В соответствии с действующим законодательством решение о передаче в аренду земли, относящейся к государственной или муниципальной собственности, должно приниматься на основании результатов аукциона. В связи с этим у граждан и юридических лиц возникают следующие вопросы – кто может участвовать в подобных торгах? Что для этого нужно? Как выглядит порядок проведения аукциона и выбор победителя? и т.д. Во всем этом поможет разобраться настоящая статья.
Как проводятся торги по инициативе местного самоуправления?
В случае, если инициатором проведения торгов будет выступать местное самоуправление, то все мероприятия будет проводиться следующим образом(п. 3 ст. 39.11 ЗК РФ):
- Начинаться все будет с разработки и утверждения схемы расположения участка земли (в том случае, если он еще не выделен и в отношении него не был разработан проект межевания).
- Следующим этапом будет проведение кадастровых работ.
- Проведение кадастрового учета в отношении земельного участка, а также внесение сведений о собственнике в Росреестр. Все эти процедуры осуществляются на основании заявления уполномоченного органа государственной власти.
- Далее выносится решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земли, собственником которой выступает государство.
- Публикация извещения о предстоящем событии на официальном сайте РФ, предназначенном для размещения подобной информации. Сделано это должно быть за 30 дней до предполагаемой даты аукциона. Причем обязательно должен быть приложен проект договора аренды земельного участка.В извещение должна быть включена следующая информация:
- сведения об лице, являющемся организатором торгов, а также уполномоченном органе с указанием реквизитов положительного решения о проведении аукциона;
- адрес, день и время проведения мероприятия;
- характеристика предмета сделки, его начальная цена и «шаг аукциона»;
- порядок и форма подачи заявки;
- размер задатка;
- время действия договора аренды, а также ее ежегодная стоимость;
- льготы по арендной плате согласно Закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
- Прием и рассмотрение заявок от претендентов, а также подготовка соответствующего протокола.
- Уведомление потенциальных участников аукциона о принятом решении. Это необходимо сделать в течении дня, следующего за подписанием протокола.
- Проведение аукциона, оформление протокола и его размещение на официальном сайте.
- Возврат задатков участникам, которые не выиграли право заключения договора аренды. Это должно быть сделано в течение 3 дней с момента подписания протокола.
- Подписание и направление проекта договора аренды (в 3 экземплярах) победителю аукциона.
В отдельных публикациях наши эксперты также рассказывают о том, можно ли выкупить землю, которая находиться в аренде и как арендовать участок с последующим выкупом у государства.
Землепользование
Муниципальная .
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области. Предоставление муниципальной услуги обеспечивает отдел организации землепользования управления градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее — Заявители, заинтересованные лица) или их уполномоченные представители.
Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо направляет в администрацию Рязанского муниципального района либо представляет в ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» заявление, перечень документов лично или через представителя, почтовым отправлением или по электронной почте в форме электронных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
К заявлению на предоставление муниципальной прилагаются:
Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории.
К заявлению прилагаются:
— схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (в случае, если земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
— документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
— заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо);
— согласие на обработку персональных данных;
Заявление о намерении принять участие в аукционе.
К заявлению прилагаются:
— документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
— заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо);
— согласие на обработку персональных данных (ссылка).
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также государственная собственность на который не разграничена; или
— отказ в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; или
— отказ в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; или
— отказ в предоставлении земельного участка.
Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также государственная собственность на который не разграничена гражданам и юридическим лицам без проведения торгов осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в администрации письменного заявления заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги.
Срок со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по день принятия и направления (выдачи) Заявителю постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории — не более двух месяцев со дня регистрации в администрации письменного заявления заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги.
Срок со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по день принятия решения администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или решения администрации об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка — не более двух месяцев.
В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок проведения работ по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого осуществляется перевод земель из одной категории в другую.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации заявления).
Сроки отдельных административных процедур:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – 45 мин.;
— рассмотрение представленных документов и получение технических условий – в течение 3 дней;
— межведомственное информационное взаимодействие — не более 7 рабочих дней, а в случае направления повторного запроса — не более 13 рабочих дней,
— утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо принятие решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка – 30 дней;
— подготовка постановления администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, либо решения администрации об отказе в проведении аукциона – 30 дней ;
— установление начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области;
— проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области – 60 дней;
— оформление результатов аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области — 3 рабочих дня со дня составления протокола о результатах аукциона;
— подготовка и подписание администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка – 5 календарных дней;
— направление или выдача Заявителю договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка – не более 3 календарных дней со дня подписания договора;
— направление информации в реестр недобросовестных участников аукциона в случае, установленном п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации – 1 рабочий день.
По инициативе физического или юридического лица
Согласно действующему законодательству инициировать проведение аукциона на право заключения договора аренды земли, находящейся в государственной собственности, также могут и сами участники, то есть физические и юридические лица или ИП. В этом случае общий порядок проведения торгов будет иметь следующий вид (п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ):
- Заинтересованное лицо должно подготовить схему размещения участка земли (при необходимости).
Следует иметь в виду, что не допускается подготовка гражданами и организациями схемы расположения земельного участка в случае, если он находится вблизи границ городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) или населенных пунктов. - Заинтересованное лицо направляет в адрес уполномоченного органа заявление об утверждении разработанной схемы участка с указанием цели его использования.
- Далее уполномоченный орган проводит проверку правомерности требования, направленного заявителю, и в течении 2 месяцев направляет письменный ответ об утверждении схемы земли либо отказе в этом.
- Затем заинтересованное лицо производит кадастровые работы согласно утвержденному проекту межевания территории.
- Осуществление кадастрового учета в отношении конкретного участка земли, а также регистрация прав собственности на него (в данном случае владельцем будет выступать государство или муниципалитет).
- Направление заинтересованным лицом или организацией заявления с просьбой провести аукцион в адрес уполномоченного органа. В этом документе обязательно надо указать цель использования земли.
- Орган самоуправления направляет в Росреестр заявление о регистрации права владения на участок, образованный согласно проекту межевания.
- Обеспечение технологического присоединения того или иного объекта к инженерным коммуникациям (при наличии такого условия в правилах проведения аукциона).
- Далее уполномоченный орган производит проверку наличия оснований для принятия заявления лица, заинтересованного в проведении аукциона, и выносит соответствующее решение. Данный этап может длиться не более 2 месяцев с момента поступления заявления от юридического или физического лица.
- В случае принятия положительного решения дальнейшие действия по организации торгов производятся в общем порядке (направлением извещения, прием заявок от участников и т.д.).
Заявление об утверждении схемы размещения участка, а также о проведении аукциона может быть направлено заинтересованным лицом одним из следующих способов: личный визит, заказное письмо, отправка электронных документов через интернет.
Предоставление земельного участка в Подмосковье через торги в собственность или аренду
Физические и юридические лица могут приобрести или арендовать земельный участок, находящийся в собственности Московской области, через торги. Соответствующую услугу предоставляет Министерство имущественных отношений Подмосковья. О том, какие документы понадобятся для обращения за госуслугой и сроках ее оказания, читайте в материале портала mosreg.ru.
Ограничение на участие в торгах по продаже земельных участков
Аукцион
Источник: , сайт администрации Сергиево-Посадского района
Земли сельскохозяйственного назначения не могут иметь в собственности: — лица без гражданства, иностранные юридические лица и иностранные граждане; — юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства составляет более 50%. Перечисленные категории участников торгов могут только арендовать земли сельскохозяйственного назначения. Одному физическому или юридическому лицу предоставляется в собственность не более 25% от общей площади сельхозугодий, которые находятся на территории одного подмосковного муниципалитета.
Читайте, как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов>>
Как получить услугу
Чтобы подать заявление и необходимые для получения услуги документы в министерство имущественных отношений региона, можно обратиться лично в территориальное подразделение или многофункциональный центр. Кроме того, у заявителя есть возможность воспользоваться электронной формой на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
Читайте, как бесплатно получить землю в Подмосковье>>
Необходимые документы
Стопка бумаг
Источник: РИАМО, Александр Кожохин
В качестве обязательных документов заявитель должен представить заявление на участие в торгах, свидетельство о госрегистрации юридического лица и учредительные документы юридического лица. К дополнительным документам относятся: — подтверждающий личность заявителя документ; — заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации юридического лица, если в роли заявителя выступает иностранное юридическое лицо; — платежный документ, подтверждающий перечисление установленного задатка в счет оплаты по договору (размер задатка указывается в документации и информационном сообщении по проведению аукциона).
Узнайте, как присвоить адрес участку или объекту недвижимости в Подмосковье>>
Результат и сроки предоставления услуги В качестве результата оказания услуги заявитель получает: — акт приема-передачи в случае продажи земельного участка; — договор аренды или купли-продажи участка или отказ в заключении договора; — протокол о результатах торгов или отказ в допуске к участию в торгах; — уведомление о признании торгов несостоявшимися; — возврат внесенного задатка и документов. Для юрлиц срок регистрации документов составляет один рабочий день, максимальный срок оказания услуги – 60 рабочих дней.
Читайте, как получить согласование архитектурно-градостроительного облика объекта в Подмосковье>>
Отказ в предоставлении услуги Основаниями для отказа в предоставлении услуги или ее приостановлении может быть отказ министерства от проведения торгов, отсутствие задатка на момент рассмотрения заявок на участие в аукционе, отсутствие необходимых для участия в аукционе документов или содержащиеся в них недостоверные сведения. Кроме того, в услуге могут отказать лицу, которое не имеет права быть участником конкретного аукциона. Если заявитель числится в реестре недобросовестных участников аукциона, это также может стать основанием для отказа в предоставлении в Подмосковье: как изменить статус земли>>
Порядок обжалования отказа Обжаловать порядок предоставления услуги заявитель может в Министерстве имущественных отношений или Министерстве государственного управления Московской области при личном письменном обращении, через региональный портал госуслуг, портал правительства Подмосковья или сайт Минмособлимущества, а также через многофункциональный центр. Срок рассмотрения жалобы в региональном Мингосуправления не превысит 30 дней и будет равен периоду проверки фактов о нарушении порядка предоставления услуги. В Министерстве имущественных отношений жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней. С более подробной информацией о составлении жалобы можно ознакомиться на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
Как это проходит в электронной форме?
В п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ написано, что аукцион на заключение договора аренды в отношении земли, являющейся собственностью государства или муниципалитета, проводится в электронной форме. Исключением являются лишь те случаи, когда речь идет об участке, предназначенном для:
- строительства жилья;
- ведения личного хозяйства;
- осуществления деятельности фермерским хозяйством и т.д.
В случае проведения электронного аукциона размещение на официальном сайте соответствующего извещения не требуется. При этом основным документом, регламентирующим порядок проведения торгов такой формы, является Закон РФ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
Подытоживая вышесказанное можно отметить, что передача государственной земли в аренду осуществляется путем проведения торгов в виде аукциона. При этом инициировать данный процесс может как орган самоуправления, так и организации, физические лица (в том числе иностранные) или индивидуальные предприниматели.
