Многие граждане РФ задумываются, что такое регистрация и прописка. В чем разница между этими понятиями? Есть ли она вообще? Как можно оформить прописку и регистрацию при тех или иных обстоятельствах? Сегодня нам предстоит выяснить ответы на эти вопросы. В действительности все намного проще, чем кажется. Главное — внимательно изучить существующее законодательство РФ.
Историческая справка
В России с термином «прописка» граждане познакомились еще во времена СССР. Именно в этот период в стране появился институт прописки. Связывали его с контролем передвижения населения по территории СССР и РСФСР. В это же время началась активная выдача паспортов.
В 1974 году у большинства населения уже были и удостоверения личности, и прописка. Раньше данный термин служил гарантом хороших условий жизни, работы и указывал на особое положение в обществе. Пропиской гордились, многие стремились ее получить. Для того чтобы обзавестись подобным документом, нужно было несколько лет работать на непривлекательных и даже черновых работах. Поэтому упомянутый термин многое значил.
Изменения в новом времени
Но времена меняются. Регистрация и прописка — в чем разница? Что означают данные понятия?
Пропиской раньше называлось место постоянного жительства гражданина. Можно сказать, это домашний адрес, указанный в паспорте. Прописка, как уже было сказано, давала разные привилегии.
Регистрацией называли временную прописку. Она позволяла регистрироваться в жилье на определенный срок и указывала на временное место жительства гражданина. Это менее почетный вариант прописки.
Только со временем все изменилось. В современной России понятие «прописка» почти изжило себя. Теперь данный термин заменен на регистрацию. Отсюда следует, что в целом регистрация и прописка — это одно и то же. Но среди населения эти понятия до сих пор разделяют. Почему? В чем сходство и различия данных терминов?
Сходства
Регистрация и прописка — в чем разница? Как уже можно было заметить, данные термины схожи между собой. Что у них общего?
На сегодняшний день и прописка, и регистрация имеют следующие общие черты:
- позволяют гражданам проживать на той или иной территории;
- предусматривают оплату жильцами коммунальных счетов;
- разрешают получать обслуживание по месту жительства;
- осуществляются только с разрешения хозяина квартиры;
- отображаются на бумажном носителе (в виде штампа в паспорте или отдельной справки);
- имеют тесную связь с жильем.
Тем не менее разница между этими понятиями тоже есть. И о ней нужно знать перед тем, как прописывать (или временно регистрировать) новых жильцов в своем жилье.
Иностранцы
Порядок учёта иностранцев и лиц без гражданства описан в Федеральном законе № 109-ФЗ от 18.07.2006, а также в Административном регламенте об осуществлении миграционного учёта от 29.08.2013. Миграционный учёт иностранцев включает в себя регистрацию по месту жительства и учёт по месту пребывания.
Любой иностранец, находящийся в России дольше 7 дней, обязан пройти регистрацию, иначе ему грозит административный штраф или депортация. Обычно всеми вопросами по постановке иностранцев на учёт занимается принимающая сторона, но если гражданин сумеет доказать, что она по объективным причинам не имеет возможности это сделать, то он вправе оформить всё сам.
Учёт по месту пребывания
Кто подлежит постановке на учёт: Лица, проживающие в России постоянно, должны отметиться в течение 7 дней после заселения в место пребывания. Исключительные случаи, которые требуют постановки в течение лишь одного дня, идущего за днём прибытия:
- Нет конкретного места жительства.
- Проживание в санатории, доме отдыха или аналогичных учреждениях.
- Вахтовая работа.
- Нахождение в больнице или учреждениях, занимающихся реабилитацией лиц, не имеющих места жительства.
- Пребывание в учреждении, занимающемся исполнением административных наказаний.
Лица, присутствующие в стране временно, должны в семидневный срок по приезде в место пребывания встать на учёт, кроме следующих случаев, которые требуют постановки на учёт в течение лишь одного дня, идущего за днём прибытия:
- Проживание в санатории, доме отдыха или аналогичных учреждениях.
- Нахождение в больнице или учреждениях, занимающихся реабилитацией лиц, не имеющих места жительства.
- Пребывание в учреждении, занимающемся исполнением административных наказаний.
Иностранцам, являющимся высококвалифицированными специалистами, и членам их семей время для постановки на миграционный учёт увеличивается до 90 суток с момента въезда.
Если они имеют в России постоянную регистрацию и перемещаются по стране, то по приезде на новое место сроком до 30 дней им не нужно вставать на учёт.
Снятие иностранцев с учёта по месту пребывания происходит по следующим причинам:
- Смена места пребывания.
- Выезд из страны.
- Смерть гражданина, объявление его погибшим или пропавшим без вести.
- Фиктивная постановка на учёт.
Законодательство РФ
Разница между пропиской и регистрацией не слишком большая. Но существуют некоторые ключевые моменты, о которых необходимо знать каждому гражданину.
Дело все в том, что по установленному законодательству у всех граждан РФ должна быть постоянная прописка. Без нее обойтись не получится.
А вот регистрация может отсутствовать. Она должна быть у всех, кто проживает на территории РФ без постоянного места жительства больше 90 дней. Поэтому при наличии прописки временно регистрироваться в жилье нет необходимости.
По закону можно иметь и постоянное место жительства, и временное. Обычно такой вариант развития событий встречается среди граждан, уехавших на заработки в другой город, но в планах у которых вернуться домой.
Прописка несовершеннолетних
Регистрация детей имеет вариации в зависимости от возраста. Малолетние граждане до 14 лет обязаны проживать совместно с законными представителями. Молодому поколению от 14 до 18 лет дозволяется самостоятельно с разрешения родителей прописываться отдельно.
Согласие владельца не обязательно. Ограничивается право условием, что ребёнку нет 14 лет.
Ставить ребёнка можно как на постоянный учёт, так и на временный. Государство защищает детей одинаково, не обращая внимания на вид прописки.
Советуем: Какой предусматривается штраф за отсутствие прописки?
Но существует разница при снятии с регистрационного учёта малолетних:
- При постоянной. Родители сами обращаются за услугой в государственные органы при необходимости переезда или продажи жилья.
- При временной. Срок регистрации совпадает с периодом прописки родителей, и происходит автоматическое прекращение права пользования помещением. Или выписка возможна раньше при досрочном разрыве договора аренды.
Прописка ребёнка может происходить без разрешения собственника, а выписка несовершеннолетнего запрещена без наличия согласия законных представителей.
Для неприватизированного жилья
Есть ли разница между пропиской и регистрацией? Да, особенно если речь идет о проживании в неприватизированном жилище. В этом случае необходимо крайне внимательно отнестись к изучаемым понятиям.
Связано это с тем, что у граждан, имеющих постоянную прописку в жилье, больше прав. Такие лица могут выступать участниками приватизации. Это значит, что им будет выделена доля в квартире/доме.
Одновременно с этим временная регистрация не дает никаких особых прав тому, кто зарегистрирован на территории. Такой жилец не сможет участвовать в приватизации до тех пор, пока он не будет иметь постоянную прописку на приватизируемой площади.
Основные положения временной прописки
Временный учет осуществляется по месту пребывания и должен быть зафиксирован не позднее, чем через 3 месяца после переезда. В противном случае – административное правонарушение со штрафом.
Преимущества и недостатки
Временная запись имеет ряд преимуществ:
- быстро оформляется;
- можно официально устроиться на работу;
- можно понизить стоимость коммунальных платежей по месту постоянной прописки.
Но временная регистрация имеет и ряд минусов:
- нельзя получить страховой полис, если гражданин зарегистрирован, но не трудоустроен;
- нельзя оформить ипотечный кредит;
- нет допуска к полному списку государственных услуг.
При наличии свидетельства у гражданина появляется возможность прописать туда несовершеннолетнего без согласия собственников.
Как оформить
Для оформления необходимо предоставить в паспортный стол следующие документы:
- бланк заявления;
- копия паспорта;
- листок прибытия;
- согласие собственника на регистрацию;
- документ, подтверждающий права собственника на данное помещение.
После проверки всех документов заявителю выпишут свидетельство о временной регистрации. Для этого необходимо максимум 3 дня.
Права и обязанности
Вновь зарегистрированные граждане обязаны оплачивать коммунальные услуги, содержать в порядке имущество собственников.
Гражданин получает следующие права:
- можно оформить всю документацию, которая необходима человеку в данный момент;
- разрешено оформлять займы и кредиты;
- получение социальных льгот;
- можно устроить детей в школу и детский сад;
- можно принимать участие в процессе приватизации помещения на территории которого гражданин прописан.
Банки не очень доверяют гражданам с временной регистрацией, поэтому получить потребительский кредит теоретически возможно, но довольно сложно.
Срок действия
Для иностранных граждан срок временной регистрации должен быть не больше 1 года. Для граждан РФ – максимум 5 лет.
О выселении
На сегодняшний день в России не так трудно объяснить разницу между регистрацией и пропиской. Главное — внимательно изучить действующее законодательство.
Выселить гражданина из квартиры при наличии временной регистрации проще, чем прописанного в жилье на постоянной основе. Законодательство РФ пока что запрещает лишать население единственной крыши над головой. А если прописанный человек еще ко всему является собственником квартиры, о выселении не может быть и речи. Лишь в исключительных случаях удастся воплотить задумку в жизнь.
При наличии временной регистрации жильцы должны покинуть территорию по истечении срока действия выданного документа. Либо собственник жилья может выселить граждан в судебном порядке.
В чём разница
Осуществление регистрационного процесса проводится в местном отделении ФМС. Для этого определенная группа граждан должна обратиться в орган с соответствующим заявлением
. Регистрация после получения вида на проживание должна быть осуществлена в течение
7 рабочих дней с даты выдачи соответствующего специального разрешения.
Стоит отметить, что несоблюдение указанных сроков может повлечь за собой наказание административного характера. В некоторых случаях, если лицо имеет иностранное гражданство, оно может быть депортировано с территории страны.
Что касается регистрация брака с видом на жительство, то оно подразумевает регистрацию по месту фактического проживания супруга. Процедура в данном случае осуществляется в отделении ФМС конкретного района. Для осуществления такой регистрации предварительно необходимо сняться с учета с прошлого места.
Постоянная регистрация граждан иностранных государств должна осуществляться уполномоченными представителями ФМС сразу в день подачи лицом соответствующего заявления. В данном случае размер государственной пошлины составляет 350 рублей.
Временная регистрация по виду на жительство идеально подходит для тех граждан, которые:
- прибыли на территорию РФ для временного пребывания на территории оздоровительных комплексов с целью лечения;
- прибыли в регион для осуществления сезонных работ вахтовым методом;
- отбывают административное наказание.
Действующее миграционное законодательство исключает проживание без регистрации, а это обуславливается тем, что лицо без регистрации не сможет пройти миграционный учет, воспользоваться услугами системы здравоохранения или устроиться на работу на законных основаниях
Интерпретация
Прописка и регистрация — в чем разница? Многие отмечают, что еще одним отличием является предоставление того или иного документа.
Регистрация обычно выдается в виде небольшой справки, которую гражданин всегда должен носить при себе. Она позволит получить государственные и муниципальные услуги. Больше нигде не указывается.
Прописка же выражается штампом, который проставляют в паспорте гражданина. Никаких справок, выписок или иных интерпретаций.
При смене постоянного места жительства человеку ставят новый штамп, а старый помечают недействительным. Если же гражданин меняет временное место жительства, ему просто оформляют новую справку, в которую будут внесены те или иные корректировки.
Где оформить
Регистрация и прописка — в чем разница? Основные черты данных понятий уже были изучены. Следует запомнить, что можно обзавестись временным или постоянным местом жительства только с разрешения собственника жилья. Также оформление этих документов происходит в одном и том же месте.
Где именно? Сегодня вопросами оформления регистрации и прописки занимаются:
- ФМС;
- миграционные отделы УМВД;
- МФЦ (в некоторых регионах).
Также можно подать заявку на регистрацию/прописку через портал «Госуслуги», но такой вариант развития событий на практике встречается крайне редко.
Прописки в разных типах жилья
Статус жилой площади диктует некоторые особенности при прохождении процедуры постановки на учёт. Они касаются как постоянной, так и временной регистрации.
В муниципальной квартире
Данный тип жилья предполагает аренду квартиры у муниципальных властей или государства. Регистрация производится по заявлению нанимателя. Основанием для вселения служит договор найма / соцнайма.
После собственной постоянной прописки наниматель может зарегистрировать членов своей семьи. Прописать родственника можно только с разрешения всех прописанных в квартире людей и собственника.
Для проведения процедуры потребуется:
- написать заявление о предоставлении права на пользование госимуществом и заверить у нотариуса;
- подать заявление в управляющую компанию;
- с полученным одобрением отправиться в отделение МВД с заявкой на регистрацию и пакетом документов.
Прописка (любого вида) в муниципальную квартиру посторонних людей требует разрешение наймодателя. Одновременно нужно получить письменное согласие всех жильцов квартиры. В последствии необходимо внести корректировку в договор с указанием периода вселения.
В собственном жилье
Процедура стандартная и бесплатная. Собственник может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В том числе способен прописать на жилплощади любое количество людей. Может сдавать в аренду с временной регистрацией. Или разрешить жить постоянно.
Если собственников несколько, прописка осуществляется с согласия всех владельцев.
С 2021 года разрешено получать прописку даже на дачах, если хозяева выбрали ее для постоянного проживания.
Советуем: Как прописаться без собственника квартиры по доверенности?
Постановка допустима, если дача находится:
- в черте города;
- на землях для индивидуального жилищного строительства.
В коммунальной квартире
Коммунальная квартира может быть муниципальной или состоять из уже приватизированных помещений. Если комната находится в собственности жильца, он вправе прописать у себя (временно или постоянно) других людей по стандартной процедуре.
При заселении в комнату муниципального фонда придётся получить:
- согласие всех жильцов;
- разрешение муниципалитета, если будущий съёмщик не является родственником.
Местные власти могут отказать в прописке, если количество людей превышает норму, установленную учётную норму жилья на человека.
В общежитии
Общежития в большинстве являются собственностью города.
В данном типе жилья проводится в основном временная регистрация:
- студентов;
- работников предприятия.
В редких случаях допускается постоянная прописка, если есть согласие муниципалитета и оформлен договор найма.
В ипотечной квартире
В жилье, купленном в ипотеку, оформляется постоянная прописка. Процесс протекает в обычном порядке.
Будущий собственник может прописать у себя (временно или постоянно) других лиц. Для этого необходимо получить согласие банка – кредитора. Если фин. учреждение увидит в прописке риски для себя, последует отказ.
Регистрация в ипотечной квартире детей имеет тонкости:
- появление ребёнка после покупки жилья обязывает стороны включить несовершеннолетнего человека в договор ипотеки, как претендента на право прописки;
- прописка любого человека в квартиру (даже ребёнка) требует согласования с кредитором.
Документы для прописки и регистрации
Понятно, чем отличается прописка от регистрации. В чем разница между этими понятиями? Ответ больше не доставит хлопот и не поставит человека в неловкое положение. В целом данные термины мало чем отличаются друг от друга.
Оформляются регистрация и прописка приблизительно одинаково. Собственник жилья должен обратиться в ФМС с соответствующим заявлением и некоторым перечнем документов. А именно:
- паспортами будущих жильцов;
- собственным удостоверением личности;
- листками убытия и прибытия;
- выпиской из БТИ;
- справкой о составе семьи;
- заявлением, в котором указывает тип регистрации (временная или постоянная будет прописка);
- согласиями всех собственников жилья на операцию;
- миграционными картами (для иностранцев);
- свидетельствами о рождении детей (если планируется прописать ребенка).
Отсюда следует, что регистрация и прописка действительно мало чем отличаются. Через некоторое время гражданину либо отдадут паспорт, в котором будет стоять штамп с адресом постоянного места жительства, либо выдадут справку о временной регистрации. У гражданина регистрация вместо прописки? В чем разница? Ответ на данный вопрос больше не доставит хлопот!
На что стоит обратить внимание
Необходимо уточнить, что прописка осуществляется по общим правилам, которые распространяются на такие ситуации:
- при наличии в собственности нескольких жилых помещений достаточно прописаться только в одном;
- в одном помещении гражданину нельзя оформить одновременно 2 вида прописки, т. е. только постоянную или временную;
- конституционные права не ограничиваются при отсутствии регистрации, это влечет за собой наказание согласно КоАП или УК;
- временная регистрация аннулируется автоматически по окончании срока, для выписки с постоянного адреса следует обращаться с заявлением в паспортный стол по адресу проживания;
- виды регистрации граждан РФ и иностранцев являются государственными услугами, поэтому проводятся на бесплатной основе;
- оформлением выписки/прописки за несовершеннолетних детей занимаются их законные представители, самостоятельно подать заявление ребенок может только после получения паспорта в 14 лет;
- если регистрация проводится в чужом помещении, то в ФМС или другой госорган вместе с гражданином должен прийти собственник.
Для любой постановки на регистрационный учет гражданин обязан подать заявление и другие документы.
Временная регистрация в общежитии не может превышать срока в три года. Узнайте из нашей статьи, кого оповещать при смене адреса регистрации.
