Как перевести частный жилой дом в нежилое помещение?

​Сфера предпринимательства с каждым днем все больше растет и развивается, и часто для нее уже не хватает мест в торговых центрах и офисных зданиях. И тогда в ход идут жилые помещения, переделанные под коммерческую площадь. На улицах любого города можно наблюдать, как на первых этажах жилых многоквартирных домов расположены магазины, мастерские, кафешки и тому подобные организации. То же самое может происходить и с частными домами, которые изначально были жилыми. Но, для того чтобы использовать часть собственного жилого частного дома под открытие какой-либо бизнес-точки, необходимо пройти ряд сложных документальных (и не только) процедур и побывать в разных государственных органах, для получения заветного разрешения. Такая процедура может длиться несколько месяцев, а при невыполнении каких-то требований, или возникновении несоответствий, еще дольше. Сегодня мы подробно разберем вопрос, как перевести частный жилой дом в нежилое помещение.

Согласно закону, использовать жилые помещения для ведения бизнеса нельзя. Это касается как квартир, так и частных домов. Но нет ничего невозможного, и если собственник частного дома решил использовать, например, первый этаж или его часть, под ведение коммерческой деятельности, то для этого необходимо вывести эту часть из жилого фонда, и ввести в нежилой.

Можно ли перевести квартиру в нежилое помещение: законодательство

Решив заняться переводом жилого помещения в нежилое в СпБ, Москве и любом другом городе, нужно учитывать несколько законов:

1. Гл. 3 ЖК РФ. Содержит условия, порядок и основания для отказа в изменении статуса жилья.
2. СП 54.13330.2011. На них нужно ориентироваться при перепланировке. В дальнейшем комиссия будет проверять, соответствует ли помещение установленным требованиям.
3. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 «Об утверждении формы заявления…». Содержит унифицированную форму заявления о проведении перепланировки.
4. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Его нужно соблюдать при выполнении строительных работ.

Примечание: региональные органы власти могут издавать свои законодательные акты, внося изменения или дополнения в процедуру перевода и требования к помещениям.

Виды жилых помещений

Согласно ст. 16 ЖК РФ, существует несколько видов жилых помещений:

1. Частные жилые дома и части домов.
2. Квартиры и части квартир.
3. Комнаты.

Важно учитывать, что часть квартиры, дома или отдельную комнату перевести в нежилой фонд не получится. Это невозможно технически, т.к. не будут соблюдены все требования. В статус нежилого переводится только полностью жилье, соответствующее всем критериям.

Как перевести гараж в жилое или нежилое помещение?

Что это такое нежилое помещение – определение по ЖК РФ

Как перевести жилой дом в многоквартирный

Межевание земли делали мы. вот налог приходит только нам на все 18 соток на котором стоит дом и прилегающая к нему земля.И что нам с этим всем «богатством» делать мы не знаем?А каким простым способом можно убрать самозастрой?
данная процедура влечет снятие с баланса администрации квартиры, а поставим ли мы часть жилого дома на учет неизвестно. Если мы сейчас приватизируем квартиру – возможно ли будет потом “переделать” документы на часть жилого дома?” В соответствии со ст.

Когда может понадобиться перевод квартиры в нежилое помещение?

Чаще всего люди оформляют перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой по нескольким причинам:

1. Ведение предпринимательской деятельности. Согласно ст. 17 ЖК РФ, в квартире можно заниматься репетиторством, работать на фрилансе, заниматься иной профессиональной деятельностью, если это не нарушает права и интересы соседей. А вот открыть промышленное производство или гостиницу в жилье не получится, нужно менять статус помещения на нежилое.
2. В регионе есть запрет на отдельные виды предпринимательской деятельности в квартирах и домах. Чтобы ими заниматься, нужно перевести жилье в статус нежилого.

Обратите внимание! В некоторых регионах запрещено открывать магазины по продаже спиртных напитков. Лучше заранее уточнить местные требования законов.

Условия перевода в нежилое помещение

Для перевода жилого дома или квартиры в нежилое помещение нужно соблюсти несколько условий:

1. Получить согласия всех собственников примыкающего жилья.
2. Нельзя изменить статус объекта для осуществления религиозной деятельности, вне зависимости от религии.
3. Получить согласия всех собственников многоквартирного дома. Оно оформляется по результатам собрания.
4. Не получится перевести статус в нежилой, если недвижимость используется по договору социального найма или относится к категории социального жилья.
5. Перевод вправе оформить только собственник, чьи права подтверждаются документами.
6. Не удастся перевести жилье, если оно под арестом, в залоге, обременено иными правами третьих лиц на него.
7. Если недвижимость куплена в браке, для перевода понадобится согласие супруга.

Совет юриста: лучше заранее обсудить с соседями вопрос перевода до официального оформления документов. Общее собрание в любом случае нужно, но, если будет много противников, узнав о них до голосования, больше шансов найти тех, кто будет не против, и договориться, чтобы они обязательно пришли на собрание.

С чего начинать?

Прежде всего, подготовить документы для переоформления помещения:

• правоустанавливающие документы (свидетельства, договоры, решения суда). Их копии заверить у нотариуса;
• техпаспорт. Его изготавливают кадастровые инженеры;
• план всех этажей дома. План можно получить в БТИ;
• проект реконструкции. Потребуется, если в дальнейшем переустройство или перепланировка будут необходимы для пользования нежилым помещением. Подготовку проекта лучше поручить организации, имеющей лицензию на проектную деятельность (состоящая в СРО проектировщиков);
• если собственников квартиры несколько, то нужно нотариальное согласие от каждого на перевод квартиры в коммерческую недвижимость и кому из собственников поручается заниматься этим вопросом;
• доверенность от собственника, если вопросом перевода будет заниматься иное лицо;
• если квартира принадлежит не гражданину, а юридическому лицу, то необходимы его учредительные документы (копии надо заверить нотариально).

Технические требования к помещению

Есть и технические требования к переводимой жилой недвижимости, которые тоже нужно соблюдать:

1. Квартира должна располагаться на первом этаже. Допускается перевод квартир и на верхних этажах, но лишь в том случае, если все нижерасположенные помещения являются нежилыми.
2. Нужно оборудовать отдельный вход. До перепланировки и согласования перевода его делать нет смысла, лучше заняться его обустройством в процессе. Должен быть прямой вход в помещение, использование подъезда не допускается.
3. Объект должен быть полностью изолирован.
4. Нельзя создавать препятствия в использовании общедомового имущества: лестничных клеток, лифтов, и пр.
5. Если здание относится к объектам культурного наследия, перепланировку нужно согласовывать через комитет культуры или иное учреждение в регионе.
6. Если в ходе строительных работ затрагивается фасад, требуется согласование с комитетом архитектуры.

Обратите внимание! Если переводится жилой частный дом в нежилое помещение, нужно посмотреть вид разрешенного использования земельного участка. Например, на некоторых категориях земель запрещается ведение коммерческой деятельности. В таком случае сначала придется менять статус участка, а затем заниматься помещением.

На заметку

Статус дома как многоквартирного важен для собственников и, как в данном случае, для муниципалитета и управляющей организации. Если дом многоквартирный, то встают вопросы о способе управления им, проведении текущего и капитального ремонта общего имущества, формировании фонда капремонта, признании дома аварийным и другие.

Как указали суды в рассмотренном деле, если у жилого здания с двумя и более квартирами есть общее имущество: крыша, чердак, подвал, земельный участок, коммуникации – то такое здание признаётся многоквартирным домом независимо от того, оборудованы ли квартиры выходами в общие помещения.

Перевод жилого помещения в нежилое: пошаговая инструкция

Для перевода жилой квартиры в нежилую недвижимость нужно:

1. Получить проект перепланировки.
2. Согласовать изменения с соседями.
3. Подать документы в администрацию для согласования перепланировки.
4. Провести строительные работы.
5. Получить акт обследования и заключение о соответствии помещения требованиям.
6. Получить решение о переводе.
7. Внести корректировки в ЕГРН.

Рассмотрим каждый шаг подробнее.

Шаг 1: оформление перепланировки

Здесь подразумевается заказ проекта перепланировки. Это лучше делать до проведения собрания собственников МКД, чтобы люди понимали, какие изменения планируется внести. Если появятся спорные вопросы, их можно разрешить прямо на собрании.

Проект оформляется в организации, имеющей допуск СРО. Специалисту понадобятся технические документы на жилье, а также доступ к нему. Он обследует помещение, потом сделает проект. В документе будут указаны планируемые технические изменения, описание всех видов работ, цель перепланировки (изменение статуса объекта), мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Примечание: срок изготовления проекта указывается в договоре. Обычно это 2-3 недели.

Шаг 2: согласование с соседями

Сначала нужно согласовать изменения с собственниками примыкающих квартир: сбоку, сверху и снизу. Согласие составляется в простой письменной форме. После этого все согласовывается с остальными собственниками жилья в МКД на собрании.

Что нужно сделать:

1. Уведомить о предстоящем собрании владельцев квартир, указав повестку дня. Уведомления отправляются не позднее 14 дней до запланированной даты. Получить сведения обо всех собственниках можно, заказав выписку из ЕГРН на многоквартирный дом в Росреестре. Ее сделают за 3-4 дня, стоит она 350 р.
2. Провести собрание. Должно присутствовать минимум 50% собственников. можно привлечь и ТСЖ. На собрании оглашается повестка, показывается проект перепланировки.
3. Провести голосование, по итогам оформить протокол с указанием всех участников собрания.
4. Подготовить лист регистрации участников, протокол. Эти документы понадобятся на следующем этапе.

Обратите внимание! Собрание можно провести заочно. Но для этого собственнику переводимого помещения придется обойти всех жильцов и лично ответить на все вопросы о повестке дня. Чтобы привлечь больше союзников, стоит объяснить людям, почему выгодно открытие коммерческой организации в их доме. Если есть возможность, владелец помещения может «задобрить» остальных собственников, пообещав благоустройство дворовой территории.

Шаг 3: подача документов в администрацию

Для перевода жилого помещения в нежилое необходимо представить в администрацию следующие документы:

• заявление о переводе;
• заявление о перепланировке;
• паспорт собственника;
• поэтажный план МКД;
• выписку из ЕГРН;
• план помещения;
• проект перепланировки;
• техническое заключение о состоянии несущих стен;
• письменные согласия владельцев примыкающих помещений;
• протокол общего собрания собственников;
• выписку из ЕГРН.

Совет юриста: администрация может запросить дополнительно техпаспорт и документы, на основании которых зарегистрировано право собственности (договор купли-продажи, мены, дарения, и пр.). Лучше представить их сразу.

Содержание и образец заявления о перепланировке

Заявление заполняется по установленной форме. Какие сведения в нем указываются:

1. Наименование органа местного самоуправления, в который оно подается.
2. Ф.И.О., адрес, паспортные данные собственника-заявителя.
3. Адрес жилого помещения.
4. Просьба о разрешении перепланировки согласно прилагаемому проекту.
5. Ф.И.О., отметки о согласии остальных собственников.
6. Опись прилагаемых документов.
7. Дата составления и подпись.

Содержание и образец заявления о переводе жилого помещения в нежилое

В этом заявлении указываются те же сведения, что и в представленном выше, только вместо просьбы о согласовании перепланировки нужно написать, что требуется изменение статуса объекта на нежилой.

Образец заявления

Шаг 4: получение решения

Представленные документы рассматриваются администрацией не более 45 календарных дней. За это время должны согласовать перепланировку, оформить решение или постановление об изменении статуса объекта на нежилой.

Обратите внимание! Решение главы администрации направляется собственнику в течение трех дней.

Шаг 4: проведение перепланировки

Если администрация дала согласие на перепланировку, можно приступать к строительным работам. Договор нужно заключать с организацией, имеющей допуск СРО. Важно, чтобы работы проводились в соответствии с проектом, иначе их не примут.

Шаг 5: обследование помещения и получение акта

Когда работы будут завершены, нужно подать в администрацию уведомление. Комиссия в составе сотрудников жилищного отдела, МЧС, архитектуры и других ведомств проверит, соответствует ли помещение установленным требованиям. Если есть недочеты, на их устранение дадут несколько дней. Если все в порядке, оформляется приемочный акт.

Шаг 6: заказа техплана

После подписания приемочного акта нужно заказать новый технический план у кадастрового инженера с допуском СРО. Он обследует помещение и оформит документ, содержащий основные характеристики недвижимости после перепланировки.

Шаг 7: внесение изменений в ЕГРН

Все изменения должны быть отражены в ЕГРН. Нужно подать заявление напрямую в Росреестр или через МФЦ, в некоторых регионах доступно обращение через Госуслуги.

Вместе с заявлением представляется паспорт, постановление о переводе статуса объекта, приемочный акт и технический план.

Примечание: изменения внесут в течение 5-7 дней. В итоге собственнику выдадут выписку из ЕГРН, где помещение будет числиться уже в статусе нежилого.

Перевод участка ИЖС в многоквартирный дом и в малоэтажное строительство

После получения указанного заявления, местная администрация делает запрос сведений о заявителе, которые содержатся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Для этого используется единая система межведомственного электронного взаимодействия федерального органа исполнительной власти, который осуществляет государственную регистрацию юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Физическое или юридическое лицо вправе предоставить данные сведения самостоятельно.

Решение об изменении ВРИ на многоквартирный дом или МЖС, принимается главой местной администрации (ч.1ст.4 N 191-ФЗ). Однако стоит учитывать, что если целевое назначение участка будет изменяться, то предварительно для принятия решения необходимо будет провести публичные слушания. В обратном случае необходимость в их проведении отпадает. Именно в местную администрацию необходимо подать соответствующий пакет документов.

Сколько стоит вывести квартиру из жилого фонда?

Стоимость перевода жилой недвижимости в коммерческую складывается из затрат на несколько документов:

1. Нотариальное согласие всех владельцев, если жилье в долевой собственности – от 1 000 р. за один документ.
2. Выписка из ЕГРН – 350 р., если заказывать в электронном виде на сайте Росреестра.
3. Технический план – от 5 000 р.
4. Проект перепланировки – от 15 000 р.

Примечание: есть и организационные расходы на проведение общего собрания. Например, распечатка уведомлений и отправка писем Почтой России в среднем обходится от 5 000 р. Нужно учитывать и затраты на саму перепланировку, они зависят от виды вносимых изменений, перечня работ и общей площади помещения.

Что делать, если отказали в переводе жилого фонда в нежилой?

Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказать в изменении статуса объекта недвижимости могут по нескольким причинам:

1. Несоответствие проекта перепланировки установленным требованиям.
2. Непредставление документов в администрацию в установленные сроки.
3. Представление неполного комплекта документов.
4. Наличие ограничений: залога, ареста.
5. Изменение проектной документации после проведения собрания собственников жилья в МКД.
6. Нарушения в порядке проведения общего собрания.
7. В проекте указаны работы, подразумевающие реконструкцию: пристройку дополнительного помещения, замена несущих конструкций.

Отказ оформляется в письменном виде и выдается собственнику не позднее 45 календарных дней с момента регистрации заявления. Обжаловать его можно только в судебном порядке.

Совет юриста: чтобы не обращаться в суд, проще учесть замечания в отказе, и устранить их, а потом подать документы заново. Законом это не запрещено. Но если отказ не обоснован, придется подавать административное исковое заявление. Если суд удовлетворит требования, постановление администрации отменят, а жилое помещение переведут в нежилое на основании решения.

Как перевести жилой дом в многоквартирный

П.3 ст. 28 ФЗ о приватизации не допускает отказа гражданам в выкупе земли, кроме случаев, указанных законом. Не подлежат приватизации земли, имеющие особое значение для интересов и безопасности государства. Есть и другой вариант — разрешить ведомству проводить рейды на объектах.

Но последнее время первый этаж в новых домах стали делать нежилыми – социальные объекты (детский сад, поликлиника), коммерческие помещения (магазин, аптека, кафе, химчистка, офис), гаражи. За: – удобство. Для людей пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями, для молодых мам с маленькими детьми.

Судебная практика

Обычно администрация отказывает в переводе жилья из жилого в нежилое по причине отсутствия согласия собственников примыкающих помещений или непроведения общего собрания, либо при несоответствии проекта перепланировки установленным требованиям.

Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании отказов администрации:

1. Решение № 2А-937/2020 2А-937/2020~М-475/2020 М-475/2020 от 28 февраля 2021 г. по делу № 2А-937/2020. В итоге суд удовлетворил исковое заявление, признав отказ незаконным. Ответчика (администрацию) обязали принять решение о переводе помещения в статус нежилого, выдать акт приемочной комиссии о завершении перепланировки.
2. Решение № 2А-2855/2019 2А-437/2020 от 27 февраля 2021 г. по делу № 2А-1766/2019~М-1283/2019. В удовлетворении требований отказано в полном объеме.
3. Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 20 февраля 2021 г. по делу № 2А-102/2020. Администрация отказала в переводе по причине отсутствия парковочных мест, т.к. истец планировал использовать помещение для открытия магазина. В удовлетворении исковых требований отказано.

Ответы юриста на частные вопросы

Я заказал и оплатил проект перепланировки, он обошелся мне в 30 000 р. После этого организовал собрание собственников, они выступили против перевода моей квартиры в статус нежилого помещения. Можно ли взыскать с них расходы?

Нет. Изменение статуса объекта недвижимости – это желание самого владельца. Другие собственники могут быть против, и возмещать расходы, предшествующие проведению собрания, не обязаны.

Я сам сделал перепланировку. Теперь хочу заказать проект, чтобы перевести квартиру в статус нежилой. Можно ли так сделать?

Нет. Сначала заказывается проект перепланировки, потом проводятся строительные работы. За незаконную перепланировку предусмотрена ответственность ст. 7.21 КоАП РФ, могут оштрафовать на сумму до 2 500 р. Кроме того, на основании ст. 29 ЖК РФ администрация вправе обязать собственника вернуть помещение в первоначальное состояние. Но собственник может узаконить изменения через суд, и тогда на основании решения недвижимость будет сохранена в перепланированном состоянии.

Нужно ли присваивать квартире новый номер после перевода из жилого фонда в нежилой?

Нет, номера квартир присваиваются однократно.

Возможен ли перевод нежилого помещения в апартаменты?

Апартаменты и так относятся к нежилому фонду, это коммерческая недвижимость.

Хочу взять ипотеку и купить квартиру на первом этаже, чтобы в дальнейшем открыть магазин. Как лучше сделать: сразу купить нежилое помещение, или сначала взять жилое, а потом перевести в коммерческое?

Ипотеку на нежилую недвижимость вряд ли дадут. Если без нее обойтись не получается, лучше сначала взять жилую квартиру, погасить долг перед банком и перевести в нежилой фонд. До погашения долга объект будет в залоге у кредитора, и на изменение назначения помещения он с большой долей вероятности не даст согласие.

У собственников квартир есть общедомовое имущество

ГЖИ подала апелляционную жалобу, указав, что земельный участок хоть и относится к общему имуществу МКД, но не является помещением общего пользования. Следовательно, наличие такого участка не может быть признаком того, что дом является многоквартирным. Жилое здание, состоящее из двух квартир с отдельными выходами на земельный участок без прямого доступа к помещениям общего пользования, не является многоквартирным. Спорный дом обладает признаками жилого дома блокированной застройки согласно ст. 49 ГрК РФ.

Апелляционный суд, повторив доводы своих коллег и полностью с ними согласившись, добавил также, что

• Спорный дом признаётся многоквартирным ввиду наличия в нём общего имущества: единой крыши и единого цельного фасада, общего фундамента, одного земельного участка, внутридомовых инженерных коммуникаций по энергоснабжению.
• Наличие общего имущества влечёт возможность управления им специализированной организацией.
• В техническом паспорте дома указано наличие чердачных перекрытий, соответственно, в доме есть чердак, который является помещением, предназначенным для обслуживания более одной квартиры, и входит в состав общего имущества собственников помещений.

Апелляционный суд подтвердил правомерность признания дома многоквартирным и, следовательно, незаконность отказа органа ГЖН во внесении изменений в реестр лицензий согласно заявлению управляющей организации. Спор переместился в суд кассационной инстанции, который полностью согласился с предыдущими решениями. Верховный суд РФ, куда обратилась Госжилинспекция, отказался рассматривать жалобу, не найдя для этого оснований.

В итоге дом был признан многоквартирным, а орган ГЖН обязали внести изменения в реестр лицензий области согласно итогам открытого конкурса по отбору УО.

О продлении договора с УО, заключённого по итогам открытого конкурса
7736

1