Как успешно пожаловаться на лай соседской собаки: 3 способа подачи жалобы

Согласно ст. 37 ГК РФ, собака — объект имущественных прав человека, а потому её действия полностью попадают в сферу его ответственности. Такое положение вполне логично и обосновано, ведь поведение питомца во многом зависит от намерений и обязательности хозяина. Агрессия, шум и продукты жизнедеятельности «меньших друзей» не должны приносить неудобств окружающим, нарушая их права на комфортную и безопасную жизнь. Поэтому за беспечность и неумение своевременно оценить не поддающуюся контролю ситуацию, «собачник» должен понести наказание в виде административной или даже уголовной ответственности. И самым подходящим инструментом здесь станет жалоба, направленная нужному адресату.

Роспотребнадзор

Одна из основных задач службы — проследить за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поэтому, если собака является потенциальным источником опасности вследствие ненадлежащего ухода за ней, неравнодушный гражданин может уведомить об этом Роспотребнадзор.

К нарушениям санитарно-эпидемиологического благополучия можно отнести:

• ненадлежащее состояние животного (явные признаки заражения паразитами, крайне неухоженный, запущенный внешний вид);
• наличие опасного заболевания (бешенство, токсоплазмоз, стригущий лишай, лептоспироз и другие);
• повышенный уровень шума, производимого собакой.

Первая инстанция для жалоб в Роспотребнадзор — это его территориальные органы. В каждом субъекте Российской Федерации имеется Управление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ознакомиться с их почтовыми адресами и официальными веб-страницами можно по ссылке https://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Жалоба на противоправные действия хозяев собак может быть направлена:

1. Лично. С заранее подготовленным письменным обращением можно явиться по адресу территориального органа в соответствии с графиком работы компетентных специалистов или общественной приёмной (информацию можно узнать на официальных сайтах Управлений).
2. По почте. Предпочтительно отправлять жалобу заказным письмом с услугой уведомления о вручении адресату — так отправитель будет уверен о прибытии письма по назначению и будет знать точно дату, от которой исчисляется срок, отведенный законом на рассмотрение обращений граждан*.

* — в соответствии с положениями ФЗ № 59-ФЗ, срок на рассмотрение обращений компетентными госорганами составляет 30 дней с момента регистрации.

Заявители отмечают, что Роспотребнадзор нечасто реагирует на подобные просьбы. Но попробовать этот вариант борьбы с безответственными «собачниками» нужно, тем более что осуществить это очень просто, а комплексный подход существенно увеличивает шансы на благополучное разрешение проблемы.

Можно также попытаться урегулировать вопрос через вышестоящую инстанцию — Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для этого необходимо посетить общественную приёмную центрального аппарата, в дни, когда организацией работы в ней занимаются сотрудники компетентного отдела.

Полезная информация:

1. Попасть на приём к специалистам Управления санитарного надзора можно по вторникам, с 13:00 до 16:00, к сотрудникам Управления эпидемиологического надзора — по пятницам, с 10:00 до 13:00.
2. Адрес Федеральной службы: г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
3. Любую интересующую информацию можно уточнить по телефону: +7 (499) 973-26-90.

Требования к написанию

Письменная жалоба излагается на бумажном носителе рукописным или печатным способом. Основное требование относительно этого пункта — разборчивость и аккуратность. Причём касается это не только особенностей почерка заявителя, но и качества напечатанных символов — они не должны быть расплывчатыми или нечёткими. Наличие на бумаге посторонних элементов, затрудняющих прочтение текста, является основанием для отклонения обращения.

Содержание заявления должно быть чётко структурировано и содержать всю необходимую информацию о проблеме:

• Вводная часть — полное официальное наименование госоргана (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Управление службы в отдельном субъекте РФ), ФИО заявителя, его контактный адрес, телефон.
• Основная часть — суть правонарушения и цель обращения, важные уточняющие обстоятельства, предложения по решению проблемы.

Жалоба подписывается лицом, от имени которого она была составлена. Также в обязательном порядке указывается дата подачи.

При написании сути претензии важно придерживаться правил деловой переписки. Вежливость, корректность и основательность — основные требования к её содержанию. Угрозы, агрессивные и оскорбительные высказывания, нецензурная брань являются препятствиями для рассмотрения жалобы по существу.

Электронная приёмная

На базе официальных веб-порталов Роспотребнадзора (центрального аппарата и территориальных органов) работает сервис электронной подачи обращений. Он един для всех структур службы и расположен по ссылке https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Если жалоба подаётся в Управление в субъекте, просто нужно выбрать соответствующее значение строки «В какое подразделение Роспотребнадзора направить обращение?».

Перед отправкой жалобы заявителю нужно будет определиться с ожидаемым результатом её рассмотрения.

Если цель обращения — организация выездной инспекции, оценивающей наличие и степень угрозы жизни, здоровью человека и состоянию окружающей среды, пользователю необходимо перейти по ссылке https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/. При этом происходит авторизация через систему идентификации и аутентификации ЕСИА, а в частности — через портал Госуслуги, где у заявителя должен быть создан подтвержденный аккаунт с внесёнными личными данными.

В случае, когда жалоба носит информационный характер или в ней не содержится требование о проведении внеплановой проверки, для её подачи подойдёт упрощённая электронная форма — https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/. Чтобы получить доступ к созданию обращения, здесь не требуется авторизации — достаточно ввести необходимые сведения о себе в соответствующие поля формы.

Окно для заполнения в обоих случаях выглядит идентично.

Только при входе через ЕСИА некоторые данные будут введены автоматически.

что делать с соседями которые жалуются на лай собаки

rusisra_pets

Переехали с собакой в новую квартиру. Соседка сверху жалуется, что ей мешает лай. Грозится вызвать “ирию и ветеринара”. Собака, как и все собаки, иногда действительно лает; на наш взгляд, очень умеренно. Я не знаю, что с этим можно сделать. Другие соседи не жалуются.

Не обижают ли собаку. На самом деле,нет механизмов борьбы с настоящим непрекращающимся лаем.А уж если собака лает не ночами и,вообще, только когда причина(играет, посторонние к двери подошли), то это смешно.Пошлите соседку.Ветеринара она вызовет. ну-ну. Сейчас он придёт.

Над нами живет собака небольшая, порода со сплющенной мордой, когда нос почти на лбу, и вся волосатая такая. У нее голосок тонкий и звонкий, не лает, а тявкает. Собака сама по себе доброжелательная и потешная, я другой раз ее глажу, когда встречаю в лифте с хозяевами, и она рада, на меня передними лапами становится. Так по утрам в субботу и вообще летом ее часто оставляют на балконе одну, не знаю почему, чтобы дома не путалась под ногами или лень вести ее гулять. И она начинает тявкать, как заведенная, один тявк раз в полминуты, в минуту. Слышно у нас при открытых окнах в трех из четырех комнатах, но особенно в салоне, пинат охель и на кухне, т.к. балкон над салоном. Закрывание окон в салоне не спасает, все равно слышно, да и с утра, и вечером хочется подышать свежим воздухом, когда не жарко еще или уже. Говорить там особо не с кем. И что говорить? Что в субботу утром, где-то после 7, около 8 часов собака целый час тявкает и можно с ума сойти, слушая это?

У нас балкон есть и пес иногда на него выходит, но уж точно не остаётся там надолго один. Я вообще понимаю, что лай может мешать, и мы стараемся следить за этим. Но невозможно же заставить собаку вообще не лаять.

Девочки пишу о наболевшем. Жила себе спокойно в к

Источник

Орган самоуправления в сфере ЖКХ

Жалоба на возникновение обстоятельств, препятствующих комфортному проживанию в многоквартирном доме или частном коттеджном поселке, может быть направлена на имя Управляющей компании или ТСЖ. Уполномоченный представить организации обязан отреагировать на нарушение, если в Уставе ТСЖ или договоре между жильцами и УК прописаны обязанности:

• по обеспечению и поддержанию санитарно-эпидемиологических норм жилья;
• по соблюдению прав домовладельцев на тишину, отдых и благополучное времяпровождение на территории ответственности органа самоуправления.

В его компетенцию входит предупредительная беседа с правонарушителем и, в случае неудачи, содействие в решение проблемы посредством обращения в органы внутренних дел и другие уполномоченные инстанции.

Жалоба составляется в простой письменной форме, в соответствии с общими принципами составления обращений, которые приведены в качестве рекомендаций для написания заявления в Роспотребнадзор.

Способы мирно урегулировать проблему

Бездомные собаки: куда обращаться, кто занимается отловом

Если в соседней квартире постоянно раздается громкий лай, не стоит сразу начинать бороться с использованием кардинальных мер. В первую очередь нужно попробовать договориться мирным путем. Если лает собака у соседей, что делать в такой ситуации, решают не с самим псом, а с его владельцем.

Собака может лаять из-за плохого самочувствия

Если хозяин питомца – адекватный человек, он, выслушав жалобы, попробует самостоятельно решить проблему. Не стоит сразу угрожать полицией. Возможно, владелец и сам страдает от сложившейся ситуации, но для него собака — член семьи, а увезти ее в частный дом на участок нет возможности.

Важно! Если же владелец пса не реагирует на замечания, а ситуация продолжает развиваться, в этих случаях можно искать другие пути решения конфликта.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

В случаях, когда внешний вид и поведение собаки явно свидетельствует о наличии заболевания, потенциально опасного для человека или других животных, а хозяин упорно не хочет этого замечать, жалоба подаётся в Россельхознадзор. Сначала уведомление следует направить в местный орган ветеринарного надзора.

При игнорировании жалобы или отказе в рассмотрении по существу имеет смысл обратиться в вышестоящие структурные подразделения: территориальное Управление Россельхознадзора, а затем и в центральный аппарат.

Контакты государственных инспекций по ветеринарному надзору можно узнать в Управлениях Россельхознадзора. У каждого из них есть официальный сайт, на котором представлены контактные данные территориальных инспекций, а недостающую информацию всегда можно уточнить по телефону.

Чтобы найти порталы территориальных управлений, необходимо перейти на основной сайт Россельхознадзора https://www.fsvps.ru и выбрать соответствующее ТУ в строке под наименованием органа. Или проследовать по электронному адресу: https://www.fsvps.ru/fsvps/contacts.

Жалоба подаётся согласно регламенту ТУ: при личном визите в орган надзора или почтовым отправлением.

Центральный аппарат службы, в свою очередь, предлагает 3 способа подать жалобу:

1. По почте — 107139, Москва, Орликов переулок, 1/11.
2. На электронный ящик
3. Через виртуальную приемную — https://www.fsvps.ru/fsvps/ereception/addComplaint.html. Предлагается заполнить простую форму с минимумом контактных данных.

Законные методы

Существует несколько инстанций, куда обратиться, если у соседей сверху или на этаже регулярно лает питомец. Имеет смысл предварительно опросить остальных соседей, прежде чем решать, что делать дальше.

Возможно, есть еще жильцы, которым также мешает лающая собака, и они готовы разбираться с данной проблемой. Коллективные обращения имеют большую силу.

Обращение к участковому

Если соседский питомец мешает спать по ночам, а хозяева не идут на контакт и не собираются заниматься этим вопросом, следует вызвать участкового. Это первая инстанция, в которую следует обращаться при проблемах с шумными жильцами и их домашними животными.

В присутствии сотрудника необходимо оформить письменное заявление и отдать его на рассмотрение. Полиция обязана в течение суток дать письменный ответ.

Если после первого обращения ситуация не изменилась, необходимо делать вызовы повторно и снова жаловаться. Все копии документов следует хранить. При обращении в суд они сыграют важную роль.

После первого обращения хозяин питомца получит устное предупреждение от сотрудника полиции. Если инцидент повторится снова — шумного жильца ждет административный штраф, его сумма достигает 3000 рублей. При неоднократных вызовах нарушителя шума могут задержать.

Роспотребнадзор

Заявление в эту инстанцию в дальнейшем даст преимущество в суде — акт об обращении станет одним из весомых аргументов при рассмотрении дела. Сотрудники Роспотребнадзора, получив жалобу, выезжают на место инцидента. Они измеряют уровень шума в квартире заявителя, а затем в помещении нарушителя тишины.

Все эти данные будут записаны в акт и останутся на руках у заявителя. Не стоит пренебрегать данной процедурой, ведь если потребуется обращаться в суд, понадобится аргументация в пользу истца. Любые письменные доказательства правоты будут учитываться.

Организация по защите животных

Если в городе проживания имеется своя организация по защите животных, имеет смысл обратиться к ним с вопросом о громко лающем или скулящем питомце. Сотрудники подобных сообществ в силу своих возможностей и полномочий постараются выяснить, в чем причина того, что собака постоянно шумит.

Возможно, ее оставляют дома одну, не оказывают должного ухода или содержат в плохих условиях. В такой ситуации зоозащитники постараются изъять животное у владельца. Данный метод может не сработать, если владелец откажется открывать дверь или как-либо взаимодействовать.

Полиция

Взаимодействие с органами внутренних (жалоба в полицию) дел начинается с обращения к его участковому уполномоченному.

Можно составить заявление так:

Или так (обратите внимание на «шапку» обращения):

Но лучше постараться узнать ФИО хозяина проблемного питомца, адрес его проживания и указать полученные сведения в заявлении. Так у участкового появится больше шансов определить правонарушителя и провести с ним воспитательную беседу на тему административной и уголовной ответственности на основании ст. 1079 ГК, ст. 6.3 КоАП и ст. 118 УК РФ.

Бездействие участковых в таком случае также не редкость, поэтому решительно настроенному гражданину нужно быть готовым к подаче жалобы на хозяина собаки в Министерство внутренних дел.

Важно помнить, что даже ещё не совершенный акт нападения непредсказуемого животного не определяет её как безосновательную. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, «Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность». Впрочем, если полиция и посчитает данную жалобу лишённой законодательной основы, заявитель может смело переквалифицироваться в истца и начать судебное разбирательство уже не только против «собачьего произвола», но и против бездействия сотрудников полиции.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»2. На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека3. Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

• обеспечить безопасность окружающих;
• не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
• обеспечить тишину в жилых помещениях;
• не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
• своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
• не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
• гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
• представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
• возместить вред, причиненный животным.

Прокуратура

Прежде, чем обратиться в гражданский суд, рекомендуется подвергнуть обжалованию все подмеченные по ходу разрешения проблемы правонарушения в прокуратуре. Орган госнадзора за соблюдением закона, если не привлечет нарушителя к административной ответственности, то проведет предварительную проверку и перенаправит дело в суд, контролируя и опротестовывая неправомерные решения судьи.

Направлять такую жалобу лучше письменно по адресу ближайшего отделения прокуратуры. Узнать территориальную сеть, подведомственную Генеральной прокуратуре РФ, можно через её официальный сайт:

1. По ссылке https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ= указать округ и субъект РФ.
2. Среди списка найденных системой поиска прокуратур выбирать необходимую и перейти на её официальный портал.
3. Сайт прокуратуры субъекта должен содержать раздел «Территориальные прокуратуры» или «Структура», в которой и находится перечень местных отделений с их контактными данными.

Структура и содержание жалобы:

• Вводная часть («шапка») — наименование территориального органа и адрес, ФИО заявителя, адрес проживания и электронной почты (при наличии), действующий телефонный номер.
• Мотивировочная часть — описание правонарушения.
• Просительная часть — суть просьбы заявителя.
• Приложения — список приложенных к жалобе документов.
• Подпись и дата.

Как еще можно решить вопрос

Некоторые предприимчивые соседи обзаводятся громким свистком. Резкий шум пугает животного, поэтому он перестает лаять. Но данный метод может оказаться бездейственным при наличии маленьких детей, которые спят днем. Также не рекомендуется свистеть ночью, чтобы не попасть в категорию нарушителей спокойствия.

Ультразвуковая сигнализация способна успокоить животное, при этом она не раздражает человеческий слух. Но длительное использование такого прибора даст угнетающий эффект для психики животного. Это может квалифицироваться как умышленное причинение вреда здоровью.

Суд

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту жительства ответчика. Подобное обращение составляется аналогично заявлению в прокуратуру, только вводная часть кроме сведений об истце содержит в себе наименование суда, данные об ответчике и заинтересованном лице (при наличии). В просительной части можно указать не только просьбу о прекращении правонарушения, но и компенсацию за нанесение физического и/или морального вреда.

Важной составляющей документального сопровождения иска являются доказательства. В деле против владельца собаки это могут быть свидетельства очевидцев (соседей или случайных прохожих), видеозаписи, фиксирующие нарушения, медицинские справки, подтверждающие самую ужасающую причину иска — получение телесных повреждений.

Возможные причины инцидентов

Укусила собака, куда обращаться, к какому врачу

Прежде чем думать, что делать и куда обращаться, если воет собака у соседей, нужно выяснить причины. Они могут быть различными:

1. Нарушение в психике животного. Если пес относится к холерикам, заткнуть его хозяевам очень сложно. Такой питомец может круглосуточно лаять без причины.
2. Пес содержится в плохих условиях, с ним редко гуляют, плохо кормят. В такой ситуации часто вмешательство соседей необходимо, чтобы прекратить издевательства над животным.
3. Собака болеет – о своем самочувствии она будет жаловаться лаем, скулежом.

Важно! Часто если соседская собака постоянно лает, что делать не в состоянии придумать даже ее владелец. В такой ситуации можно обратиться за советом к профессиональному кинологу.

Последствия для нарушителя

В зависимости от тяжести правонарушения владельцу собаки грозят следующие меры:

• штраф;
• принудительные работы;
• краткосрочный арест;
• изъятие собаки;
• тюремное заключение.

Внимание! Собака тоже защищена от жестокого обращения (ст. 245 Уголовного кодекса РФ). Любой самосуд является уголовно наказуемым. За преступление против животного человеку грозит выплата внушительного штрафа, выполнение исправительных работ в течение 1–2 лет или тюремное заключение от 6 до 24 месяцев. Поэтому добиваться соблюдения своих прав рекомендуется исключительно в рамках закона.

Это по закону, а что по совести

Какие бы проблемы не доставляло шумное животное, нельзя прибегать к жестоким методам. Отравление пса, отстрел или применение грубой физической силы в отношении владельца будут преследоваться по закону.

Можно воспользоваться советом, например. приобрести прибор, издающий ультразвук. Он будет отпугивать животное.

Хорошим примером может стать опыт Республики Беларусь. Здесь каждый владелец платит налог за свою собаку. Такой подход заставит хозяев более тщательно следить за питомцем, который обходится недешево.

Законодательная база

Основания и процедуру обжалования неправомерных действий или бездействий владельцев собаки регламентируют такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52.
2. Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 N 706 «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в РФ».
3. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии»
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63.
5. «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195.
6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138.
7. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51.

Почему собака может постоянно лаять

Народная примета гласит, что если собака постоянно воет, гавкает и лает, то это сулит богатство, визит гостей, хорошие новости. Вой и скулеж, наоборот, сулят беду хозяину пса. Людям, которые страдают от громкого лая собаки, вряд ли есть дело до примет.

Питомец скулит около окна

С точки зрения науки, когда воет и лает собака днем и ночью, это не нормальное для животного поведение. Счастливое животное не будет лаять постоянно, поздно ночью и рано утром. Когда животное издает скулеж и громкий вой, помощь требуется не только соседям, которым она мешает спать, но и самому псу.

Кинологи выделяют следующие причины громкого лая:

• нехватка еды или воды;
• агрессия со стороны хозяина;
• скука во время отсутствия хозяина;
• страх оставаться в одиночестве;
• последствия неумелой дрессировки на охрану дома и участка.

Правила написания и составления жалобы

Особых требований к написанию жалобы нет, но важно придерживаться некоторых правил:

• уточните точный адрес организации, куда направляется жалоба (его можно узнать через интернет),
• напишите свои ФИО, контактные данные (адрес для пересылки ответа),
• укажите дату обращения к ответственному лицу или в организацию,
• внесите наименование и реквизиты того, кому направляется обращение,
• далее полно и в хронологической последовательности опишите возникшую проблему, то есть по какой причине обращаетесь с жалобой, какие права нарушены, какие противоправные действия совершены в отношении вас,
• опишите требования, выдвигаемые к человеку, который нарушает ваши права: принести извинения, привлечь к дисциплинарной ответственности, прочее,
• завершите обращение датой и персональной подписью.

Посмотрите видео. Куда обращаться и что делать, если шумят соседи: