В СССР земельного права граждан, как такового, не существовало по причине нахождения всей земли в собственности государства. Поэтому в России нового времени оно «раскачивалось» несколько десятков лет. И теперь все больше владельцев загородной недвижимости, задаются вопросом: «Как правильно подготовить документы для межевания земельного участка и пройти процедуру?».
Объясняется интерес тем, что меньше, чем через год без межевания земельного участка станут невозможными любые операции с земельными наделами (включая безвозмездные, вроде родственного дарения/наследования).
Проще говоря, обязательное межевание земельного участка в России становится законодательной нормой. Поскольку процедура, мягко говоря, не самая простая и быстрая, люди стараются провести ее заранее, чтобы впоследствии она не тормозила возможную сделку. Тем более, что в рамках «дачной амнистии» пока можно сделать это бесплатно.
Если описывать действия землевладельца в этом направлении кратко/упрощенно, то получится примерно следующее:
- Собрать документы, необходимые для межевания земельного участка
- Отыскать квалифицированного и добросовестного кадастрового инженера
- Заключить с ним договор и убедиться, что его условия выполнены
- Получить на руки кадастровый план
Далее в статье мы составим более подробный пошаговый план, содержащий полезные советы для каждого этапа.
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2021 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Что собой представляет межевой план
Прежде чем задаваться вопросом, что делать после межевания, следует уточнить, что будет являться результатом этой процедуры. После проведения всех замеров и определения границ земли кадастровый работник, который проводил весь процесс, оформит и передаст землевладельцу межевой план.
Этот документ включает 2 раздела: текстовый и графический.
В текстовую часть межевого плана входят сведения:
- Исходные параметры участка.
- Сведения о частях надела.
- Сущность произведенных межевых работ.
- Реквизиты заказчика и исполнителя.
- Лист, в котором согласованы пределы ЗУ с владельцами соседних наделов.
- Окончательное резюме инженера, который проводил замеры.
Графическая часть межевого плана
Графическая часть выполняется в виде схемы земельного надела, где отражены все актуальные границы.
Получить межевой план можно в классическом документальном виде, а также в электронном формате. Для дальнейшего использования чаще подходит именно электронный вариант, в котором «Сервис Гео» и предоставляет план.
Как законодательно регламентируется порядок проведения межевания земельного участка
До начала 2021 года граждане России могут в упрощенном порядке узаконить свои загородные участки. Этот момент отражен в ФЗ № 171от 2014 года. В просторечии данный законодательный акт называют «дачной амнистией». Его действие продлевалось несколько раз. Он позволяет провести бесплатное межевание земельного участка в срок до конца текущего года.
Согласно ФЗ № 218 от 2015 можно не межевать некоторые виды участков для продажи, дарения, передачи в наследство. Действие данного пункта заканчивается примерно в тот же срок, что и «дачная амнистия». Если, конечно, в течение года не произойдет новых законодательных изменений, что, в принципе, возможно.
Однако разумнее считать, что срок действия межевания земельного участка (вернее, право владеть землей, не проводя данной процедуры) подходит к концу, и надо успеть сделать все вовремя.
Собственно процедура кадастрового учета регламентирована ФЗ № 221. Землевладельцу также полезно будет знать и понимать основные положения ЗК РФ.
Порядок восстановления кадастрового паспорта
· Обращение в службы государственной власти. Там специалисты сделают запрос в Росреестр для получения выписки о земельном участке и ее собственнике.
· Если в Росреестре нет будет информации, то тогда потребуется обратиться к местному управлению. В различных комитетах рассматривают обращения от граждан. Часто найти информацию можно в отделах архивов эти комитетов.
· Получение выписки. Это процедура платная, обычно получение обходится в районе 300 рублей.
· Обработка запроса. Возможно, что запрос будет обрабатываться как 5 дней, так и месяц. В любом случае вы получите уведомление по окончанию процесса.
Стоит отметить, что справка в БТИ не является правоустанавливающей. Ее можно лишь добавить к пакету основной документации в качестве подтверждения.
Пошаговый порядок межевания границ земельного участка
Землевладельцу понадобится всего четыре шага:
Первый шаг – собрать и подготовить все документы необходимые для межевания земельного участка.
Первым собственникам земли, участникам ее распределения, необходимы:
- Постановления органов местной власти, на основании которых выделяется земля
- Схема участка на общем кадастровом плане территории
Если надел уже оформлен на вас, нужна только выписка из ЕГРН. Срок ее выдачи при обычном заказе – 3 дня. Обратившись напрямую на сайт API Росреестра , документ в электроном виде можно оформить за час. Цена получения и законная сила будут аналогичными.
Другими словами, если вам предстоит межевание земельного участка, какие документы потребуются, зависит от того, владеете ли вы им по факту или еще нет.
Второй шаг – поиск кадастрового инженера
Самый надежный критерий выбора, как и во все времена – личная рекомендация знакомых вам людей. Или идите на сайт Росрестра, там существует специальный сервис.
Инженеры, подтвердившие соответствующую квалификацию, объединены в СРО, информация о каждом доступна. Читайте отзывы и обращайте внимание на то, сколько и все ли проведенные специалистом межевания успешно пошли госрегистрацию.
Затем составляйте и подписывайте договор. Стоимость межевания земельного участка независимые специалисты устанавливают самостоятельно. Практическая статистика по регионам свидетельствует, что на межевание земельного участка цена может различаться вдвое-втрое.
В Московской области разброс от 10 до 30 тысяч рублей.
В Ленобласти – от семи до пятнадцати.
В большинстве других регионов начинается от пяти. Обязательно сохраняйте чеки/квитанции, свидетельствующие, что услуга оплачена.
Третий шаг – подписать акт о выполнении работ, получить документы на руки
В принципе, порядок межевания земельного участка не требует вашего личного присутствия. Вы можете просто заказать услугу, а затем получить от специалиста «межевое дело», состоящее из кадастрового, межевого, технического плана (если на участке имеется дом). В наше время документы выдаются на диске CD. Но если вам нужен «бумажный» вариант (например, для судебного разбирательства), его тоже могут подготовить.
При получении документов подписывается акт принятия работ. Как обычно – в двух экземплярах. Подписывайте его только после проверки документов. И храните «свой» экземпляр на всякий случай.
Четвертый шаг – убедиться в том, что результат межевания оказался в Росреестре
Обычно заказчик получает от кадастрового инженера документы на руки в течение двух недель после подписания договора. С этого дня может пройти еще 5-7 дней до того, как информация будет опубликована на карте Росреестра. После того, как они пройдут, зайдите на сайт карты. Если вы найдете там свой участок – дело можно считать сделанным.
Пересечение с лесными массивами
Сейчас такую проблему можно решить без ущерба. Раньше граждан, границы владений которых пересекались с лесными, принуждали сносить ограждения и постройки за свой счёт, а также платить административный штраф. При накладке на лесной фонд промежевать такой участок и затем оформить в собственность было невозможно, так как лесное хозяйство уже уточнило границы своих владений. Причём межевание лесов проводилось без подробной контурной съёмки, границы определялись по координатам приблизительно. Отсюда полные и частичные накладки с землями лесфонда.
Теперь по лесной амнистии, до 2023 года, такой участок можно оформить в стандартном порядке.Прирезать участок можно, если его размер составляет не более 6-ти соток. Встречаются случаи пересечения земельных участков с охранными территориями: водоохранные, приаэродромные, зоны объектов культурного значения, а также зоны линейных объектов и другие подобные. Изымать такие участки не предполагается, но возведение объектов капитального строительства ограничивается или полностью запрещается.
Порядок согласования границ земельного участка – межевание или вынос точек
Если ваш надел не расположен в «чистом поле», нужно будет договориться о межевании с соседями. Они (плюс Председатель Правления, если у вас участок в садовом/дачном товариществе) должны будут письменно подтвердить, что согласны с границами участка. Известить соседей/председателя вы должны сами.
Поэтому, хоть мы и писали, что присутствие хозяина надела во время процедуры не требуется, возможно вам лучше приехать на место. Ведь соседи/председатель должны быть там, чтобы поставить соответствующие подписи. Во избежание недоразумений лучше проконтролировать все самому.
«Территориальные споры» с соседями необходимо урегулировать заранее. Если это невозможно – письменно фиксируйте факт отказа, ищите все старые документы, свидетельствующие о вашем праве на спорные «куски», нанимайте опытного юриста и обращайтесь в суд. Дело это длительное и недешевое.
Поэтому, если речь идет о паре действительно спорных квадратных метров, иногда предпочтительней уступить, чтобы избавить себя от лишних хлопот и затрат. Если же сосед «совсем совесть потерял» — судитесь.
Судебная практика оптимистична – большинство обоснованных претензий истцов удовлетворяется.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Куда обращаться?
При утере кадастрового паспорта на земельный участок нужно обращаться в Росреестр, в МФЦ или суд. В суд обращаются только в том случае, если обращение в два первых органа не дало результатов. Сотрудникам государственной организации нужно предоставить как минимум одну из бумаг:
· Договор о покупке, продаже, обмене, приватизации, дарении земельного участка.
· Свидетельство, которое подтверждает законное право владения земельным участком.
· Судебное постановление.
Стоит отметить, что о причинах утери кадастрового паспорта никто спрашивать не будет. Для хода процесса это абсолютно неважно.
Можно ли оспорить межевание своего или соседнего участка?
Разумеется можно, при наличии законного основания. Придется лишь соблюсти определенную последовательность действий:
- В первую очередь обратитесь с жалобой в местную администрацию.
- Если администрация бездействует – берите у чиновников письменный отказ в удовлетворении ваших материальных прав и обращайтесь в Прокуратуру
- Если из Прокуратуры также получен отказ на жалобу – пишите исковое заявление в суд
Судебное разбирательство требует тщательной подготовки. Мы рекомендуем пользоваться помощью опытных юристов по земельному праву.
Первичные бесплатные консультации доступны на сайте prav.io. можно в любое время суток.
Найденный на сайте юрист также может помочь в подготовке необходимых документов (включая сам иск). А если живет с вами в одном городе – взять на себя представительство в суде, полную защиту ваших прав.
Законодательное регулирование
Восстановление границ земельного надела проводится в соответствии с общими правилами и требованиями, установленными для кадастровых и геодезических работ.
В частности, общее законодательное регулирование осуществляется Земельным
кодексом РФ и ФЗ «О кадастровой деятельности».
Кроме этого, учитываются положения всех остальных нормативно-правовых актов, которые затрагивают данную процедуру.
Это могут быть постановления правительства, приказы отдельных министерств, федеральные и региональные законы, государственные стандарты и нормативы и т. п.
Основная обязанность по их соблюдению возлагается на исполнителя работ, который должен быть ознакомлен со всеми законодательными требованиями.
В случае составления и подачи иска в суд будут применяться уже положения Гражданско-процессуального кодекса. В частности, они будут касаться правил и требований составления иска, особенностей его подачи и вступления в силу судебного решения.
