Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).
В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.
В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.
Личное подсобное хозяйство — что это значит?
Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.
Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.
Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).
Под ведением хозяйства имеется в виду:
- выращивание сельхозпродукции;
- ее переработка;
- развод скота;
- развод домашних птиц.
Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.
Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:
- Земли населенных пунктов (ЗНП).
- Земли сельхозназначения (ЗСН).
ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.
ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.
Как можно использовать приусадебный участок
ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.
Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.
В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:
- возводить жилые постройки и подсобные помещения:
- заниматься выращиванием садовых культур;
- огородных культур;
- цветоводством;
- разводить скот и домашних животных.
Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.
Что можно делать на полевом
В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.
Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.
Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.
Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.
Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.
Нормы расположения постройки на земле ЛПХ
Любое строение на землях ЛПХ должно располагаться с учетом строительных, санитарных и противопожарных норм:
- До дороги от строения должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
- Стена дома должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
- Расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м. Деревянные постройки должны удаляться друг от друга на расстояние не менее 16 м.
- Расстояние от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно составлять не менее 12 м.
- До постройками и баней, колодцем, септиками должно быть расстояние не менее 8 м.
При измерении расстояний учитываются наиболее выступающие элементы и пристройки. При планировании учитываются строения не только на собственном, но и на соседнем участке.
Застройка должна производиться с учетом официальных «красных линий», т.е. границ между участками и зон общего пользования.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
- жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
- подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
- иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
- сарай,
- гараж,
- свинарник,
- курятник и т.д.
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой
- магазин,
- парикмахерскую
- или столовую,
необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Как определить категорию и вид разрешенного использования
Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.
В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.
Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».
Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.
Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».
Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.
В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:
- Посмотреть правила землепользования и застройки Вашего населенного пункта, где будет указан не только существующий ВРИ участка, но и все возможные для присвоения условно разрешенные виды использования.
- Сделать запрос в местную администрацию для предоставления сведений о ВРИ того или иного участка. Сделать такой запрос может только владелец надела.
Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.
Подробную информацию читайте в статьях:
- «Как определить ВРИ участка»,
- «Как узнать категорию земельного участка по кадастровому номеру или по карте»,
- «Как узнать категорию земель для своего участка: все варианты».
О государственной поддержке фермеров ЛПХ
Предоставив информацию о том, как открыть ЛПХ и какие налоги ожидают физических лиц на этом поприще, нормативный документ в статье 7 разъясняет, по каким направлениям осуществляется государственная поддержка ЛПХ.
Эти меры включают:
- Создание сбытовых, обслуживающих и перерабатывающих кооперативов для упрощенного сбыта продукции фермерами.
- Обеспечение аграрных регионов подъездными путями, энергообеспечением, средствами связи и пр.
- Создание условий для бесплатного ветеринарного обслуживания.
- Предоставление финансовых и материальных ресурсов на возвратной основе.
Все мероприятия осуществляются в рамках соответствующих программ поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Отличие от ИЖС
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
Показатель | ИЖС | ЛПХ |
Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.
Здесь наверняка будет
- городская канализация,
- проведена телефонная связь,
- положен асфальт и т.д.
В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.
На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.
Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.
Земли для частных домов: понятие и ключевые особенности
Угодья ИЖС — участки, которые предназначаются для строительства жилья малой этажности. На таком наделе можно построить:
- коттедж;
- сарай и другие необходимые сооружения.
Мы уже сказали, что существует ограничение относительно этажности коттеджа. Кроме этого собственник должен соблюсти:
- площадь дома (она ограничивается градостроительными нормами);
- требования к расстоянию между постройками, забором, соседними наделами и улицей;
- запрет на использование расположенных на участке построек в качестве коммерческих объектов.
В доме должна проживать только одна семья. Прежде чем приступить к строительству, собственники участка заказывают разработку проектной документации. Она должна быть согласована в соответствии с требованиями законодательства. Условия касаются размещения дома на участке. Он должен быть построен таким образом, чтобы не мешать соседям (ограничения касаются расстояния до соседского участка и улицы). В разрешении на строительство откажут, если у заявителя не будет возможности подвести к коттеджу коммуникации.
После получения разрешения на строительство, дом нужно возвести в течение 3-х лет. Это условие также предусмотрено законом.
ИЖС: о существующих преимуществах и недостатках
На земле для строительства частного жилья можно возвести коттедж для круглогодичного проживания, и прописать в нем семью. Такой надел всегда располагается в черте населенных пунктов, садовых товариществ.
Прежде чем вложить деньги в участок ИЖС, нужно внимательно изучить все положительные и отрицательные стороны такого приобретения.
К плюсам таких угодий можно отнести возможность:
- круглогодичного проживания;
- получения официальной регистрации;
- пользования услугами расположенных в регионе медицинских учреждений, детских садов и школ.
Приобрести участок для индивидуального жилищного строительства можно в кредит. Многие банки предлагают выгодные ипотечные программы.
Кроме преимуществ у наделов ИЖС есть и свои недостатки. К ним относятся:
- Стоимость угодий. Цена участка для индивидуального строительства значительно выше, чем других земель, на которых также можно возвести жилье.
- Купив участок, на котором нет построек, владелец должен будет получить разрешение на их возведение. Процедура потребует дополнительных денежных расходов.
Прежде чем заключить договор купли-продажи специалисты по вопросам недвижимости рекомендуют ознакомиться с Генпланом развития территории. Если в непосредственной близости от участка запланировано строительство многоэтажных построек или дорог, такое соседство приятным назвать сложно. Также нужно проверить, если ли рядом медицинские и детские учреждения. Если коттедж будет использоваться для круглогодичного проживания, без медицинских учреждений и школ жителям района будет сложно обойтись.
Льготы
Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.
Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.
Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:
- закупить корм для скота;
- закупить новую сельхозтехнику;
- компенсировать затраты на убой скота;
- закупить топливо для сельхозтехники;
- закупить удобрения;
- закупить ветеринарные препараты.
Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.