- 27 Ноября, 2018
- Законодательство
- Наталья Калиниченко
Родственников и соседей не выбирают, поэтому приходится жить с теми, кто есть. Громкая музыка, пьянки, ремонт за стеной – с такими проблемами сталкивается каждый человек, проживающий в многоквартирном доме. Естественно, если проблема носит временный характер, то споров и конфликтов не возникает, но если сосед доставляет бесконечные проблемы и никакие уговоры и просьбы не помогают, то остальным жильцам приходится искать помощи во властных структурах.
Самые распространенные причины составления заявлений на соседей
Нечистоплотность отдельных жильцов – это одна из самых распространенных причин для написания жалобы. Некоторые люди считают, что мусор не нужно выносить в контейнер, а можно оставить в подъезде или в тамбуре, бросить окурок. Другая проблема – неконтролируемое количество животных в одной квартире. Понятное дело, когда у хозяев жилья один кот и собака, за ними ухаживают, то никаких проблем не возникает. Но если за стеной 30 котов, то избежать неприятного запаха и шума невозможно.
Третья самая распространенная проблема – шум. Это музыка, топот, постоянные ремонтные работы. А некоторые соседи делают незаконную перепланировку в своем жилье, снося несущие стены. Естественно, что другие жильцы дома обеспокоены, ведь это реальная опасность для всего строения.
Затопление нижних этажей. Понятное дело, если это единичный случай, то конфликт решается быстро, но если затопление происходит на постоянной основе – то с таким соседом уже надо что-то решать.
Еще одна причина обращения во властные структуры – притон за стеной. Естественно, что чувствовать себя в безопасности, когда по подъезду ходят сомнительные личности, невозможно.
Что говорит закон
Законодательством предусмотрено два вида обращений: индивидуальная и коллективная жалоба на соседей.
Перед составлением заявления рекомендуется ознакомиться с рядом нормативных актов:
- Закон № 52-Ф. Этот документ регламентирует санитарные и эпидемиологические нормы шумового загрязнения. Следует знать, что ремонтные работы в многоквартирном доме можно проводить только с 9 до 19, и только в будние дни. Уровень шума в ночное время не должен превышать 30 дБ.
- КоАП. Статьей 6.4. за загрязнение мусором подъездов и других территорий общего пользования предусмотрен штраф.
- Вопросы о возмещении вреда за затопление можно решить только в судебном порядке.
- Вопросы относительно притона должен решать участковый милиционер.
В любом случае не нужно терпеть, у недовольных соседей есть возможность объединиться и усмирить нарушителя правопорядка.
Как правильно написать и подать жалобу
В каком бы благополучном районе или элитном доме не жил человек, он везде может столкнуться с неудобствами, которые доставляют люди, живущие по соседству. Это и шум в ночное время суток, и бесконечный ремонт, и несоблюдение санитарных норм. Люди сталкиваются хотя бы с одной из подобных проблем. В таких ситуациях лучше бороться с нарушителями коллективно.
Требования к оформлению коллективных жалоб не регламентированы законодательно, поэтому составляются они произвольно. Однако общие правила все-таки существуют.
В первую очередь, жалоба должна быть адресована в орган, уполномоченный к решению подобных вопросов. Тем не менее, если вы ошибетесь с учреждением, ведомство сможет самостоятельно перенаправить документ, куда следует. При наличии сомнений с корректностью указания адресата в тексте жалобы нужно прописать просьбу о перенаправлении в надлежащий орган.
В тексте жалобы прописываются все нарушения, допущенные соседом. Претензии нужно изложить максимально подробно, указать все факты, доказывающие, что дальше так продолжаться не может. Тут важно не допустить личной оценки происходящего – ваша неприязнь понятна, но к делу фактически не относится. Каждое предложение должно быть емким.
В обращении указывается просьба принять меры и воздействовать на нарушителя. Можно попросить органы призвать соседа к ответственности.
К жалобе обязательно прикладываются доказательства факта нарушения общественного порядка. Это могут быть документы, фотографии, аудио- и видеозаписи. В зависимости от ситуации могут быть приложены заключения СЭС, акты затопления и другие бумаги.
По общему правилу жалоба включает три обязательные части:
- вводную – содержится информация об организации, в которую подается жалоба, ФИО руководителя, данные заявителя с указанием адреса проживания и контактной информации;
- описательную – описание ситуации с указанием данных нарушителя;
- просительную – указываются требования призвать соседа к порядку и пресечь нарушения.
В заключении необходимо прописать список прилагаемых доказательств, указать дату и подписи составивших жалобу лиц.
Подать жалобу можно различными способами:
- Лично посетить ведомство.
- Отправить заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
- Направить жалобу онлайн, если такая возможность предусмотрена на официальном сайте ведомства.
Быстрее всего рассматриваются жалобы, поданные лично. В этом случае документ составляется в двух экземплярах, на одном из которых уполномоченный сотрудник указывает дату принятия жалобы к рассмотрению, входящий номер и свои служебные данные.
Правила составления обращения
Более результативным обращением будет коллективная жалоба на соседей. Образец такого документа не найдешь в нормативных актах, но составить жалобу не так сложно, придерживаясь нескольких правил.
Выбирайте правильно получателя жалобы. Не стоит писать всем и сразу. Если не совсем уверены, что адресат поможет, то напишите следующую фразу: «Если … (адресат) не уполномочен решать такие вопросы, просим направить наше обращение в органы, которые уполномочены решать эти вопросы».
Текст обращения должен составляться по существу, никаких эмоций и домыслов. В обращении прописываются только факты, к примеру: «Жилец № … квартиры регулярно выгуливает собаку, за которой не убирает в подъезде».
Краткость – сестра таланта. Коллективная жалоба на соседей (образец приводится ниже) должна быть краткой и составляться на 1-2 листах, не более. Если описывать только факты, то никакой «воды» не будет.
Помимо фактов, рекомендуется аргументированно обосновать свои требования. Имеется в виду, что текст документа должен содержать ссылки на нормативные акты, положения которых были нарушены. Тот же выгул собаки в подъезде подпадает под статью 6.4 КоАП. Обязательно четко прописывайте свои требования.
Перед отправкой документа обязательно проверьте текст на ошибки, наверняка кто-то из соседей хорошо знает русский язык. В противном случае получатель обращения может так же небрежно отнестись к жалобе или даже проигнорировать ее.
Если есть зафиксированные фото- и видеофакты, то обязательно приложите их.
Доказательная база
Чтобы повысить вероятность решения вопроса в пользу заявителя, к жалобе следует приложить все имеющиеся доказательства произошедшего нарушения прав.
К доказательной базе относятся:
- фотографии и видеосъёмки момента правонарушения или его последствий;
- свидетельские показания;
- различные справки, выписки счетов, чеки о расходах на ремонт и прочие бумаги, относящиеся к данному делу;
- показания приборов и датчиков, зафиксированные на видео- фотоаппаратуру.
Если замучили пьянки
Образец коллективной жалобы на соседей-алкашей может выглядеть следующим образом.
«Шапка документа с описанием реквизитов и данных участкового и заявителей
Жалоба
Просим привлечь к административной ответственности жильца квартиры № … ФИО. Этот жилец на постоянной основе нарушает нормы общественного порядка, в ночное время из его квартиры доносятся шум, музыка, брань, крики. В квартиру № … постоянно приходят неизвестные люди в пьяном состоянии. То есть жилец ФИО ведет аморальный образ жизни.
Об ответственности за дачу ложного доноса, согласно статье 306 УК РФ, предупреждены.
ФИО и подписи».
Обращение в прокуратуру
Коллективная жалоба в прокуратуру на соседа (образец ниже) – это крайняя мера, когда участковый полицейский не реагирует на неоднократные обращения жильцов конкретного дома или района.
Основная цель такого документа – заставить участкового выполнять свои служебные обязанности и, конечно же, приструнить нарушителя общественного порядка.
Главный акцент в таком документе делается на действие или бездействие участкового полицейского. А деяния соседа являются второстепенными.
Какие документы приложить?
При оформлении коллективной жалобы, для более эффективного доказательства факта правонарушения, рекомендуется прикрепить материалы, являющиеся доказательством обвинений в адрес нарушителя спокойствия соседей, а также обязательные документы.
Такими материалами и документами могут быть:
- Копии гражданских паспортов заявителей (обязательно).
- Предыдущие жалобы, которые были проигнорированы.
- Официальный отказ от приема жалобы или ответ, не удовлетворивший требования заявителей.
- Заключение экспертизы о громкости шума.
- Письменные показания прочих жильцов.
- Аудио или видеозаписи, фиксирующие неправомерные действия нарушителя.
- Фотоснимки и прочие видео-подтверждения, с приложением диска.
Обращение в СЭС
Антисанитария в подъезде? Сосед выгуливает собаку в подъезде или на клумбе около дома? Проще говоря, если сосед нарушает санитарные и эпидемиологические нормы – обращайтесь в СЭС. Дополнительным плюсом будет протокол, который составил участковый.
СЭС является государственным контрольным органом, который вправе фиксировать правонарушения путем составления акта и инициировать проверки других государственных органов. Помимо этого, имеет даже право выступать третьей стороной в гражданском процессе.
Образец коллективной жалобы на соседей можно взять в региональном отделении СЭС или скачать на сайте Санэпидемстанция.com. На этом же сайте можно подать жалобу, выбрав подходящий регион.
Обращение в управляющую компанию или ЖЭК
Эти организации призваны следить за порядком на придомовых территориях, за это жильцы дома им и производят оплату. ЖЭК обязан проводить ремонт подъездов, убирать в них, следить за состоянием коммуникаций и сетей. Соответственно, по всем вопросам порчи общественного имущества необходимо обращаться к управляющей компании, к примеру, если в подъезде выломали дверь, не работает лифт, даже в случаях, если сосед устраивает дебош или постоянно шумит. Даже в случае затопления соседом с этажа выше, рекомендуется на первом этапе вызвать представителей ЖЭКа, чтобы они составили акт и оценили ущерб.
Как написать коллективную жалобу на соседей? Образец ниже.
«Реквизиты ЖЭКа
ФИО и № квартиры обращающихся
Жалоба
Несмотря на проведение регулярной оплаты за предоставление услуг по поддержанию порядка в придомовой зоне и в подъездах, на сегодняшний день подъезд № 3 находится в аварийном состоянии. Входная дверь взломана на протяжении 3 месяцев, окна выбиты и стены разрисованы. Несмотря на то, что известно, что дверь взломана жильцом квартиры № …, а окна выбиты жильцом квартиры № …, согласно п.п. … договора …, ваша компания обязуется … На основании вышеизложенного, просим провести текущий ремонт подъезда № 3 на протяжении 1 месяца.
ФИО и подписи».
Если ЖЭК не реагирует, то можно обратиться в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию.
Срок рассмотрения
Если имеется необходимость в проведении нескольких прокурорских проверок, то период рассмотрения коллективного обращения может достигать 30 дней. Срок отсчитывается с момента приема заявления.
Если по факту правонарушения проверок не потребуется, то заявители должны получить ответ на протяжении 14 дней с момента подачи.
При наличии веских оснований жалоба рассматривается прокурором сразу после поступления. Если в документе обнаружатся неточности, то он возвращается заявителю на протяжении 7 суток со дня принятия надзорным органом.
В пожарную инспекцию
Если один из соседей захламляет межэтажные площадки ненужной мебелью или строительным мусором, то это прямое нарушение действующих пожарных норм. Соответственно, соседи вправе обратиться не только к самому нерадивому соседу, в управляющую компанию и попросить убрать хлам, но и в пожарную службу. Ведь мусор на лестницах подъезда в случае пожара будет препятствовать свободной эвакуации жильцов. Тем более что в большинстве случаев на лестничных клетках хранят старые рамы от окон, мебель, коробки – это вещи, которые очень хорошо горят.
Образец жалобы на соседей приводится ниже.
В местную администрацию
В большинстве городов жителям населенного пункта предоставляется возможность обратиться к местным властям практически с любой проблемой. Если жалоба подлежит рассмотрению на городском уровне, то местные власти создают комиссию, члены которой разбираются в сложившемся конфликте и направляют соответствующее обращение по назначению.
Чаще всего коллективная жалоба на соседей (образец прилагается) связана с невыполнением управляющей компанией своих обязательств, на участкового, если он бездействует в определенных ситуациях, при агрессивном поведении определенных жильцов или их животных и так далее.
Способы подачи
Прежде всего, жалобу можно направить через почту. В этом случае рекомендуется послание оформить ценным письмом, если предполагаете, что придется в дальнейшем даже обращаться в суд, то лучше даже оформить опись.
Передать обращение можно через канцелярию или уполномоченное лицо той инстанции, куда подается жалоба. В таком случае получатель на втором экземпляре документа должен поставить отметку о получении.
Отсылать жалобы через электронную почту не рекомендуется, так как не каждая инстанция посчитает необходимым ее рассмотреть, а у отправителя фактически не будет подтверждения отправки документа.
Жалоба, претензия, заявление — есть ли различия, для чего используются
Ситуацию контролирует федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Для реализации вашего права обращаться в органы власти РФ используются «обращения». Они включают в себя «жалобы» и «заявления».
Согласно пункту 3 статьи 4 вышеуказанного ФЗ, под заявлением понимается сообщение о нарушение законодательства РФ, недостатках работы органов государства и местного самоуправления и их должностных лиц либо просьба о содействии в реализации прав и свобод, установленных Конституцией РФ, как своих, так и других лиц.
Пункт 4 этой же статьи даёт определение понятию «жалоба». Под этим словом закон подразумевает просьбу гражданина о защите либо восстановлении нарушенных прав, свобод и интересов как своих, так и других лиц.
Определение претензии наше законодательство не даёт, однако, этот термин чаще всего встречается в гражданском праве и используется для урегулирования спора в досудебном порядке, то есть решение спорной ситуации до обращения в суд. Поэтому под претензией нужно понимать требование об устранении нарушений в исполнении обязательства другим лицом.
Согласно нашему законодательству, гражданин вправе направлять свои обращения и претензии в любые органы и организации, например, администрацию, ЖКХ или даже магазин.
По способу направления обращений и претензий нет никаких различий. Они могут быть переданы как лично, так и с помощью почтой связи как обычное письмо.
