Опекунство над ребенком при живых родителях: порядок оформления

Жизнь может сложиться по-разному, и бывают ситуации, вследствие которых ребенок может остаться без родительской опеки, а совершеннолетний лишиться возможности самостоятельно совершать действия юридического характера из-за заболевания. В таком случае государство обращается к институту опеки.

И одним из важных вопросов в данном направлении является опекунство над родственниками. Одним из видов устройства в семью несовершеннолетних граждан, а также взрослых, которых из-за расстройства психики суд признал недееспособными, называется опекой.

Опекун наделяется полномочиями по осуществлению сделок от имени подопечного только по решению органов опеки. На лицо, назначенное опекуном или попечителем, возлагаются обязанности по заботе о состоянии здоровья и имуществе подопечного, а в случае с несовершеннолетними – заниматься воспитанием и образованием.

Конституцией РФ устанавливается, что граждане получают возможность исполнять в полном объеме права и обязанности с исполнением 18 лет.

Они получают полную дееспособность, а именно, могут осуществлять действия, которые имеют юридическое значение и отвечают за их последствия.

Но в реальной жизни случаются ситуации, в которых это становится невозможным. Поэтому были созданы институт опеки и попечительства.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 Москва и обл. +7 Санкт-Петербург и обл. 8 Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы
— опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Опекунство и попечительство: понятие

Опека – это форма устройства детей до 14 лет. Опекунство устанавливается по договору, оформляемому с участием органов опеки и попечительства (ООиП). Если ребенку более 14 лет, вместо опеки устанавливается попечительство.

Рассмотрим основные различия между двумя понятиями:

Условие	Опека	Попечительство
Возраст ребенка	До 14 лет	От 14 лет
Круг лиц	Опекун и опекаемый	Попечитель и подопечный
Распоряжение имуществом подопечного	Опекун вправе совершать любые сделки от имени ребенка, с разрешения ООиП	Опекун не выступает от имени несовершеннолетнего, но дает согласие на сделки
Обязанности	Фактически опекун выполняет родительские обязательства	Круг прав и обязанностей меньше
Ответственность за действия ребенка	Опекун полностью отвечает за действия ребенка	Солидарная – отвечают оба
Совместное проживание	Обязательно	С разрешения ООиП допускается разъезд с ребенком от 16 лет

Опеку и попечительство объединяет одно: обязательное заключение договора с участием ООиП. До совершеннолетия ребенка важные сделки и действия производятся только с согласия данного госоргана.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
достижение опекаемым совершеннолетия;
вступление несовершеннолетнего в брак;
устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
истечение срока договора с ООП;
отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Виды опекунства

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Постоянная опека

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Временная опека

Согласно ст. 13 ФЗ №48, временная опека устанавливается над детьми по совместному заявлению родителей, если они:

Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
Находятся на длительном лечении в больнице;
Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.

Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.

При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.

Обратите внимание! При назначении временной опеки ООиП уделяют пристальное внимание отношениям между опекуном и ребенку. Мнение последнего будет учитываться. Если в ходе беседы выяснят, что несовершеннолетний негативно относится к опекуну, родителей обяжут выбрать другого кандидата.

Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.

Предварительная опека

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.

Совместная опека

Понятия «совместная опека» в российском законодательстве не существует.

Обычно люди подразумевают здесь следующее:

Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.

В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие. Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.

Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.

Важно! Родители не могут оформлять опеку над своими детьми – на них уже и так возлагаются обязанности и права согласно гл. 12 СК РФ, которые гораздо шире, чем у опекунов.

Опекунство над ребенком из детского дома

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Нормативное регулирование

Основанием для назначения опеки является отсутствие над ребенком родительского попечения. Причем, не имеет значения, живы мать и отец или нет.

Нормативные акты, которые регулируют порядок назначение опеки:

Конвенция о правах ребенка;
Конституция РФ;
Семейный кодекс РФ;
Гражданский кодекс РФ;
ФЗ № 48 от 2008 года;
Постановление Правительства от 2008 года № 423;
Приказ Минобрнауки от 2015 года № 101;
Приказ Министерства Просвещения от 2021 года № 4.

Почему родителям стоит оформлять временную опеку?

Часто родители работают вахтовым методом, подразумевающим длительные отъезды. В это время дети остаются с бабушками или другими близкими родственниками. Юридически последние не являются представителями ребенка, поэтому договор опеки нужен, чтобы иметь возможность представлять его интересы в нескольких ситуациях:

Дача согласия на сложные хирургические вмешательства;
Совершение сделок с имуществом;
Получение выплат за ребенка.

Если договора нет, оказывать своевременную помощь несовершеннолетнему в решении важных вопросов не получится.

Можно ли оспорить завещание после смерти завещателя? Как оспорить завещание на наследство?

Как это часто бывает, всегда найдется тот, кто будет не согласен с желанием другого. В случае с наследством так же. Завещатель имущества высказывает свою последнюю волю в соответствующем документе, а после его смерти, скорей всего, возникнут вопросы среди родных и близких. Что же делать, если не упомянутый в завещании человек считает себя имеющим право на часть имущества умершего? Как оспорить завещание на наследство в соответствии с законом? За исчерпывающим ответом следует обратиться к российскому законодательству.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.
Пошаговый порядок оформления опекунства:

Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

На основании решения между сторонами при участии ООиП заключается договор опеки.

Требования к опекуну

Стать опекунами вправе дееспособные граждане совершеннолетнего возраста. Приоритетное право отдается близким родственникам: бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям, тетям, дядям.

Договор не оформляется, если:

Есть судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
Диагностированы серьезные заболевания;
Нет постоянного источника дохода;
Претендент ранее был лишен родительских прав, отстранен от обязанностей опекуна, отменено усыновление по его вине;
Отсутствует постоянное место жительства;
Отсутствует согласие на опеку от остальных членов семьи старше 10 лет, проживающих с претендентом на одной жилплощади.

При наличии хотя бы одного основания договор опеки не оформят. Не могут быть опекунами инвалиды 1 группы.

Документы

При обращении в ООиП родителям нужно предоставить:

Заявление на установление опеки;
Паспорта, СНИЛС;
Договор с будущим опекуном;
Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для установления временной опеки: справки с места работы, образовательного учреждения, больницы.

Потенциальный опекун при обращении предоставляет:

Заявление;
Паспорт, СНИЛС;
Свидетельство о праве собственности или договор аренды;
Справку об отсутствии судимости;
Автобиографию;
Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
Свидетельство о заключении брака;
Письменное согласие членов семьи.

Документы предоставляются в оригинале. С них сотрудником ООиП снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцам.

Заявление

Заявление от родителей должно содержать следующие данные:

Ф.И.О. руководителя, наименование и адрес ООиП;
Ф.И.О., даты рождения, место проживания, паспортные данные родители;
Уважительные причины, по которым нужно назначить временную опеку;
Период, на который назначается опека;
Ф.И.О., пол, дата рождения, адрес проживания, сведения из паспорта потенциального попечителя;
Подписи сторон.

Документ предоставляется в единственном экземпляре вместе с согласием кандидата в опекуны.

Образец заявления от родителей несовершеннолетнего гражданина о назначении ему опекуна: alt: Заявление от родителей ребенка на временную опеку

Договор

Договор оформляется родителями и опекуном с указанием следующей информации:

Ф.И.О., даты рождения, адреса проживания, паспортные данные;
Реквизиты акта ООиП о назначении опекуна;
Даты начала и окончания опеки;
Особенности распоряжения, суммы денежных средств, выделяемых родителями на содержание ребенка;
Права и обязанности сторон;
Основания для прекращения договора.

Соглашение составляется в трех экземплярах. Один остается у родителей, второй – у опекуна, третий – в ООиП.

Образец договора об опеке: alt: Договор об осуществлении опеки над несовершеннолетним гражданином

Автобиография

Краткая автобиография предоставляется лицом, желающим стать опекуном.

Документ содержит данные:

Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес проживания, дата рождения;
Телефон;
Образование, дата получения диплома;
Место работы, должность;
Периоды работы в разных организациях (можно выписать из трудовой книжки);
Семейное положение. Если претендент состоит в браке, указываются сведения о супруге, детях;
Данные о родственниках, проживающих на одной жилплощади;
Увлечения, предпочтительные способы организации досуга.

В конце ставится подпись.

Образец автобиографии опекуна: alt: Образец автобиографии

Заявление опекуна

Потенциальным опекуном тоже предоставляется заявление, отражающее следующие данные:

Ф.И.О., адрес проживания, сведения из паспорта;
Ф.И.О. родителей;
Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания;
Просьба о выдаче заключения об установлении опеки;
Сроки опеки;
Причины временной опеки;
Дата оформления и подпись.

Заявление подается в ООиП по месту проживания опекуна.

Образец заявления от опекуна на временное опекунство: alt: Заявление от опекуна на временную опеку

Сроки оформления

Оформление занимает 10-15 дней. В течение 10 дней проводится проверка, заключение выдается через трое суток.

Документы для прописки

Чтобы прописать несовершеннолетнего отдельно от родителей, потребуется следующий пакет документов:

Наименование документа	Особенности
Паспорт отца и матери	Оригиналы и копии
Свидетельство о рождении ребенка или его паспорт	Оригинал и копия
Заявление с просьбой о регистрации	От имени собственника квартиры
Письменное согласие родителей	Заверенное нотариально
Свидетельство о браке	Или о его расторжении
Справки о том, что ребенок не прописан ни с отцом, ни с матерью	Берутся по месту регистрации родителей
Выписка из лицевого счёта	Выдаёт Единый информационно-расчётный центр
Свидетельство прав собственности на квартиру	Подаёт владелец

Данный список может дополняться и изменяться в зависимости от каждой индивидуальной ситуации. Особенно это касается случаев, когда есть только один родственник или родители в разводе, а получить согласие на прописку по каким-либо причинам невозможно.

Источники

Справочник специалиста по охране труда № 3 2015; МЦФЭР — М., 2015. — 662 c.
Скурко Е. В. Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция. Эффективность правового регулирования; Юридический центр — М., 2004. — 691 c.
Ахетова, О. С. Прокуратура и прокурорский надзор / О.С. Ахетова. — М.: Научная книга, 2021. — 867 c.
Акты гражданского состояния в судебной практике. Учебно-практическое пособие для судей и сотрудников органов записи актов гражданского состояния; Проспект — М., 2008. — 983 c.
Александр, Иванович Чучаев Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация / Александр Иванович Чучаев. — М.: Проспект, 2005. — 149 c.

Ответственность опекуна

Согласно ст. 26, опекуны отвечают по сделкам с имуществом детей, совершенным от их имен. Также ответственность предусмотрена за причинение вреда имуществу подопечного по вине представителя.

Если опекуном не исполняются обязанности по охране и управлению имуществом, ООиП составляют об этом акт и предъявляют требование о возмещении убытков. Недобросовестное отношение к опекунству может стать основанием для отмены опеки.

За противоправные действия или бездействие опекуны несут ответственность согласно ГК, УК РФ, КоАП РФ.