земельного участка по земельному праву является завершённой в тот момент, когда сведения вносятся в единый правовой реестр, а документы выданы заявителям.

Обмен муниципальной земли на частную: общий порядок действий по шагам | Земельный эксперт

В России, законодательно закреплены случаи обмена земельного надела, состоящего в распоряжении госорганов или муниципалитета на частные владения. Данный момент обозначен в ст. 39.21 ЗК РФ. Обмен земельными участками с администрацией возможен при наличии следующих оснований:

Если меняется муниципальная или государственная собственность на частные земли, изымаемые для нужд госорганов или городской управы.
Когда владения госорганов или муниципалитета обмениваются на земли находящиеся в частной собственности и предназначенные для размещения объектов социальной инфраструктуры или транспортного пункта, где данные объекты будут располагаться.

Образец договора мены

Стороны данной сделки равноправны и подразумевается, что участки также равнозначны. В качестве одного участника – стороны А выступает администрация или госорган, распоряжающиеся территориями, а стороной Б является собственник другой площади.

Предметом данного соглашения выступают земельные участки, которые в дальнейшем будут подлежать обмену, а именно, собственность стороны А и владения другого участника.

Помимо самих земель, предметом сделки могут быть объекты недвижимости, которые находятся на этих участках.

Если надел и постройки находятся в собственности одного и того же лица, допускается оформление акта мены совместно с безвозмездной передачей недвижимости в госсобственность или в распоряжение городской управы.

Территории различных целевых назначений также могут участвовать в сделках подобного вида.

Договор заключается в письменном виде с указанием всех существенных моментов. Земельные участки должны быть равноценны и официально зарегистрированы в официальном порядке.

Заключенный договор мены (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора мены земельными участками]) также должен пройти обязательную госрегистрацию в Росреестре.

Обязательным требованием к договору мены, если на площади находятся постройки, является то, что требуется проведение оценки построек, которые не подлежат безвозмездной передаче в распоряжение уполномоченного ведомства.

Стоимость наделов, подлежащих обмену, должна быть равнозначной, за исключением случаев, когда при изъятии надела, взамен гражданину предлагается другой участок, но стоимостью ниже. В этом случае, владельцу выплачивается разница между выкупной ценой и стоимость предлагаемой территорией в срок не более 3-х месяцев с момента перехода прав на отчужденный участок.

Порядок обмена муниципальной земли на частную

Обмен земельными участками осуществляется в соответствие с установленным регламентом. Этапы процедуры следующие:

Сторонами, желающими произвести обмен, собираются необходимые бумаги.
При наличии законных оснований, между участниками заключается соглашение мены.
В том случае, когда на территории имеются постройки, не передающиеся администрации или госорганам безвозмездно, проводится официальная оценка этой недвижимости.
После оформления договора мены, производится ее госрегистрация сделки в Росреестре.
На финальном этапе составляется передаточный акт, подтверждающий условие сделки о проведении обмена.
После подписания указанного документа сделка считается завершенной, и участки переходят от одного распорядителя другому.

Регистрация прав собственности осуществляется в течение месяца, соответственно период времени, необходимый для проведения данной сделки может быть от одного – двух месяцев и больше.

Список документов

В рамках земельного кодекса определен перечень обязательных бумаг, необходимых для оформления сделки мены. К таковым относятся:

личные документы участников – паспорта, уставные документы, реквизиты;
правоустанавливающие бумаги на земельные территории, которые подлежат обмену;
технические документы – кадастровый паспорт участка, справка из БТИ о постройках, межевая схема;
справки об отсутствии задолженностей и обременений;
оценочный акт, при необходимости;
разрешение супруга (ги) на обмен, в отношении частного участка.

Пример по обмену муниципальной земли на частную

Борис Андреев получил уведомление о необходимости обмена его садового участка на территорию в другом месте и был составлен договор мены.

Участки были равнозначны, и никаких доплат не требовалось, однако, через несколько месяцев после оформления сделки мужчина потребовал компенсации, аргументировав свою претензию тем, что рядом расположенные наделы резко возросли в цене и, следовательно, он упустил выгоду.

Администрация отреагировала на требования гражданина официальным письмом, где сообщалось, что поскольку сделка уже оформлена, никаких прав на территорию в текущем времени Андреев уже не имеет, а в связи с этим и требований об уплате недополученной выгоды тоже.

Борис обратился к юристу и с его помощью составил исковое заявление на действия администрации. В результате судебного заседания, в отношении иска Андреева было вынесено отрицательное решение, поскольку сделка была заключена на законных основаниях и соблюдения установленного регламента. По решению судьи, администрация также не нарушила закона своими действиями.

Заключение

На основании вышесказанного можно сделать ряд выводов:

Обмен госвладений или территорий города на частные земли является законным деянием, если на это имеются правовые основания и все действия, произведенные сторонами договоренности, происходят согласно действующему регламенту.
Соглашение мены является документальным оформлением правоотношений данного вида и представляет собой типовой бланк, заполненный сторонами.
В сделке принимают участие две стороны, одна из которых – это уполномоченное ведомство, которое распоряжается одним наделом и вторая – владелец другой площади.
В соглашении участвуют равнозначные земли, и доплата предусмотрена только в исключительных случаях.
Предметом соглашения выступают сами территории и постройки, которые на них находятся. Здания и сооружения передаются в безвозмездном порядке, или за них совершается доплата после проведения обязательной оценки.
В случае изъятия площадей для нужд города или госорганов и предложения гражданину площади стоимостью ниже отчужденного надела, производится выплата разницы в течение 3 месяцев после изъятия.
Порядок оформления соглашения мены также закреплен земельным кодексом и включает в себя этапы передачи площадей и обязательной постановки на учет.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по обмену муниципальной земли на частную

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ольга. Совсем недавно мне пришло уведомление о том, что мою землю, на котором расположен небольшой дачный домик, будут изымать для нужд города. Там построят автобусную станцию.

Взамен мне предложили другой надел. Новая площадь расположена в хорошем месте, однако меня интересует ряд других вопросов.

Во-первых, допускается ли обмен участков разного целевого назначения и будет ли сделка в дальнейшем законной, потому что моя земля предназначалась для дачного хозяйства, а эта площадь ИЖС. И во-вторых, мой участок стоит чуть дороже, чем предлагаемый, и на территории имеется домик.

Должны ли мне возместить разницу между стоимостями земель, выплатить средства за дачный домик и что нужно для этого сделать? Какой период времени дается на произведение выплаты?

Ответ: Здравствуйте, Ольга, в вашей ситуации следует обратиться в администрацию и потребовать пояснений по будущему обмену относительно двух вопросов:

размера возмещения за разницу между стоимостями наделов;
сумму выплаты за постройку, расположенную на вашей территории.

Прежде чем это делать, потребуется произвести оценку надела и дома и выяснить рыночную стоимость имущества. В том случае, если администрация откажет в возмещении, вы имеете право подать иск в судебную инстанцию и предъявить там заключение оценщиков, а также справку из БТИ о существовании на изымаемой площади строения.

Что касается целевого использования, то данный момент не является причиной признания сделки ничтожной, так что можете заключать соглашение. Все эти вопросы регулируются ст. 39.22 ЗК РФ, поэтому обращаясь в администрацию и в суд, вы можете ссылаться именно на это положение.

Список законов

Статья 39.21 ЗК РФ
Статья 39.22 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Образец договора мены земельными участками

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: https://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/poryadok-obmena-municipalnoj-zemli-na-chastnuyu/

В чем состоит особенность этой процедуры

Мена может быть оформлена не только между владельцами территориальных наделов, но и иными недвижимыми (движимыми) имуществами. В отличие от традиционного документа купли-продажи, в договоре мены стороны сделки получают за передаваемый земельный участок не деньги, а именно надел. Он должен быть равноценным обмениваемо по всем параметрам. Если стоимость одного территориального надела уступает второму участку, в этом случае соразмеренная компенсация должна быть предусмотрена в договорных условиях.

А в случае дарения не предусмотрено возмещений. Этот договор предполагает односторонний акт. При заключении обмена оба контрагента получают компенсирование передаваемого земельного участка.

Формы сделки:

Письменная. Контрагенты должны составить договор на листе формата «А4» и заверить личными подписями, так же в конце документа поставить дату.
Нотариальная. В юридической практике не предусмотрено обязательного заверения в нотариальной палате. Но есть некоторые исключения: владельцем участка является лицо, не достигшее совершеннолетнего возраста (в этом случае может действовать доверитель), обмен доли (необходимо получить разрешение от других участников собственности посредством письменного уведомления).

Слишком долго?

Перезагрузить документ

| Открыть в новой вкладке

Независимо от того, какая была применена из этих форма, договор мены обязательно нужно зарегистрировать. В противном случае, он будет являться недействительным. Как правильно нужно составлять договор, чтобы не упустить ни одной важной детали, необходимо посмотреть образец. Если впервые сталкиваетесь с этим на практике, стоит обратиться за помощью к юристам, либо руководствоваться этой статьёй.