Куда жаловаться на отсутствие отопления в квартире

В Москве с 13 сентября стартовал отопительный сезон. Ожидается, что до конца этой недели тепло попадет во все столичные квартиры. Жители некоторых районов уже радуются горячим батареям, а кое-кому все еще приходится довольствоваться шерстяными носками и литрами горячего чая. Рассказываем, как москвичи греются в своих домах в ожидании тепла, а также куда обращаться, если оно так и не пришло в квартиру.

Фото: портал мэра и правительства Москвы/Максим Денисов

Что говорит закон

Разберемся, каким параметрам должно соответствовать отопление в квартире.

Нормативные требования

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг отопительный период должен начинаться, если в течение 5 дней подряд среднесуточная температура воздуха на улице менее 8 °C.

При этом, уровень температуры воздуха в жилых помещениях должен находиться в пределах 18-24 °C. В ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) допускается снижение температуры ниже минимально установленных значений на 3 °C.

Установлены и максимально допустимые отклонения от данного норматива:

Если наблюдаются нарушения данных значений, собственник помещения вправе требовать снижения размера платы за коммунальную услугу на 0,15 % за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления.

Кто несет ответственность

В зависимости от того, где возникла причина перебоев с отоплением, ответственность за холодные батареи будут нести:

• собственник – в пределах своей квартиры. Так, если Вы поставили слабые батареи или тепло выпускают окна в квартире, никто, кроме Вас, ответственности нести не будет;
• ЖЭК (УК, ТСЖ) – за пределами квартиры, но в пределах коммунальных сетей дома;
• ресурсоснабжающая организация –за пределами дома.

Начало отопительного сезона

Сергей Собянин объявил о начале отопительного сезона в столице с понедельника, 13 сентября. Ранее синоптики предупредили москвичей об окончании бабьего лета и резком похолодании, начиная со вторника, 14 сентября. Ожидается, что теплом обеспечат весь жилой сектор в течение пяти дней. Мэр отметил, что столичная система отопления готова к началу нового сезона.

Теплогенерация готова, системы внутренние домовые готовы, магистральные сети готовы, система водоснабжения, газоснабжения, все подготовлено к зимнему сезону. Так что будем запускаться. Я надеюсь, что в течение пяти дней все объекты будут под теплом. Сергей Собянин

мэр Москвы

В частности, к новому отопительному сезону подготовлено порядка 74 тысяч объектов, из которых 34,1 тысячи жилых домов, 8,8 тысячи социальных объектов, 30,8 тысячи объектов экономики и инфраструктура топливно-энергетического хозяйства.

Также были сформированы запасы резервного топлива на ТЭЦ: речь идет о 378,6 тысячи тонн мазута, 360,4 тысячи тонн угля и 24,9 тысячи тонн дизельного топлива. Отмечается, что мощности энергоснабжения города позволят бесперебойно обеспечивать горожан теплом при достижении температуры минус 30 и даже минус 40 градусов.

Фото: Москва 24/Антон Великжанин

Что делать, если дома холодно

Если Вы мерзнете дома, нужно действовать в следующем порядке:

1. Зафиксировать низкую температуру в жилом помещении. Для этого необходимо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу УК или ТСЖ и сообщить о проблеме. Сотрудники коммунальных служб обязаны приехать с проверкой такой жалобы в течение 2 часов с момента ее получения. После замеров температур составляется акт о предоставлении услуги теплоснабжения ненадлежащего качества. Именно со времени, зафиксированном в данном акте, будет отсчитываться время нарушения подачи отопления. Если никто из управляющей компании не пришел на вызов, для фиксации температуры и составления акта можно позвать соседей и старшего по дому. Важно соблюдать правила замера температур: перед замером закрыть все окна, замерять температуру в середине большой комнаты в метре от пола. Также можно попробовать обратиться в аварийно-диспетчерскую службу при ГЖИ.
2. Выяснить, кто ответственен за отсутствие отопления. Такой информацией должна обладать управляющая компания. Если проблема кроется в ненадлежащем состоянии теплосетей дома, ее должна устранять УК. Если произошла авария в теплосетях вне дома, нужно звонить в Вашу ресурсоснабжающую организацию. При звонке лучше включить аудиозапись разговора. Если причина отсутствия отопления – авария в теплосетях, Вам обязаны об этом сказать, а также назвать сроки устранения проблемы.
3. Куда обращаться, если по-прежнему нет отопления.
   В этом случае нужно жаловаться в компетентные госструктуры:
   • в жилищную инспекцию;

   в муниципальную администрацию;

4. в Роспотребнадзор;
5. в Федеральную антимоноппольную службу;
6. в Прокуратуру.

Подробнее о том, как составить жалобу и направить ее в указанные структуры, расскажем ниже.

Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция

Как и куда жаловаться на Пенсионный фонд России?

Кто ответственен за холодные батареи квартиры и кто должен решить проблему?

Куда жаловаться, если холодно в квартире? Существуют несколько типов управляющих организаций, на которых лежит обязанность в поддержании заданных стандартов и норм жилищных условий. Это может быть управляющая компания, ЖКХ или ТСЖ. Обращаться нужно именно к этим конторам.

Наиболее распространенная проблема холодных батарей заключается либо в неправильном проектировании, либо в чересчур старых и уже непригодных к использованию коммуникациях. Реже она касается самого дома, который имеет очень низкую теплосохранность.

Если проблема заключается именно в указанных выше причинах (одной или сразу нескольких), то ее должна решить именно управляющая компания. И все расходы по проведенной работе они берут на себя.

Срок решения ограничивается неделей, исключение составляет лишь возникновение еще некоторого ряда проблем при ремонте (обнаружение полной негодности не только второстепенной, но и одной из центральных ветвей коммуникаций).

Если же проблема холодных батарей заключается в самих батареях, то потребуется их замена владельцем квартиры. Проводить работы можно лишь после получения соответствующего разрешения в управляющей службе. Но в зимний период это будет возможно только в исключительных случаях (маленький ребенок, парализованный член семьи). Ведь отключение стояка по дому станет проблемой для других жильцов, поэтому запрещено государством.

Куда обращаться по отоплению в квартире

Рассмотрим, как и куда можно обратиться по поводу отсутствия отопления в квартире.

Решение проблемы отопления не требует отлагательств, поэтому советуем обращаться во все возможные инстанции сразу, чтобы добиться максимально быстрой реакции властей. Также ускорить решение проблемы поможет огласка в СМИ.

Куда жаловаться на отсутствие отопления в Москве

Для москвичей действует тот же порядок обращения с жалобами на некачественные коммунальные услуги, что и в других регионах. Рассмотрим, какие органы власти столицы принимают жалобы на отопление, а также какие существуют сервисы для подачи обращений:

• Департамент ЖКХ г. Москвы. Оперативно сообщить о проблеме с отоплением можно по телефону: +. Также, написать в ведомство можно через электронную приемную.
• ПАО «МОЭК» — энергетическая компания, поставляющая тепло жителям Москвы. С аварийно-диспетчерской службой организации можно связаться по телефону: +.
• Мосжилинспекция. Обратиться с жалобой на некачественные коммунальные услуги можно в территориальное подразделение своего района или через электронную приемную.
• Через мобильное приложение «Госуслуги Москвы».
• На портале «Наш город».

Стоит ли платить за тепло, которого не было по факту?

Если отопления не было долгое время, оплачивать его жители дома не обязаны.

Но куда обратиться если нет отопления за перерасчетом размера оплаты услуг?

Конечно же, в коммунальную службу. Она проведет перерасчет за все то, время, когда не было отопления в квартире. Но надо отметить, что по своей инициативе коммунальщики не будут уменьшать задолженность. Поэтому инициатива касательно перерасчета должна исходить именно от жильцов квартиры.

Для этого следует в обслуживающую организацию дома направить письменное заявление. Составляется такой документа аналогично жалобе. Единственное, в конце следует изложить другое требование, которое касается перерасчета суммы оплаты за предоставленное отопление.

Как составить жалобу

Чтобы жалоба была рассмотрена и принята к проверке, ее нужно правильно составить.
Проблемы с отоплением, как правило, возникают не в одной квартире, а во всем доме или даже жилкомплексе. Поэтому лучше подавать коллективную жалобу на отопление, имеющую больший вес при рассмотрении. О том, как правильно составить коллективную жалобу, мы уже писали здесь.

Законом установлены следующие требования к письменному обращению в госорганы:

• должно быть указано наименование органа власти, в который направляется жалоба;
• должны быть указаны ФИО и обратный адрес заявителя (почтовый или электронный): анонимные жалобы органами власти не рассматриваются;
• суть жалобы излагается понятным языком, с обоснованием и доказательствами. В частности, лучше указать следующую информацию:
• адрес жилого помещения, в котором нет отопления;
• дата ограничения или отключения отопления;
• когда заявитель обратился в аварийно-диспетчерскую службу, был ли составлен акт;
• кто обслуживает теплосети, поставляет теплоэнергию;
• куда еще обращался заявитель;
• какие нормы закона были нарушены;
• заявитель должен поставить личную подпись и дату.

К жалобе прикладываются все документы, на которые заявитель ссылается в тексте:

• акт о замере температур в жилом помещении;
• копии претензий, жалоб и других обращений по данному вопросу, а также ответов на них.

Образец жалобы

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом за соблюдением законодательства. Заявление в госструктуру оформляется в том случае, если коммунальные службы частично или полностью не выполняют свои обязанности.

Внимание! Жалоба в прокуратуру будет обоснована только в том случае, если остальные службы продолжают бездействовать, несмотря на претензии от собственника жилья.

Претензия может быть передана представителям власти следующими способами:

• личным обращением;
• заказным письмом;
• через интернет-приемную;
• через сайт Госуслуг.

Жалоба должна коротко излагать суть проблемы и требования гражданина. Чтобы написать заявление, можно посмотреть образец 2020 года, но четко установленной формы в законодательстве нет. Требования к документу указываются в Законе № 59-ФЗ от 02.05.2006. Не рассматриваются обращения, написанные с нецензурной лексикой. Ответ на претензию направляется заявителю в письменной или электронной форме в течение 30 дней. В некоторых случаях срок может быть продлен до 2 месяцев.

К документу прилагаются доказательства того, что коммунальная служба не выполняет пункты договора, заключенного с потребителем. В качестве подтверждения следует предоставить письменное обращение к УК и ответ организации. Документы могут прикрепляться к заявлению через интернет-приемную, если их размер не превышает 5 Мб.

Скачать образец жалобы в прокуратуру на ЖКХ (управляющую компанию)

Как вернуть деньги за плохое отопление

Если в отопительный сезон температура в помещении не соответствует установленным нормам, собственник помещения вправе требовать снижения платы за текущий период за 0,15 % за каждый час отсутствия нормального отопления. Иными словами, в данном случае можно требовать перерасчет за отопление. Данным правом можно воспользоваться только после фиксации нарушения.

К примеру, если отопление отключили 01 октября, а акт с замером температур составили только 03 октября, право на перерасчет стоимости отопления возникает только с 03 октября.

Казалось бы, 0,15 % — очень мало. Но это не так: давайте разберем на примере.

Допустим, отопительный сезон начался 01 октября, а отопление включили только 21 октября, т.е. просрочка оказания услуги составила 20 дней. Снижение платы считается за каждый час просрочки, т.е. за сутки без отопления плата должна быть снижена уже на:

0,15 % х 24 = 3,6 %.

Таким образом, за 20 дней просрочки плата за октябрь должна быть снижена на 3,6 % х 20 = 72 %. Т.е. фактически потребитель теплоэнергии не должен платить за тот период, когда услуга отопления оказывалась ненадлежащим образом.

Перерасчет обязан сделать поставщик теплоэнергии. Если он отказывается делать это добровольно, придется обращаться в суд.

Жалоба в Управляющую компанию или ТСЖ

Жалоба в УК направляется в случае, если в отопительный сезон холодные батареи. Владелец квартиры может оформить заявку по телефону. В течение суток из коммунальной службы должен прибыть техник или инженер, который сделает контрольные замеры температуры.
По результатам обследования составляется акт в двух экземплярах. Один из них выдается владельцу помещения, другой – оставляется у сотрудника коммунальной службы. Если температура ниже установленного минимума, то представители УК должны принять меры по исправлению проблемы.

Если коммунальная служба бездействует, то оформляется письменное заявление. Оно может быть как от одного собственника, так и от нескольких жителей многоквартирного дома. Коллективные жалобы рассматривают в первую очередь.

Документ должен содержать следующие сведения:

• название управляющей компании;
• информация о собственнике;
• данные о температурном режиме в помещении, сроках возникновения неполадок;
• требования исправить ситуацию.

В претензии необходимо указать своевременность внесения платежей за коммунальные услуги. Управляющая Компания должна направить письменный ответ на жалобу. Если в нем содержится отказ в устранении нарушений, то владелец квартиры имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию.

Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?

В суд нужно обращаться, когда коммунальщики добровольно не выполняют требования собственника жилого помещения. Так, в исковом заявлении можно потребовать:

• восстановить отопление в необходимом объеме;
• возместить ущерб, нанесенный жилому помещению. К примеру, из-за длительных низких температур на стенах в квартире появился грибок, что потребовало проведения ремонта;
• штраф на невыполнение требований потребителя в размере 50% от суммы, удовлетворенной судом;
• компенсацию морального вреда.

Исковое заявление можно составить и подать в порядке защиты прав потребителей. О том, как это сделать, можно почитать здесь.

Жалоба в Роспотребнадзор

Перед тем, как написать заявление в Роспотребнадзор, необходимо удостовериться, что причина плохого отопления в ненадлежащем качестве предоставления услуг. Госструктура рассматривает претензии в соответствии с Законом № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».
В законодательстве не установлено единого образца жалобы в Роспотребнадзор. Документ пишется на руководителя службы в регионе. Заявление должно быть составлено в деловом стиле. В нем указывается суть проблемы и требования по ее устранению.

Доказательствами некачественного оказания услуг могут быть:

• акты обследования;
• жалобы в ЖКХ;
• письменные ответы на претензии от коммунальных служб.

На официальном сайте Роспотребнадзора имеется раздел для обращения граждан. Если жалоба предусматривает проведение внеплановой проверки, то пользователь должен авторизоваться через ЕСИА. Срок рассмотрения обращения составляет 5 дней. В случае, когда требуется дополнительная информация или проверка, его могут продлить до 10 рабочих дней. Ответ на обращение дается способом, указанным в заявлении (письменно или в электронном виде).

Судебная практика

1. Суд не удовлетворил требование о перерасчете платы за отопление, поскольку истец не представил замеры температур в жилом помещении. Но поскольку ответчик не выполнил требования истца о восстановлении отопления в досудебном порядке, в пользу истца присуждена компенсация морального вреда и потребительский штраф (Решение № 2-1285 от 16.07.2020 г. по делу № 2-1285/2019).
2. Ресурсоснабжающую организацию обязали осуществить перерасчет по отоплению, поскольку температура в жилом помещении была ниже нормы. При этом, в пользу собственника помещения присудили компенсацию морального вреда 30 000 рублей и потребительский штраф 15 000 рублей (Решение № 2-1935/2019 от 6.07.2020 г. по делу № 2-1935/2019).
3. Если жильцы самостоятельно составляют акты о низких температурах, они должны быть подписаны председателем дома. Акты, подписанные лишь жильцами дома, суд счел недопустимым доказательством (Решение № 2-436/2020 от 28 сентября 2021 г. по делу № 2-94/2020).

Ваше мнение

• Отменить ответ

• И
  Игорь 4 недели назад

  просто слова на отстань.

• 0

\n\ Ответить

• Поделиться
• Facebook Twitter Google+
• Не согласен

Причины отсутствия тепла в доме

Существует несколько причин, из-за которых батареи не греют или дают недостаточное количество тепла.

• Одна из уважительных причин – авария на магистрали или в самом ТЭЦ. Может выйти из строя оборудование, появиться прорыв трубы с горячим теплоносителем. В таких случаях обычно отключается весь дом или даже несколько зданий, целый микрорайон. Такие проблемы обнаруживаются сразу и, как правило, ответственные инстанции быстро принимают меры по ликвидации аварии. Проблемы с отоплением длятся некоторое время, это зависит от сложности повреждения сети.
• Даже если причина – аварийная ситуация, все равно нужно пожаловаться и в управляющую компанию, и государственную жилищную инспекцию.
• Звонить в ГЖИ нужно и в том случае, если в доме отключили отопление раньше положенного срока.
• В случае, когда в одних квартирах батареи очень горячие, а в других слегка теплые – может идти речь о неправильно составленном проекте тепловой системы.
• Если батарея холодная только снизу, возможно она засорилась накипью и ржавчиной, в таком случае нужно промыть ее несколько раз под давлением.

Низкая температура в отдельной комнате или во всей квартире может быть связана с появлением воздушных пробок во всей системе. Такие проблемы возникают после пуска теплоносителя в трубопровод отопления.

Для исправления ситуации иногда достаточно слить немного воды на верхних этажах, воспользовавшись краном Маевского, тогда восстанавливается нормальное движение горячей воды по трубам.

Плохое отопление может быть связано и с переустройством трубопровода в отдельных квартирах. Капитальные ремонты жилья часто связаны с перепланировкой, переустановкой радиаторов, отдельной трубы, эти работы строители могут выполнять с нарушением проекта отопительной системы.