Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство

В последнее время объектом рыночных отношений становится земля. Несмотря на тенденцию к инерционности и недостаточную проработанность на законодательном уровне, недвижимые активы остаются привлекательными для инвестиций.

Одной из распространённых форм организации земельной собственности является индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Она регламентируется разными нормативно-правовыми актами:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
  Свод правил «Дома жилые одноквартирные»;

  Строительные нормы и правила (СНиП);

  Федеральные Законы.

  Земля в праве собственности по Закону включает три правомочия – владение, пользование и распоряжение природными ресурсами поселений.

  Читайте также:  Незаконная перепланировка и ее признаки, чем грозит, как согласовать в 2021 году
• Интерес к теме постоянно растёт среди наших соотечественников. Земельный участок под ИЖС — земля, которая делится на несколько типов и предназначена для постройки частного коттеджа или дома. Физические лица приобретают только 2 из них: участки в населённых пунктах и сельскохозяйственные земли, что закреплено российским Земельным Кодексом. Это значит — их можно использовать только под конкретные цели.

Распространённая форма обеспечения граждан личным жильём посредством строительства дома по праву частной собственности за их счёт или при непосредственном участии. Так определяется назначение участка, предусматривающее строительство.

Этот вариант оформления подходит для желающих считаться полноправным хозяином земли, которой можно пользоваться как личным домовладением, предусматривающим регистрацию человека по его месту жительства.

Имеется ряд норм, регламентирующих оформление разрешений строительства объектов, их параметры, размеры участка. Земли категории ИЖС находятся в расположении территорий населённых пунктов.

Отличия участков под ИЖС от земель других категорий

Список предложений земли не ограничивается наделами, в названии которых присутствует лишь аббревиатура ИЖС. Встречаются также участки типа ДНТ, СНТ и прочие. Эти сокращения обозначают конкретный вид собственности на определенный земельный надел. Но наиболее востребована земля, которая относится именно к рассматриваемой категории.

Вначале следует упомянуть, как расшифровывается ИЖС участок. Это – аббревиатура, которая означает “индивидуальное жилищное строительство”. Забегая наперед, отметим, что покупка такого участка допускает использование материнского капитала. К тому же на данную финансовую операцию распространяется возможность применения налогового вычета. Подробнее речь об этом пойдет ниже.

Если участок относится к категории “земля для ИЖС” – это значит, что территория предназначена для возведения частного дома по индивидуальному проекту. Исходя из данной формулировки эксперты единодушны во мнении касательно случаев, когда надел по документам официально попадает под данную категорию.

Если будущие владельцы земли собираются проживать в построенном доме постоянно, прописаться там и получить почтовый адрес, приобретать следует только такой участок.

Следует объяснить, что означает статус ИЖС применительно к зданию. Прежде всего оно должно иметь не более трех этажей. Кроме того, согласно ст. 49 , на территории городских поселений и округов застройка и конфигурация ИЖС должны соответствовать общему плану населенного пункта.

Каждый земельный надел характеризуется видом разрешенного использования, определение которого является прерогативой специалистов при местной администрации. Поэтому полезно узнать, в чем разница СНТ и ИЖС. Кстати, аббревиатура СНТ означает “садоводческое некоммерческое товарищество”.

Отличия между участками этих категорий:

1. Надел под ИЖС располагается, как правило, в черте городского поселения или муниципального образования. Земля СНТ имеет исключительно сельскохозяйственное назначение.
2. На земле под ИЖС можно строить жилой дом высотой не более 3 этажей. На участках СНТ разрешается строительство лишь дачных домиков.
3. Оформление постоянной регистрации на наделе под ИЖС не сопряжено ни с какими сложностями, но для постановки на учет на земле СНТ следует сначала ходатайствовать о признании постройки жилой и вводе ее в эксплуатацию.
4. Поскольку участки под ИЖС располагаются на территории поселения, их благоустройство финансируется из местного бюджета. Для развития инфраструктуры вокруг СНТ тоже используются бюджетные средства, но его внутренняя территория благоустраивается только за счет взносов членов товарищества.

Если речь зашла об аббревиатурах, стоит упомянуть также понятие ДНП – “дачное некоммерческое партнерство” и ЛПХ – “личное подсобное хозяйство.

Больше информации по этому вопросу можно получить в статье «Категории земель в РФ».

ДНТ: что это такое

ДНТ расшифровывается как дачное некоммерческое товарищество. При покупке земельного участка с таким статусом нужно будет платить членские взносы, так как каждый собственник становится участником объединения владельцев. Все решения, которые связаны с подводом коммуникаций, покупкой инвентаря и прочих средств/материалов для общего пользования, принимаются на общих собраниях.

В соответствии с Федеральным законом №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на участках в ДНТ можно возводить дачные домики и хозяйственные постройки

для хранения инвентаря. Разрешается заниматься земледелием и ведением личного хозяйства.

Преимущества ДНТ

Основным из них является низкая стоимость

. Участки могут располагаться как в черте города, так и за ее пределами. Как правило, земли плодородные и находятся в экологически чистой местности. Возводить строения собственник участка может по своему усмотрению.

Недостатки ДНТ

К ним относят следующее:

• отдаленность от основных социальных объектов;
• сложность при подключении коммуникаций (без общего собрания их подвести не удастся);
• необходимость постоянно вносить членские взносы и посещать собрания правления.

Но если рассмотреть более детально, такие недостатки не станут преградой для приобретения небольшого загородного участка в экологически благоприятной зоне.

Преимущества участков под ИЖС

Основные преимущества участков под индивидуальное строительство заключаются в особенностях целевого оформления возведенного на них жилья. Частично этот вопрос затрагивался выше, но стоит уточнить некоторые моменты.

• Покупка земли под строительство дома сопровождается значительными затратами на возведение сооружения. Если при нехватке средств придется обращаться в банк за кредитом, финансовая организация предоставит крупный заем под залог участка под ИЖС.
• Поскольку наделы рассматриваемой категории находятся в пределах населенных пунктов, подключение к инженерным коммуникациям, в первую очередь к системам водо- и электроснабжения, не сопряжено с особыми сложностями.
• Уменьшение фискальных сборов. Зная, сколько стоит участок, можно рассчитать предусмотренную законодательством сумму налогового вычета. Государство вернет покупателю надела под ИЖС 13% от суммы сделки. При этом в учет принимается сумма затрат на приобретение участка не более 2 млн. руб. То есть возвращается максимум 260 000 рублей.
• Независимость. Обеспечивается она обособленностью расположенного в населенном пункте участка под ИЖС. И это, пожалуй, самое существенное, чем отличаются наделы под строительство от предназначенных для садоводства или дачного поселка. Приобретая участки последних двух категорий, гражданин становится членом товариществ/партнерств. То есть, он вынужден: заплатить взносы – вступительный и целевой;
• подписать с конкретной компанией договор на обслуживание;
• заключить договор на пользование инженерными коммуникациями и так далее.

Владельцу участка под ИЖС делать это не придется.

Наделам в ДНП и участкам под ЛПХ тоже присущи некоторые особенности. Приобретение земли ЛПХ имеет определенные преимущества перед наличием права собственности на наделы землепользования других категорий.

Подробности содержатся в статье «Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница».

Достоинства и недостатки наделов под жилое строительство

Плюсы участков под ИЖС определяются, прежде всего, их расположением на территории населенного пункта. Среди достоинств можно перечислить то, что:

• власти обязаны поддерживать дороги в хорошем состоянии, отслеживать инфраструктуру земель: поблизости должны располагаться остановки общественного транспорта, магазины, больницы, школы;
• на участках данной категории допускается возведение хозпостроек, обустройство огорода или сада;
• владельцам предоставляется возможность оформления налогового вычета.

Но тип земли ИЖС – отнюдь не идеальная форма собственности. Она имеет также некоторые недостатки, в частности:

• участок данной категории не может превышать установленную законодательством площадь. Эта норма варьируется в регионах и определяется решением органов местного самоуправления;
• строительство жилого частного дома регулируется большим количеством нормативных актов. Поэтому на каждом этапе возведения здания гражданину придется оформлять соответствующий пакет документов и учитывать требования различных ГОСТов и СНиПов. На это уйдет масса времени. А процедура ввода в эксплуатацию чрезвычайно бюрократизирована.

Что такое категория и вид земельных участков и кому и зачем это надо?

Существует много категорий земельных участок и видов их использования, но тому, кто собирается покупать земельный участок и строить на нем дом, интересно лишь несколько, часто встречающихся на территории РФ.

Практически каждый из нас знает, что в близи городов сформировано много — деревень, поселков, поселков городского типа, садовых товариществ и так далее. Так вот, для того чтобы на определенных территориях действовали определенные правила — государством и были разграничены земли поселений. Погружаемся в термины и расшифровываем и подбираем то, что подходит именно нам.

Законодательные нормы использования земли под ИЖС

О том, что такое ИЖС в , уже упоминалось выше. Кроме этажности, в п.39 ст. 1 ЗК РФ прописано требование к общей высоте строения – она не должна превышать 20 метров.

Одной из ключевых характеристик дома является его неделимость на самостоятельные объекты недвижимости.

Помимо комнат, в нем могут находится вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения жильцами бытовых и других нужд.

В августе 2018-го года законодательство претерпело изменения касательно вопроса использования земель под ИЖС. Тогда вступил в силу . Согласно его положениям, порядок начала и окончания возведения объекта ИЖС носит уведомительный характер.

Застройщик не обязан получать разрешение на проведение работ. Достаточно лишь поставить в известность уполномоченный орган.

Кстати, в этом заключается принципиальное отличие земли ИЖС от СНТ по новому закону. Чтобы построить жилой дом на участке для садоводства, нужно получить разрешение от градостроительного отдела районного органа самоуправления по месту расположения надела.

Правовой статус земли

ИЖС является одним из многочисленных правовых статусов земли, которые присваиваются ей при образовании каждого нового участка.

Помимо этого типа, граждане также могут приобрести наделы:

• ДНТ/ СНТ ― дачного/ садового некоммерческого товарищества;
• ДНП ― дачного некоммерческого партнерства;
• ЛПХ ― личного подсобного хозяйства.

Последний вид земель был довольно значимым в 90-е. Однако сейчас он постепенно исчезает. На сегодняшний день наделы данного статуса можно перевести в земли под ИЖС, получив соответствующие привилегии. Статусы землям присваиваются согласно российскому законодательству.

Нормы застройки участка под ИЖС

В последнее время никаких изменений в нормах строительства на участках данной категории не произошло. Так, при возведении дома в данном случае следует руководствоваться положениями . В частности, объект индивидуального жилищного строительства должен иметь общую площадь не более 1,5 тыс. м2. Кроме того, при застройке участка нужно соблюдать установленные расстояния от здания:

• до проезда – 3 м,
• до дороги – 5 м.

Действуют также правила размещения ограждений. Например, следует помнить, что удаленность забора от дома должна быть не меньше 3 м. Нежилые постройки могут находиться на расстоянии 1 м от ограждающей участок конструкции.

Все, что можно делать на землях ИЖС, тоже регламентируется СНиПами. В частности, если надел расположен в холмистой местности или поблизости от леса, водоема, хозяину придется создать укрепленный фундамент или оформить разрешение на вырубку деревьев.

Планирование и зонирование

Начать планирование можно одновременно с оформлением бумаг. Для начала стоит подробнее изучить доставшийся вам участок. Обойдите его и изучите растения с постройками. Подумайте, что стоит оставить, а от чего лучше избавиться, чего не хватает, требуется ли каким-то растениям обрезка ветвей – и так далее. Если вы ещё не завели знакомство с соседями, то пора это сделать. У соседей можно узнать, куда обращаться при разного рода происшествиях. Также стоит изучить как вывозится мусор, проверить качество воды, исследовать грунт.

Лучше всего прибегнуть к услугам специалиста для проведения геодезического исследования: он определит тип почвы и уровень залегания вод, составит план рельефа. По результатам его работы будет проще определиться с тем, стоит ли что-то переустраивать в участке.

Хотя тип почвы определить можно и самостоятельно, так что многие не обращаются для проведения исследования. Подсказкой послужат растения на участке: если на нём много хвоща, подорожника, воробьиного щавеля – почва кислая; мать-и-мачеха, вьюнок, клевер луговой и ползучий, ромашка пахучая любят слабокислые и нейтральные почвы; двудомная крапива растёт на жирной и плодородной земле.

При планировании также стоит учесть направление ветров – определить, какие места хорошо защищены от них, куда чаще всего падают солнечные лучи. Если участок полностью чист от зданий, сразу стоит определиться с тем, потребуется ли вам на нём «времянка», или же вы сразу начнёте строительство дома.

Далее можно приступать к составлению плана. Участок нужно разделить на несколько обязательных зон: хозяйственную, садовую, огородную и зону отдыха. Выделите их и составьте детальный план со всеми постройками, что вам потребуются. Специалист по ландшафтному дизайну поможет лучшим образом расположить все объекты и составить план – в особенности полезными будут его услуги, если участок имеет сложный рельеф, который требуется учесть, или на нём уже есть много объектов и вы собираетесь полностью его переустроить.

В плане должны быть обозначены трассы коммуникаций, а также въезд. Поскольку въезд довольно широкий, а пользоваться отведённой под него землёй больше ни для чего не получится, стоит продумать всё так, чтобы он не сильно углублялся во двор.

Когда план будет составлен, стоит отдельно проработать планы для каждой зоны и начертить их. При составлении плана стоит соблюдать установленные требования: только так в дальнейшем можно будет оформить дом – документов для этого потребуется собрать немало, в том числе и о соблюдении всех норм на участке.

Например, жилое строение должно отстоять не менее чем на 3 метра от границы участка; лёгкие постройки для животных – не менее чем на 4 метра, другие постройки – минимум на метр. Расположение должно быть таким, чтобы постройки отбрасывали тень на соседний участок как можно реже.

Деревья и кустарники также не должны расти у самой границы: для последних минимальное расстояние от ствола равняется одному метру, для деревьев средней высоты – двум, а высоких – четырём. Допускается высадка живой изгороди, но для неё должны использоваться соответствующие растения – главное, чтобы они не формировали новые побеги на соседнем участке.

Если централизованной канализации не будет, санитарную зону предписывается размещать не менее чем в 15 метрах от жилых помещений, а стоки вести мимо огорода.

Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

Основным документом, регулирующим проведение строительных работ на наделах под ИЖС, является Градостроительный Кодекс РФ. Обычно используются такие земельные участки под строительство коттеджа. При этом внутренняя конструкция сооружения должна соответствовать следующим требованиям:

• высота потолка – 2,5 м;
• размер спальной комнаты – не менее 8 м2;
• площадь гостиной – от 12 м2;
• общая площадь санузла – не меньше 2,7 м2.

На участке разрешается возводить гараж. Причем нормы СНиПов относительно размеров этой постройки носят рекомендательный характер. Обязательны к соблюдению только удаленность гаража от забора, а также от собственного и соседнего домов.

Кроме того, категория земель под ИЖС позволяет собственнику строить:

• баню,
• сарай,
• навес,
• встроенную/пристроенную веранду,
• беседку,
• туалет.

Если говорить о том, кто может заниматься возведением сооружений на таком участке, то при выборе компании-контрагента необходимо удостовериться, что у нее есть разрешения на строительство частного дома.

Возведение с разрешением на строительство

Градостроительным законодательством установлено обязательное получение разрешения на строительство в следующих случаях:

• жилой дом;
• гараж, как объект капитального строительства;
• баня, строящаяся с устройством фундамента и являющаяся пристроем к жилому дому;
• веранда, если затрагиваются конструктивные элементы дома.

Нарушение градостроительного кодекса и возведение незаконного объекта или строения без соответствующего разрешения может закончиться для застройщика солидной суммой штрафа или приостановлением деятельности на некоторый срок.
Для владельца постройки дело может закончиться вынесением судебного постановления о сносе и последующим принудительным ликвидированием объекта.

Получение разрешения на строительство не требуется, если речь идет о следующих объектах:

• навес;
• сараи для содержания скота и птицы;
• временные гаражи и беседки, теплицы;
• баня, как отдельно размещаемый хозяйственный элемент;
• туалет и выгребная яма.

Как можно бесплатно получить надел под ИЖС

Получить землю под строительство частного дома на безвозмездной основе могут:

• граждане, на содержании которых находится трое и больше малолетних детей. Родители должны состоять в официальном браке (иметь брачное свидетельство) и обладать статусом многодетной семьи. Быть многодетными могут также родители-одиночки. Участок предоставляется однократно, а его площадь не должна быть меньше 3 соток. Максимальное значение этого параметра в каждом регионе РФ отличается. В среднем по стране площадь составляет 30 соток;

• граждане иных категорий в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, например: кавалеры Ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского Союза;
• Герои Труда РФ и так далее.

Сама процедура бесплатного получения земли в ЗК РФ описана в общих чертах со ссылкой на региональные законы. Тем не менее, можно выделить следующие этапы:

• подача в орган местного самоуправления заявления на постановку в очередь:
• сбор пакета документов;
• ожидание предоставления участка;
• получение земли.

Чтобы надел не был изъят, рекомендуется приступить к строительству в первый же год оформления его в собственность.

Вид разрешенного использования

Строительство на землях для этого не предназначенных карается штрафными санкциями, а также предписаниями о сносе незаконной постройки.

Уточнить ВРИ конкретного участка земли можно, обратившись в органы Росреестра:

• Закажите кадастровый паспорт участка. По строке ВРИ в соответствии с записями в государственном кадастре недвижимости находится информация о том, как участок может быть использован.
• Кадастровая выписка об участке. Строка «Разрешенное использование» содержит искомую информацию.

Запросить данные можно:

• при личном визите в органы Росреестра или через сайт,
• через МФЦ,
• сайт «Госуслуги».

В соответствии с действующим классификатором ВРИ, ИЖС в документах указывается как «малоэтажная жилая застройка».

О том, как узнать ВРИ участка, читайте в тематическом материале по ссылке.

Распорядительный акт органа местного самоуправления, устанавливающий ВРИ ИЖС участка, может служить основанием для начала жилищных строительных работ.

Как приобрести надел под ИЖС

Давайте разберемся, как правильно купить землю под строительство дома. Хотя эта процедура обычно трудностей не вызывает, чтобы не потерять время и деньги, нужно заранее:

• убедиться, что земля действительно предназначена для ИЖС;
• выяснить основания покупки надела текущим владельцем и проверить законность его права собственности;
• удостовериться в отсутствии обременений на землю.

Сама же покупка участков земли под ИЖС включает следующие этапы:

1. Обращение в городскую администрацию с заявлением о выделении надела.
2. Ожидание принятия решения. Органу местной власти отводится на это 30 дней. При наличии оснований возможен отказ.
3. При принятии положительного решения власти публикуют в интернете и СМИ извещение о продаже земельного участка на аукционе.
4. В случае отсутствия других претендентов либо по результатам торгов администрация оформляет договор купли-продажи надела.

Чтобы сделка прошла без задержек, нужно знать, какие документы должны быть при покупке земельного участка ИЖС. Кратко перечислим их:

• документ, указывающий предназначение земли;
• паспорт гражданина РФ;
• правоустанавливающий документ на надел;
• выписка из ЕГРН об отсутствии обременений;
• регистрационное свидетельство с присвоенным участку кадастровым номером;
• технический паспорт.

Аренда надела у администрации под застройку

Чтобы арендовать участок под ИЖС, нужно выполнить следующие действия:

1. Заказать в горадминистрации копию плана местности в масштабе 1:500.
2. Подобрать участок без строящихся объектов.
3. Выяснить в местной администрации, возможна ли аренда этого надела.
4. Убедиться в отсутствии на участке объектов, препятствующих строительству.
5. Подать заявку на застройку.

На принятие органом власти решения может уйти несколько недель. При положительном исходе рассмотрения заявки проводится аукцион. Извещение о нем публикуется в СМИ и интернете.