26 апреля Верховный суд РФ опубликовал обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок. Мы расскажем об основных выводах.
Вы узнаете, в какой суд обращаться об установлении, изменении условий или прекращении сервитута. Мы объясним, что делать, если в Едином государственном реестре недвижимости нет сведений о части земельного участка, обременяемого сервитутом.
Формирование земельного участка под домом блокированной застройки
Что такое сервитут и как его получить
Мы уже рассказывали вам о том, что сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимости (ст. 1 N 122-ФЗ). Это право передаётся другому лицу по праву обременения.
Право обременения по-другому называется правом ограничения. Его определение дано в п. 1 ст.1 Закона о государственной регистрации прав. Закон или уполномоченные органы устанавливают ограничения для владельца земли при его осуществлении права собственности или других вещных прав на земельный участок.
Сервитут бывает нужен жителям соседних домов, чтобы проложить через чужой земельный участок коммуникации и пользоваться ими. Сервитут может существовать вне связи с пользованием земельным участком.
Если вы получили сервитут, это не значит, что участок перешёл вам во владение и его собственники лишились права им пользоваться (п. 2 ст. 274 ГК РФ). Собственники продолжают пользоваться им, но с определённой целью, которая устанавливается договором или соглашением.
Чтобы получить сервитут нужно добиться согласия собственников МКД. Достаточно будет простого большинства голосов на ОСС. После этого заключается соглашение или договор. Этот документ включается в состав техдокументации МКД.
Подробнее о том, что такое сервитут и как его получить
Права владельца
Для сервитуария в соглашении об обременении прописаны права. К ним относятся следующие:
- Право пользования чужой землей в рамках тех возможностей, которые прописаны в договоре.
- При смене собственника участка за обладателем ограничения остается право на его сохранение (статья 275 ГК).
- Право требования от собственника предоставления той части земли, на которую установлено обременение.
- В случае необходимости продления срока обладатель ограничения имеет право о повторном обращении за установлением сервитута.
Обладатель сервитута не имеет право принуждать собственника земли к совершению каких-либо работ или услуг в своих интересах.
Какой суд рассматривает вопросы о сервитуте
Чтобы точно определить, в какой суд обращаться для решения вопросов о сервитуте, уточните субъектный состав участников спора и характер правоотношений. Есть два варианта – суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают:
- экономические споры;
- дела с участием ЮЛ и ФЛ, осуществляющих предпринимательскую
- деятельность без образования юридического лица и имеющих статус ИП;
- дела с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов и т.д..
Суды общей юрисдикции занимаются делами, предусмотренными ч. ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ. Но не разрешают экономические споры и дела, которыми занимаются арбитражные суды.
Сервитут запрашивается в отношении недвижимого имущества, которое можно использовать для предпринимательской деятельности:
- если у сторон спора есть статус предпринимателей,
- если спор идёт между ИП в отношении земли, не используемой для предпринимательской деятельности.
Но этот факт не говорит о том, что спор носит экономический характер и должен рассматриваться арбитражным судом.
Верховный суд в пример приводит определение районного суда. Он прекратил производство по иску об установлении сервитута. Истец имел статус индивидуального предпринимателя и просил установить сервитут в отношении земли. Сервитут ему был нужен, чтобы обеспечить доступ к принадлежащему ему земельному участку и нежилым помещениям.
Районный суд установил, что истец – собственник объекта коммерческого назначения. Его интерес – обеспечить проезд транспорта для провоза товаров. Спор имел экономический характер, поэтому должен был рассматриваться арбитражным судом.
Но не всегда у судов общей юрисдикции нет полномочий для разрешения подобных споров. Например, спор об отмене сервитута может рассматривать суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Всё зависит от того, какой суд установил сервитут.
Оформление земельного участка в общее имущество МКД
Обязанности лица с ограниченным правом пользования чужим земельным участком
При заключении соглашения на лицо, обладающее сервитутом, возлагаются определенные обязанности, которые оно должно неуклонно выполнять:
- Не менять целевого назначения земли. Сделать по возможности менее обременительным ограничение прав пользования для собственника согласно п.5 статьи 23 ЗК.
- Проводить за свой счет кадастровые работы по внесению зон ограничения на территории.
- Оформлять регистрацию договора в государственных органах и оплатить все расходы, связанные с его оформлением.
- Не допускать на территории складирования мусора, сохранять санитарную и экологическую обстановку, а также соблюдать противопожарные меры.
- Компенсировать все расходы владельца земли, которые были связаны с установлением обременения, не позднее определенного срока после их произведения.
- Вносить оплату за пользование участком в размере установленной суммы. Эта обязанность прописана в любом составленном договоре и в статье 39.25 п.1.8 ЗК. При несоблюдении сроков выплат на данную сторону соглашения налагаются штрафные санкции, которые измеряются в процентном отношении от суммы за использование.
- Проведение при окончании срока работ на участке для приведения его к виду, пригодному для использования (статья 39.25 п.1.9 ЗК). Также владелец ограничения регистрирует и оплачивает соглашение об отмене ограничения на участке (в каких случаях прекращается обременение сервитутом мы рассказывали тут).
Основания возникновения сервитута
Причины и случаи применения сервитутов к земельным участкам перечислены в статье 23 Земельного кодекса.
Обременение в виде публичного сервитута применяют:
- для обеспечения проезда/прохода через участок земли, если иной путь предусмотреть невозможно, например, к береговой полосе и общественному водоему;
- когда частично участок используется для прогона сельхозживотных, сенокошения, для выпаса животных в определенное время;
- для проведения дренажных работ;
- при эксплуатации надела в качестве зоны охоты и рыболовства;
- для ремонта коммуникаций и использовании этого участка;
- когда участок задействован в целях исследовательских, изыскательских работ на определенный срок.
Сервитут на часть земли требуется для того, чтобы предоставить возможность иным лицам право эксплуатировать чужой участок, когда иного способа не существует. То есть, зарегистрировать этот вид обременения может лишь то лицо, чьи права реализовать без использования чужого надела нельзя. Налагается сервитут по обоюдной договоренности или принудительно по судебному решению.
Частное обременение может быть установлено только для реализации личных нужд. Например, гражданину принадлежит земельный надел, где имеется природный водный источник. Хозяева соседних территорий вправе попросить или затребовать разрешения на проход по территории частной земли к источнику для забора воды.
Срок частного сервитута
Определение срока действия обременений происходит самими гражданами и судом при его привлечении к вопросу назначения сервитута. Он напрямую зависит от причин назначения и необходимости в обременении.
Сроки частного сервитута для использования земельного участка могут быть совсем короткими, например, в соответствии со сроками выполнения строительных работ. При использовании участка для похода или проезда при отсутствии других путей целесообразно устанавливать сервитут на более длительное время.
Кто может являться владельцем?
В статье 5 Земельного Кодекса РФ установлено, что обладателями сервитута — это лица, которым на основании соглашения, заключенного между сторонами, передается ограниченное право пользования чужими наделами земли.
Обременение может быть как частным, так и публичным. Его форма определяется исходя из того, кто является инициатором установки ограничения.
В том случае, когда сервитуарием является физическое лицо или организация, преследующая свои интересы – устанавливается частный сервитут. Его основной особенностью является возмездность, а целью установки в большинстве случаев является удовлетворение бытовых потребностей.
Публичный сервитут устанавливается в тех случаях, когда этого требует государство. Его целью является обеспечение возможности проведения хозяйственных работ, необходимых для населения или муниципалитета.
Подробнее о том, в чем заключается разница между частными и публичными сервитутами мы рассказывали тут.
Внимание! Публичный сервитут может быть введен без согласования с собственником земли на основании нормативно-правовых документов.
Больше информации о нюансах и правилах установления публичных сервитутов найдете тут.
После того, как ограничение установлено – владелец получает соответствующее уведомление. Как правило, публичный сервитут не предполагает перечисления платы собственнику. Исключением могут стать лишь те ситуации, когда наложенные ограничения приводят к существенным затруднениям у хозяина надела. В таких ситуациях владелец вправе рассчитывать на компенсацию от обладателя сервитута.
Смена собственника не влияет на соглашение, сервитуарий остаётся прежним вплоть до окончания срока действия договора.
Когда может понадобиться помощь суда
Обращаться в суд за сервитутом можно в любой момент времени. Суд обязан рассматривать все исковые заявления граждан. Тем не менее, судью будет интересовать факт наличия у истца попыток заключения добровольного договора с соседом. Поэтому при необходимости организовать себе сервитут на соседнем участке нужно попробовать прийти к консенсусу в мировом порядке.
Если имеет место столкновение интересов, разрешение проблемного вопроса возлагается на судебную систему. При обращении в суд необходимо правильно составить исковое заявление (по ст. 125 АПК и 131 ГПК).
В иске важным моментом выступает обоснование обращения за сервитутом. Нужно представить веские доказательства (в первую очередь документальные). Истец самостоятельно предлагает определенную плату за пользование участком, срок действия обременения, и прочие условия. Документальные приложения должны соответствовать ст. 126 АПК и 132 ГПК.
Вывод
Сервитуты всех мастей и видов — полезный юридический инструмент, позволяющий регулировать отношения между собственниками, соблюдая права каждого из них. Пригождается он в самых разнообразных ситуациях, но только в случаях, когда основные потребности одного владельца недвижимости невозможно удовлетворить, не вторгаясь частично во владения другого. Главное — не заниматься самоуправством и сразу обращаться к адвокатам для разработки выигрышной стратегии, в качестве какой бы из сторон вы ни выступали в споре.
Ответственность
При неисполнении в надлежащем виде своих обязанностей, которые прописаны в соглашении, любая из сторон может подвергнуться наложению штрафных санкций в пользу противоположной стороны. При этом оплата штрафа не исключает выполнение обязательств.
Если у обладателя обременения возникают обстоятельства, которые будут препятствовать выполнению его обязанностей, он должен известить об этом собственника территории.
Для введения сервитута нужны неопровержимые факты, подтверждающие необходимость использования именно этой части земли. Если они имеются, то на участок вводится обременение. Инициатором этого является сервитуарий. Он обладает правом пользования частью территории в своих интересах. При этом владелец земли остается полноправным собственником.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
