Что получат владельцы приватизированных квартир при сносе аварийного дома?

Главная / Недвижимость / Жилищные права

Назад

Опубликовано: 21.09.2016

Время на чтение: 9 мин

0

3587

Одна из старых, но все еще актуальных российских проблем — аварийные дома. Данная проблема тесно переплетена с жилищным вопросом в целом. А с учетом последних указаний правительства, о расселении жителей аварийного жилья, проблема обрела еще большую актуальность.

В нашей статье мы прольем свет на проблемы связанные с аварийными домами, а также на права, которыми обладают жители таких домов. Отдельно рассмотрим вопрос о сносе таких зданий и о компенсации за жилье, о сроках и процессе переезда, а также о приватизации жилья в таких случаях.

• Когда возможен снос дома и какие права имеют при этом граждане?
• Когда жилье попадает в категорию аварийных?
• Что получат жильцы приватизированной квартиры в случае сноса дома? Забрать выкупную стоимость жилья
• Получение равнозначного жилого помещения

Когда возможен снос дома и какие права имеют при этом граждане?

Выселение граждан из аварийного дома применимо лишь в исключительных случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Основная цель, предусмотренная выселением граждан из их жилья, освобождение жилого помещения, которое находиться в аварийном положении, во избежание обрушения дома и случайных жертв.

На практике, выселению подлежат те граждане, которые проживают в кирпичных домах, чей износ больше 70% или 65% в случае с мансардами и деревянными домами. Подобное процентное значение является сугубо приблизительным, из-за того, что законодательство не предусматривает формулу расчета процента аварийности дома.

Снос аварийного или ветхого дома возможен в двух случаях:

1. Он запланирован государственной программой.
2. Жильцы обратились к жилищной комиссии и попросили о проведении экспертизы и о дальнейшем сносе.

На практике под снос попадают в основном бараки и старые многоэтажные здания, которые были построены еще в прошлом веке.

Законодательство вносит уточнение, что жилье не подлежит сносу в таких случаях:

• Многоэтажные дома (пять и больше), в которых отсутствуют мусоропровод и лифт, находящиеся в неработоспособном состоянии, а реконструкцию провести невозможно.
• Отсутствие в одно- и двухэтажных зданиях централизованного горячего водоснабжения иили канализации.
• Если жилье не соответствует действующим жилищным нормам, но было построено до принятия необходимых нормативно-правовых актов, но при этом соответствует нормам эргономики и позволяет размещать мебель и другое имущество.

Важно знать, что выселение не поможет улучшить жилищные условия проживающих, ведь количество квадратных метров в новом жилье будет таким же, как у старого.

Также нужно учитывать, что далеко не всегда «новое» жилье вы получите в новостройке, на практике чаще всего переселяют жителей аварийных и ветхих домов в жилье «вторичного» типа.

В действующем законодательстве отсутствуют сроки, за которые ветхий или аварийный дом будет снесен, а жители этого дома должны получить новые жилые помещения. Сроки снесения устанавливаются муниципальной властью и подвержены изменениям.

В расселении не предусмотрены какие-то льготы для определенных слоев населения, существует лишь одна общая очередь. А вот на дополнительные квадратные метры льготники могут рассчитывать.

Получив «новое» жилье нужно удостовериться, что выкупная цена за него соответствует ожидаемой и что сама квартира отвечает нормам жилищного законодательства страны. В противном случае вам следует обратиться в суд для защиты своих прав. В таких исках судовая инстанция чаще всего стает на сторону пострадавших.

Судебная практика

Устав от обещаний и бездействия властей, жильцы могут отстоять свои права в судебном порядке. Обычно это происходит в случае непризнания дома аварийным. Власти могут упорствовать и не включать дом в список на расселение. Если жилье по всем параметрам аварийное, а жилищный надзор не торопится это признавать – единственный выход подать иск на бездействие властей.

Пример:

Суд рассматривал иск Ю.В. Колокольникова в отношение бездействия администрации г. Серпухова. Истец пояснил, что ему принадлежит частный (индивидуальный) дом в городской черте. Здание было построено в 40-х годах прошлого столетия, и с тех пор серьезно износилось. Истец пытался делать ремонт, но от непригодности фундамента и опорных частей здания эффекта не было. Колокольцев обратился в местную администрацию г. Серпухова с просьбой признать дом аварийным и подлежащим сносу. Оттуда истцу пришел отказ с мотивировкой – объект частный, а не многоквартирный, комиссия такое жилье не рассматривает. Истец просит суд обязать муниципальные власти обследовать частный дом на основании заявления от собственника. Суд изучил материалы дела и удовлетворил просьбу истца. Разъяснение по решению суда – согласно законодательству, порядок обследования жилых домов на предмет их аварийности и сноса предусматривает работу межведомственной комиссии. Согласно Положению от 28 января 2006 г. № 47, иного порядка для зданий в сельской местности не предусмотрено. Администрация МО г. Серпухова обязана привлечь комиссию для осмотра дома. Отказ от таких действия является необоснованным и незаконным.

(Обзор судебной практики утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.)

Могут ли жильцы рассчитывать на признание жилья аварийным? Практика показывает, что далеко не всегда. Список непригодных для проживания домов насчитывает сотню объектов в каждом регионе. Власти попросту не успевают, а зачастую – не хотят признавать жилье подлежащим сносу. Что делать собственникам? Жильцам предстоит самим позаботиться о своем будущем. Для этого нужны знания, юридический опыт и просчет последствий.

Обратитесь к юристам нашего сайта, и вы узнаете о решении вашей ситуации. Юрист подскажет, куда подать жалобу, признают ли дом аварийным, что дадут взамен и стоит ли обращаться в суд? Реагирование на острую ситуацию позволит не допустить беды и потери жилья.

Смотрите видео о проблемах с признанием жилья аварийным и непригодным для проживания людей:
Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   Москва и Область
3. Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Расскажите друзьям

Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Автор статьи

Максим Привалов

Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права.

Рейтинг автора

Написано статей

610

Когда жилье попадает в категорию аварийных?

Жилье может быть признано подлежащим сносу, реконструкции или аварийным в том случае, если будет соответствовать нормам, которые утверждены правительством:

• Если был поврежден фундамент здания, несущие конструкции, стены, а также в случае заметности биологических повреждений, которые свидетельствуют о наличии угрозы обрушения здания.
• Если жилые многоквартирные дома, ранее подверглись серьезным разрушениям в результате техногенных катастроф, стихийных бедствий или пожаров или в случае наличия повреждений несущих конструкций, которые невозможно восстановить или экономически невыгодно ремонтировать.
• Если жилье подвергается постоянному риску из-за климатических особенностей региона (оползни, сели, снежные лавины, паводки и т.д.).
• Если дом находиться в месте возможного разрушения в случае возникновения аварии техногенного характер (за исключением тех случаев, когда возможное разрушение можно предотвратить).

Также ваше жилье может быть признано подлежащим сносу в таких случаях:

• Если окна выходят на магистраль, а уровень шума превышает все допустимые нормы и значения.
• Когда жилой дом располагается в месте постоянного воздействия вредных факторов различного характера (химического, промышленного или биологического) с учетом невозможности устранения риска.
• Если рядом с жильем располагается очистка мусоропровода или воздушные линии передачи переменного тока.

Стоит учитывать, что переселению подвергаются чаще всего те граждане, которые действительно проживают в местах с постоянным риском для жизни и здоровья.

Официальное признание дома аварийным

В соответствии с законодательными нормами и актами России, дом может быть признан аварийным и подлежащим расселению только после официального признания его опасным для жизни и здоровья жителей.

Многоквартирные жилые строения официально признаются невозможными для проживания и направляются под снос при наличии следующих условий:

• ветхие строения, у которых каркасная конструкция может самопроизвольно развалиться;
• строения, которые располагаются на свалках или рядом с ними;
• строения, находящиеся в опасных зонах;
• строения, находящиеся в зоне ЛЭП;
• разрушенные полностью или частично;
• строения, у которых превышен уровень шума, например, дома с выходом окон на трассу;
• строения, над которыми расположен мусоропровод.

Данные категории домов признаются непригодными для проживания официально, о чем составляется государственный акт. После составления акта собственники или социальные наниматели помещений могут начинать процедуру, направленную на получение комфортабельной жилой площади.

Что получат жильцы приватизированной квартиры в случае сноса дома?

У жильцов приватизированного жилья есть два варианта дальнейшего развития событий:

Забрать выкупную стоимость жилья

Заключается соответствующее соглашение, в котором прописываются все детали и нюансы. В выкупную стоимость жилья, по договору, входит не только стоимость самой квартиры, но и расходы на приобретение нового жилья в целом (в том числе и стоимость переезда), а также упущенная выгода (если квартира ранее сдавалась в аренду).
В договоре может быть прописано, что в счет выкупной стоимости жилья, владелец старого аварийного жилища получит новую квартиру. Для более точной оценки выкупной стоимости стоит обратиться к профессионалам из оценочных компаний.

Получение равнозначного жилого помещения

По законодательству «новое» жилье должно иметь столько же квадратных метров и комнат, что и старое, а также обладать тем же уровнем благоустроенности и находиться в том же районе, что и дом, который подлежит сносу.

Интересно то, что в законодательстве при равнозначной площади предоставляемого жилья речь идет об общей площади квартиры, а не о жилой. Это существенный минус, ведь в «новой» квартире может оказаться большая кладовка или коридор, который гражданину ни к чему, а площадь предоставленной квартиры будет такой же, как у старой.

Что говорит законодательство?

Основной законодательный акт, который действует на территории страны – это ЖК РФ. На его основе делают разные программы, составляют акты и постановления, согласно которым решаются проблемы, связанные с расселением жильцов опасных домов.

Переселение проводится согласно Постановлению Правительства №47, а также ФЗ №185. В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, пребывающие в аварийном строении, могут потребовать возмещения убытков и возврат денег за непригодное для жизни недвижимое имущество.

Если жилье не приватизировано

У жильцов неприватизированного жилья есть два других варианта:

1. Попытаться приватизировать квартиру. Не смотря на отсутствие запретов на приватизацию такого жилья, на практике жилищный отдел муниципальной администрации зачастую отказывает в регистрации жилья, которое подлежит сносу.
2. Жильцам предоставляют новое жилое помещение, которое равнозначно аварийному.

Тут важно знать, что если вы проживали в изолированном жилье, вам не могут предоставить комнаты в коммунальной квартире.

Ветхое или аварийное – в чем разница?

Жилищный кодекс не раскрывает понятие «ветхое жилье», но этот термин довольно широко используется на практике. Трактовка понятия «ветхое жилье» упоминается в методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилищного фонда. Согласно этому документу (не являющемуся официальным) «ветхое состояние» – это состояние жилого помещения, когда износ конструкции здания составляет:

• свыше 70% (для каменного сооружения),
• свыше 65% (для деревянного.

Фото Pexels
Хотя ветхое жилье и характеризуется довольно высокой степенью износа, опасности обрушения для таких зданий не существует. Поэтому, даже если износ сооружения будет составлять более 70% – это не гарантия того, что из ветхого жилья будет производиться расселение. Решение о расселении принимается межведомственной комиссией.

Состояние здания считается аварийным в случае, когда более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания относятся к категории аварийных и могут представлять опасность для жизни людей.

Таким образом, отличие аварийного жилья от ветхого состоит в том, что аварийное жилье имеет такие деформации, которые могут привести к обрушению, стало быть проживание в таком помещении опасно для жизни.

Расселение аварийного жилья происходит аналогично расселению из ветхого жилья.

Сроки и порядок переезда

Сроки и порядок переезда жильцов аварийных домов в новое жилье определяется муниципальными органами власти в каждом конкретном регионе.

После того, как межведомственная комиссия закончила свою работу и приняла решение о признании дома аварийным или ветхим, муниципальные власти издают распоряжение о внесении дома в очередь на снос. Сама же очередь формируется в каждом отдельно взятом регионе.

С этого момента уполномоченные органы занимаются поиском для жильцов соответствующего жилья и их переселением. На это может уйти как несколько месяцев, так и несколько лет, в зависимости от расторопности чиновников, состояния дома (приоритетности) и наличию на рынке недвижимости или в резерве жилищного фонда соответствующего нормам жилья.

Узнайте у нас как снимать квартиру через агентство правильно и без проблем в дальнейшем. Выписка из домовой книги — зачем она нужна и где ее можно взять? Узнайте об этом в нашей статье! Пожизненная рента квартиры отлично описана в нашем материале по ссылке!

Какой могут признать, а какой нет?

Основания для признания жилого дома аварийным являются следующими:

• Ухудшенные эксплуатационные характеристики здания и его частей из-за физического износа при эксплуатации. Всё это приводит к тому, что уровень надёжности конструкции снижен, а прочность и устойчивость строительных оснований находятся под большим вопросом.
• Опасное расположение дома в аварийной зоне (частые сходы оползней, лавин). Сюда также стоит отнести те конструкции, которые каждый год затапливаются паводковой водой. Предвидеть возможный катаклизм или использовать проектные, инженерные решения никак не получается.
• Наличие у здания повреждений, которые были получены вследствие аварии, взрыва, пожара, землетрясения, просадки грунтов и других сложных геологических явлений. Если провести восстановительные работы никак не получится, то техническое состояние таких домов может характеризоваться снижением несущей способности и характеристик эксплуатации. В таком случае, всегда есть опасность того, что люди будут жить в небезопасных условиях, а инженерное оборудование может выйти из строя.
• Наличие деформаций в стенах, фундаменте, несущих конструкциях. Сюда можно отнести повреждения в деревянных и кирпичных домах, которые подтверждают плохую несущую способность и опасность обрушения.
• Нахождение дома в зоне, которая определяется федеральным органом исполнительной власти в случае техногенной аварии.

Не аварийные дома не имеют признаков разлома и признаются благоприятными для жилья.

Перспективы для собственников

Что делать собственникам, если дом признали аварийным, решают с учетом предлагаемых условий. Наличие такого статуса никак не влияет на право распоряжения имуществом. Квартиру, как и прежде, можно:

• продать;
• сдать в аренду;
• передать в дар или по наследству;
• оформить в залог для получения кредита.

Тем не менее, нужно помнить о падении себестоимости по причине точного определения непригодности объекта недвижимости для жилья. Его нельзя продать после подписания соглашения с местной администрацией. Ограничивают изменение прав собственности специальной записью в базе данных «Росреестра».

Расселение

Собственник вправе получить недвижимость с равными или лучшими потребительскими параметрами. Недопустимо переселение в коммуналку из обычной квартиры.

Отдельные муниципалитеты организуют переселение дома в сотрудничестве с коммерческими организациями. Застройщик после сноса использует земельный участок для планового строительства. «Старым» хозяевам предлагают квартиры в новостройках лучшей планировки (большей площади) для ускорения бизнес-процессов.

Порядок расселения ветхого и аварийного жилья выбирается каждым регионом самостоятельно. Общий включает:

1. Формирование жилищным отделом администрации списка граждан, подлежащих переселению.
2. Направление гражданам предложения о переселении.
3. Подписание соглашений об изъятии аварийной и передаче новой квартиры в собственность.
4. Регистрация прав собственников в ЕГРН.

Все соглашения администрация готовит самостоятельно.

Важно! Конкретный порядок переселения вашего дома смотрите в решении, которым дом признали аварийным. Уточнить спорные моменты по процедуре можно по телефону жилотдела.

Выкуп квартиры

Если дом признали аварийным, по действующему законодательству муниципалитет вправе вместо расселения использовать выкуп. В этом случае расчет делают по тарифам, соответствующим кадастровой стоимости аналогичных объектов недвижимости. Как правило, себестоимость получается меньше рыночных показателей. Однако в случае возражения собственника не исключено принудительное выселение по решению суда.

Подробнее о расчете и оспаривании выкупной цены читайте здесь.

Особенности переселения из аварийных зданий

Для эффективного переселения граждан в регионах создаются базы данных, в которых фиксируются сведения о ветхих и аварийных жилых объектах. Региональные программы переселения разрабатываются с учётом федеральных норм, таких как . Документ определяет динамику развития жилищной сферы в России.

Многие граждане полагают, что им обязательно выделят улучшенное жилье. Однако условия должны быть как минимум равнозначны тем, что были в аварийном помещении.

В последнее время встречается «волновое переселение». Это явление касается не всех домов. Суть идеи: МКД для жителей ветхого фонда будут возводиться за бюджетные и инвестиционные средства, а на освободившейся земле начнется комплексная застройка.

Если граждане не соглашаются на переселение и отказываются от денежной компенсации, предусмотрено принудительное выселение с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.