Согласно действующим на территории Российской Федерации законодательным актам, потеря платежеспособности дает право как юридическому, так и физическому лицу признать свое банкротство, что приводит к ликвидации и списанию имеющейся задолженности перед кредиторами. Однако следует иметь представление о том, что банкротство представляет собой многоступенчатую процедуру, в процессе реализации которой в первую очередь усилия направляются на восстановление финансового благополучия, вследствие чего станет возможным погасить все долги. В том случае если предпринятые меры не привели к желаемому результату, наступает завершающий этап — конкурсное производство при банкротстве. В данной статье речь пойдет о том, какие условия должны иметь место для перехода на эту стадию и какие действия она предполагает.
Когда вводится процедура конкурсное производство при банкротстве?
Решение о введении на фирме процедуры конкурсного производства принимается арбитражным судо, который ведет процесс банкротства юридического лица. Такое постановление суд выносит на основании ходатайства собрания кредиторов или управляющего. Нередко кредиторы заинтересованы в максимально оперативном старте данного этапа, так как для них это единственный шанс на получение назад задолженности в короткие сроки.
Информация
Кредиторы первоначально могут дать должнику шанс на оздоровление через санацию или назначение профессионального внешнего управляющего. Но не всегда такие реабилитационные процедуры бывают эффективны и приводят к восстановлению платежного баланса. А в ряде случаев кредиторы могут заранее предвидеть неблагоприятный исход предстоящей реабилитации. Тогда они вправе ходатайствовать о пропуске стадий оздоровления/внешнего управления и незамедлительном переходе к конкурсному производству.
Если предварительно сторонам удалось урегулировать в компромиссном порядке вопрос задолженности и заключить мировое соглашение, а должник-юрлицо в конечном итоге не выполнял его условия и неоднократно срывал график платежей, то это может служить основанием для возобновления процедуры банкротства. Тогда суд сразу назначит этап конкурсного производства и не даст юридическому лицу «второй шанс» на оздоровление.
Таким образом, суд может ввести конкурсное производство в отношении должника в следующих случаях:
- При реабилитации предприятия не удалось полностью погасить задолженность перед кредиторами.
- Суд посчитал нецелесообразным введение в отношении должника этапов реабилитации при несостоятельности.
- Должник сорвал условия мирового соглашение.
Завершающий этап банкротства фирмы вводится по отношению к должнику в случае, если совокупная стоимость имеющихся долгов перед бюджетом и кредиторами превышает размер его активов.
Важно
Данное решение арбитража должно быть обязательно опубликовано в СМИ. Сообщение должно содержат такую информацию как реквизиты и дата решения о признании юрлица банкротом, назначения конкурсного управляющего, сроках процедуры.
Существует ли сервис для выбора финуправа или определения его рейтинга?
Официального и централизованного – нет. Доверять ли множеству неофициальных, предлагаемых крупными юридическими компаниями – дело ваше. Степень их достоверности находится под большим вопросом, поскольку понятно, что те или иные компании заинтересованы в продвижении «своих» кандидатов. Разумеется, они все будут сертифицированными членами СРО, имеющими право заниматься такой работой. Но вот объективна ли их высокая оценка – неизвестно.
Так что лучше включайте свои аналитические способности и ориентируйтесь на официальную информацию ЕФРСБ. Или советуйтесь с юристами, которыми приходилось сталкиваться с тем или иным управляющим во время своей работы.
Закон о конкурсном производстве
Отдельного закона, который бы регламентировал процедуру конкурсного производства, на сегодня не разработано. Данный этап и ключевые требования к нему детализированы в базовом нормативно-правовом акте, посвященном процедуре банкротства: в ФЗ-127 о несостоятельности.
К сведению
Рассматриваемому этапу процедуры признания несостоятельности юридического лица посвящена седьмая глава. В ней освещены такие важные аспекты конкурсного производства как последствия этой процедуры, полномочия и требования к конкурсному управляющему, оценка имущества предприятия-должника, формирование конкурсной массы и исключение имущества из нее, очередность погашения кредиторских требований, банковские счета юрлица, продажа имущества и частные аспекты банкротства (уступка прав требования/замещение активов юрлица, освобождение и отстранение финуправляющего и пр.).
Суть заключающей стадии банкротства
Стадия конкурсное производство юридического лица направлена на соразмерное удовлетворение кредиторских требований. Именно в этом состоит ее базовая задача. В качестве дополнительных можно выделить окончательную ликвидацию должника и аккумулирование его имущества.
Сущность конкурсного производства можно определить через выделение его базовых отличительных черт:
- Именно через этот этап банкротится большинство юрлиц, так как их отличает абсолютная невозможность исполнить свои обязательства перед кредиторами (размер долгов превышает стоимость принадлежащего имущества).
- Интересы кредиторов в части погашения задолженности перед ними выходят на первый план. Расчеты с ними осуществляются по принципам справедливости и пропорциональности.
- Задачи этапа решаются через аккумулирование имущества в конкурсную массу и ее дальнейшую распродажу.
- Следствие конкурсного производства – выведение должника из числа субъектов экономической деятельности, т.к. после завершения процедуры юрлицо ликвидируется.
- Руководство конкурсным производством занимается специально назначенное лицо, тогда как высших менеджмент юридического лица отстраняется от дел.
- Весь ход процедуры контролируется арбитражем и кредиторскими собранием для исключения злоупотреблений со стороны управляющего.
Как проводится процедура?
В ходе процедуры конкурсного производства юридическое лицо проходит ряд последовательных этапов:
- Проведение кредиторского собрания, на котором выносится на голосование вопрос инициации данной процедуры.
- Принятие в арбитражном суде решения о старте процедуры.
- Назначение конкурсного управляющего и одновременное отстранение от руководства и управления имуществом компании бывших топ-менеджеров.
- Публикация соответствующего сообщения в СМИ с указанием места приема кредиторских требований и сроков формирования реестра.
- Формирование реестра (перечня) кредиторов с указанием задолженности перед ними. Кредиторы, включенные в перечень получают статус конкурсных. Они обладают приоритетом при распределении вырученных средств перед зареестровыми кредиторами.
- Мораторий (приостановка) на удовлетворение кредиторских требований.
- Формирование конкурсной массы из всего имущества, принадлежащего должнику (основных средств, недвижимости, дебиторской задолженности, транспортных средств и пр.). Имущество, которое является предметом залога, выделяется отдельно.
- Принятие мер к розыску принадлежащего юрлицу имущества и взысканию имеющейся дебиторской задолженности, анализ сделок юрлца и аннулирование управляющим сомнительных и притворных операций за последние годы.
- Корректировка конкурсной массы и исключение из нее имущества, официально изъятого из оборота, имущественных прав, социально-значимых объектов и иного имущества клиентов.
- Производится оценка конкурсной массы. Это может сделать сам управляющий или привлечь специализированных оценщиков.
- Организация и проведение торгов на имущество, включенное в конкурсную массу.
- Удовлетворение кредиторов соразмерно обязательствам перед ними и в порядке очередности из денежной массы, вырученной на торгах. Законом предусмотрено три очереди кредиторов: первая – требования по исполнительным листам (ответственность за причинение вреда жизни/ здоровью), вторая – долги по зарплате и выходным пособиям, третья – долги перед кредиторами и бюджетными организациями. Последними погашаются обязательства перед внеконкурсными кредиторами (если вырученных средств хватит для этого).
- Из вырученных средств погашаются процессуальные издержки (на публикацию сообщений, организацию торгов и пр.), судебные расходы, текущие коммунальные платежи, выплачивается вознаграждение управляющему, гасятся долги по зарплате и иные расходы процедуры банкротства.
- Отчетность управляющего перед кредиторским собранием и судом по результатам процедуры.
- Если судья утвердит отчетность управляющего он принимает решение о завершении процесса признании несостоятельности юрлица и его ликвидации. Для этого не нужно ждать полного погашения кредиторских требований. Обычно удовлетворить все обязательства не удается.
- Управляющий представляет в ФНС решение суда о признании юрлица банкротом. Это служит основанием для ликвидации и исключении записи о компании из ЕГРЮЛ в течение 10 дней.
- С момента внесения отметки в ЕГРЮЛ с управляющего слагаются все полномочия, конкурсное производство завершается, а задолжавшее юрлицо больше не является субъектом экономической деятельности.
Как подать жалобу на действия управленца
Если кто-либо из действующих в банкротстве лиц считает, что действия конкурсного уполномоченного имеют незаконный характер, нарушают права, или же выбранный управленец и вовсе бездействует — то тут есть возможность обжаловать его действия. Для подачи жалобы имеется несколько способов:
- Прокуратура. Подается заявление о нарушении прав. Если прокуратура посчитает, что есть законные основания и доказательств достаточно — правонарушитель будет наказан.
- Ходатайство в арбитражный суд. Большие шансы, что судья вынесет предупреждение управленцу на основании вашей жалобы, если, конечно, будут законные основания.
- Подать жалобу прямо в СРО. Этот орган контролирует действия управленцев.
- Можно подать жалобу в ФНС РФ.
Стоит помнить, что жалоба будет удовлетворена, если будут весомые основания для такого действия. Возможно не помешает помощь юриста в составлении такого документа. Утверждения на словах о нарушении прав лица — это еще не доказательства. Квалифицированный юрист разберется, где было нарушение прав, а где нет.
План конкурсного производства
В ходе процедуры конкурсное производство арбитражный управляющий разрабатывает детальный план мероприятий, который ему необходимо пройти для формирования и наполнения конкурсной массы, а также погашения обязательств перед кредиторами. Данный план подлежит утверждению на кредиторском собрании.
В плане конкурсного производства прописываются порядковый номер, наименования мероприятий и сроки их исполнения. Обычно он разрабатывается в табличной форме. Какие мероприятия могут быть включены в план данного этапа банкротства:
- направление уведомлений руководству компании об отстранении и работникам компании о сокращении;
- направление сообщений в газету Коммерсант и ЕГРЮЛ (о старте конкурсного производства, назначении управляющего, торгах и пр.);
- уведомление ФНС о важнейших решениях: старте конкурсного производства,
- направление различных запросов в ФНС, БТИ, ГИБДД, ФССП, Росреестр, кредитные организации и пр. для уточнения финансового состояния;
- инвентаризации основных средств, нематериальных активов , наличности, расходов и пр.
- проведение кредиторских собраний;
- подготовка отчетности и пр.
Торги в конкурсном производстве
После инвентаризации и оценки всей принадлежащей должнику собственности конкурсный управляющий формирует окончательную конкурсную массу. Именно она будет реализована на торгах. Производить оценку управляющий может самостоятельно на основании данных бухгалтерской отчетности или иной информации. Он не заинтересован в занижении стоимости имущества, так как получает процент от продаж. Но при необходимости участники процесса могут обжаловать оценку и потребовать привлечения внешних специалистов.
Информация
Сегодня все торги проводятся исключительно в электронном виде на специализированных площадках. Конкурсный управляющий может выбрать одну из них по своему усмотрению.
Торги проводятся в три этапа:
- Торги на повышение. В качестве стартовой выступает рыночная цена, а шага аукциона – 5-10% от первоначальной стоимости. Побеждает участник, предложивший наибольшую цену за лот.
- Торги со сниженной начальной ценой. Нереализованное на первом этапе имущество передается на второй этап. Первоначальная цена при этом снижается на 20-30% по отношению к рыночной.
- Торги на понижение. На этот этап обычно переходит только низколиквидная собственность. Выигрывает в торгах тот, кто первым сделал предложение.
Для поступления денежных средств по результатам торгов конкурсного производства и их распределения между кредиторами арбитражный управляющий открывает специальный счет. Все расчетные счета должника подлежат закрытию для сокращения затрат на банковские услуги.
Нереализованная собственность при желании может быть направлена кредиторам в счет погашения задолженности и при их отказе передается собственникам бизнеса.
Что называют конкурсной массой?
Конкурсной массой называют все принадлежащие компании-должнику имущество, которое есть у нее в распоряжении на момент начала завершающего этапа по объявлению банкротства. При этом отдельно берется во внимание та собственность, которая была оставлена банкротом ранее в качестве залога. Очень часто для того чтобы максимально правильно определить наличие у предприятия с задолженностью того или иного имущества, уполномоченное на управление активами организации лицо может привлекать всех необходимых специалистов, в том числе аудиторов и работников в области бухгалтерии.
Конкурсный управляющий в процедуре банкротства юридического лица
Конкурсный управляющий является ключевой фигурой в делах признания компании несостоятельной. Он наделен широкими полномочиями для обеспечения целостности имущества и его аккумулирования, а также максимального погашения обязательств юридического лица перед кредиторами при банкротстве. К его компетенции относятся такие задачи:
- поиск активов должника;
- контроль финансовых потоков;
- возврат собственности должник, находящейся у третьих лиц, в конкурсную массу;
- составление и уточнение реестра кредиторов;
- оценка имущества и организация торгов;
- осуществление расчетов с кредиторами и пр.
Таким образом, успешный исход процесса во многом зависит от профессионализма конкурсного управляющего.
Информация
Кандидатура управляющего конкурсным производством назначается судом. При этом должна быть исключена личная заинтересованность специалиста и наличие связей с должником или кредиторами.
СРО для назначения управляющего может быть рекомендована суду кредиторским собранием.
Если управленец недобросовестно исполняет свои обязанности, игнорирует требования кредиторов, халатно относится к срокам, то по ходатайству участников процесса его могут отстранить от работы. Более того, если своими действиями/бездействие управляющий конкурсным производством нанес ущерб кредиторам или юридическому лицу, то меры ответственности могут быть более суровыми. Вплоть до исключения его из СРО, вынесения решения о возмещении убытков и применения норм уголовного кодекса.
Выполняет свои функции управляющий за определенное вознаграждение. Оно включает в себя фиксированную величину, а также определенный бонусный процент в зависимости от эффективности работы.
К сведению
Фиксированный размер вознаграждения составляет 35000 р. ежемесячно. Что касается дополнительной премиальной части, то она зависит от размера удовлетворённых требований кредиторами. Если более 75% обязательств были погашены, то конкурсный управленец дополнительно получит 7% от суммы; более 50% — 6%; 25% — 4,5%; до 25% — 3%. Кредиторское собрание может установить иной порядок исчисления бонусов.
Как отстранить или сменить управляющего
Отстранение или смена управляющего достаточно часто происходит на практике. Назначенный уполномоченный вас не устраивает? Его исключили из СРО? Он не справлялся со своими должностными обязанностями или просто бездействовал? Тогда имеете полное право ходатайствовать в суд с просьбой отстранить и сменить управленца.
Суд в обязательном порядке подвергает жалобу рассмотрению и выносит свое решение. Обычно, если достаточно количество доказательств — суд удовлетворяет жалобу. В таком случае СРО подает списки с кандидатами на рассмотрение арбитражному суду. И выбирается новый управленец. В выборе участвует судебный орган, истец и ответчик.
Законодательством РФ предусмотрена даже ответственность АУ. Ответственность такого плана:
- Отстранение от выполнения работы. Решение принимает судебный орган по ходатайству от кредиторов.
- Исключение из членов СРО. При ненадлежащем исполнении обязанностей управленца могут лишить дальнейшей деятельности.
- Компенсация убытков. При ситуации, когда кредиторы в состоянии доказать, что деятельность управленца привела к ущербу, ему придется покрыть все материальные убытки за свой счет.
- Если конкурсный управляющий, занимая должность руководителя компании, совершал правонарушения, то он может подвергнуться административной или даже уголовной ответственности.
От профессионализма и квалификации конкурсного управленца зависит исход делопроизводства.
Срок процедуры
Конкурсное производство процедуры банкротства не может длиться бесконечно. Стандартные сроки составляют полгода. Но при необходимости они могут быть пролонгированы арбитражным судом. Для продления сроков арбитражный управляющий должен предоставить веские причины.
Пример
Банкротится крупный производственный комплекс и требуется дополнительное время на опись и оценку его собственности; управляющему необходимо время, чтобы найти имущество должника или взыскать дебиторскую задолженность. Максимальный период пролонгации – не более 6 месяцев. Таким образом, в общей сложности конкурсное производство не может по закону длиться более 1 года.
Где искать финансового управляющего?
Проще всего сделать это на официальном сайте арбитражного суда, в который должник собирается подавать заявление. На подобном сайте непременно должен быть раздел, содержащий сведения о СРО арбитражных управляющих, готовых предоставить свои услуги. Затем, на всякий случай, следует проверить актуальность информации по ЕФРСБ. Искать информацию можно, как по названию СРО, так и по фамилии конкретного специалиста.
Права и обязанности участников процедуры конкурсного производства
В качестве ключевых сторон процесса банкротства выступают кредиторы, управляющий и должник.
Само юридическое лицо-банкрот обладает правом подачи заявления о признании собственной несостоятельности. Также он может отстаивать свои интересы в суде и на собраниях. В число его обязанностей входит оказание содействия в работе управляющего конкурсным производством и непротиводействие его работе.
Кредиторы в конкурсном производстве сами по себе обычно не обладают широким спектром полномочий (если только речь не идет об единственном кредиторе). Ключевые функции принадлежат кредиторскому собранию. Именно здесь решаются наиболее важные вопросы относительно должника. В частности:
- определение порядка продажи имущества;
- переуступка прав требования;
- выбор кандидатуры конкурсного управляющего;
- ходатайства об устранении управляющего;
- заключение мирового соглашения;
- рассмотрение и утверждение отчета управляющего;
- обжалование решений и действий управляющего конкурсным производством и пр.
Арбитражному управляющему переходят важнейшие функции управления фирмой в ходе конкурсного производства. Он держит под контролем все вверенное ему имущество банкротящегося предприятия, контролирует кредиторские собрания.
В перечень прав конкурсного управляющего при банкротстве входит распоряжение имуществом юридического лица, кадровые перестановки, отказ от исполнения некоторых сделок, обжалование действий юрлица по отчуждению имущества и пр.
Внешнее управление
Внешнее управление — еще одна реабилитационная процедура в рамках дела о банкротстве. Цель процедуры — позволить предприятию восстановить свою жизнеспособность и рассчитаться с долгами под руководством внешнего управляющего. Именно так называется арбитражный управляющий, назначенный для проведения внешнего управления.
Срок проведения внешнего управления не может превышать двух лет (так же, как и при финансовом оздоровлении).
Основное отличие внешнего управления от финансового оздоровления состоит в том, что руководитель предприятия отстраняется от своей должности, а руководство компанией возлагается на внешнего управляющего. При этом участники (учредители) компании очень сильно ограничены в своих правах. Их основная функция — поиск денежных средств для погашения требований кредиторов.
Внешний управляющий в процедуре внешнего управления:
- принимает документы и имущество должника;
- составляет план внешнего управления, согласовывает этот план с собранием кредиторов, после чего утверждает в суде;
- работает в соответствии с планом для того, чтобы оздоровить предприятие. Собрание кредиторов контролирует эту работу.
Процедура внешнего управления вводится гораздо чаще, чем финансовое оздоровление. К сожалению, к полному погашению требований кредиторов и восстановлению нормальной работы предприятия она приводит далеко не всегда. Многое здесь зависит от действий внешнего управляющего и настроя кредиторов.
Прекращение процедуры
Конкурсное производство прекращается по решению арбитражного суда. Такое постановление выносится на основании отчетности, представленной арбитражным управляющим по результатам работы. Прекращение данного этапа подразумевает также, что процесс признания юридического лица несостоятельным признан завершенным.
Данные о прекращении процедуры банкротства передаются управляющим конкурсным производством в ФНС и регистрирующий орган выносит определение о ликвидации юрлица. После чего с компании снимаются все долговые обязательства, даже если выручки от продажи имущества оказалось недостаточно для их погашения.
Как ЕФРСБ помогает в выборе финуправа?
На данный момент данный ресурс предлагает самую точную и актуальную информацию обо всех финансовых управляющих России. Если, например, выбранный вами специалист покинул СРО, информации об этом на сайте арбитражного суда может не быть. На сайте ЕФРСБ напротив его фамилии обязательно будет пометка – «не состоит в СРО». Есть на сайте и список дисквалифицированных управляющих. Важно, чтобы фамилии «вашего» в нем не было.
Если же все в порядке, вы найдете на сайте профессиональную карточку финуправа, в которой содержится его полный послужной список. Услуги управляющего, который успешно провел несколько десятков дел о банкротстве, не имел отводов/самоотводов в их процессе, будут стоить весьма дорого. Так что рекомендуется искать не «звезду», а просто крепкого профессионала, на счету которого несколько успешных дел. Особое внимание обращайте на самоотводы – вам не нужен специалист, который «кинет» вас в ходе процесса, если ему покажется, что что-то пошло не так, как он планировал.
Отчет конкурсного производства
Для контроля над деятельностью арбитражного управляющего в конкурсном производстве он обязан представлять обязательные отчетные формы. Отчитываться по результатам своей работы управляющему необходимо перед кредиторскими собраниями, а также судом.
Кредиторское собрание обладает правом на получение необходимой информации о ходе процесса конкурсного производства. Если управленец не предоставляет в установленные сроки отчетность ходе процедуры банкротства юридического лица, то это может служить основанием для его отстранения.
Информация
Согласно требованиям законодательства отчетность должна предоставляться не реже раза в квартал.
ФЗ о несостоятельности юридического лица содержит указания в отношении обязательных разделов отчетности. Здесь должны быть прописаны сведения о принадлежащей должнику собственности, размере кредиторских требований с разбивкой по очередности, информация по кадровым вопросам: сколько сотрудников было уволено, сколько из них сохранили рабочие места и пр.
К сведению
Также управляющий должен отобразить результаты своей работы: какие требования удалось погасить в результате конкурсного производства и в каком размере, расходы которые пришлось понести, какой имущество было возвращено в конкурсную массу и пр.
В завершении процесса банкротства управляющий предоставляет итоговую отчетность в суде (предварительно она направляется для ознакомления всем кредиторам). Она должна сопровождается всем спектром подтверждающей факт расчетов с кредиторами, получения средств по результатам торгов конкурсного производства и сам кредиторский реестр. Отчет необходим для окончательной ликвидации компании.
Финансовое оздоровление
Финансовое оздоровление имеет реабилитационный характер. Цель этой процедуры — восстановление платежеспособности должника и погашение требований кредиторов в соответствии с графиком.
Процедура финансового оздоровления вводится только в том случае, когда кем-то предоставлено обеспечение погашения требований кредиторов. Обеспечение осуществляется в виде залога имущества, банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии, поручительства и т.д.
Максимальный срок проведения процедуры финансового оздоровления — два года.
Лицо, желающее ввести финансовое оздоровление в отношении должника, направляет арбитражному управляющему и в суд план финансового оздоровления и график погашения долгов. Арбитражный управляющий проводит собрание, и если собранием принимается соответствующее решение, суд вводит процедуру. После этого предприятие продолжает работать по плану и графику, отчитываясь арбитражному управляющему. Важно отметить, что работа продолжается без арестов, блокировок, исполнительных производств, пеней и штрафов.
Руководитель компании сохраняет свои полномочия. Ограничения на деятельность предприятия и его органов управления незначительны (также, как и в процедуре наблюдения).
В процедуре финансового оздоровления арбитражного управляющего называют административным управляющим. Его кандидатура утверждается арбитражным судом.
Как и в наблюдении, роль арбитражного управляющего в этой процедуре скорее «созерцательная». Он не принимает большого участия в работе должника.
Административный управляющий рассматривает отчеты органов управления, осуществляет контроль над выполнением графика погашения задолженности, предоставляет информацию собранию кредиторов. В случае неисполнения графика погашения задолженности он требует от лиц, предоставивших обеспечение, исполнения обязанностей.
На первый взгляд, процедура интересная, но на практике она применяется крайне редко. Фактически все упирается в обеспечение. Возникает естественный вопрос: если кто-то готов поручиться за должника и заинтересован в восстановлении его платежеспособности, зачем ему вносить обеспечение и входить в процедуру банкротства? В этом случае компаниям проще договориться между собой напрямую и рассчитаться с кредиторами. Это сэкономит время и деньги на процедуру банкротства.
Чтобы процедура финансового оздоровления использовалась чаще, законодатели сейчас работают над повышением ее привлекательности.
Последствия процедуры конкурсного производства при банкротстве юридического лица
После введения в отношении юридического лица конкурсного производства начисление штрафов и неустоек прекращается; сделки по отчуждению собственности аннулируются; информация о финансовом состоянии потенциального банкрота более перестает быть коммерческой тайной; снимается с должностей высшее руководство; аннулируется арест имущества.
Главным последствием конкурсного производства и его логическим завершением является ликвидация компании и списание с нее всех долговых обязательств.
