Техническая экспертиза товара ненадлежащего качества: понятие, условия, порядок действий и предельно допустимые сроки

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Права потребителей

Назад

Опубликовано: 31.08.2018

Время на чтение: 8 мин

0

1064

Согласно законодательству РФ, покупатель имеет право вернуть непродовольственный товар ненадлежащего качества по гарантии для ремонта, обмена, возврата денег, перерасчета стоимости либо получения определенной компенсации. При этом удовлетворение подобных требований возможно лишь в тех случаях, когда доказана непричастность покупателя к возникновению недостатка, ставшего причиной возврата.

• Экспертиза товара ненадлежащего качества: понятие, правовое регулирование, цели процедуры
• Цели экспертизы
• Характеристика процедуры
• Особенности и результаты процедуры
• Порядок проведения экспертизы качества товара Предъявление товара
• Составление и подача заявления
• Назначение экспертизы
• Экспертиза
• Результаты

Для установления причин возникновения недостатка, а также решения иных возможных споров в подобных ситуациях нормами законодательства предусмотрена возможность проведения экспертизы качества товара.

Экспертиза товара ненадлежащего качества: понятие, правовое регулирование, цели процедуры

Права и обязанности сторон, возникающие вследствие купли-продажи различных товаров (в рассматриваемом случае – непродовольственных товаров длительного пользования), регулируются положениями Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), а также рядом иных нормативно-правовых актов.

Согласно ст. 18 означенного закона, продавец (либо иная ответственная сторона) обязан принять у покупателя товар ненадлежащего качества для замены на идентичный или аналогичный, бесплатного ремонта, перерасчета стоимости либо возврата денег в соответствии с оговоренными в момент покупки и зафиксированными в договоре купли-продажи условиями предоставления гарантии.

Согласно п. 5 данной статьи, продавец при необходимости может в присутствии покупателя проверить качество товара на месте. В случае сомнений либо спора в отношении возникновения недостатка, ставшего причиной возврата, продавец обязан инициировать проведение технической экспертизы качества товара.

Экспертиза качества в рассматриваемом контексте – комплекс технических процедур, производимый сторонней организацией для проверки исправности, качества и соответствия конкретного изделия определенной марки, модели и артикула заявленным параметрам и характеристикам. Инициатором проведения экспертизы может быть как продавец, так и покупатель, либо иная заинтересованная сторона.

Что делать, если отказывают в проведении

Мотивация продавца вполне понятна, несмотря на то, что он обязан назначить экспертизу. В таком случае проводиться она должна вами, а далее нужно обращаться в суд. Тогда можно также требовать и моральную компенсацию. Еще один вариант – обратиться в прокуратуру, ведь магазин нарушает ваши права.

Стоит в любом случае оповестить продавца о своих намерениях не останавливаться и действовать дальше, а также предоставить копию заявления, он может решить все же добровольно разобраться в этой ситуации.

Экспертизе могут подвергаться и продовольственные, и непродовольственные товары, но стоит учитывать срок годности на продукцию. Тут необходима оперативность, чтобы не дотянуть до тех пор, пока продукт будет негоден для проведения экспертной оценки.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже:

Цели экспертизы

Непосредственными целями проведения экспертизы являются:

• определение общего качества предъявленного товара, а также характера имеющихся недостатков в отношении возможности его полноценной целевой эксплуатации;
• выявление причин возникновения имеющихся недостатков: установление факта наличия заводского брака либо нарушения правил эксплуатации, транспортировки, хранения и т. д.

Именно на основании результатов проведенного исследования ответственная сторона делает вывод о причинах неисправности и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения претензии покупателя в соответствии с требованиями законодательства.

Нюансы взаимодействия: покупатель, продавец и эксперт.

Потребитель должен принести товар в точку продаж, доставку до эксперта оплачивает магазин, при условии, что вина потребителя в порче товара не доказана.

Потребитель должен написать заявление, предоставить данные личных документов (паспорт), предъявить чек, упаковку (полностью комплект) и указать, какие именно дефекты им были обнаружены.

Если куплен некачественный товар, кто оплачивает экспертизу? Заказывает и оплачивает продавец.

При условии, что экспертиза подтвердила производственный брак, повреждения, полученные при разгрузке товара, хранении в магазине, но администрация торговой точки отказывается менять\возмещать ущерб – дело передается в суд.

Если экспертизой доказано, что дефект появился по вине потребителя – то он возмещает затраты, понесенные магазином.

Перед подачей иска потребитель самостоятельно и за свой счет может сделать повторную экспертизу, результаты ее прилагаются к иску.

Цена экспертизы зависит от товара, компании, которая ее проводит: средняя цена от 3 до 50 тыс. руб.

Возврат бракованного товара: закон о защите прав потребителя.

Характеристика процедуры

Экспертиза качества товара производится третьей стороной, т. е. независимой государственной либо частной организацией, способной предоставить непредвзятые и объективные результаты исследования. Подобная организация должна иметь на то соответствующие полномочия (аккредитацию и действующую лицензию), а также необходимые ресурсы – оборудование, квалифицированный персонал и т. д.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона № 2300-1, экспертиза качества товара производится за счет продавца либо иной ответственной стороны.

Однако в том случае, если инициатором проведения экспертизы является покупатель, процедура производится за его счет.

Законодательная база

В основе законодательной базы лежит Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) О защите прав потребителей. В данном случае все положения прописаны в статье 18 – в каких случаях покупатель имеет право потребовать проведение экспертизы, как она должна проходить, кто несет убытки.

Дополнительно используются следующие нормативы и акты:

• статья 25 уже указанного закона – регламентирует право на обмен товара ненадлежащего качества;
• Приказ Минсельхоза РФ от 06.05.2008 N 238 – оговаривает правила проведения экспертизы некачественного корма для животных, иными словами, прописывают особенности проведения лабораторных исследований;
• Постановление Правительства РФ от 29.09.97 N 1263 – прописывают требования и правила для экспертизы продовольственных товаров;
• ст.502 ГК РФ – указывает на право покупателя вернуть товар, обменять его или потребовать бесплатного ремонта по гарантии.

Это основные нормативы, используемые в проведении рассматриваемой процедуры. В зависимости от типа товара могут быть задействованы дополнительные акты законодательства.

Особенности и результаты процедуры

Сама по себе экспертиза качества товара проводится в несколько этапов (при этом особое внимание уделяется недостатку, ставшему причиной возврата):

1. Проверка функционирования: товар тестируется на предмет соответствия характеристикам и функциям, заявленным производителем и/или продавцом.
2. Внешний осмотр: товар изучается на предмет сохранности пломб, наличия любых внешних повреждений, деформаций либо иных дефектов.
3. Внутренний осмотр: внутреннее устройство товара проверяется на предмет соответствия технической документации, наличия каких-либо повреждений, а также следов загрязнения и контактов с жидкостями.

На основании проведенной проверки эксперты составляют соответствующее письменное заключение о причинах возникновения недостатка, т. е. фактически подтверждают либо опровергают причастность покупателя к выявленной им неисправности.

Когда требуется?

Экспертиза товара требуется в следующих случаях:

1. Между сторонами возникло разногласие по факту определения причины поломки товара – оба перекладывают ответственность друг на друга.
2. Возврат товара невозможен до тех пор, пока не будет определена причина поломки – зачастую продавец принимает покупку для экспертизы и последующего возврата его производителю.
3. Возникла необходимость выяснить, отвечает ли покупка стандартам качества и нормам, действующим на территории России.
4. В процессе эксплуатации покупки возникла необходимость проведения лабораторных исследований. Подобное в большинстве случаев возникает в отношении бытовой химии или косметики – у пользователя проявилась аллергическая реакция, что повлекло необходимость выявления аллергена.
5. Если у покупки имеются какие-либо дефекты, которые были обнаружены уже в процессе пользования, покупатели пожелают выяснить, насколько потеряно качество товара. Зачастую подобное предлагает выяснить продавец, считая, что пользоваться покупкой можно даже при наличии незначительных проблем.
6. Товар не соответствует заявленному производителем внешнему виду – требуется выяснить, сохранен ли у продукции вложенный функционал.
7. Покупатель пользовался товаром, но решил вернуть его вследствие неудовлетворения пожеланий – требуется определение износа продукции. Это позволяет определить уценку товара, что необходимо при полном возврате продукции продавцу.
8. Если в процессе пользования обнаружены недостатки, возникает необходимость определить рыночную стоимость товара для уплаты продавцом компенсации покупателю.

Это основные причины, когда требуется проведение экспертизы некачественного товара. В зависимости от ситуации процедура может потребоваться и в менее значительных случаях.

Порядок проведения экспертизы качества товара

Процедура исследования дефектного товара складывается из следующих этапов:

1. Предъявление товара ненадлежащего качества.
2. Составление заявления о возврате.
3. Назначение экспертизы.
4. Непосредственно экспертиза.
5. Получение результатов экспертизы.

Предъявление товара

Товар с выявленными недостатками предъявляется представителям организации-продавца либо иной ответственной стороны вместе с документами, подтверждающими факт покупки. После обозначения покупателем обнаруженных недостатков уполномоченные лица проводят первичную проверку товара на месте.

Составление и подача заявления

Кроме товара и подтверждающих документов, следует также предъявить соответствующее заявление.

В тексте документа указываются:

• адресат: наименование и руководитель организации, принимающей товар по гарантии;
• заявитель: ФИО, адрес и контактные данные покупателя;
• описание: дата и место покупки, характер обнаруженных дефектов или несоответствий;
• суть претензии в соответствии с требованиями законодательства: возврат, обмен, перерасчет и т. д.;
• согласие на проведение технической экспертизы;
• подпись заявителя и дата подачи.

Заявление составляется в двух экземплярах. Один передается уполномоченному представителю стороны, ответственной за гарантийные обязательства, на втором сотрудник принимающей стороны ставит отметку о принятии претензии (подпись, дата, печать) и возвращает его покупателю.

Назначение экспертизы

Исследование предъявленного товара инициируется принимающей стороной в случае невозможности выявления причины неисправности на месте.

Согласно требованиям законодательства, покупатель должен быть предварительно уведомлен о месте и времени проведения данного мероприятия и имеет право присутствовать на каждом его этапе.

Экспертиза

В ходе процедуры сотрудниками экспертной организации составляется соответствующий акт, копии которого по окончании исследования товара передаются представителям заинтересованных сторон. Текст данного документа должен содержать:

• описание принятого товара: марка, модель, артикул, технические характеристики и параметры;
• сведения об ответственных сотрудниках экспертной организации: ФИО и должности;
• подробное описание каждого этапа проверки: исправность товара, его соответствие заявленным функциям и характеристикам, сохранность пломб, наличие любых внешних и/или внутренних дефектов и т. д.;
• комментарии и подписи всех участников процедуры: экспертов, покупателя, а также иных лиц, чье присутствие на подобных мероприятиях не противоречит нормам законодательства;
• время и дата проведения процедуры.

Любые нарушения, допущенные экспертами во время процедуры, должны быть зафиксированы в графе «Комментарии», после чего данный документ может использоваться в качестве доказательства неправомерности действий в отношении покупателя в случае последующего судебного разбирательства.

Результаты

На основании результатов проведенной процедуры сотрудниками экспертной организации составляется письменное заключение, копии которого также передаются заинтересованным сторонам.

В тексте заключения содержатся:

• данные стороны, инициировавшей экспертизу;
• дата и время проведенной экспертизы;
• сведения о проверенном товаре;
• оценка и выводы: мнение экспертов о характере недостатка товара, вероятных причинах его возникновения, а также его влиянии на возможность полноценной целевой эксплуатации товара.

По факту получения экспертного заключения ответственная за гарантийное обслуживание сторона принимает решение о целесообразности удовлетворения полученной от покупателя претензии.

В тех случаях, когда результаты проверки товара свидетельствуют о прямой или косвенной причастности покупателя к возникновению недостатка, он (покупатель) обязывается возместить продавцу (либо иной стороне, инициировавшей экспертизу) все прямые и сопутствующие расходы на ее проведение. При этом претензии, предъявленные покупателем к качеству купленного товара, теряют свою юридическую силу.

В том же случае, если покупатель не согласен с результатами экспертизы, он имеет право провести аналогичную процедуру самостоятельно, обратившись за свой счет в другую организацию соответствующего профиля. При этом представители принимающей стороны также должны быть уведомлены о месте и времени проведения процедуры.

Что проверять во время внутренней экспертизы по 44-ФЗ

Основным пунктом, который рассматривают во время контрольных мероприятий, является надлежащее качество, объем поставленных ТРУ.

Допускаются два типа проверки качества:

• Сплошная, предполагающая проверку всего товара.
• Выборочная, при которой оценивается некоторая доля продукции, а результаты распространяются на весь полученный от поставщика объем товара. Использование данного подхода должно быть обусловлено техническими регламентами, ГОСТами, ТУ, особыми условиями поставки, контрактом.

Помимо оценки качества, эксперт проверяет комплектность, маркировки, соответствие тары, упаковки нормам, прописанным в технических регламентах, ГОСТах, ТУ.

Сроки проведения экспертизы

В соответствии с положениями Закона № 2300-1, максимально допустимый совокупный срок проведения всех этапов экспертизы всецело зависит от сути претензии, предъявляемой покупателем на основании гарантии.

Максимальный срок, отведенный на проведение экспертизы, по умолчанию включен в период, отведенный законом на удовлетворение конкретной претензии.

В частности, согласно вышеозначенному закону, предельно допустимый срок проведения экспертизы (в зависимости от конкретной претензии) составляет:

1. П. 1 ст. 20: устранение недостатков – 45 дней с момента получения претензии. В зависимости от обстоятельств, данный срок может быть продлен по обоюдному соглашению сторон.
2. П. 1 ст. 21: замена товара на идентичный или аналогичный – 20 дней. При этом в случае отсутствия товара для замены в наличии данный срок составляет 30 дней с момента получения претензии.
3. Ст. 22: аннулирование сделки купли-продажи, перерасчет стоимости, возмещение убытков – 10 дней с момента получения претензии.

Кто может проводить внутреннюю экспертизу по 44-ФЗ

Внутренняя экспертиза продукции, принимаемой от поставщика в рамках договора, может проводиться любым лицом. В 99 случаях из 100 в роли эксперта выступает сотрудник, входящий в штат заказчика, либо несколько таких специалистов. Также собственная проверка может быть включена в обязанности приемочной комиссии, комиссии по проведению закупок либо работников контрактной службы – тогда проверка ТРУ проходит коллегиально.

Подчеркнем, что закон 44-ФЗ не требует, чтобы экспертиза проводилась только одним сотрудником, поэтому покупатель сам может выбирать наиболее подходящий ему формат.

Закон 44-ФЗ не устанавливает требований по отношению к работникам, осуществляющим экспертизу от лица заказчика. Однако подобные условия предусмотрены для членов комиссии по осуществлению закупок, контрактных управляющих, специалистов соответствующей службы. Поэтому такие сотрудники заказчика не всегда могут похвастаться образованием в сфере закупок, даже могут не иметь отношения к соответствующей предметной области. Тем не менее, именно на них ложится ответственность при приемке товара заказчиком по итогам экспертизы. Особенно серьезная ситуация складывается, когда продукция не отвечает характеристикам, указанным в соглашении.

Нужно понимать, что во время внешней и внутренней экспертизы по 44-ФЗ ответственность специалистов фиксируют разные акты. Для работников, привлеченных извне, законодательство устанавливает административную (ст. 7.32.6 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. 200.6 УК РФ).

Приведенные выше акты не действуют на штатных специалистов заказчика, выбранных для осуществления проверки. Дело в том, что в понятийном аппарате закона 44-ФЗ они не считаются экспертами, экспертными организациями. Это должностные лица, которые проверяют продукцию от имени заказчика. Их промахи караются согласно нормам законодательства, при этом мера зависит от того, насколько серьезны последствия ошибки.