Статья обновлена: 15 сентября 2021 г.
Митрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 15 лет
«Дачная амнистия» — это народное название различных законов, которые позволяют в упрощенном порядке оформлять в собственность некоторые земельные участки и дома. Основные законы — Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ и Градостроительный Кодекс.
Все изменения, которые коснулись «дачной амнистии» в 2020 — 2021 году — подробный разбор.
Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке по дачной амнистии
(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)
- Дачная амнистия действует на земельные участки, которые выдавались гражданам до 30 октября 2001 года в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение — п. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Участки могут быть дачными, огородными, ИЖС или ЛПХ. Граждане, которые получили такие земельные участки до 30 октября 2001 года, могут зарегистрировать их собственность в упрощенном порядке — подробности по ссылке. Данное упрощение бессрочно.
- Построенные садовые/дачные дома — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упрощение действует до 1 марта 2026 года — ст. 1 Федерального закона от 08.12.2020 N 404-ФЗ. Чтобы зарегистрировать такой дом в собственность, достаточно оформить на него несколько документов — подробности по ссылке.
- Хозпостройки (баню, гараж, сарай и т.п) — п. 17 ст. 51 ГрК РФ и п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упрощение бессрочно. В чем оно заключается прочтите ниже — ссылка.
А что на счет жилых домов
Здесь все зависит от нескольких факторов: 1) На каком участке построен жилой дом — на ИЖС и ЛПХ или на садовом/дачном участке. 2) На какой стадии строительства находится дом — еще не построен, частично построен или уже построен. Каждую ситуацию я разобрала ниже по ссылке.
Другие статьи
Как изменить ВРИ: с ИЖС в ЛПХ; с ЛПХ в ИЖС; С ИЖС в «коммерческую недвижимость»; садовый/дачный участок в ИЖС.
Амнистия или приватизация
Дачная амнистия — некий универсальный термин. Он включает в себя:
- правила упрощенной регистрации;
- отсрочку в получении разрешительной документации на строительство;
- а также вопросы приватизации земель, вернее, их сроков.
Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.
Вопрос: На что распространяется дачная амнистия?
Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.
Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.
В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.
В чем заключается упрощение
При оформлении участка
Чтобы оформить участок в собственность, который получен в бессрочное пользование или наследуемое владение, не нужно выкупать его у государства. Участки передаются в собственность бесплатно — п. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. К тому же необязательно перед оформлением устанавливать границы земельного участка, если этих границ нет в кадастре. Это можно сделать после регистрации собственности, проведя межевание.
Пользователю участка достаточно подать в МФЦ только правоустанавливающий документ на него. Это может быть: свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненного наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки. В МФЦ следует подписать заявление о регистрации права собственности и заплатить госпошлину в размере 350 рублей — пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК.
Моя подробная инструкция — Как по дачной амнистии оформить в собственность земельный участок.
При оформлении садового/дачного дома
Сейчас перед строительством садового/дачного дома не нужно уведомлять местную администрацию или получать у нее разрешение на строительство — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Такое послабление действует до 1 марта 2026 года — ст. 1 Федерального закона от 08.12.2020 N 404-ФЗ.
После строительства дома достаточно заказать у кадастрового инженера технический план дома с декларацией. Затем нужно подать их в МФЦ, чтобы поставить дом на кадастровый уцчет и зарегистрировать право собственности на него. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).
Если садовый/дачный дом уже построен и без уведомления или разрешения, его все равно можно оформить в упрощенном порядке по вышеуказанной схеме. Нужно заказать у кадастрового инженера технический план на дом с декларацией, затем подать их в МФЦ для оформления дома в собственность.
Хоть по закону есть упрощенный порядок при оформлении построенного садового/дачного дома, здесь имеется проблема. Чаще всего дачные/садовые дома строились без учета каких-либо требований закона, СНиП-ов и т.п. Например, минимальный отступ от забора/границы участка до дома должен быть минимум 1 метр. Если окажется, что дом стоит вплотную к забору и это будет указано в тех.плане, регистратор не зарегистрирует дом. Он наделен такими полномочиями. В случае отказа дом придется оформлять через суд.
Как оформить в собственность дачный дом
При оформлении жилого дома — зависит от участка и стадии строительства
Перед строительством жилого дома на участке ИЖС или ЛПХ требуется уведомить местную администрацию (муниципалитет) — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Требование об уведомлении действует с 1 марта 2019 года — ст. 1 Федерального закона N 340-ФЗ. Если ранее было получено разрешение на строительство, дополнительно уведомлять не нужно.
Где-то заявление о планируемом строительстве можно подать напрямую в администрацию, где-то только через МФЦ. К заявлению нужно приложить план-схему точного расположения будущего дома (схему отступов/пятно застройки), указать этажность и максимальную высоту. В итоге дадут на руки уведомление о соответствии (строить можно) или несоответствии (строить нельзя).
После постройки нужно оформить технический план на дом и подать его в местную администрацию с заявлением уже об окончании строительства. В администрации по техническому плану проверят — соответствует ли построенный дом тому плану, который им предоставляли при подаче заявления о планируемом строительстве. В итоге дадут уведомления о соответствии/не соответствии построенного дома. Если все в порядке, вышеуказанные документы следует подать в МФЦ, чтобы поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).
Если жилой дом уже построен на участке ИЖС или ЛПХ, но без уведомления или разрешения, его нельзя оформить в упрощенном порядке. Теперь он считается самовольной постройкой и оформить его можно только через суд — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ и п. 1 по 3 ст. 222 ГК РФ. Если ранее было получено разрешение, тогда все в порядке. После строительства нужно сделать тоже самое, что и я указала выше.
Другое дело когда жилой дом только строиться, но перед строительством местную администрацию не уведомляли или не получали разрешение. Например, успели построить только «коробку» и к коммуникациям еще не подключали. В данной ситуации о нем следует уведомить местную администрацию — п. 5 и 6 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ. Этим законодатель говорит: «Хоть строить уже начали, просто уведомите администрацию и будем считать, что все законно. В такой ситуации дом не будет считаться самовольной постройкой». Это нужно, чтобы после строительства дома его не пришлось оформлять в собственность через суд.
Если жилой дом будет или уже построен на садовом/дачном участке (это разрешено), не нужно никого уведомлять или получать разрешение — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (подробности). Данное упрощение действует до 1 марта 2026 года — ст. 1 Федерального закона от 08.12.2020 N 404-ФЗ.
Достаточно после строительства заказать у кадастрового инженера технический план на дом и декларацию — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Затем эти документы нужно подать в МФЦ для оформления дома в собственность. Сложность заключается в том, что не всегда дом зарегистрируют. Ведь часто дома строят без выполнения требований, которые установлены местными правилами застройки и землепользования (ПЗЗ).
Как оформить в собственность жилой дом на дачном участке
Другие статьи
Рубрика про установление и уточнение границ земельного участка.
При оформлении хозпостроек (бани, гаража и т.п.)
В отличии от домов, чтобы построить любую хозпостройку, не нужно уведомлять о строительстве или получать разрешение — п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Не имеет значение на каком участке хозпостройка собираются строить или уже построили.
Вообще хозпостройки необязательно регистрировать в собственность, т.к. в законе нет такого требования. Если очень хочется, нужно заказать у кадастрового инженера технический план и с декларацией на постройку. Потом эти документы следует подать в МФЦ на регистрацию. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).
Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта и телефонами (круглосуточно и без выходных): 8 Москва и обл.; 8 Санкт-Петербург и обл.; все регионы РФ.
Сроки амнистирования
Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.
Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.
До 01.03.2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).
Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.
После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.
При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.
Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.
Может еще подождать?
Начиная с 2006 года только в Подмосковье по дачной амнистии узаконено более миллиона объектов недвижимости. По подсчетам аналитиков, по данным на конец 2021 г. еще, как минимум 30% объектов остались неузаконенными.
Опасения собственников понятны и ясны. Однако имеет ли смысл сейчас затягивать с оформлением дачи и участка? А вдруг власти снова пойдут навстречу дачникам и продлят амнистию еще лет на пять?
Мы полагаем, что так не случится. Даже если дачную амнистию продлят еще раз, то в корне изменится список требований к собственникам, да и сама процедура окажется уже вовсе не такой уж простой.
Оформить недвижимость станет сложнее
Как уже отмечалось ранее, перечень необходимых бумаг и согласований с каждым годом только растет.
Так, с января 2021 года, регпалата стала требовать с собственников предоставить технический паспорт на дом. А, начиная с марта 2021 года, дома по амнистии, где была сделана перепланировка, просто отказываются регистрировать, если нет разрешения на ввод в эксплуатацию.
Напротив, те собственники, которые уже оформили недвижимость по дачной амнистии, уже не сталкиваются с подобными проблемами. Им не нужно нанимать кого-то и нести дополнительные расходы, в случае если им нужно получить документы или что-то оформить в том же Росреестре.
Документы и необходимость межевания
Чтобы воспользоваться возможностью оформления загородной недвижимости в пользование, необходимо будет собрать пакет следующих документов:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- квитанцию об оплате государственной пошлины;
- технический план (как на землю, так и на имеющиеся сооружения);
- правоустанавливающие бумаги.
Для получения плана необходимо провести межевание.
Для этого гражданину важно знать, как осуществляется данная процедура:
- Заказать соответствующую работу в кадастровой организации.
- После уточнения моментов с датой и временем инженер проводит замеры участка, выявляет координаты его расположения.
- На основе полученных сведений специалист оформляет технический план.
Лишь имея документ на руках, можно обращаться в органы регистрации для узаконивания прав.
Бесплатное проведение
Что касается проведения процедуры межевания бесплатно, то это возможно лишь в рамках кадастровой деятельности комплексного характера. В таких случаях все работы проводятся за счет бюджетных средств.
Инициатором программы могут стать лишь структуры муниципалитета. Также они несут ответственность за результаты процесса.
Заинтересованным лицам рекомендуется тщательно изучить все тонкости процедуры, так как бесплатное межевание было введено сравнительно недавно и имеет существенные особенности.
