Как оформить опекунство на несовершеннолетнего ребенка

Что значит опека над ребенком

Не всегда мама и папа ребенка могут исполнять свои обязанности. Иногда это объясняется объективными причинами (смертью, болезнью), а в ряде случае причинами является нежелание родителей (уклонение, алкоголизм, наркомания).

Заботу о таких детях берет на себя государство. В 2021 году существует несколько форм защиты детей, родители которых не могут их воспитывать:

• усыновление;
• опека;
• возмездная опека (приемная семья);
• специализированная организация.

Для защиты права ребенка на проживание в семье, закон отдает приоритет семейному воспитанию. Отдел опеки должен предпринять все меры для подбора семьи из числа граждан РФ для несовершеннолетнего.

В первую очередь, специалисты опрашивают близких родственников ребенка (бабушку, дедушку, братьев и сестер, дядю и тетю). Целью опроса является получение согласия на прием в семью.

Важно! Передача ребенка в семью посторонних граждан возможна только при отказе родных от оформления опеки.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Конечно отдел опеки желает передать несовершеннолетнего на усыновление. Но при возможности отдать малыша родственникам или в случае отсутствия кандидатов в усыновители, начинается подбор кандидатов в опекуны.

Опекун наделяется всеми правами и обязанностями родителя. Однако между подопечным и опекуном не возникает родственная связь. Поэтому по достижению ребенком 18 лет, юридические отношения между ними прекращаются.

Важно! Официально опека длится до достижения ребенком 14 лет (ст. 145 СК РФ). После чего она приобретает дополнительные ограничения в связи с получением ребенком ограниченной дееспособности. Новый вариант правоотношений между подопечным и опекуном называется попечительством. Оно длится до восемнадцатилетия воспитанника.

По заявлению

Закон предусматривает возможность для граждан временно передать родительские обязанности третьему лицу. Для этого необходимо оформить опеку по родительскому заявлению.

Это временный вариант опеки в отношении несовершеннолетнего, мать и отец которого, могут выполнять свои обязанности, но вследствие особой ситуации желают передать обязанности другому гражданину.

Например, мать и отец или единственный родитель работают вахтовым методом или учатся на очной форме. В период отсутствия родителей их обязанности может исполнять бабушка. Но в случае, если с ребенком случится травма, больница откажет ребенку в оперативном вмешательстве без согласия родителей. Поэтому оформление опеки необходимо.

Отличия временной опеки от постоянной:

• родители могут в любое время забрать заявление и ребенка;
• мать и отец не лишены прав;
• документ о назначении опеки должен содержать точный срок действия;
• на содержание подопечного не назначаются выплаты;
• ребенок не получает статус сироты.

Пример. У Карина и Алексей есть несовершеннолетняя дочь Марина. Алексею предложили работу в другом регионе. Марина учится в 5 классе. Чтобы не переводить ребенка посреди учебного года, родители решили оставить ее жить с бабушкой до его окончания. Они оформили заявление в отделе опеки, а бабушка собрала документы. Родители уехали, девочка осталась жить с бабушкой. Возвращаясь домой, Марина решила прокатиться с горки. Она поскользнулась с сломала руку. Скорая доставила ее в больницу. Сложный перелом требовал операции. Бабушка дала согласие на проведение манипуляций. Это значительно сэкономило время на получение согласия от родителей. Девочке была своевременно оказана помощь.

Предварительная

В случае, если ребенок-сирота нуждается в установлении опеки немедленно, то возможно назначение предварительной опеки. Это пробный вариант. Он назначается по 2 документам. Он требуется для того, чтобы не помещать ребенка в организацию и не менять привычный для него образ жизни.

Отличия предварительной опеки от постоянной:

• назначается при наличии у опекуна паспорта гражданина РФ и постоянного жилья;
• имеет временный характер (не более 6 месяцев, в исключительных случаях 8 месяцев);
• не дает опекуну право распоряжаться имуществом воспитанника.

Если по окончанию срока, гражданин не представил полный пакет документов, то ребенок направится в организацию для сирот.

Правовые особенности попечительства

По достижении 14-летнего возраста ребёнок частично приобретает определённые новые права и обязанности. Попечительство и призвано содействовать их полноценной реализации. Так, например, с этого возраста ребёнок может осуществлять сделки с банковско-кредитными учреждениями, приобретать права на продукты своей интеллектуальной деятельности. Реализации более сложных гражданско-правовых сделок может осуществляться ими только при участии попечителей. Также попечители выступают законными представителями детей в административных и уголовных правоотношениях.

Кто может стать опекуном

Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:

• минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
• дееспособность;
• отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
• отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
• отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
• отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
• отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
• отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
• наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
• наличие постоянного дохода;
• прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
• наличие постоянного жилья.

Закон устанавливает условие по учету нравственных качеств кандидата. Однако в [current_date format=’Y’] году отсутствуют критерии оценки нравственности гражданина.

Условия для опекунства

Рассмотрим, кому дают опекунство. Для назначения опеки необходимо соблюсти ряд условий:

1. Наличие у гражданина заключения о возможности стать опекуном. При отсутствии документа, отдел опеки не станет рассматривать кандидатуру заявителя.
2. Согласие гражданина на оформление опеки. После знакомства с несовершеннолетним, кандидат должен выразить согласие в письменной форме. В противном случае направление считается оконченным и засчитывается отказ.
3. Соответствие кандидатуры ребенка пожеланиям кандидата в заключении. Кандидатура должна точно соответствовать всем пожеланиям в заключении. Например, девочка в возрасте от 0 до 3 лет. Знакомство с мальчиком невозможно.
4. Согласие ребенка в возрасте от 10 лет на опеку. В соответствии со ст. 57 СК РФ требуется мнение несовершеннолетнего, выраженное в письменной форме.
5. Установление контакта с ребенком. Факт установления контакта должен подтвердить специалист психолог организации (если малыш является воспитанником организации).
6. Личное знакомство с несовершеннолетним. Запрещается оформление опеки заочно.
7. Наличие согласия отдела опеки и законного представителя малыша (главврача дома малютки, директора детского дома).

При наличии нескольких кандидатов на принятие несовершеннолетнего в семью, приоритет отдается кровным родственникам. Закон защищает право ребенка на общение с родными.

Права при опекунстве и попечительстве

Закон перечисляет права, которыми обладают опекуны и попечители после завершения всех бюрократических процедур:

1. Подавать в муниципальные и другие органы исполнительной власти, должностным лицам, организациям заявления на выплату пенсий и пособий, причитающихся подопечному, а также любые другие необходимые заявления.
2. Требовать через суд алименты с лиц, которые обязаны их выплачивать на содержание ребенка.
3. Защищать права собственности подопечного на объекты недвижимости, транспортные средства и другие ценности.
4. Заявлять в суде иск о защите прав и законных интересов, возмещении морального вреда, компенсации вреда, причиненного здоровью, имуществу ребенка.
5. Обращаться в учебные и лечебные учреждения, чтобы оформить в них и получить соответствующие услуги для своего подопечного.
6. Отстаивать жилищные права ребенка. Речь может идти о выселении лиц с принадлежащей подопечному жилплощади, о его вселении на эту жилплощадь, о предоставлении ребенку жилья и т.д.

Порядок и процедура оформления

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ полномочия по опеке и попечительства переданы муниципалитетам. Для оформления опеки не требуется получения решения суда, достаточно оформить приказ районной администрации. Рассмотрим, где оформляют опекунство.

Опека назначается по решению муниципалитета:

• на территории которого выявлен ребенок (в течении 1 месяца со дня выявления);
• на территории которого расположен детский дом (если несовершеннолетний является воспитанником организации).

Судебные решения

Страховая заплатила 2,5 миллиона за ошибку

Как выиграть суд у стоматолога

Оформление наследства родственниками

Жилье мое: как быть, если вас пытаются выписать из квартиры

Диета, от которой худеет только кошелек

Мошенники оформили кредит 1,5 миллиона, имея паспортные данные клиента

Алгоритм действий

Рассмотрим, с чего начать процедуру оформления опекунства.

Процедура оформления опеки над несовершеннолетним:

1. Получение консультации в отделе опеки.
2. Сбор документов.
3. Обучение.
4. Подача заявления в отдел опеки.
5. Получение заключения.
6. Подбор ребенка.

Консультация в отделе опеки

Так как полномочия переданы районным отделам, технически они имеют право самостоятельно определять незначительные моменты при оформлении опеки. Поэтому, чтобы не допустить ошибок, целесообразно заранее обратиться в отдел для получения вводной консультации.

Для получения заключения кандидата необходимо обращаться в отдел по месту постоянной или временной регистрации. Обязательным условием является наличие паспорта.

Специалист выдаст список документов и пояснит порядок прохождения обучения. Информацию о работе отдела можно получить на сайте администрации или по телефону. Кроме того, целесообразно уточнить наличие приемных дней.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Перечень документации для потенциального кандидата

Дополнительно может быть запрошена характеризующая информация с места работы, учебы, от соседей и участкового. Данные сведения необходимы для оценки нравственности заявителя.

В список не входит справка о судимости, выписка из домовой книги, информация пенсии. Их специалисты должны запросить самостоятельно.

Обучение кандидата

Необходимость по обучению напрямую зависит от того, кто является опекуном. Пройти обучение обязаны все потенциальные кандидаты, за исключением:

• бабушек и дедушек;
• братьев и сестер;
• тети и дяди;
• действующие опекуны и усыновители.

Остальные граждане должны получить сертификат об обучении. Правила прохождения школы различаются от региона. Процедура регулируется законодательством субъектов РФ.

Важно! Обучение осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Направление выдается отделом опеки. В ряде регионов не требуется получения направления. Процесс обучения открыт для широкого круга лиц. Кандидат может пройти обучение как самостоятельно, так и совместно с супругом.

По результатам обучения слушатели сдают тестовую работу. При удовлетворительном результате, гражданин получает сертификат. Он действует 2 года.

Оформление заявления

Бланк заявления в отдел опеки в России утвержден приказом Министерства Просвещения РФ № 4 от 10.01.2019.

В настоящее время документ составляется по образцу, который выдается непосредственно отделом опеки.

Как правило, он содержит:

• должность главы муниципалитета;
• ФИО главы района;
• данные заявителя;
• просьба о выдаче заключения;
• информация об отсутствии противопоказаний для опекунов;
• перечень документации;
• дата и подпись.

Образец заявления в отдел опеки

Получение заключения

Получив заявление, отдел опеки предпринимает следующие действия:

• в течение 2 дней – заказывают необходимые сведения;
• в течение 3 дней – проводят осмотр жилого помещения заявителя;
• в течение 3 дней – оформляют акт;
• в течение 3 дней – подписывают его и направляют заявителю;
• в течение 10 дней – выносят решение.

Результатом обращения сможет быть заключение о возможности/невозможности быть кандидатом. В случае получения отказа, гражданин может оспорить его в суде.

При наличии положительного ребенка, специалист отдела опеки вносит сведения о кандидате в специальный журнал. Таким образом, лицо попадает в очередь кандидатов.

Отзывы клиентов

Благодарность от Иванова Выражаю благодарность Василию Анатольевичу в правильной и грамотной юридической помощи в решении моего дела. Желаю Вам и всей Вашей компании процветания и успехов.

От всей души, В.В. Иванов. 10.05.2018г.

Благодарность Степанову Д.Ю. от Щербаковой Т.И. Хочу выразить огромную благодарность Степанову Денису Юрьевичу за очень грамотное, высококвалифицированное ведение моего непростого дела по расторжению ДДУ с проблемным застройщиком, многократно переносившим сроки завершения строительства и полностью игнорировавшим наши претензии (от других юридических компаний). Претензия и жалобы Дениса Юрьевича поставили все на свои места достаточно быстро, избавив нас от угрозы штрафных санкций от застройщика, неправомерно включившего в договор их. Успехов Вам в отстаивании наших законных интересов! Спасибо!

С уважением, Щербакова Т.И. 04.12.2017г.

Отзыв Ирины Д. Благодарю Юридическое агентство Санкт-Петербурга за теплый душевный прием и подробную, грамотную, обстоятельную, добросовестную юридическую позицию адвоката Андрея Валерьевича.

Благодарность Степанову Д.Ю. Выражаю глубокую благодарность юристу Степанову Денису Юрьевичу за высокий профессионализм и внимательность по отношению к своему делу при рассмотрении вопроса по слову с подрядчиком, который ненадлежащим образом выполнил работу по воздвижению винтового фундамента. Стоимость работ составила 178 300 руб. И судом Выборгского района (Дело №2-1432/2018) от 12.03.18 г.) взысканию с учетом всех штрафов – 504 800 руб. Еще раз благодарю и желаю успехов в Вашей дальнейшей работе и только успешных ведений дел.

Благодарный Вам, Ваш клиент. 18.05.18г.

Благодарность от Лосевой С.И. Выражаю большую благодарность Сергею Вячеславовичу (юристу фирмы) за очень понятную, доступную помощь в решении моей проблемы (защита прав как потребителя). Обращаюсь уже во второй раз по решению моих проблем. Всегда все …… и в полном объёме.

С благодарностью, Лосева Светлана Ивановна., 15.02.2019 г.

Отзыв Соловьевой Хочу выразить огромную благодарность юристу Соловьеву Константину Васильевичу за квалифицированную помощь в решении моего вопроса. Решение было вынесено в мою пользу, за что я очень признательна. Также хочу выразить благодарность коллективу компании за чуткое отношение к клиентам.

Благодарность Суховарову Я, Корчагин Дмитрий Владимирович, выражаю благодарность и признательность юристу Суховарову Юрию Владимировичу за качественную и квалифицированную консультацию. Спасибо.

Благодарность от Волкотруба Юрия Васильевича Огромное спасибо за качественную консультацию по интересующему меня вопросу. С наилучшими пожеланиями Степанову Денису Юрьевичу, консультировавшему меня.

Волкотруб Юрий Васильевич

Благодарность от Бусыгина А.И. Выражаю свою благодарность Каваляускас Василию Анатольевичу за квалифицированное ведение моего дела, грамотную консультацию и обоснование решения, которые привели к возмещению заявленных требований.

С уважением, Бусыгин Александр Иванович

26.12.2017

Отзыв Гизатуллиной Уважаемый руководитель!

Прошу выразить огромную благодарность юристу Кузнецовой Лидии Александровне за профессиональную консультацию в решении моей проблемы, за чуткое, внимательное отношение ко мне, как к клиенту, за грамотный подход к делу. Также хочу выразить искреннюю благодарность коллективу за доброжелательность, профессионализм. Желаю вам дальнейших успехов на юридическом поприще.

Подбор подопечного

Подбирать кандидатуру подопечного необходимо гражданам, которые хотят принять в семью постороннего ребенка. Процедуру не требуется для близких родственников.

Важно! Муж и жена одновременно не могут быть опекуном одного ребенка. Так как второй опекун назначается только в крайнем случае. На практике специалисты стараются избегать такого развития событий.

Получение направления

Основанием для знакомства с ребенком является направление отдела опеки. Поэтому не разрешается личное обращение в организацию для сирот, без предварительного получения документа.

Как получить направление:

• в отделе опеки по месту расположения организации, в которой находится ребенок;
• у регионального или федерального оператора.

Документ действует в течении 10 дней. За это время необходимо установить контакт с ребенком и изучить его документы (медицинскую карту и личное дело).

Если знакомство не состоялось по объективным причинам, то гражданин может запросить продление направления. Однако это возможно, если специалист посчитает основания вескими (болезнь, карантин).

Знакомство

Рассмотрим, что нужно для знакомства с несовершеннолетним. При себе нужно иметь паспорт и направление.

В процессе знакомства необходимо:

• изучить личное документы несовершеннолетнего;
• изучить медицинскую карту;
• провести беседу с директором и социальным педагогом организации;
• установить контакт с ребенком;
• провести беседу с психологом учреждения.

Граждане не могут получить направление на другого ребенка, пока не дали ответ по предыдущему. Запрещается выдача направлений больше, чем в заключении указано детей.

Если кандидаты указали в заключении, что желают принять братьев и сестер, то направление может быть выдано на 2 и более детей.

Оформление опеки

Последним этапом порядка передачи ребенка под опеку является непосредственно оформление опеки. Это обращение в отдел по месту нахождения ребенка для получения соответствующего приказа.

Заявитель должен явиться в течение 10 дней с момента выдачи направления и оформить согласие на опекунство. В течение 3 дней оформляется приказ муниципалитета.

Рассмотрим, как правильно оформить заявление о назначении опеки.

Документ должен включать следующие сведения:

• должность главы района;
• ФИО главы муниципалитета;
• данные заявителя;
• просьбу о выдаче заключения;
• сведения об отсутствии противопоказаний для опекунов;
• перечень документов;
• подпись и дату.

Как подать документы на опеку через Госуслуги

В 2021 году заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, может быть подано следующими способами:

• онлайн;
• лично;
• почтой.

Для обращения через Госуслуги потребуется авторизоваться на электронном портале. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прикрепляются в сканированном виде.

Важно! Через Госуслуги можно только подать волеизъявление. Для получения постановления необходимо лично явиться в отдел опеки.

Оригиналы документов необходимо предъявить при проведении обследования жилого помещения. Результат обследования оформляется в виде акта. Если заявитель не представит оригиналы документов, то его заявление не полежит рассмотрению.

Почему могут отказать

На практике, гражданину могут отказать даже при наличии заключения. Теоретически можно попытаться оспорить такое решение, но это практически невозможно.

Причины для отказа в назначении опеки:

• между несовершеннолетним и кандидатом не установлен контакт;
• есть родственник, который оформляет опеку над данным ребенком;
• несовершеннолетний имеет заболевание, которые не может быть вылечено в месте проживания кандидата;
• законный представитель против.

В такой ситуации, гражданину придется продолжить процесс подбора. Закон не ограничивает, сколько раз можно взять направление для знакомства с потенциальными воспитанниками.