Можно ли жить без прописки по Закону?
Термин прописка отменен в РФ в 1993 году с подписанием Закона « О праве граждан РФ на свободу передвижения».
Термин был заменён на понятие «регистрация граждан по месту жительства», которое вводилось с целью уведомления органов ФМС о передвижении граждан внутри страны.
На основе этого закона субъекты федерации приняли собственные Постановления, регламентирующие порядок данной процедуры на конкретной территории.
Законом чётко разграничиваются понятия место жительство и место временного пребывания. Проведение и сроки процедуры каждого вида регламентируются « Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ» (Постановление №713 от 17 июля 1995г. ред.от 2010 г).
Постоянная прописка – это регистрация в собственном жилом помещении или муниципальной квартире, предоставляемой по договору соц. найма. Временная прописка – регистрация по временному месту проживания. Это может быть снимаемое жильё, квартира родственников, знакомых, служебное жилое помещение, общежитие и т.д.
Более детально о том, зачем нужна прописка, а также о временной и постоянной регистрации, читайте в этой статье, а о разнице между регистрацией и пропиской, а также чем отличаются место пребывания от места жительства, вы узнаете тут.
Процедура постановки на учет
Документы для регистрации нужно подать в органы ГУВМ МВД. Если бумаги оформлены правильно, а заявитель учел, в какой срок нужно прописаться после выписки из квартиры, пакет примут.
Постоянная прописка граждан РФ, в том числе несовершеннолетних, осуществляется в течение 3 дней с даты подачи всех документов. Если возникнет необходимость уточнить какие-то сведения, срок оформления продлится до 8 дней. Обычно такие запросы отправляют при подтверждении права на распоряжение жилым помещением.
Регистрация иностранцев в их постоянном жилье на территории РФ осуществляется примерно за 3-7 дней. Этого вполне достаточно, чтобы не нарушать закон, учитывая, сколько дней дают на регистрацию после выписки.
Сколько можно жить без прописки в паспорте
По закону оформить постоянную прописку можно исключительно в собственном жилье или муниципальной квартире, предоставленной по договору соц. найма.
Если гражданин снялся с регистрации, то на новом месте он должен прописаться за семь дней. Данные сроки устанавливаются Постановлением правительства № 809 от 15.08.2014г.
Чтобы соблюсти срок, гражданину целесообразнее оформить прописку, когда он прибудет на новое место и автоматически выписаться со старого адреса. Проведение процедуры таким образом позволит избежать пропуска срока регистрации на новом месте проживания.
Пропуск срока допускается по уважительной причине:
- Покупка жилья.
- Болезнь с лечением в стационаре или на дому.
- Командировка в другой город.
Каждый из случаев требует подтверждения документами (справки из больницы, командировочное удостоверение, справка с работы, договор покупки жилплощади).
Выписка «в никуда»
Сегодня в российском законодательстве можно встретиться с термином «выписка в никуда». Это процесс, когда человека снимают с регистрационного учета и лишают жилья. Новое место жительства при этом ему не предоставляется.
Такая ситуация в некоторых случаях является незаконной. Например, если речь идет о несовершеннолетних. Детей по закону нельзя выписывать «в никуда». Им нужно сразу подыскать новое место жительства, причем, если ребенку меньше 14 лет, то обязательно с одним из родителей.
Выписка «в никуда» законна, если речь идет о без вести пропавших или признанных умершими людях. Последние изменения в законодательстве РФ позволяют признавать без вести пропавшими должников по алиментам.
Если человек внезапно объявится, он сможет обжаловать решение суда и снова прописаться в квартире/доме. Но до этого момента придется пребывать на территории того или иного государства без прописки.
Сроки регистрации иностранцев
Не секрет что происходит постоянный приток граждан Узбекистана, Китая и других. И здесь есть свои правила.
Такой же срок, семь дней, установлен законом для уведомления органов ФМС при нахождении на территории России иностранного гражданина.
Иностранный гражданин обязан послать уведомление в отделение УФМС о своём прибытии в Россию путём почтового уведомления или с участием принимающей его организации (как сделать регистрацию через почту, можно узнать тут). В этой роли могут выступить юридические и физические лица.
Гражданину выдаётся миграционная карта с указанным сроком по месте временного проживания.
Временная регистрация в России допустима на срок 90 суток. При нарушении срока мигранту грозит штраф и депортация на родину.
Более детально о регистрации иностранных граждан и необходимых документах мы рассказывали здесь.
Как жить без печати
Можно ли жить без прописки в России? Да. Для этого достаточно иметь место временной регистрации.
При подобных обстоятельствах гражданину выдается справка установленной формы. Она служит подтверждением регистрации в РФ по тому или иному адресу. Информация о временной прописке будет храниться в базе миграционных служб.
Более того, до получения паспорта детям выдают справки о наличии постоянной прописки. Значит, проживать в России без каких-либо печатей в удостоверении личности можно, но подтверждающий регистрацию документ должен быть.
Если нарушить сроки?
Несмотря на документ, закрепляющий право гражданина на свободу передвижения, за отсутствие штампа государство накажет вас штрафом. Статья 19.15.1 Кодекса об административных нарушениях предусматривает подобное нарушение. Согласно этому документу, гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.
За пропуск срока кодекс предусматриваются штрафные санкции в размере от полутора до трёх тысяч рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга от 5 до 7 т.
Это правило касается как постоянной прописки, так и временной.
То есть, даже если в вашем паспорте стоит штамп, а вы при этом временно будете находиться в другом месте, то необходимо оформить временную регистрацию.
Выявить факты отсутствия регистрации может должностное лицо (при проверке документов) или органы ФМС, при подаче документов на оформление прописки (о необходимых документах для прописки и выписки можно узнать тут).
Проживать по какому-либо адресу, не являющемуся местом вашей постоянной регистрации, вы имеете право до 90 дней. Если вы живёте в съёмной квартире, то необходимо оформить в ней временную прописку не позднее чем в течение 3 месяцев.
Штраф за её отсутствие будет выплачивать и собственник жилья, в котором вы живёте.
Для собственников, на жилплощади которых пребывают граждане без регистрации, также предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч для регионов, от 5 до 7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга. Юридические лица за подобные нарушения облагаются штрафами от 50 до 757 т. (ст. 19.15.1 КОАП).
Подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки читайте в этой статье.
Регламент постановки на временный учет
Законодательно установлено, что каждый, кто длительное время отсутствует по месту постоянной регистрации, должен оформить ее временный аналог по адресу пребывания. На основании этого статуса гражданин вправе рассчитывать на все привилегии, предназначенные для лиц, проживающих в регионе.
Прописка по месту пребывания – распространенное явление. Сроки прописки граждан РФ после выписки в 2021 указаны в (далее – Закон РФ № 5242-1).
Собирая документы для оформления временной регистрации, соискателю нужно определиться, сколько времени он будет привязан к новому месту проживания. Но поскольку устанавливать этот срок может исключительно собственник жилой площади, на которую прописывается мигрант, следует достичь согласия сторон. Если закончилась временная прописка, её всегда можно продлить.
Нельзя оформить временную регистрацию на срок более 5 лет (6 месяцев – для муниципального жилья). Это – обязательное условие, даже если собственник помещения готов прописать гостя на более длительный срок. Хотя данная информация не отображена в нормах законодательства, она закреплена во внутреннем регламенте отделений паспортного стола.
Временная регистрация осуществляется по месту пребывания, если лицо находится в населенном пункте свыше 90 суток. Это четко регламентирует, в течение какого времени нужно прописаться. После временной регистрации лицу выдается свидетельство, которое действительно только с паспортом РФ.
Временная регистрация иностранца по месту пребывания называется миграционным учетом. Срок постановки на учет иностранных граждан на территории РФ определяется сроком временного пребывания иностранцев из безвизовых государств – не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Визовый порядок между Россией и страной, откуда приехал субъект, подразумевает постановку последнего на миграционный учёт на весь срок действия визового документа.
Максимальный период не должен превышать 12 месяцев.
Ответ на вопрос, сколько времени дается на прописку по новому адресу, содержат разные нормативно-правовые акты, главным среди которых является
Особенности регистрации при продаже своего жилья
Статья 292 ГК РФ предписывает необходимость выписки из квартиры при её продаже. Сроки снятия с учёта по данному адресу могут быть установлены договором купли-продажи. Если временные рамки не установлены данным документом, следует руководствоваться Гражданским кодексом, который трактует срок как «разумный».
На практике он равен 30 дням.
Но сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?
Если вы выписались из проданного жилья, но за месяц не подобрали новое жильё, то прописываться по идее вам некуда.
По закону, при нарушении срока в семь дней по уважительной причине штраф за пропуск не должен браться.
При покупке квартиры и получении Свидетельства о собственности сотрудники Росреестра поставят отметку, которая позволит избежать штрафа.
Однако существуют прецеденты, когда штраф назначался, несмотря на наличие оправдывающих документов.
При переезде в другой город целесообразнее оформить автоматическую выписку путём прописки. Так же, как и в других случаях, процедуру оформления нужно пройти в течение 7 дней.
В случае отсутствия собственного жилья, в которое вы можете прописаться, или жилья, куда вас согласны прописать родственники или знакомые, нужно оформить временную регистрацию.
О том, как прописаться в новом жилье после продажи старого, можно подробнее узнать тут.
Срок оформления – не позднее 90 дней.
Если вы снимаете жильё в другом городе в ФМС необходимо предоставить договор найма жилья или заявление собственника снимаемой вами квартиры. Нарушение сроков временной регистрации облагается штрафом тех же размеров, что и нарушение сроков постоянной прописки. Величина штрафа является постоянной и не зависит от того, каков срок вашего проживания без регистрации по месту жительства или пребывания.
Документы для прописки
Чтобы провести регистрацию/прописку, совершеннолетнему человеку требуется иметь:
- Заявление.
- Паспорт.
- Лист убытия.
- Лист прибытия.
- Согласие собственников.
Для прописки ребенка с родителями согласие собственника жилья не требуется. Зато родителям нужно принести:
- Свидетельство о браке.
- Справку о рождении малыша.
- Заявление на прописку.
- Справки с личной регистрацией.
Иностранцам дополнительно потребуется:
- Миграционная карта.
- Иностранный паспорт с переводом.
- Данные о гражданстве.
Теперь понятно, как регистрироваться при смене места жительства.
Если прописаться некуда
Отсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.
По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:
- обращение за медпомощью;
- оформление загранпаспорта;
- оформление СНИЛС;
- постановка на учёт автомобиля;
- постановка на учёт в налоговых органах;
- устройство на работу;
- оформление кредита в банке;
- оформление пенсии;
- получение социальных выплат.
По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.
Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.
Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.
Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.
Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.
Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.
Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.
Без регистрации и прописки
Мы рассмотрели, можно ли жить без прописки в паспорте. Если у человека есть временное место жительства, оформленное по закону, то можно. Но как быть, когда нет ни временного пристанища, ни постоянного?
В целом, без регистрации и постоянной прописки жить можно, но только 90 дней.
Без места жительства (временного или постоянного) человеку проблематично устроиться на работу. Отправить ребенка в сад или школу тоже будет намного сложнее. Пособия, выплаты и компенсации выдавать без прописки не смогут. Налоги начисляться не перестанут, а вот платежки и уведомления человек так и не получит.
Иными словами, если человек не боится штрафов, он может жить без регистрации или прописки. Но на государственные льготы, бонусы и поддержку можно не надеяться. Оформлять документы и запрашивать справки тоже будет невозможно.
Советы, не имеющим прописки
Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:
- Зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию).
- Купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём.
- Прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения.
- Прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.
Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.
Необходимость учета
Можно ли жить без прописки? А без регистрации? Чтобы ответить на эти вопросы, требуется обратиться к действующему законодательству России.
По закону все жители РФ подлежат обязательному миграционному учету. Гражданин России обязан информировать о своих перемещениях миграционные службы. Иначе он нарушит действующее законодательство. А это доставит немало проблем.
Можно ли жить без прописки и регистрации, не нарушая закон? Нет, но практика демонстрирует несколько иную картину. Об этом поговорим чуть позже. Главное — помнить, что при проживании в России у людей обязательно должно быть место жительства «на бумаге». И неважно, временное оно или постоянное.
Как выселить без суда?
Сложнее человеку, который в квартире проживает, но не прописан в ней и не является собственником помещения. А другим проживающим, напротив, легче его выселить. Но как это сделать на законных основаниях? Уговоры или способ под названием «выгнать» часто не помогает. Порой человек по какой-то причине убеждён в своём праве на проживание или просто отказывается переезжать.
ВАЖНО! Хотя выселить гражданина из квартиры, в которой он не прописан проще, чем прописанного, но всё-таки разница в этом плане невелика. Согласно ст. 40 Конституции РФ, «каждый имеет право на жилище».
Трактовать это можно по-разному, особенно в современных условиях, когда у многих жилья просто нет. Но именно эта статья не даёт легко выселить из квартиры человека, проживающего там без формального на это права.
Ситуации, когда требуется попросить проживающего покинуть помещение, возникают по разным причинам:
- Прекращение отношений, в частности, семейных. Также это может распространяться на друзей, «долгих» гостей и так далее.
- Квартиранты, которые не желают покидать квартиру.
- Люди, которые уже выписаны из жилплощади через суд, но по-прежнему проживают в ней.
- Другие подобные случаи.
Чтобы выселить человека, нужно подать на него в суд. При этом важно правильно составить исковое заявление. В нём должно быть указано основание и причины.
Можно ли запретить проживание гражданину без его согласия?
Процедура выселения – одна из самых сложных. Если не желающий освобождать помещение человек не подкован юридически, то зачастую достаточно пригрозить ему судом или подать заявление, чтобы он сам покинул жилище. Но чаще бывает так, что это лицо – либо алкоголик/наркоман, которому вообще нет дела до происходящего, либо хитрец, понимающий, что в этой области законодательства царит настоящая путаница.
Всё разбирается индивидуально. Очень многое зависит от того, как будет подана ситуация. Больше доказательств неправомерных действий ответчика, его асоциального поведения, а особенно порчи им жилого объекта – и суд на стороне истца.
Если же их не так уж много, то не желающий выселяться гражданин становится уже жертвой с точки зрения законодательства, и процесс может затянуться на неограниченный срок. Настойчивость – первое, что необходимо в таких делах.
Основания, которые можно указывать в заявлении:
- Ст. 31 ЖК, п.6 и п.7 – в случае несоблюдения правил проживания.
- Ст. 31 ЖК, п.4 – в случае прекращения семейных отношений.
- Ст. 31 ЖК, п.5 – если вышел срок договора аренды. Учитывайте, что данный пункт больше рассчитан на те случаи, когда в суд уже подавали, но указать его всё равно можно.
- Ст. 36 ЖК – для завершившихся по сроку договоров аренды, а также для случаев нарушения правил пользования помещением.
- Ст. 84, ст. 91, ст. 133 ЖК – выселение из квартир, которыми пользуются по социальному найму, членов кооператива и т.д. Обычно данная статья не требуется, т.к. в таких ситуациях арендодатели сами достаточно хорошо знают закон.
- Ст. 90 и ст. 91 ЖК – для неприватизированных квартир. При этом ст. 90 подразумевает неуплату за проживание, а ст. 91 – нарушения правил пользования помещением, несоблюдение прав и интересов соседей по жилплощади, асоциальное поведение. Об особенностях процедуры выселения из неприватизированной квартиры мы подробно рассказывали в этом материале, а узнать о выселении на основании долгов за коммунальные услуги можно здесь.
Кроме законодательного основания в виде статьи (статей) Жилищного кодекса, важно подробно расписать причину. Обычно для того, чтобы суд рассмотрел дело в пользу истца, требуется что-то из описанного ниже:
- формальное прекращение семейных отношений;
- окончание срока договора, по которому человек проживал в квартире;
- новый владелец жилья;
- желание собственника.
Последний пункт требует внимания. Данное основание будет рассматриваться судом, но часто нужна немалая настойчивость, чтобы добиться желаемого.
ВАЖНО. Подать в суд на выселение из квартиры может собственник.
Уважительные причины
Для «обычных» людей, мыслящих не так, как судьи, очевидно: если человек, например, арендует помещение и не платит за него уже пару месяцев, это уважительная причина, чтобы его выгнать. Однако для юристов всё не столь очевидно. В этом случае, например, нужно ещё дождаться решения суда. И, скорее всего, арендаторам ещё дадут немалый срок для освобождения помещения.
Уважительными считаются следующие причины:
- Нарушение правил пользования жилым помещением. К состоянию жилища отношение куда более трепетное, чем к мнению и пожеланиям самих жильцов.
- Окончание договора, согласно которому человек проживал в квартире. Здесь, правда, арендодателя ждут неприятности. Даже при подаче в суд и положительном решении квартирантам могут дать дополнительное время для поиска нового жилья и/или решения своих финансовых проблем, не позволяющих им найти квартиру.
В зависимости от времени года и наличия/отсутствия детей этот срок может составлять от нескольких недель до 6-12 месяцев. Поэтому, если сложилась такая ситуация, лучше указать дополнительные причины. - Покупка или продажа жилья, в зависимости от того, кто пишет заявление. Смена владельца является достаточным для суда основанием. Но продать квартиру «с жильцом», особенно незнакомым людям, не так-то просто.
- Прекращение семейных отношений. Такие разбирательства зачастую бывают наиболее сложными, особенно если речь идёт о детях, пожилых людях, инвалидах.
Внимание! Выселять квартирантов силой не всегда целесообразно.
В большинстве случаев, действительно, достаточно просто выставить их за дверь вместе с вещами. Но, если затем они решат сами нажаловаться на арендодателя, то закон может встать уже на их сторону.
Претензии могут быть разными: от якобы украденных владельцем квартиры ценностей до незафиксированного в ФНС факта сдачи жилья. Поэтому нужно трезво оценивать, на что способен именно этот человек и чего от него ждать.
Где будет жить непрописанный человек после?
Данный вопрос также решается в индивидуальном порядке. Из-за существования ст. 40 Конституции РФ выселить человека «на улицу» нельзя. Хотя на самом деле это практикуется, судьи на такие решения идут неохотно и зачастую предварительно дают людям дополнительное время – либо на исправление ситуации, либо на освобождение квартиры.
Все ситуации, в которых человека могут выселить без предоставления ему другого жилья, мы рассматривали в отдельной статье, а возможно ли выселение из квартиры, если у человека это единственное жилье, читайте тут.
Но и здесь есть свои нюансы, например:
- если будет установлено, что ему есть куда съехать, его обяжут покинуть жилище в самый короткий срок;
- если окажется, что финансовое положение позволяет ему арендовать другое жильё, то его также могут обязать съехать «в никуда»;
- если выяснится, что он не может позволить себе аренду, а других вариантов нет, то новое помещение может быть предоставлено по договору социального найма в соответствии со ст. 85 или ст. 90 ЖК.
Место жительства и место пребывания
Местом постоянного жительства могут быть квартира, частный дом, общежитие, служебное жилье и ряд других помещений. Его адрес обязательно должен быть отмечен в паспорте – говорят, что гражданин зарегистрирован по данному адресу. По месту жительства человек может получать медицинскую помощь и другие социальные услуги.
Если же человек проживает вне места регистрации до 90 календарных дней, то такое жилье называется местом пребывания. Чаще всего это съемные квартиры и дома, но могут быть и санатории, гостиницы, больницы и так далее. Иными словами, это место, где человек находится не более трех месяцев – например, во время отдыха у родственников или в отеле курортного города. Данная информация нигде отмечаться не должна.
