Процедура уточнения границ земельного участка возлагается на собственника. Каждый владелец подсобного хозяйства или участка под ИЖС должен иметь на руках межевой план своего надела вместе с прочими документами на землю. Согласно данным, полученным после топографической съёмки владелец вправе установить ограждение участка и использовать его в соответствии с назначением. Однако, не всегда соседи соглашаются с полученным межевым планом. Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка? Как это сделать, и в каких случаях следует надеяться на успех? Об этом пойдёт речь далее.
Причины споров о границах
Земельным участком для индивидуального использования может быть названа часть земли, возникшая в результате деления большого участка на малые с фиксацией границ в реестре (первичное межевание, выполняется муниципалитетом или собственником). Она должна быть оформлена в собственность и поставлена на кадастровый учёт, закреплена за конкретным землепользователем.
Участок – особенно, если он старый, существует давно и даже переходил по наследству – в процессе эксплуатации может менять границы: неудачно установленный забор, земельные работы, строительство и тд. Границы могут быть сдвинуты и умышленно.
Уточнение границ земельного надела может инициировать:
- собственник;
- арендатор по долгосрочному договору (более 5 лет);
- судья при решении спора.
Обычно эту процедуру проводят в связи:
- со сделками купли-продажи или обмена;
- с делением участка на меньшие или выделом части для нового собственника;
- с объединением участка с соседним наделом.
Отдельный пункт – решение конфликтов с соседями. Обычно вопрос легитимного межевания возникает, если:
- сосед поставил капитальный забор, заняв чужую территорию;
- он выстроил здание с захватом площади соседнего участка;
- собственник самовольно присвоил часть общей территории: захватил участок дороги, прилегающую территорию, словом, запретил доступ к земле общественного пользования.
Если при попытке указать на несоответствие фактических границ законным сосед предоставляет сомнительный межевой план, стоит попытаться оспорить его в суде и восстановить целостность границ своего участка.
Что это такое
Межевание законно устанавливает границы, которые должны иметь все земельные участки. Длительное время землю могли выдавать без правоустанавливающих документов, не проводят разделение соседних наделов по границам. В итоге такие владельцы не могут даже доказать теперь свои права, а также доказать точную площадь своей недвижимости.
Если не проводились официальные работы по межеванию, спорные вопросы по земельным участкам неизбежны, многие захотят добавить своему наделу еще несколько сантиметров и даже метров. Отсутствие межевания поэтому и выявляется чаще всего тогда, когда происходит конфликт между владельцами соседних территорий.
ВНИМАНИЕ! При межевании земельных участков границы устанавливаются официально, закрепляются документально, поэтому и разрешаются все споры между соседями за дополнительную площадь.
Чтобы заказать процедуру межевания, нужно обратиться с заявлением в отвечающий за земельный учет органы и вызвать соответствующего специалиста.
Какой межевой план считается верным
Порядок проведения и согласования геодезических работ чётко указан в ФЗ-221 от 24.07.2007:
- работы может выполнять только лицензированная организация, а так же специалист, внесённый в реестр кадастровых инженеров;
- о планируемом проведении измерений оповещаются землепользователи всех соседних (смежных) участков. Если их контакты неизвестны, собственник должен позаботиться об их поиске: получить сведения в кадастровой палате и отправить заказные письма;
- измерения проводятся с обязательным выездом на местность, с использованием специальных приборов. Замеряются длина, ширина, угол наклона, рельеф местности, близость объектов общего пользования, водоёмов, особенностей окружающей поверхности;
- по итогам составляется акт обследования участка, межевой или технический план;
- он в обязательном порядке подписывается землепользователями смежных участков;
- после подписания план регистрируется в кадастровой палате.
Кто проводит работы
Практически каждый участок имеет смежные границы с соседними. Последние годы выделение наделов выполняется с их межеванием, владелец обязательно должен зарегистрировать свое имущество в Росреестре, а это невозможно без работ по межеванию.
И только те собственники, которые получали наделы десятилетия назад, до этих спор выясняют между собой отношения. Как оспорить соседа и на будущее защитить себя от претензий на землю? Нужно вызвать кадастрового инженера, имеющего лицензию на выполнение работ.
Можно ли размежевать участок самостоятельно? Такая деятельность выполняется только лицензированными специалистами, результат их работы имеет вес для кадастровой службы и для Росреестра.
ВНИМАНИЕ! Обязательно нужно проверить наличие лицензии у инженера, который придет на участок для определения его границ.
Такая ответственная процедура, как межевание, не только проводится при наличии разрешения — ее выполнение еще и контролирует Комитет по землеустройству и земельным ресурсам.
Когда план можно оспорить
Наиболее распространённые ситуации, которые становятся причиной спора:
- если уточнение или определение границ проходило без участия других заинтересованных лиц, кроме собственника: например, без соседей. На документе не стоят их подписи о согласии с результатами экспертизы;
- нарушение при первичном межевании: например, если по документам границы участка располагаются совершенно иным образом, нежели фактические. Участок необходимо снять с кадастрового учёта, заново провести первичное межевание и только потом передавать в собственность или долгосрочную аренду;
- сосед самовольно занял не свою территорию, и не желает решать конфликт в досудебном порядке;
- обнаружилась техническая ошибка, допущенная при создании межевого плана: сотрудник неверно произвёл измерения, внёс данные с ошибками, опечатками или неточностями, создал межевой план неполным, без обязательных частей (графической и текстовой), и тд. В этом случае придётся заставить его переделать работу или вернуть деньги;
- работы выполняла организация, лишённая лицензии, или инженер, не внесённый в реестр.
Необходимость
Если раньше межевание не проводилось, владелец земельного участка обязательно закажет его, если возник спорный вопрос с соседом или есть попытки незаконного захвата участка. При точно установленных границах будут сильные аргументы для защиты своих прав, можно высказать возражения на захват части участка.
Специалисты точно устанавливают границы земли того или иного надела, вносят данные в кадастровые документы. И теперь спорный вопрос с владельцами смежных территорий разрешается в короткое время.
Участие соседей-собственников в процедуре межевания
Легитимным и законным может быть признана только та экспертиза, с результатами которой согласны все заинтересованные лица
. Для этого к межевому плану обязательно прикладывается акт согласования границ. Его могут подписывать:
- соседи-собственники;
- соседи-долгосрочные арендаторы;
- законные представители по доверенности, оформленной с участием нотариуса.
Порядок уведомления прописан в ст.39 ФЗ-221. Обязательно письменное извещение соседей о планируемых геодезических работах на местности. Минимальный срок извещения – за 7 дней.
Собрание собственников и заинтересованных лиц проводится на местности в день проведения топографической съёмки. Работы проводятся в присутствии участников собрания, после чего акт согласования подписывают собственники, соседи, представитель местной администрации (например, правления СНТ) и сам инженер, проводивший работы.
При несогласии с проведёнными работами от возражающих требуется:
- не подписывать акт;
- вместо подписи приложить письменное изложение своих претензий к межеванию.
Вся документация отправляется в Росреестр, где проводится анализ возражений и проведённых работ. Далее – возможно оспаривание межевого плана в суде, либо признание возражений незаконными.
Кто может обращаться?
Согласие с межевыми работами предоставляют лица, которые владеют/пользуются смежным участком на следующих основаниях (подтвержденных документально):
- права собственности;
- договора аренды;
- права бессрочного пользования;
- права пожизненного наследуемого владения.
Соответственно, если в ходе процедуры были нарушены интересы указанных категорий граждан, они вправе оспорить ее результаты самостоятельно или через законного представителя (при условии оформления нотариальной доверенности, где будет указано его право совершать подобные действия).
Порядок оспаривания
Все имущественные споры решаются двумя способами:
- в досудебном порядке;
- через суд.
Кто может оспорить
Такое право предоставляется всем заинтересованным в составлении межевого плана лицам:
- собственнику;
- арендатору (при долгосрочной аренде);
- соседям, чьи участки соприкасаются с границами, определёнными межевым планом;
- наследникам вышеперечисленных категорий.
Если кто-то из них не получал письменного извещения о предстоящем межевании, он может смело требовать пересмотра технического плана подачей иска в суд.
Где это сделать
Чтобы оспорить результат межевания или уточнения границ участка, нужно обратиться в суд с иском о признании межевого плана незаконным.
Содержание иска стандартно:
- шапка с указанием судебного органа и всех участников процесса с персональными и контактными данными: истец, ответчик, третьи лица;
- название документа;
- обстоятельства дела: на каком основании участок принадлежит истцу, какое отношение имеют к конфликту ответчик, третья сторона, и какова суть претензии. Должны быть чётко изложены причины, по которым межевой план нужно признать недействительным;
- требования по иску: признать межевой план незаконным, назначить новую процедуру определения границ и другие;
- дата, подпись;
- список приложений (копии всех документов, упомянутых в иске).
Исковое подаётся в территориальный суд по месту нахождения спорной территории – участка, на котором было неверно проведено межевание.
Документы
К исковому заявлению должны быть приложены копии:
- спорного технического плана местности;
- удостоверения личности истца;
- доказательства несоответствия документа действительности: это может быть другой межевой план, данные из кадастра и другие бумаги;
- договоры, справки, выписки, электронные письма, архивы и тд, имеющие отношение к конфликту;
- информация от свидетелей;
- подтверждение оплаты пошлины за суд.
- Полностью укомплектованное исковое заявление состоит из иска и приложений. В канцелярию предоставляется количество комплектов по числу участников процесса.
Стоимость процедуры
Так как оспаривание межевания относится к неимущественным спорам, то госпошлина для физических лиц составляет 300 рублей. Дополнительные расходы – траты на экспертизу, прочие издержки – можно взыскать с ответчика.
Куда написать жалобу?
Важно обратить внимание, что процесс обжалования предполагает, что гражданин может обратиться только в органы судебной системы. К данному варианту прибегают только при условии, что остальные варианты не принесли желаемого результата. Чтобы получить возможность договориться мирно с соседями о том, где будут проходить границы, то потребуется воспользоваться помощью кадастрового инженера. Данное должностное лицо занимается работами межевого значения, при этом все собственники ставят свои подписи в указанном акте. Когда бумага уточнена – она передается в регистрационный орган. Если у сторон не получается мирно согласовать свои позиции, то потребуется обратиться в судебный орган.
ВНИМАНИЕ !!! Пишется заявление в суд районного звена. Имеет значение место расположения участка, в отношении которого ведется спор.
На стороны ложиться обязанность по поводу обоснования имеющейся позиции. Использовать в данном случае нужно законодательную базу. Кроме того, стороны получают возможность принести на заседание суда доказательства в письменной форме.
Как происходит решение конфликта
После назначения даты заседания всем участникам рассылаются повестки: в виде заказных писем, телеграмм или SMS-оповещения. На первое заседание истец должен принести оригиналы всех приложенных к исковому заявлению документов.
Первое заседание обычно ознакомительное: судья зачитывает материалы, знакомится с позициями сторон, приобщает к делу документы. Ответчики могут выдвинуть свои обвинения в виде встречных исков, не соглашаться с доводами истца и предоставлять доказательства своей правоты. В этот же день судья определяет недостающие документы, назначает экспертизу от государственной геодезической организации.
Обычно в конфликтах, связанных с оспариванием межевого плана эта процедура является обязательной. Поэтому юристы рекомендуют провести её заранее, чтобы сэкономить время и ускорить получение решения
Исход всех заседаний зависит от доводов и убедительности каждой из сторон. Муниципальный кадастровый инженер проводит свою оценку (за счёт истца или ответчика), затем судья сравнивает полученный результат со спорным межевым планом, и выносит решение.
