Жалоба на администрацию города: на что можно пожаловаться и куда?

Правительство планирует внедрить на базе единого портала государственных и муниципальных услуг платформу обратной связи между государством и гражданами. Это следует из опубликованного на портале правовых актов постановления правительства № 1802 от 10 ноября 2021 года.

Вопрос-ответ Как получить электронный больничный?

Речь идет об эксперименте, в рамках которого граждане могут оперативно направлять через сайт госуслуг обращения (предложения, жалобы) в конкретные ведомства и получать ответы на свои вопросы. Ранее такой механизм обратной связи был налажен только между гражданами отдельных регионов и местными органами власти. Теперь в нем примут участие и федеральные ведомства.

«Такой формат взаимодействия — важная часть „сервисной“ модели государства, которая создается для удобства граждан», — заявил премьер-министр Михаил Мишустин при рассмотрении вопроса на оперативном совещании с вице-премьерами 16 ноября.

Виды нарушений со стороны кредитных организаций

Пользуясь продуктами и услугами банков, клиенты находятся под защитой нескольких федеральных законов, один из которых — ФЗ «О защите прав потребителей». Для отстаивания собственных интересов нормы этого закона полезно знать каждому физическому лицу, которое взаимодействует с кредитной организацией.

Очертить весь круг нарушений, которые потенциально может допустит банк, — невозможно. Случае достаточно много, и половина из них остается незамеченной. Причина этого — незнание предписаний закона, и, как следствие, собственных прав. Вместе с этим, существуют нарушения, которые банки допускают особенно часто. В их числе следующие:

• Неправомерные действия в процессе обслуживания договора — неправильный расчет процентной ставки по кредиту; одностороннее изменение условий договора; неисполнение обязательств, прописанных в соглашении.
• Нарушения, допущенные в результате взыскания просроченной задолженности — звонки в неположенное время; сообщения с недопустимым содержанием; угрозы, ввод в заблуждение.
• Нарушения технического характера — несвоевременная обработка платежа; ошибочное начисление процентов, пеней, штрафов; «потеря» платежа, поступившего от клиента.

Крупные банки серьезно следят за своей репутацией, поэтому отклонения от предписаний законодательства чаще встречаются в небольших кредитных организациях. Для восстановления своих прав и для принуждения банка соблюдать условия договора, клиент обращается в компетентные органы.

В какие органы подается жалоба на банк

Изначально важно понимать суть и причину подачи жалобы. Клиенты нередко пренебрегают обращением в службу поддержки кредитной организации, так как считают, что этот вариант не принесет никакого результата.

В некоторых случаях нарушение связано с действиями одного или нескольких отдельных сотрудников банка. Человеческий фактор необходимо учитывать для быстрого решения сложившейся проблемы. Поэтому первым делом вопрос решается через службу поддержки, которая функционирует от имени головного офиса.

Телефон управления можно найти на официальном сайте кредитной организации. К примеру, клиент планирует подать жалобу на Сбербанк. В этом случае сначала можно и нужно сообщить о проблеме на федеральный номер. Такие бесплатные номера для звонков по всей России есть практически у каждого банка.

Если сообщение в главный офис не даст никакого результата, проблема решается через обращение в контролирующие органы. В число таких органов входят:

• Ассоциация российских банков и финансовый омбудсмен.
• Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
• Федеральная антимонопольная служба.
• Центральный Банк Российской Федерации (Банк России).

До обращения в одну из этих организаций необходимо брать в расчет причину подачи жалобы. Рассмотрение отдельных видов жалоб может не входить в компетенцию конкретного органа. Соблюдать последовательность, начиная с обращения в управление банка, не обязательно.

Ответ

Мнение эксперта

Михайлов Кирилл Анатольевич

Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Есть ровно 1 год для адресации жалобы с момента нарушения прав и свобод. Если документация была принята аппаратом, то лицо обязано уведомить о результатах в течение 10 дней. Речь идет о принятии/отказе заявления, но не о рассмотрении акта.

Законом не установлены сроки разбирательства — они могут растянуться на месяцы. В 2021 году из 43 тысяч обращений было рассмотрено лишь около 3000.

Тем не менее аппарат обязан уведомить обращающегося о принятии акта к рассмотрению. Сроки в ЕСПЧ вообще никак не регламентированы, орган чрезвычайно загружен. Заявитель может прождать год, пять и даже десять лет.

Если ответ пришел, но заявитель не удовлетворен результатом, не стоит опускать руки — есть иные способы борьбы за справедливость. Это касается как судебной системы РФ, так и других надзорных органов.

Жалоба на банк в АРБ (Ассоциацию Российских Банков)

АРБ — негосударственная и некоммерческая организация, в сферу интересов которой входит отстаивание интересов банковского сообщества России. АРБ выполняет функции финансового омбудсмена, который попытается найти решение в досудебном порядке.

Сюда можно обращаться в том случае, когда банк формально прав. Пример: клиент не может выполнить условия кредитного договора, а кредитор отказывает в реструктуризации. Так вот АРБ попытается добиться, чтобы банк пошел навстречу клиенту.

Ассоциация не является контролирующим органом наподобие Банка России или ФАС РФ. Поэтому она не оштрафует банк за допущенное нарушение, но поможет решить проблему путем компромисса или передачи жалобы клиента в компетентные органы. В АРБ обращение подается следующим образом:

1. На официальном сайте ассоциации открывается вкладка «Про деньги», и далее «Жалоба в банк».

2. Заполняется форма с обстоятельствами дела — нужно подробно описать все, что стало причиной обращения в АРБ, с приложением файлов и дополнительной информации. Указываются контакты — ассоциация не рассматривает анонимные обращения.

Всего в ассоциации состоит 192 члена, из которых 111 кредитных организаций. Если банк, нарушивший права клиента, состоит в АРБ, то вопрос будет решен достаточно быстро. Минусом считается отсутствие в членах ассоциации крупных российских банков. К примеру, Сбербанк России в АРБ не состоит.

Законодательство РФ

Центральный акт, устанавливающий круг компетенции уполномоченного по правам человека, — ФКЗ № 1 от 1997 года.

В ст. 15 закона указано: омбудсмен рассматривает жалобы граждан РФ. Его деятельность не замещает компетенцию других структур, а дополняет решения основного надзора и помогает в ситуациях, когда государственный аппарат не способен компенсировать пробел.

ВАЖНО! Уполномоченный рассматривает обращения граждан РФ независимо от их места пребывания. Более того, предусмотрена защита иностранцев и беженцев.

Как подается жалоба на банк в Роспотребнадзор

В отличие от АРБ, Роспотребнадзор обладает широкими полномочиями по контролю за соблюдением прав потребителя на территории России. Сюда следует обращаться в том случае, если банк нарушил потребительские права клиента. Под нарушение может подпадать практически что угодно — от навязывания дополнительных услуг до использования скрытых условий в кредитном договоре.

Жалоба подается только через официальный сайт государственной структуры. После перехода на ресурс пользователю необходимо проделать следующий путь:

1. Открыть раздел «Для граждан» и выбрать вкладку «Обращения граждан».

2. Спуститься в самый низ страницы и нажать на кнопку «Продолжить».

3. Выбрать вариант подачи обращения, не требующий авторизации через ЕСИА.

4. Перейти по ссылке «Составить и отправить обращение в Роспотребнадзор».

5. Заполнить поля формы, и отправить обращение на рассмотрение.

Текст жалобы на банк в Роспотребнадзор не может превышать 4000 символов. Для подачи более объемных жалоб необходимо писать их от руки и передавать на рассмотрение через общественную приемную государственного органа.

Коррупция, взятки

Теперь, что касается жалоб на коррупцию в государственных органах, мошенничество, принуждение к даче взятки, вымогательство денег, неуплату налогов. Их нужно подавать в соответствующие окружные отделы по борьбе с экономическими преступлениями.

Вот их адреса и телефоны:

• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Восточного административного округа г. Москвы: 111123, г. Москва, 2-я Владимирская ул., д. 14; тел. 304-26-84, 304-26-84
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Западного административного округа г. Москвы: 119602, г. Москва, Мичуринский просп., Олимпийская деревня, д. 3; тел. 431-74-20, 431-90-27
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Зеленоградского административного округа г. Москвы: 124681, г. Зеленоград, ул. Советская, д. 6; тел. 538-07-91
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Северного административного округа г. Москвы: 125212, г. Москва, ул. Выборгская ул., д. 14, строен. 1; тел. 601-00-08, 601-01-78
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Северо-Восточного административного округа г. Москвы: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 10; 183-01-10
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Северо-Западного административного округа г. Москвы: 123060, г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д. 4, к. 1; тел. 197-13-78
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Центрального административного округа г. Москвы: 109029, г. Москва, ул. Ср. Калитниковская, д. 31; тел. 676-40-11
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Юго-Восточного административного округа г. Москвы: 109417, г. Москва, Сормовский пр., д. 13, к. 2; тел. 919-19-62
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Юго-Западного административного округа г. Москвы: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, к. 6; тел. 124-47-04
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями УВД Южного административного округа г. Москвы: 115409, г. Москва, Каширское ш., д. 76, к. 5; тел. 324-29-79

Вышестоящая инстанция по отношению к этим отделам:

Управление по борьбе с экономическими преступлениями Главного Управления внутренних дел г. Москвы 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 44, к. 2; тел. 200-85-40, 950-44-40

Как пожаловаться на банк в ФАС

ФАС — Федеральная Антимонопольная Служба, занимается рассмотрением жалоб в сфере свободной конкуренции и защиты предпринимательства. В части банковской сферы ФАС РФ наблюдает за рекламой банковских услуг, а также за тем, чтобы предложения кредитных организаций соответствовали реальным условиям.

Если банк в рекламе своего продукта указал какие-то непонятные или запутанные условия, что повлекло возникновение проблем у клиента, то это прямой повод для обращения в антимонопольную службу. Жалоба в ФАС подается следующим образом:

1. Открыть официальный сайт ведомства, и в верхней панели инструментов выбрать опцию «Написать в ФАС».

2. Ознакомиться с правилами подачи электронных обращений в ФАС, и выбрать опцию «Написать письмо».

3. Указать личные данные и получить доступ к личному кабинету, и сформулировать обращение в письменном виде.

Потребуется четкое описание сложившейся ситуации, с указанием контактных данных. На указанный адрес электронной почты ФАС направляет ответ в форме электронного документа. При наличии объективных причин по результатам рассмотрения обращения проводится проверка сведений, указанных гражданином.

Когда не стоит подавать жалобу?

Можно выделить 2 основных случая, когда не стоит обращаться с жалобой в серьезные структуры:

1. Микрофинансовая организация ничего не нарушила.
2. Вы хотите попытаться мирно урегулировать спор.

В первом случае вы зря потратите свое время – ответ от государственной организации может прийти через месяц, и он вам ничего не даст (а пеня за это время увеличится). Во втором случае лучше написать письмо непосредственно в МФО, а не в ЦБ или прокуратуру – если госструктура придет в микрокредитную организацию с проверкой по вашей наводке, о мирном урегулировании конфликта можно будет забыть.

Жалоба в Центральный Банк России на действия банка

Конечная инстанция и главный регулятор — ЦБ РФ. Пожаловаться на кредитную организацию, МФО или страховую компанию могут клиенты, права которых нарушаются компаниями. Для подачи жалобы рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:

1. На официальном сайте ведомства выбрать опцию «Интернет-приемная».

2. В группе видов обращения выбрать «Подать жалобу».

3. Указать тему подаваемой жалобы — необходимо выбрать из предложенного системой списка.

4. Заполнить форму с описанием ситуации, номером кредитного договора, данными кредитной организации — максимально полная и только достоверная информация.

После этих действий указываются контакты, по которым главный регулятор направит ответ на обращение. Поступившая жалобы рассматривается в течение 30 банковских дней. Если информация в обращении будет недостоверной или недостаточной, ЦБ РФ оставит его без рассмотрения.

При обнаружении нарушения Банк России направляет кредитной организации предписание об устранении всех фактов. Клиент, подавший жалобу, при наличии достаточных оснований, восстанавливается в правах.

Об авторе

Ирина Русанова — высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. [email protected]

Эта статья полезная? ДаНет

Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту

Комментарии: 198

Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Автор статьи Ирина Русанова

Консультант, автор Попович Анна

Финансовый автор Пихоцкая Ольга

1. Петр
   08.10.2021 в 04:31 меня облапошил Банк университет пр 25 насхи советский район украли уменя день с карточки 2500т и аформили кредит эл почте по картам и что делать я незнаю ну тут еще сестра помогла родная Пичко Ольга Александровна 19.06 1975 гр проживает сожителям он тоже мог аформить кредит темболие они знали где находиться мой паспорт и они могли спакойно произвести аферу он тоже Алексей Евгенивич Заборовский 29.05 1977гр я боюсь что они много кредитов уже понабрали помоему документу а я инвалид 3 группы люди помогите разобраться ветой сетуацыи как мне решить эту проблему потому что я один мне некому помочь?
   Ответить ↓ Анна Попович
   09.10.2021 в 18:18

   Уважаемый Петр, если вы не оформляли кредита, то вам необходимо обратиться в полицию в соответствующим заявлением.

   Ответить ↓

3

Претензия должнику

Внимательно проанализируйте заключенный договор относительно следующих условий:

• наступил ли срок возврата денежных средств;
• есть ли в договоре условие о том, что в случае, неистребования денежных средств к определенному договором сроку, срок действия договора автоматически продлевается;
• содержит ли договор обязательный претензионный порядок.

Исходя из указанных условий необходимо направить в адрес должника претензию с требованием о возврате денежных средств. В случае, если на момент направления требования срок возврата денежных средств не наступил (например, исходя из условий договора либо договор содержит условие об автоматической пролонгации), в претензии необходимо потребовать расторжения договора.

Претензия направляется ценным письмом с описью вложения по месту нахождения должника, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.