Различия регистрации по местужительства и по месту пребывания
Регистрация по месту жительства часто называется «прописка», но это относительно устарелый термин, который уже мало где используется. В нормативных актах 2021 года его точно нет. А вот «постоянная регистрация» встречается часто. Постояннаярегистрация подтверждается специальной отметкой, что ставится в паспорте. Таким образом, постояннаярегистрация по месту жительства обычно проводится по отношению недвижимости, что находится в собственности человека.
Место пребывания – это немного другое. Обычно, зарегистрированный здесь гражданин не является владельцем недвижимости, а находится в ней на временных основаниях. Например, снимает жилье. Причем регистрироваться по месту пребывания можно вне зависимости от того, какой у человека постоянный вид регистрации по месту жительства. Они идут параллельно и независимо друг от друга.
Регистрация по месту пребывания не фиксируется в паспорте специальным штампом, но человеку, который её получает, выдают свидетельство. Временная регистрация позволяет быстрее найти гражданина, если он по каким-то причинам не живет в своем доме. Например, уехал работать или учиться в другой город.
Место проживания – это место, где гражданин РФ фактически находится. Оно может быть идентично месту регистрации или пребывания. О том, что изменилось место жительства нужно уведомлять ГУВМ МВД. На это дается неделя после переезда. Если гражданин будет жить здесь более 90 суток, тогда следует оформить регистрацию. Зарегистрироваться на месте пребывания или жительства можно за 3-8 дней. Точные сроки будут зависеть от того, каким образом подавали документы.
Порядок снятия с регистрации
Основаниями снятия с учета по месту проживания являются:
- приобретение новой квартиры и переезд, расторжение договора соцнайма;
- признание человека безвестно отсутствующим по суду, смерти, объявления умершим;
- принудительного выселения из социального жилья или утраты права собственности на законных основаниях;
- незаконности регистрации по текущему адресу на основании подложных документов, предоставления ложных сведений и других фальсификаций.
Процедура прекращения прописки по собственной инициативе такова:
- гражданин предъявляет паспорт и заявление по установленной форме;
- оформляется листок убытия;
- паспортистка запрашивает сведения нового места жительства. Достаточно назвать «навскидку» предполагаемый адрес, даже если по факту там жить не предстоит;
- через 3 дня человек снимается с учета, о чем в паспорте ставится штамп.
По сложившейся к 2021 году прописка является конституционным правом и одновременно обязанностью граждан РФ. Если вы считаете, что государственный орган или коммерческое учреждение незаконно отказывает в праве, нужно отстаивать свои интересу через суд.
О регистрации:
Смотрите также Телефоны для консультации 12 мая 2021 Юлия Юрьевна 1015
Поделитесь записью
Обсуждение: 3 комментария
- Николай says:
30.09.2018 в 00:34У нас в общежитии на ставке работала паспортистка. А когда один год, жильцов было совсем мало, то её перевели на полставки. Не помню точно норматив, но это напрямую зависит от числа проживающих.
Ответить
- Николай says:
10.03.2019 в 07:46
Одно дело, когда большая управляющая компания и у неё в штате имеется паспортистка. Отнёс ей паспорт и через несколько дней всё готово. А другое, когда жилой дом не определился с формой правления. Так сказать, находится на самообслуживании.
Ответить
- Аркадий М. says:
06.08.2019 в 16:23
Всегда завидовал тем, кто проживает в многоквартирных домах. У них есть паспортистка. Отдал ей паспорт и забрал через неделю оформленный. А вот проживающим в частном доме приходится всё делать самостоятельно. И сколько подводных камней появляется при этом.
Ответить
Согласие других жильцов, для прописки по месту жительства
Насколько просто будет получена прописка в квартире по месту жительства, зависит от того, ваша это квартира или нет. Если человек не может претендовать даже на долю в квартире, зарегистрироваться в ней он сможет только после того, как будет получено разрешение от всех собственников. Причем согласие должно быть оформлено официально. Владелец и другие зарегистрированные в квартире люди, должны лично присутствовать на приеме в регистрирующих органах, или передать кому-то одному нотариально оформленное согласие на рассматриваемую процедуру.
Иногда гражданин снимает жилье в государственном или муниципальном фонде и у него рождается ребенок. В таком случае заключается договор найма, соцнайма, пользования (безвозмездного). Если это ваш случай, брать разрешение у других нанимателей нет необходимости. Другое дело, если имя нанимателя не фигурирует в договоре. Тогда регистрация будет возможна исключительно в ряде случаев:
- требуется прописка ребенка нанимателя (при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет);
- нужно прописать другого члена семьи нанимателя, и нет возражений со стороны других участников договора найма и наймодателя.
Важно чтобы при регистрации согласие наймодателей и членов его семьи выражалось личным присутствием. Это касается даже ребенка, которому исполнилось 14 лет. Иногда может потребоваться составление дополнительного соглашения к договору найма, если регистрируется ребенок до 14 лет.
Отсутствует прописка в паспорте: что говорит закон
Многие граждане, в том числе иностранцы, которые желают по какой-либо причине проживать в России, задаются вопросом, обязательна ли прописка в паспорте и если да, то как долго можно законно проживать без нее.
Прежде всего следует определить, что по этому поводу говорит российское законодательство. Главные нормативные акты, на которые нужно опираться или ориентироваться гражданам или лицам без гражданства в вопросах, связанных с пропиской и паспортным режимом, это:
- указ Президента РФ № 232 от 13.03.1997;
- постановление Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 (“Положение о паспорте РФ”);
- Админрегламент по выдаче и замене паспортов (приложение к приказу ФМС РФ № 391 от 30.11.2012);
- Админрегламент по регистрационному учету российских граждан (приложение к приказу ФМС № 288 от 11.09.2012);
- закон РФ № 5242-I от 25.06.1993 о свободе передвижения, выборе места жительства в РФ;
- Правила регистрации граждан РФ по месту жительства и пребывания (постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995);
- КоАП РФ (ст. 19.15.1).
Очевидно, что граждане РФ в обязательном порядке должны , а от 2 до 3 тысяч руб. (в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 до 5 тысяч руб.).
Ст. 3 закона № 5242-I оговаривает, что отсутствие регистрации не может стать причиной для поражения в правах и свободах граждан РФ. Пункт 26.4 регламента предписывает запрашивать у заявителей, которые обратились за получением или , подтверждения их регистрации по месту жительства (с оговоркой «при наличии» таковой).
Налицо некоторая двойственность: граждане обязаны иметь регистрацию, но с другой стороны ее может и не быть. Вопрос о том, действителен ли паспорт без прописки, волнует многих.
Жизненные реалии полны разнообразных коллизий, в которых следует хорошо ориентироваться: для регистрации разных категорий российских граждан отведены различные сроки, не говоря уже о лицах без гражданства или иностранцах, которые проживают в РФ. В каких же случаях прописка может отсутствовать?
Сколько времени можно жить без прописки по новому месту жительства
Продажа квартиры или собственного дома означает прекращение прав на пользование ими прежнего собственника и его семьи (ст. 292 ГК РФ). Это предполагает . В какие сроки это должно происходить, законодательство не устанавливает, следовательно, процедура может растянуться надолго.
Поэтому сложилась практика, когда в вносится пункт (с подписями обеих сторон) о сроках выписки из квартиры прежнего хозяина и членов его семьи. Если в семье есть несовершеннолетние дети, то с их выпиской ситуация иная: разрешение от органов опеки и попечения на продажу квартиры при наличии прописанных в ней детей без предоставления им нового места жительства с соблюдением всех норм (санитарных и других) — не получить. Поэтому вопрос с новой регистрацией детей решать нужно еще до продажи жилья.
На рассмотрение заявления о снятии с регистрации бывшего владельца квартиры установлен срок в три дня. После выписки необходимо прописаться на новом месте жительства в течение недели. До истечения 7-дневного срока никакие штрафные санкции наложены быть не могут.
В какие сроки после выписки нужно встать на учет на новом месте жительства.
Законодательство четко устанавливает сроки, в течение которых необходимо зарегистрироваться, — не более семи дней с момента прибытия на новое место жительства. Регистрационные органы должны рассмотреть поданные документы и поставить заявителя на учет в трехдневный срок.
В случае, когда населенный пункт не меняется, отсчет времени начинается с момента снятия с регистрационного учета. В иных случаях, чтобы доказать работникам миграционных органов, что отведенные сроки на регистрацию не превышены, нужно иметь при себе проездные документы, а также подтверждение прав на проживание (о праве собственности или аренды).
Переезд на новое место жительства в другой город
При смене места жительства и при переезде в другой город на алгоритм действий аналогичен: регистрация на новом месте должна произойти в те же сроки, заявитель должен предоставить в регистрирующий орган те же документы (включая и билеты на проезд при необходимости подтвердить дату приезда).
Оптимальным решением для прописки в другом городе будет автоматическая выписка при регистрации на новом месте жительства.
Для этого требуется иметь договоренность с новым хозяином бывшей квартиры. Находясь в другом городе, следует:
- явиться в территориальный орган регистрационного учета с паспортом и выпиской из ЕГРПН на право владения квартирой, договором купли-продажи или об аренде (найме). В последнем случае необходимо присутствие всех взрослых участников сделки;
- подать заполненное заявление с просьбой прописать по указанному адресу, документы на недвижимость и отрывной талон о выписке с прежнего места жительства, согласие Департамента управления имуществом (при прописке в муниципальном жилье не у близких родственников);
- получить вместо паспорта (срок действия 30 дней) и ждать результатов;
После того как будет направлен запрос о выписке, пройдут процедуры его рассмотрения и вынесения решения, заявителю будет направлено письменное извещение о готовности выписки и прописки. После этого нужно пойти и обменять временное удостоверение на паспорт с пропиской.
Сроки прописки по месту пребывания
Российские граждане, которые проживают вне места своей постоянной прописки более 90 дней, должны встать на регистрационный учет по месту пребывания (не снимаясь с постоянного).
Иностранцам, которые по тем или иным причинам приезжают в РФ, также необходимо регистрироваться по адресу своего пребывания. В соответствии с законом РФ № 109-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 иностранцы, которые получили или открыли визу, должны в семидневный срок зарегистрировать свое проживание.
Гражданам СНГ (например, из Украины), которые имеют право на безвизовый въезд в Россию и получили на въезде миграционную карту, также желательно зарегистрироваться в течение 7 дней (хотя они могут находиться в РФ без регистрации 90 суток), подать и после этого зарегистрироваться по месту проживания.
Индивидуальные случаи: рождение ребенка и выписка «в никуда»
В случае, когда у граждан, прописанных по месту пребывания, рождается ребенок, после получения его он может быть зарегистрирован по тому же адресу, что и родители (разрешение наймодателя или других жильцов в этом случае не обязательно). Это даст возможность ребенку претендовать на социальные программы, очередь в садик и т. д. Сроки остаются прежними.
Иногда на практике случаются выписки «в никуда». Гражданин продает квартиру, но свое жилье у него будет через год-два. В таком случае он пишет личное заявление на выписку его со старого адреса, а проживать будет у родных, друзей или знакомых.
Ряд категорий — пропавшие без вести, умершие граждане, а также те, кто проходит срочную службу в Вооруженных силах, отбывает срок наказания или утратил право на проживание по данному адресу, также попадают в эту категорию.
Как долго можно жить без прописки в паспорте, не нарушая закон
Проживание без штампа о постоянной прописке в паспорте будет считаться законным, если не будет превышен семидневный срок для подачи и документов. После подачи заявления оно может находиться на рассмотрении от трех до восьми дней (без учета выходных и праздничных).
В случае же переезда в другой город этот срок может быть увеличен:
- на время переезда из места прежнего жительства;
- на время ожидания ответа на запрос регистрирующего органа с места прежнего проживания. Ожидание может длиться от нескольких дней до месяца, а заявитель будет пользоваться временным удостоверением.
Таким образом, заявитель может прожить без прописки по месту жительства, не нарушая при этом закон, от 8 до 30 дней и более, в зависимости от обстоятельств.
При наличии подтвержденной уважительной причины (приобретение жилья — договор купли-продажи, командировка — командировочное удостоверение, лечение в стационаре – справка) данный срок может быть продлен.
Что касается сроков регистрации по месту пребывания, то он составляет 90 дней. Возможна ситуация, когда гражданин может переехать на 89-й день в другое место и жить там еще 89 дней без регистрации и так далее.
Документы для регистрации по месту жительства
Чтобы получить постоянный вид регистрации в квартире или доме, где имеется право на жительство, понадобятся собрать документы для прописки. Прежде всего, должен быть паспорт, чтобы удостоверить личность. Дальше нужно собрать бумаги, что могут считаться основанием для получения прописки.
Например, если у заявителя есть квартира, ему достаточно предъявить свидетельство о наличии права собственности на недвижимость. Он сможет оформить постоянный вид регистрации. Если снимаете жилье, достаточно договора найма на право временной регистрации. Иногда может использоваться судебное решение, что подтверждает право человека пользоваться рассматриваемым жильем.
Также если одним из регистрируемых лиц является гражданин, над которым установлена опека или попечительство, нужен акт органа опеки о том, что опекун был назначен официально. Обязательно потребуется заявление, что составляется по форме № 6. Заполнить эту форму можно лично, когда попали на прием, или воспользовавшись порталом Госуслуги. Тогда форма будет заполнена онлайн.
Немного отличается формат регистрации несовершеннолетнего, которому ещё нет 14 лет. Законный представитель ребенка (его родитель или опекун) должен собрать немного другой список документов. Включив в него следующие бумаги:
- вместо паспорта потребуется подготовить свидетельство о рождении;
- родители/опекуны должны подтвердить свою личность паспортом (другим идентичным документом);
Если над ребенком установлена опека, придется предъявить акт от органов опеки. Также некоторые документы должны собрать владельцы имущества (если сам заявитель не является владельцем имущества, и в договоре найма нет его имени). Они также должны предъявить документ, подтверждающий личность и право на владение имуществом.
Необходимые документы
Что нужно взять из документов? Перечень необходимых документов приведен в п.26 Админ. регламента ФМС, в него входят:
- паспорт;
- заявление по форме №6 (обе части);
- документы на квартиру;
- письменное согласие владельца;
- если жилье муниципальное, то письменное согласие всех взрослых.
Владелец, кроме своего согласия, должен предъявить также удостоверение личности.
Особенного внимания заслуживает заявление – форма №6, на которой верхняя часть является заявлением на регистрацию, а нижняя, так называемый отрывной талон — на аннулирование учета по прежнему адресу.
И заявитель, и тот, кто предоставляет крышу для постоянного проживания, собственноручно подписывают форму №6, а затем сотрудник имеет право удостоверить их подлинность своей подписью и печатью органа учета.
Куда подавать документы? Подаются бумаги в «единое окно», это специально сделано для облегчения участи граждан. Теперь не нужно сдавать каждую бумагу в отдельный кабинет: все вопросы решает специалист, ведущий прием в «едином окне», к тому же обязанный не задерживать посетителя дольше, чем на 15 минут (п.38 Админ. регламента).
Если бумаги оказались не в полном комплекте, то их разрешается донести, и в этом случае заявитель потратит на общение со специалистом не более 10 минут (п.38 Админ. регламента).
Куда подавать заявление для прописки
Местопрописки и регистрации должно быть зарегистрировано. Собрав документы, следует их подать по правильному адресу. Сделать это можно несколькими способами, выбрав тот, что наиболее удобен в вашем случае:
- используя портал Госуслуги;
- через , выбрав район, где расположен дом или квартира;
- обратившись в управляющую компанию, предварительно убедившись, что в спектре её услуг есть задачи паспортного стола;
- жители Москвы, точнее Троицкого и Новомосковского админ. округов могут зарегистрироваться, чтобы подать документы в МФЦ через портал mos.ru.
Обычно виртуальный вариант подачи документов на жительство более предпочтительный, поскольку тогда придется отрываться от своих дел только раз – чтобы забрать документы. Другое дело – личная подача. Сначала идете, чтобы документы подать, потом чтобы их забрать. Если вы не являетесь собственником, подавать документы придется не только самостоятельно, но и захватив с собой всех владельцев недвижимости.
Онлайн подача в этом смысле удобнее, поскольку отнимает меньше времени. Заявка будет обработана в течение трех суток после подачи. Потом заявителя пригласят, чтобы поставить печать о том, что у вас есть прописка в доме. Если пропискавременная, нужно пригласить не только заявителя, но и людей, которые готовы временно поделиться с ним жилплощадью, к которой их новый сосед не имеет никакого отношения (не владеет ею).
При личном посещении нужно взять все перечисленные выше документы. В частности паспорт, свидетельство о праве собственности и другие документы, подтверждающие претензии на жилье. Также может потребоваться дополнительный договор найма для государственного или муниципального имущества, даже если речь о временной прописке.
Кроме того, важно правильно составить заявление. Заполнять его можно по следующему образцу.
Оформить регистрацию для ребенка
Постоянная регистрация детей, которым не исполнилось 14 лет, отвечает месту регистрации его родителей или опекунов. Также это справедливо по отношению к недееспособным гражданам. Чтобы зарегистрировать детей и недееспособных граждан не требуется согласие владельцев жилья, при условии, что там уже зарегистрированы опекуны ребенка. Это позволяет избавить владельцев жилья от необходимости посещать государственный орган при подаче заявления.
Причем не обязательно, чтобы право на жительство было у обоих родителей. Но когда второй родитель зарегистрирован по другому адресу, нужно его согласие на проведение операции. При регистрации ребенка не должна ставиться отметка в его персональные документы, взамен получите свидетельство. Но для детей старше 14 лет процедура идентичная с регистрацией для взрослых.
Сколько можно не прописываться после выписки
Закон о выписке из квартиры, в частности правительственное постановление № 713 в редакции от 21 мая 2012 года, устанавливает, что без постоянного места регистрации на территории России можно находиться без последствий не более семи дней.
Кроме того, если по постоянному месту прописки вы временно не проживаете, находясь в другом населённом пункте или регионе, вы обязаны оформить временную регистрацию, но только в том случае, если пребываете по одному и тому же адресу более девяноста дней.
Оформить прописку студенту и военнослужащему?
Временная регистрация граждан РФ может потребоваться военнослужащим и студентам. Военных могут регистрировать не только по месту пребывания, но и по месту прописки. Правда по местужительства регистрируют на общих основаниях всех, помимо матросов, сержантов, призывников и солдат. Регистрацию по месту пребывания могут получить военные, которые имеют отпускной билет или командировочное удостоверение. Но только при условии, что командировка будет продолжаться больше 90 дней. На территории военной части могут быть зарегистрированы военнослужащие-контрактники, офицеры и призывники. Такую же регистрацию могут получить члены их семей.
Студенты очники вузов и профессиональных училищ, которые во время обучения живут в общежитии, должны получить здесь регистрацию. Чтобы временнаярегистрация была выполнена правильно, нужно обратиться к должностному лицу, уполномоченному принимать такие заявления. Зарегистрироваться нужно в течение трех суток с момента получения места в общежитии.
Штрафные санкции за нарушение сроков регистрации
В Конституции Российской Федерации, которая защищает демократические права и свободы граждан, записано, что каждый человек может без преград перемещаться в пределах страны и оформлять при этом разрешительные документы нет необходимости.
Но здесь необходимо знать следующее: если вы поменяли место пребывания более чем на 90 дней, нужно зарегистрироваться в миграционной службе.
Это не просто рекомендация и предписание, это обязанность российского гражданина: несоблюдение нормативных требований, согласно Кодексу об административных правонарушениях, наказывается штрафными санкциями. В 2021 году они составляют от 2 000 до 3 000 рублей.
Более подробно читайте .
Оформление документов по прописке одним пакетом при смене места жительства
После того как поменяли место, ознаменовать новое жительство нужно, обратившись в . В этом центре госуслуг можно оформить весь пакет документов и получить разнообразные услуги:
- пользоваться парковкой, получив резидентное разрешение на жительство;
- получать субсидию на ЖКУ, а также перевести перерасчет по платежам по ЖКУ;
- принимают заявления по доставке пенсии, запросе пенсионного дела и т.п.;
- военнослужащие могут получить документ об изменениях воинского учета;
- получение льгот для граждан, которые могут на них претендовать.
Эти услуги могут быть получены только после того, как в документ поставят отметку о регистрации. Узнать подробнее о том, какие правила и особенности при оформлении документов можно на официальном сайте госуслуг или сделав запрос в справочной службе РФ. Для Москвы это номер телефона +7 (495) 777-77-77.
Как получить постоянную прописку, если нет жилья
В РФ не у всех граждан есть постоянная прописка, но многим она нужна. Согласно прописанным в Конституции РФ нормам, все граждане имеют право на жилье. Это обязует государство помочь людям, которые не имеют жилья, и не могут сами на него заработать. Конечно, никто не будет покупать квартиры всем желающим. Обычно, такие программы предназначены для граждан, которые остались без крыши над головой. Например, после того как расселят аварийный дом или если речь о многодетной и малоимущей семье.
Иногда можно взять ипотеку, внести материнский капитал как первый взнос на квартиру, оформить субсидию и т.п. Покупать целую квартиру не обязательно. Получить постоянный вид регистрации можно и если купили только комнату в квартире или недорогой дом в деревне. Потому намного надежнее, чтобы гражданин сам позаботился о собственном доме, где он может оформить право на жительство. Временнаяпрописка, конечно, может выручить в некоторых ситуациях, но она связана с некоторыми рисками. Хотя наличие временнойрегистрации позволяет пользоваться всеми основными государственными услугами.
Получить юридическую помощь по вопросам регистрации или прописки по месту жительства можно на нашем сайте.
Выписка с долгом по комуслугам
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на свободное передвижение и самостоятельный выбор места жилья, поэтому имеющаяся задолженность по коммунальным услугам не может быть причиной для отказа в процедуре выписки из квартиры. Одновременно с этим законодательство обязывает жильцов своевременно и в полном объёме оплачивать все коммунальные счета (статься 153 Жилищного кодекса РФ). Это значит, что независимо от места регистрации вы в любом случае обязаны возместить задолженность либо добровольно, либо по решению суда, куда обратится управляющая компания, коммунальная служба, имеющая на это право.