Постановка участка на кадастровый учет

Каждый земельный участок уникален не только для своих владельцев, но и для государства. Поэтому любая такая недвижимость должна быть описана и внесена в государственный реестр, путём постановки на кадастровый учёт. Данная регистрация позволит не только осуществлять с ЗУ различные действия, но и будет считаться оформленной полностью на законных основаниях, которые позволят избежать в будущем проблемы и разбирательства.

Как поставить земельный участок, дом, землю на кадастровый учет – план действий

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете (п. 1 ст. 17 Закона о кадастре). За государственный кадастровый учет государственная пошлина не взимается.

Заключить договор с кадастровым инженером или кадастровым бюро. Обязательно предварительно обсудить смету. В договоре должны быть зафиксированы:

смета,
сроки,
объем работ.

Сбор необходимых документов о земельном участке. Важно до заключения договора договориться, кто за какие документы будет отвечать. Обычно владелец участка предоставляет документы, подтверждающие право собственности (выписка из ЕГРН, судебные решения, акты местной администрации). Остальные материалы собирает специалист.
Инженер делает геодезическую съемку земельного участка на местности, определяет координаты и готовит чертежи.
Схема расположения земельного участка согласовывается с владельцами прилегающих участков.
Кадастровый специалист готовит межевой план, который будет использован при кадастровом учете земельного участка. Если на земле построен дом, то для его последующей постановки на учет сразу составляется также технический план участка.
Владелец или его доверенное лицо подает пакет документов на государственную регистрацию. Постановка земельного участка на кадастровый учет не облагается госпошлиной, в отличие от регистрации прав на объект.
После истечения установленного срока регистрации (до 12 дней) владелец получает выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах. Выписка будет содержать сведения о постановке на кадастровый учет, включая план земельного участка. Кроме того, сам участок земли спустя месяц-два появляется на публичной кадастровой карте Росреестра с очерченными границами. Кадастровые паспорта не выдаются с 2021 года.

Сроки и стоимость услуг

Сколько ставят дом на учет в кадастре? Сроки проведения процедуры указаны в ст. 16 Закона № 218-ФЗ. При сдаче документации в МФЦ все учетные действия будут завершены за 7 рабочих дней. Обращение напрямую в Росреестр позволит ускорить процедуру до 5 рабочих дней. Пошлин за срочную постановку на учет законом не предусмотрено.

Хотя госпошлина за постановку дома или другого объекта на учет не предусмотрена, в состав расходов может входить:

оплата кадастровых работ, изготовления техплана, межевого плана;
оплата проекта и других документов для изменения характеристик строения, помещения;
оплата услуг по сопровождению учета и регистрации сделок.

Точную стоимость услуги и документов можно определить после анализа особенностей объекта. Предварительные расценки вы можете увидеть в таблице ниже.

№ п/п	Основные понятия, которые нужно знать для постановки здания на кадастровый учет	Описание
1	Ввод в эксплуатацию	Процедура, подтверждающая завершение строительных работ по проекту, готовность объекта к эксплуатации. Для МКД и нежилых зданий при вводе в эксплуатацию оформляется разрешение Госстройнадзора. Для частных домовладений оформляется уведомление через местную администрацию.
2	Технический план	Основной документ, на основании которого объект ставят на кадастровый учет с внесением сведений в ЕГРН. Технический план изготавливает кадастровый инженер после обследования здания.
3	Кадастровый инженер	Профессиональный специалист, который имеет право оформить межевой или технический план, акт обследования на объекты. У кадастрового инженера должен быть квалификационный аттестат. Сведения обо всех инженерах есть в базе данных Росреестра.
4	Регистрация прав	Процедура, в ходе которой Росреестр вносит в ЕГРН сведения о правообладателе объекта. Регистрация может осуществляться одновременно с кадастровым учетом, либо отдельно от него.
5	Кадастровый учет при изменениях объекта.	Процедура, в ходе которой в ЕГРН вносятся данные после реконструкции или перепланировки объекта. Для кадастрового учета изменений нужно оформить технический план, обратиться в Росреестр.

Как выбрать специалиста для постановки земельного участка на кадастровый учет

Подготовка документов для оформления земельного участка – довольно затратная процедура, стоимость зависит от региона и сложности работы. Цена начинается от 10-15 тысяч рублей и стремится к ста тысячам. Владелец земельного участка не имеет права самостоятельно выполнить необходимые работы и вынужден обращаться в специализированные организации или к сертифицированным специалистам.

При выборе инженера или специализированного бюро нужно ориентироваться в первую очередь на наличие необходимой квалификации и допусков, а уже потом обсуждать стоимость услуг. Ошибка кадастрового инженера может дорого обойтись владельцу участка.

Специалист должен сдать квалификационный экзамен, иметь членство в СРО и, желательно, профессиональный стаж. Проверить кадастрового инженера можно бесплатно на сайте Росреестра в разделе «Сервисы – Реестр кадастровых инженеров».

Приостановка кадастрового учета земли

В некоторых случаях кадастровый учет участка может быть приостановлен по ряду причин, в числе которых:

поступление возражений от собственников участка, из которого производится выделение отдельных долей (если дело касается территорий сельскохозяйственного назначения, согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. №101-ФЗ);
нарушение установленных законных порядков согласования границ участков;
отсутствие проезда (прохода) к вновь образуемой территории (в том числе при предоставлении права сервитута);
изменение реальных границ выделенного участка, за исключением случаев их уточнения;
истечение срока действия ранее утвержденного плана или схемы территории (в том случае, если постановка на учет выполняется в соответствии с этим планом или схемой, согласно №218-ФЗ);
превышение площади земельного участка после уточнения его границ относительно ранее заявленной площади.

Где взять документы для постановки участка на кадастровый учет

Любой процесс подготовки пакета документов на землю начинается с получения актуальной выписки из ЕГРН, в которой указаны сведения об основных параметрах и принадлежности участка, которые содержатся в базах Росреестра.

Официальные выписки из ЕГРН, заверенные электронно-цифровой подписью, предоставляет онлайн-сервис ЕГРН.Реестр. Такие выписки принимает любое учреждение, в том числе Росреестр, банки и суды. Документ можно распечатать или использовать в электронном виде.

Нередко по земельным участкам, приобретенным несколько лет назад, владелец или наследник не могут найти документ-основание получения прав на землю. С помощью выписки из ЕГРН можно уточнить, по какому основанию была эта земля получена, и найти его или запросить дубликат.

Межевой план готовит кадастровый инженер, предоставлять его нужно в электронном виде.

Когда и для чего требуется услуга?

Процедура постановки земельного надела на кадастровый учет регламентируется Федеральным законом «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221-ФЗ. Она требуется владельцу(ам) участка при:

регистрации права собственности на него;
совершении продажи или других сделок;
использовании участка в качестве залога при получении кредита;
участии в судебных разбирательствах, где в качестве предмета спора выступает участок полностью или частично;
получении компенсации (в том случае, если территория отчуждается в пользу государства).

Поставили участок на кадастровый учет – что дальше?

Сейчас регистрация в кадастре земли и регистрация права на участок происходят одновременно.

После получения выписки из ЕГРН о завершении госрегистрации кадастровых изменений можно производить любые действия с земельным участком – продать, подарить, передать по наследству и так далее.

В дальнейшем любые изменения технических характеристик участка земли также потребуется регистрировать в кадастре:

изменение границ или площади;
разделение или объединение участков;
возведение или снос строений, а также изменение их площади;
изменение категории земель и прочее.

Для подготовки документов снова придется привлекать кадастрового инженера, который подготовит новый кадастровый план (а если понадобится, то и технический план) с учетом изменившихся характеристик объекта.

Что такое наложение земельных участков и как это исправить

Несмотря на современные технические устройства для измерения, используемые в кадастровом учете, на практике возникают ситуации, при которых происходит наложение земельных участков или внесение неточных данных в ЕГРН. Наложение объектов представляет собой несовпадение и пересечение границ регистрируемых объектов.

Если границы вашего участка являются неверными и в результате этого он наложился на другой, обратитесь к кадастровому инженеру и выполните работы по уточнению границ. Он составит межевой план, в котором укажет, что он подготовлен в связи с исправлением ошибки. После этого следует обратиться в Росреестр с заявлением о кадастровом учете в связи с изменением описания границ объекта. К заявлению прикладывается межевой план, составленный с изменениями. Ошибка будет исправлена путем уточнения границ объекта недвижимости. По результатам рассмотрения заявления Росреестр вынесет решение о внесении изменений.

В случае если неверными являются границы соседнего участка и его владелец не согласен на добровольное изменение контура, спор придется решать в судебном порядке. Решение суда является основанием, по которому исправится кадастровая ошибка; наложение земельных участков судебная практика не ставит в основание установления фактов нарушения прав истца. Такая позиция установлена Определением Верховного Суда РФ от 16.12.2014 № 18-КГ14-159 — один лишь факт наложения границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца не доказывает нарушение прав последнего.

Как подать документы

Процессы по постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности сейчас сосредоточены в руках Росреестра. Поэтому пройти сразу обе процедуры можно в одном органе – это удобно.

Еще более приятно то, что есть несколько вариантов взаимодействия с Росреестром, совершенно не обязательно даже лично посещать это учреждение. Если готовы все нужные документы, то поставить земельный участок на кадастровый учет можно:

лично – для этого нужно подать комплект бумажных документов непосредственно в Росреестр либо через МФЦ или ;
почтой – отправить пакет документов в Росреестр заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения;
через Интернет – переслать электронные документы через портал «Госуслуги» или сразу отправить в Росреестр. Для этого потребуется усиленная квалифицированная ЭЦП.

Текст: Наталья Петракова

Что это такое, как регулируется законодательно?

Справка. Постановка ЗУ на кадастровый учёт — комплекс процедур, которые проводятся уполномоченным органом. Он может заключаться в постановке, прекращении или изменении данных об участке, отражающиеся в информационной базе кадастра недвижимости.
То есть, постановка ЗУ на учёт подразумевает внесение в кадастр информации об участке. Без данной процедуры невозможно продать, обменять или сдать такую недвижимость в аренду, она делает её владельца не только полноправным собственником, но и позволяет ему распоряжаться участком по своей воле.

Обязательные правила по рассматриваемому учёту для ЗУ в соответствии с законодательством действуют с 1 января 2021 года.

Постановка участка на кадастровый учёт регулируется ФЗ №218, содержащий все документы, на основании которых осуществляется процесс регистрации, в каких случаях и на каких условиях.

Если участок находился в собственности ещё до принятия закона и на сегодняшний день не состоит на кадастровом учёте, то это не лишает владельца прав собственности и её никто не сможет оспорить, но при продаже или прочих действиях с ЗУ, придётся осуществить регистрацию в обязательном порядке.

Подведем итоги

Поставить участок на учет как ранее учтенный можно самому, без заказа межевых планов, схем или услуг представителей. Для этого нужно обратиться с землеотводными документами в МФЦ и подать соответствующее заявление.

Если правовых документов не имеется, чтобы поставить объект на учет, потребуются дополнительные мероприятия по утверждению уполномоченным органом схемы расположения, а также по подготовке межевого плана на образование земли. В этом случае земельный надел может быть приобретен как за выкуп, так и бесплатно, в зависимости от того, зарегистрировано ли на участке строение и в каком году на него приобретено право.

Итогом постановки на учет станет выписка ЕГРН.

Прочтите: Как правильно провести межевание земельного участка в СНТ и обязательно ли это делать

Ранее учтенные участки

К ранее учтенным земельным участкам относятся те объекты, права на которые возникли до вступления в силу закона о кадастре, то есть до 1 марта 2008 года (№ 221-ФЗ от 24.07.2007 г.).

Поэтому, если вы давно пользуетесь участком и у вас имеются землеотводные или правовые документы на него, вы можете внести информацию в ЕГРН бесплатно по своему заявлению.

Какие документы являются основаниями для учета земли в Росреестре без проведения межевания:

Свидетельства о собственности или госакты, устанавливающие право за конкретным гражданином на пользование участком. Земля может быть предоставлена на праве собственности, бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.
Решение уполномоченного органа о предоставлении участка.
Выписка из похозяйственной книги о наличии прав.
Договор застройки.
Решение суда и другие документы, выданные до вступления в силу закона о регистрации прав на недвижимость, до 31.01.1998 г.

Чтобы поставить участок на учет как ранее учтенный, нужно:

Обратиться в МФЦ с документами на землю.
Подать заявление в Росреестр. Сам бланк заполняет сотрудник МФЦ. Услуга бесплатная, заявление принимается от любых лиц, не только от собственников участка.
Через 5-10 дней в МФЦ получить выписку из ЕГРН.

В выписке будут содержаться минимальные сведения: площадь, категория и назначение (если информация об этом есть в исходном документе), кадастровая стоимость, дата постановки на учет, адрес. Участку присвоят уникальный кадастровый номер, что будет означать, что он содержится в системе ЕГРН. В особых отметках будет числиться запись, что границы не уточнены в соответствии с законодательством.

Право во время этой процедуры не регистрируется. Однако по землеотводному документу чаще всего можно оформить право собственности без помех. После того, как у земли появится кадастровый номер, собственник может подавать заявление на приобретение права собственности.

После получения кадастрового номера можно проводить дальнейшие необходимые действия:

Регистрировать право.
Уточнять границы и площадь (межевание).

Подать заявление о внесении сведений в ЕГРН можно и без документов. Росреестр сам запросит нужные данные в порядке межведомственного взаимодействия с другими государственными структурами. Если документы, согласно которым предоставлялась земля, имеются в архивах местной власти, то сведения об участке будут внесены в реестр. Единственное, такое заявление будет рассматриваться дольше, чем в случае наличия документов-оснований.
Если же нужных документов, а соответственно, и права, у землепользователей никогда не было, то невозможно внести сведения в ЕГРН и оформить участок в собственность таким простым способом.

Когда нет права собственности на используемый участок

Иной порядок обретения кадастрового номера в том случае, если нет оснований для регистрации земли за конкретным лицом.

В каждом случае приватизация будет происходить по-разному, в зависимости от документов, наличия или отсутствия зарегистрированных строений на земле и др.

К решению вопроса по приватизации земельного участка следует подходить индивидуально, требуется консультация юриста, кадастрового инженера.

Как сформировать земельный участок, если на него нет документов:

Подготовить схему расположения участка в кадастровом квартале. На ней изображаются границы участка и координаты его поворотных точек. Для определения точного местоположения границ понадобится привлечь кадастрового инженера.
Схема отдается на утверждение в орган местного самоуправления.
Если администрация соглашается с предоставлением участка, то выдает распоряжение. Земля может быть передана владельцу строения как бесплатно, так и платно. Если право на домовладение появилось до 30 октября 2001 года – бесплатно.
На основании этого распоряжения кадастровый инженер готовит межевой план на образование участка.
Межевой план сдается в МФЦ для присвоения земельному наделу кадастрового номера и регистрации на него права.

Когда по Земельному кодексу РФ не допускается подготовка схемы на образование участка:

Если надел находится в садовых товариществах.
При образовании земли под многоквартирным домом.
При формировании объекта в гаражном кооперативе.

В этих случаях образовывать участки можно только согласно утвержденному проекту планировки и межевания. Это дорогостоящий и крупный проект на целый квартал, заказать который частному лицу не под силу.