Образцы заявлений в ЖКХ и способы их подачи

Бесплатная консультация юриста по интернету 24 часаАдвокат по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге.Бесплатные консультации юриста по трудовым спорам.
4.76/5 (17)

Функции ЖКХ

Запомните! Можно выделять следующие основные функции ЖКХ:

осуществление обследования жилых помещений, подготовка проектно-сметной документации;
проведение ремонтно-строительных работ, направленных на смену, восстановление и замену элементов жилых зданий (за исключением полной замены несущих элементов, элементов из бетона и камня);
осуществление модернизации строительных объектов в случае осуществления их капитального ремонта (проведение перепланировки, переустройство кухонных комнат, санитарных узлов, проведение расширения жилых помещений посредством использования вспомогательных помещений), проведение замены печного отопления на центральное с проведением котельных, теплопроводных и иных пунктов, источников теплоснабжения, проведение переоборудования печей, сжигающих газ и уголь, организация проведения оборудования холодного и горячего водоснабжения, проведение замены центрального отопления, водоснабжения, проведение установки электроплит, используемых в быту, или кухонных очагов, проведение устройства лифтов, систем мусоропровода, проведение перевода имеющейся системы электроснабжения на повышенное напряжение, проведение ремонта антенн, которые используются коллективно, осуществление подключения квартир к телефонным сетям и сетям радиотрансляции, осуществление процедуры установки домофонов, замков, имеющих электронную систему, противопожарную систему и систем дымоудаления, проведение мероприятий, направленных на автоматизацию и диспетчеризацию лифтов, отопительных и котельных сетей, осуществление благоустройства дворовых территорий (проведение асфальтирования, озеленения, устройство дровяных сараев, облагораживание хозяйственных и бытовых площадок, относящихся к многоквартирному дому, проведение ремонта крыш, фасадных частей дома, зданий до 50 %;
организация утепления зданий, имеющих статус жилых (проведение работ, направленных на улучшение теплозащитных свойств ограждающих конструкций, организацию наружных тамбуров;
проведение замены инженерных сетей;
организация установки приборов учета расхода тепловой энергии, на виды водоснабжения, организация установки поквартирных счетчиков использования холодного и горячего водоснабжения;
осуществление переустройства совмещенных крыш;
проведение надзора за проектными организациями в процессе проведения капитального ремонта зданий, который касается осуществления замены перекрытий и перепланировки;
осуществление технического надзора в тех случаях, когда такие организации в своем составе обладают органами надзора за осуществлением процесса капитального ремонта;
организация ремонта помещений, встроенных в здания.

Финансовое обеспечение осуществляется собственниками. Перечень обязательств подлежит определению общим собранием.

По каким вопросам оформляется обращение

В настоящее время можно встретить множество причин, по которым собственник жилья, расположенного в многоквартирном доме, получает право обращения в управляющую компанию.

Запомните! Выделяют следующие основания для обращения с заявлением о некачественном оказании услуг:

нарушение ЖКХ положений, предусмотренных соглашением, заключенным с жителями, а также положений, содержащихся в Жилищной Кодексе РФ;
незаконное увеличение тарифов за обслуживание;
выявление нарушений в процессе проведения общего собрания жильцов или неорганизация проведения собрания при наличии оснований для его проведения;
предоставление услуг, которые не соответствуют качеству (например, отсутствие услуг по уборке подъездов, отсутствие отопления в холодные период), или непредоставление услуг, которые предусматриваются соглашением, заключенным с управляющей компанией;
систематическое нарушение сроков оказания услуг (порядок оказания регламентирован ст. 162 ЖК РФ);
осуществление УК действий, которые нарушают положения законов или Постановлений Правительства РФ;
нанесение ущерба собственникам жилья в результате халатного отношения к исполнению своих обязанностей УК (например, нанесения ущерба в связи с бездействием сотрудников УК при прорыве труб).

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Судебная практика

Решения жилищных инспекций периодически становятся предметом рассмотрения судов, которые либо подтверждают, либо опровергают доводы госгоргана. В качестве примеров можно привести следующие решения:

Решением № 21-577/2020 от 26.08.2020 г. по делу № 21-577/2020 суд оставил в силе постановление жилищной инспекции о привлечении к административной ответственности директора управляющей компании из-за наличия на кровле жилого дома сосулек: назначен штраф 50 000 рублей.
Определением Верховного Суда РФ от 05.06.2020 г. № 302-ЭС20-7227 по делу А19-9053/2017 суд встал на сторону собственника помещения, самовольно пристроившего к жилому дому подвальное помещение, поскольку самовольная постройка не препятствует доступу к общему имуществу дома, а ее снос может привести к ухудшению несущих характеристик жилого дома и его разрушению.
Решением № 2-3666/2020 от 30.07.2020 г. по делу № 2-3666/2020 суд обязал поставщика коммунальных услуг исполнить постановление жилищной инспекции о переходе на расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода, а также произвести перерасчет корректировки платы за отопление всем собственникам и нанимателям помещений жилого дома.

Как правильно составить заяление

При составлении заявления следует помнить, что ее утвержденной формы нет. Каждая УК вправе самостоятельно определить бланк, который подлежит заполнению заявителем в случае обращения.

Зачастую заявление составляется в свободной форме и заполняется самостоятельно.

При наличии возможности заявитель может самостоятельно составить заявление на компьютере.

Несмотря на то, что установленной формы нет, законом регламентирован перечень информации, который подлежит обязательному отражению в заявлении:

в заявлении обязательно подлежит указанию ФИО генерального директора УК;
в заявлении указываются данные лица, которое обращается в УК, и его контакты;
не допускается заполнение заявления с ошибками или неверными данными;
в заявлении следует четко изложить суть проблемы, по возможности ссылаясь на нормы закона, который действиями УК нарушен.

Списание долга в управляющей компании.

За какие услуг ЖКХ можно не платить, читайте тут.

Что должна делать УК по содержанию дома, читайте по ссылке:

Учтите! В заявлении указывается следующий перечень информации:

сведения об УК, о ее месте нахождения и сведения о руководителе;
сведения о заявителе, в том числе его ФИО, адрес места проживания, контактные данные;
название документа (заявление, претензия);
обстоятельства, послужившие основанием для написания заявления;
требования, которые заявитель просит удовлетворить;
дата составления документа, подпись лица, его составившего.

Как правильно написать жалобу на ЖКХ, образец документа и частые ошибки

Как обозначалось ранее, единого формата написания жалобы не существует. Однако заявитель должен придерживаться основных правил, чтобы избежать ошибок и не увеличивать период разбирательства ситуации:

Запрещается использование ненормативной или жаргонной лексики, нецензурных выражений. Не следует оскорблять работников, руководство, представителей ЖКХ. Жалобы с подобными нарушениями оставляются без рассмотрения и в дальнейшем не могут быть приобщены как досудебное урегулирование вопроса.
Содержание должно быть лаконичным и четким. Претензия пишется по существу, не растягиваясь на несколько страниц. Внимание заостряется только на существенных деталях, подкрепленных документально. Описываются фактически произошедшие события.
Правильный адресат – способствует ускорению рассмотрения жалобы.
Деловая переписка должна быть грамотной. Следует избегать пунктуационных, стилистических и смысловых ошибок. Исправления и помарки исключаются.

Что учесть при составлении текста

В связи с тем, что законодательно установленной формы заявления нет, следует учитывать следующие рекомендации:

стиль написания должен быть деловым;
текст не должен быть объемным;
следует ссылаться на нормы действующего закона или иного акта, который нарушается.

Запомните! В качестве таких актов выступают:

соглашение с УК (как правило, там указан весь перечень работ, которые оказываются компанией);
Постановление № 170;
Жилищный Кодекс РФ;
перечень правил, который разработан Правительством РФ в 2011 году;
акты, изданные органами местного управления, регламентирующие деятельность УК.

Когда лицо имеет иные письменные доказательства, оно вправе приложить их составленному заявлению. При таких обстоятельствах в заявлении указывается весь перечень сведений, приложенных к нему.

Помните, даже если заявитель не указал какую-либо информацию, то это не является основанием для отказа УК в принятии его и рассмотрении.

Посмотрите видео. Что управляющая компания должна ремонтировать бесплатно:

Законодательные положения о взаимоотношениях между соседями в МКД и частных домах

Если человека не устраивают коммунальные ресурсы, поставляемые УК: плохо течет вода или постоянные перебои с электричеством, то можно написать заявление в жилищную инспекцию и потребовать разобраться в этом вопросе. ГЖИ также может помочь в конфликте взаимоотношений с другими жильцами. Если соседи систематически нарушают правила проживания, то на них можно найти управу, т. к. каждый гражданин вправе выказывать претензии.

Неважно, находится человек в городе или поселке, все помещения обслуживаются ЖСК или управленческой компанией. Чтобы восстановить справедливость, законодательством предусмотрен образец жалобы в жилищную инспекцию и конкретный порядок заполнения бланка и его подачи.

Этот процесс регламентируется ЖК РФ, Постановлением Правительства №25 и №491 (с изменениями и дополнениями .2019 года). Первое ПП оглашает правила, которым должны следовать все владельцы недвижимости, а второе регламентирует права и обязанности граждан. Законом не запрещается пользоваться нормативными актами в пределах, установленных жилищным законодательством, а также федеральными санитарными и техническими нормами.

В 2021 году были внесены некоторые изменения. Теперь статья №17 ЖК РФ обязывает владельцев и арендаторов строго следовать правилам и взаимодействовать с соседями.

Сюда относятся соблюдение санитарных норм и общественного порядка:

шум;
скопление мусора;
животные;
курение;
содержание общего имущества.

Посмотрите видео: «Жалоба в Госжилинспекцию при отсутствии реакции управляющей компании.»
Жилец обязан не только участвовать в расходах на ремонт, но также не сорить, не создавать угрозу другим обитателям МКД и соблюдать покой в определенные часы. Заниматься строительными работами разрешается только в дневное время. ФЗ-52 обязывает всех граждан не шуметь с 23.00 до 7.00 и рассказывает о санитарных нормах.

О сохранности здоровья населения сообщает Федеральный закон №15 (в свежей редакции 2021 года). В частности, в документе прописано об ограничениях курения в общественных местах. Статья №30, пункт 4 ЖК РФ рассказывает о том, что собственники обязаны обеспечивать сохранность объектов общего имущества.

Самые распространенные отписки: как аргументировать свою позицию

Зачастую после обращения с заявлением в УК независимо от причины обращения, заявители получают стандартные ответы. Как правило, юридически они не обоснованы, поскольку ответы противоречат нормам закона или заключенного соглашения. Как правило, представитель УК злоупотребляет юридической неосведомленностью лиц.

Ремонт подъезда постоянно переносится

Зачастую УК не раз в течение определенного периода времени осуществляет перенос ремонта, мотивируя это тем, что недостаточно финансовых средств для его осуществления.

При таком обстоятельстве необходимо помнить положения Постановления Госстроя № 170, в соответствии с которым косметический ремонт подъездной территории должен осуществляться не менее 1 раза в пять лет. В случае износа или при иных объективных обстоятельствах этот срок уменьшается до трех лет.

Учтите! Конкретный срок, в течение которого проводятся ремонтные работы, определяется соглашением с УК.

Перенос ремонта крыльца и карниза над входом. Когда необходим ремонт крыльца, в том числе косметический, следует также учитывать положения, содержащиеся в ранее указанном Постановлении.

В соответствии с этим актом ремонт фасадов проводится после покраски основных поверхностей крыльца подъезда. При этом старая покраска перед проведением работ подлежит удалению.

Ремонтные работы в вентиляционной шахте

Система вентиляции – одна из главных проблем многоквартирных домов. Ранее указанный нормативный акт не содержит сроков, в течение которых проводятся ремонтные воздействия.

Однако в нем указано, что работы должны быть организованы таким образом, который позволит функционировать системе бесперебойно. Меры ответственности возлагаются на управляющую компанию в случае оказания некачественных услуг.

Коллективная претензия

Закон допускает оформление не индивидуальной, а коллективной жалобы. Такая жалоба подается от нескольких жителей дома.

Запомните! Коллективная жалоба составляется в соответствии с требованиями, которые предъявляются индивидуально, единственное отличие – наличие подписей не одного собственника, а нескольких.

В таком заявлении отражается жалоба каждого из жителей дома. Дополнительно подлежит указанию контактная информация каждого заявителя.

В какой срок управляющая компания должна дать ответ

В соответствии с п. 18, 21 Стандарта раскрытия информации организациями, общий срок, в течение которого УК рассматривает и составляет ответ по заявлению, равен 10 дням.

Не более 5 дней – если в заявлении указано требование о предоставлении информации, касающейся перечня объема работ, периода оказания услуг или выполнения работ. В соглашении с УК этот срок может быть иным.

Не позднее 10 дней в том случае, когда в заявлении указано требование об уменьшении стоимости о возмещении расходов, которые связаны с недостатками работы, которая выполнена.

Электронный адрес жилищной инспекции

Жалобу можно также отправить на электронный адрес соответствующей ЖИ:

Мосжилинспекция –;
по ЦАО — [email protected];
по САО — [email protected];
по СВАО — [email protected];
по ВАО — [email protected];
по ЮВАО — [email protected];
по ЮАО — [email protected];
по ЮЗАО — [email protected];
по ЗАО — [email protected];
по СЗАО — [email protected];
по ЗелАО — [email protected];
по ТинАО

Важно! Переписка по электронной почте не ведется. Письмо будет распечатано, зарегистрировано и передано ответственному исполнителю. Ответ направят на почтовый адрес заявителя.

Жалоба в надзорные органы

Внимание! Органами, осуществляющими надзор в сфере оказания услуг управляющими компаниями, являются:

Российский потребительский надзор;
Прокуратура;
Жилищная инспекция.

Независимо от того, в какой орган обратится лицо, форма жалобы имеет одинаковый вид.

Как правило, жалоба содержит следующие разделы:

в верхней части указывается наименование органа, а также сведения о лице, которое обращается с жалобой. Обратите внимание, указывается контактная информация, по которой орган свяжется с лицом для предоставления ответа;
в основной части необходимо указывать наиболее подробно информацию, касающуюся основания для обращения (оказание некачественной услуги и игнорирование поданного заявления, завышение цен на тарифы). Обязательно подлежит указанию информация, касающаяся направления заявления в УК с требованием устранить нарушения;
далее указывается перечень требований, направленных на устранение нарушений;
далее указывается перечень документальных сведений, прилагаемых к заявлению;
в конце ставится дата составления и подпись лица.

В надзорный орган жалоба подается лично, либо путем направления письма. При направлении жалобы почтой следует составить опись вложенных в конверт файлов.

Кто контролирует ГЖИ

Структура органов госжилинспекции построена по принципу вертикального подчинения. То есть местные ГЖИ подчиняются районным. Те в свою очередь – областным. И так далее, до федерального уровня.

Отчитываются главные инспектора перед главой администрации субъекта или его заместителем.

Имеются и надзорные органы – прокуратура. Именно туда граждане имеют право пожаловаться на действия/бездействие инспекторов. В этом случае прокуратурой будет организована проверка по факту поступившего обращения и в случае его подтверждения, выписано предписание об устранении нарушений.

Конечной инстанцией является суд. Здесь можно обжаловать действия как самих управляющих компаний, так и жилинспекции.

Обращение в суд

Когда управляющая компания проигнорировала полученное заявление, а лицо не стало обращаться в надзорный орган, то он вправе обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Обратите внимание! Исковое заявление подается после внесения обязательного государственного платежа.

Когда исковые требования, заявленные истцом, удовлетворяются в полном объеме, то сумма, оплаченная истцом, возвращается за счет ответчика. Дополнительно истец вправе указать требования о необходимости удовлетворения моральных требований.

Исковое заявление подается в районный суд по месту регистрации истца.

Далее можно ознакомиться с образцом заявления, в котором приводятся ссылки на нормативные акты, обосновывающие позицию истца.

Исковое заявление

Помните! Согласно нормам Гражданского процессуального законодательства, в исковом требовании указывается:

наименование судебного органа, в который подается иск;
ФИО истца, а также сведения о его месте регистрации;
сведения об ответчике (указывается информация о наименовании управляющей компании, о месте ее нахождения);
обстоятельства, при которых было нарушено право заявителя. В этой части заявления необходимо ссылаться на нормы законодательства, которые были нарушены;
при необходимости взыскания сумм с компании в иске указывается порядок их расчета;
когда истец обращался в компанию в досудебном порядке, указывается информация об этом, а также о результатах такого обращения;
в конце иска указывается перечень документальных сведений, приложенных к иску;
далее ставится дата составления иска и подпись истца.

Прилагаемые документы

Как ранее уже было сказано, истец для подтверждения своей позиции, отраженной в исковом заявлении, вправе ссылаться на письменные сведения, которые имеются у него на руках.

Внимание! В связи с этим необходимо понимать, какие из них допустимо использовать в качестве доказательств получателем коммунальных услуг:

соглашение об оказании управляющей компанией услуг;
платежные документы, подтверждающие полную оплату полученных услуг;
копии составленных и поданных заявителем жалоб, претензий;
копии решений, принятых управляющей компанией после того, как она получила заявление или претензию;
жалобы, поданные в надзорные инстанции, а также решения, которые ими были приняты после рассмотрения жалоб;
иные доказательства, которые имеются у заявителя (например, письменные заключения эксперта, фото или видео материалы, которые подтверждают доводы заявителя);
формулы расчетов, подлежащих взысканию денежных средств.

Куда обжаловать?

Если управляющая компания действует неправомерно, нарушает условия договора управления МКД, игнорирует претензии или отказывает в требованиях, необходимо писать жалобу в контролирующие государственные органы. Данный документ составляется аналогично обращению в УК, но дополнительно содержит информацию о нарушениях, допущенных УК. Для жалоб в государственные органы установлен единый срок рассмотрения: 30 календарных дней.

Более подробно о жалобе на управляющую компанию или ЖКХ можно почитать в нашей статье.

Роспотребнадзор

Оказание жилищно-коммунальных услуг подпадает под действие законодательства о защите прав потребителей. Следовательно, можно подать жалобу на УК в Роспотребнадзор. Данный орган проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе. В случае выявления нарушений он может вынести организации предписание об их устранении.

Примеры обстоятельств, дающих основание обратиться в Роспотребнадзор:

договор управления МКД содержит условия, нарушающие законодательство о защите прав потребителей;
УК предоставляет недостоверные сведения об оказываемых услугах;
необоснованное изменение тарифов со стороны УК.

В отделение можно позвонить, прийти на личный прием или направить жалобу на УК по почте. Телефон и адрес регионального отделения Роспотребнадзора можно узнать на сайте ХХ.rospotrebnadzor.ru, где ХХ – номер региона, например, 22.rospotrebnadzor.ru. На этом же сайте можно оставить обращение в электронном виде (потребуется авторизация через Госуслуги).

Образец жалобы:

Образец жалобы

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

В обязанности ГЖИ входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Поэтому в ГЖИ целесообразно обращаться с претензией к управляющей компании по обслуживанию дома. В финансовых спорах с УК данный орган вряд ли поможет.

Контакты региональной инспекции можно найти на официальном сайте главы региона. Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу можно лично, через электронную приемную, по почте или через сервис ГИС ЖКХ.

Образец жалобы:

Образец заявления

Прокуратура

В данную инстанцию наиболее целесообразно обращаться при спорных финансовых вопросах (неправомерные начисления и т.д.) и в иных случаях грубого нарушения действующего российского законодательства (отказ в выдаче документации или не предоставлении информации и т.д.).

В прокуратуру следует написать письменное обращение и направить его почтой либо отнести лично прокурору по месту жительства. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

Если правонарушение водоканала не носит уголовный характер, можно написать в интернет-приемную прокуратуры.

Образец заявления:

Образец заявления

Суд

Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.

Следует отметить, что в зависимости от ситуации в иск дополнительно можно включить следующие требования, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей»:

о выплате неустойки в размере трех процентов от цены оказания услуги за каждый день просрочки и ее расчет (ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»);
о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
о возмещении судебных расходов, если истец обращался за платной юридической помощью;
о компенсации морального вреда. Суд может присудить денежную компенсацию за возмещение моральных страданий истца.

Важно! Указанные требования возможно предъявить только при наличии досудебной претензии в управляющую компанию.

Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.

Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о предоставлении недостоверной информации), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.

Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.

Образец иска:

Образец иска