Уборка подъездов управляющей организацией: правила, нормы, законодательные акты, куда жаловаться

Чистота – залог здоровья. Об этом знает каждый адекватный человек. За порядок в стенах собственной квартиры каждый отвечает сам – тот, кто хочет жить комфортно, убирается едва ли не ежедневно. Уборка подъездов – дело другое. По статье 36 Жилищного кодекса эта территория является общедомовой, а значит, ответственность (в том числе, и по содержанию в надлежащем порядке) за нее несет управляющая компания (УК) ЖКХ, обсуживающая многоквартирник.

Следовательно, жильцы МКД не должны и не обязаны производить уборку в своем подъезде. Но что делать, если на практике выходит иначе – УК ЖКХ не спешит обслуживать подъезда, а порядок в нем по очереди наводят жильцы? Придется разбираться, писать жалобы, всячески отстаивать свои законные права. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.

Законодательство об уборке

Закона о том, что у каждой парадной должна быть своя уборщица подъездов нет. Одна и та же уборщица подъездов может обслуживать 3, 5 или даже 10 участков одновременно. А вот если такого специалиста нет совсем, тогда наблюдается прямое нарушение законодательных норм.

Тот факт, что уборка лестничных клеток должна производится силами сотрудников УК или подрядной организации, с которой заключено соглашение, отражен в нормативно-правовых положениях. А именно:

• «правила и нормы техэксплуатации жилфонда» №170, утвержденные Постановлением Государственного строя страны от 27 сентября 2003;
• постановление Правительства России №290 от 3 апреля 2013;
• ГОСТ России 51617-2000 «Жилищно-коммунальные обязанности и услуги. Условия общие».

В этих документах четко прописано: кто, где и как должен убираться, если речь идет о поддержании чистоты в подъездах. На деле уборщица подъездов должна руководствоваться именно этими требованиями при осуществлении своих профессиональных обязанностей.

Если жильцы в жилых домах уверены, что уборщица подъездов не справляется с поставленными перед ней задачами, грубо нарушает законы по содержанию подъездов или вообще не появляется на своем рабочем месте, они вправе пожаловаться на нее непосредственному руководителю – начальнику конкретной УК ЖКХ. В отношении нерадивого сотрудника примут меры. Если уборщица подъездов будет и дальше так же халатно относиться к своей профессии – ее попросту уволят.

Куда обращаться, если ничего не изменилось

Обычно обращения в УК или Роспотребнадщор достаточно для решения бытовой проблемы уборки помещений. Но если УК не желает исполнять решения надзорных ведомств, то следует идти дальше.

В прокуратуру

Прокуратура всерьез займется таким делом, если будут пройдены предыдущие этапы. Если действительно есть угроза здоровью людей, благополучию окружающей среды, прокурор инициирует проверку деятельности УК. Результатом будет предписание об устранение нарушений, а также административное взыскание. Кроме того, прокуратура оценит работу органов власти.

Заключение

Если УК не реагирует ни на устные, ни на письменные жалобы жильцов, то они имеют право провести общее собрание собственников и выбрать другой способ управления МКД.

График уборки

Естественно, уборщица в подъезде не может намывать полы круглосуточно по несколько раз в день. Есть строго определенные стандарты, которые она обязана соблюдать. В частности, график уборки таков:

• каждый день подметать мокрым веником полы многоквартирного дома на первом и втором этажах, включая лифтовое помещение и площадку мусоропровода;
• 2 раза в неделю подметать мокрым веником полы на всех лестничных пролетах вместе с лифтом и площадкой мусоропровода;
• каждый день протирать площадку перед мусороприемником;
• 2 раза в месяц мыть мокрой тряпкой всю парадную целиком;
• 2 раза в месяц протирать стены, потолок и плафоны в лифтовом помещении;
• каждый день мыть пол в лифтовой кабине;
• 1 раз в год вымыть окна;
• 1 раз в неделю убрать на входе в подъезд, почистить решетку и прочее;
• 1 раз в год почистить двери входа в подъезд, плафоны, электрощитки;
• 2 раза в год помыть батареи, перила.

Получается, что уборка в подъезде проходит по нормативам, даже если полы в парадной не моют каждый день. В данном случае уборщик подъездов не нарушает закон, а действует строго по инструкции.

Перед тем, как бить тревогу и начинать разбирательство, разумнее всего ознакомиться с графиком уборки. Если вышеприведенные правила соблюдены, то нормативы по уборке выполняются, значит, нарушений нет. Но важно ведь не только, как часто в многоквартирном доме наводят лоск, но и качество уборки подъезда.

Порядок обращения

Если не убирают в подъезде, куда жаловаться? Первым делом заявление следует направить в управляющую компанию, обслуживающую ваш дом. Больше шансов, что проблема разрешится, если объединиться с соседями и написать коллективную жалобу. Но, если кроме вас никого не беспокоит то, что в подъезде не убирают, попробуйте отправить обращение-претензию от своего лица.

Управляющая компания может не признать свою вину, но в любом случае заявка должна быть рассмотрена в установленном законом порядке — 30 рабочих дней.

В течение двух часов (или в удобное время для обратившегося) УК должна отправить комиссию для проверки качества и своевременности выполнения всех работ по уборке подъезда. Если сотрудник управляющей компании не пришел, то жильцы вправе самостоятельно составить акт (достаточно подписей двух собственников и управдома).

Рассмотрение заявки

Образец акта поможет составить бумагу правильно. Желательно прикрепить к ней фотографии неубранных мест с датой и временем съемки.

Если по какой-либо причине заявка отклонена или не рассмотрена, следует обращаться в органы государственного жилищного надзора с заявлением об административном правонарушении.

Постановлением правительства РФ №493 от 11.06.2013 утверждено «Положение о Государственном жилищном надзоре», согласно которому выявлением административных правонарушений в сфере жилищного фонда занимается уполномоченный орган – государственный жилищный надзор. Жалобу в него лучше отнести лично, чтобы бумага была зарегистрирована.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.

Если чистота подъезда перестала поддерживаться после проверки органами госнадзора, не ждите их следующего визита, принимайте меры сразу. Повлиять на управляющую компанию (ТСЖ, ЖЭУ) и заставить устранить нарушения в течение 45 дней могут также органы:

• Роспотребнадзора, которые реагируют на заявки по некачественным услугам;
• Санэпидемнадзора – обращаться в него следует, если в подъездах стоит такая грязь и вонь, что это угрожает здоровью жильцов.

Важно! Перед обращением постарайтесь зафиксировать состояние подъезда – фотографии и видео станут отличным подспорьем при обращении с жалобами.

Качество уборки

Понятие чистоты у каждого свое. Образец по уборке подъездов не может быть единым, хотя бы потому, что все парадные находятся в различном состоянии: новые многоквартирники «хвастают» свежим ремонтом, старые «сталинки» устали от «пыли времен».

Как убедиться, что процедура прошла на должном уровне? После того, как уборщица закончит свои дела, обратите внимание на состояние лестничных площадок и полов:

• нет ли следов мусора, окурков, пачек из-под чипсов, банок из-под пива (по статистике именно такой мусор чаще всего встречается в парадных);
• нет ли крупных сгустков пыли, луж на полу, комков грязи;
• нет ли запаха испортившегося мусора.

Рисунки на стенах

Доморощенные художники, которые в качестве мольберта выбирают стены, есть во многих домах. Как прописано в законе, периодичность уборки подъездов и лестничных клеток, которая включает мытье стен, составляет один раз в 15 дней. Не сложно высчитать, сколько раз в месяц должны оттирать стенки – всего два.

Но иногда специалист коммунальных служб просто не в силах справиться с подобными надписями. Часто они не удаляются стандартными средствами бытовой химии, которые имеет при себе сотрудник для уборки лестничных клеток. Жильцам остается лишь ждать планового ремонта и самим гонять вредителей.

Образец заявления

Есть образец оформления соответствующего заявления. Жалобы, оформленные в свободной форме, не принимаются ни управляющей компанией, ни органами госжилнадзора.

Основными графами заявления являются: населённый пункт, адрес, ФИО, суть жалобы. Образец заявления о совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов», можно скачать у нас. Также вы можете скачать шаблон жалобы на плохую уборку подъезда и по его образцу написать свою претензию.

В стандартную форму заявления входит следующая информация:

• адресат: кому направляется претензия;
• данные обратившегося с обязательным контактным телефоном для связи;
• суть жалобы со ссылками на законодательство, постановления и другие нормативные акты;
• просьба разобраться в ситуации и принять меры;
• подпись и дата.

Заявление может дополняться приложениями – актами и заключениями выездных комиссий УК, Госжилинспекции, Роспотребнадзора, Санэпидемстанции и пр. Для пущей убедительности можно приложить фотографии с плачевным состоянием внутренней общедомовой территории.

Важно! Проследите, чтобы заявление было зарегистрировано, а один экземпляр остался у вас на руках. В противном случае доказать факт обращения к ту или иную инстанцию будет невозможно.

Зная, куда звонить, если не убирают в подъезде, и кому направлять жалобы, не забывайте внимательно изучить договор с УК. Может оказаться так, что данные виды работ не входят в обязанности обслуживающей организации, а позаботиться о чистоте должны сами жильцы.

Куда и как писать жалобу

Если граждане точно знают, как часто должны наводить лоск в их подъезде по закону, но на практике эти требования не выполняются, САНПИН не соблюден, жильцы многоквартирника вправе написать жалобу. Поступать следует следующим образом:

• сначала претензию оформляют на имя руководителя УК ЖКК, в ней в произвольной форме описывают суть жалобы и просят разобраться в ситуации;
• если письмо осталось без ответа, то следующая инстанция – Роспотребнадзор;
• в случае игнора нужно обращаться в Жилищную инспекцию города или района;
• если и это не помогло – прямая дорога в Прокуратуру.

В жалобе (можно составить в произвольной форме) важно указать, что жильцам дома не нравится, как у них убирает сотрудник УК. Описать, что входит в понятие «не нравится».

Все граждане должны понимать – в коммунальную плату уже включены расходы и тариф на наведение лоска. Это уже оплаченная жильцами многоквартирника работа профессионалов. И, как любая работа, эта должна быть выполнена если не идеально, то хотя бы хорошо.

Также можно составить своеобразный договор с УК. В нем прописывают, как должна производиться уборка лестничных пролетов с участием жильцов. В таком случае Управляющая фирма может снизить или вообще убрать плату за уборку лестничных пролетов. Но этот факт прописывают на бумаге, иначе он считается ничтожным.

Но когда мытье грязных подъездов превращается в повинность жителей ЖНМ, то это – прямое нарушение закона. Уборка жилых многоквартирных домов силами владельцев квартир в них – не есть норма. Важно понимать, что уборка грязных подъездов многоквартирных домов лежит на плечах УК, за несоблюдение такой обязанности компанию можно наказать.

Куда пожаловаться, если плохо убирают и постоянно грязь

Если в подъезде не убирают, плохо моют пол, не выносят мусор – это прямое нарушение договорных обязательств со стороны управляющей компании.
В такой ситуации нужно обращаться в государственные инстанции, следуя определенной иерархии.

Руководителю УК

Прежде чем жаловаться, нужно попытаться решить конфликт мирным путем. Для этого составляют обращение к руководству УК, желательно коллективное. В нем описывают моменты, которые не устраивают жильцов (плохая уборка), и требуют привести график к установленной норме.

Здесь же указывают, что в случае отрицательного исхода граждане планируют жаловаться в вышестоящие инстанции.

В Роспотребнадзор

Это орган исполнительной власти, для которого подобная ситуация – профильная: неисполнение договорных обязательств управляющей компанией, которое делает санитарно-эпидемиологическую обстановку в доме неблагоприятной. Это чревато размножением грызунов, которые переносят опасные для человека инфекции, загрязнением окружающей среды.

Роспотребнадзор имеет достаточные полномочия для решения такой проблемы. Будет назначена внеплановая проверка, по результатам которой УК обяжут устранить нарушения и, возможно, применят административное взыскание.

В Государственную жилищную инспекцию

Основная функция этого органа государственной власти состоит в надзоре над деятельностью предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поддержание удовлетворительного санитарного состояния подъезда – прямая обязанность УК. Если она уклоняется, можно пожаловаться в инспекцию. В тридцатидневный срок обращение рассмотрят и вынесут предписание.

ВАЖНО! Обращения в органы государственной власти можно направить через онлайн-сервисы на их официальных сайтах, воспользоваться возможностями электронных ресурсов РосЖКХ или Госуслуги.

Куда звонить

Чтобы получить телефонную консультацию по вопросу неудовлетворительной работы УК, можно позвонить по номерам:

• горячей линии Роспотребнадзора 8-800-100-0004;
• горячей линии Государственной жилищной инспекции (индивидуально для каждого региона, можно уточнить на официальном сайте);
• РосЖКХ – негосударственный портал, где собраны профессионалы в сфере ЖКХ, которые окажут юридическую поддержку.

ВАЖНО! Обращаться с жалобой лучше в письменном виде или через онлайн-сервисы, так как доказать что-либо во время телефонного звонка будет сложно.

Какие поверхности должны обрабатываться?

Особое внимание уделяют предметам, с которыми так или иначе соприкасаются все жильцы. Это перила, кнопки общего пользования, дверные ручки. На стенах вирус задерживается редко, поэтому эти поверхности дезинфицируют в обычном режиме. В перечень санитарных работ входит обработка таких поверхностей:

• входная группа подъезда;
• домофон;
• холл первого этажа;
• лифт – снаружи и внутри;
• лестничные клетки и площадки;
• ступени и перила;
• вентиляционные решетки;
• почтовые ящики;
• тамбуры и коридоры;
• мусоропроводы;
• подоконники.

Каждый раз дезобработку проводят с одинаковой интенсивностью. Даже если на первый взгляд кажется, что подъезд остался чистым. Но есть одна тонкость. Дезинфекцию подъездов от коронавируса не стоит путать с обычной уборкой, направленной исключительно на удаление грязи.

Остановки

На остановках, около станций метро и на вокзалах снег должны чистить сразу после окончания снегопада, а в случае длительного интенсивного снегопада — после выпадения каждых пяти сантиметров осадков. На полную уборку отводится пять часов после окончания снегопада.

Если снег на остановках и возле станций метро не чистят, сообщите об этом в контакт- по телефонам: +7 (495) 539-54-54 или 3210 (при звонке с мобильного). Заявки принимают ежедневно с 08:00 до 20:00.

Чем обрабатывают подъезды от коронавируса?

Растворы, которые используются для обработки жилых подъездов, должны быть безопасными для человека и входить в список одобренных Роспотребнадзором. В перечень включены:

• хлорсодержащие препараты (хлорамин);
• этиловый и изопропиловый спирты;
• поверхностно-активные вещества с антибактериальными свойствами;
• средства на основе активного кислорода (перекись водорода);
• третичные амины с противовирусными свойствами;
• малотоксичные аммониевые соединения;
• производные гуанидина и др.

Указанные средства обладают широким спектром действия и эффективны в отношении коронавирусной инфекции. За выбор и правильную подготовку препарата отвечает компания, которая берет на себя обязанности по обработке. Даже самый мощный антисептик при неправильном разведении и применении может оказаться неэффективным.