Что относится к персональным данным. Кому их можно передавать, как хранить и уничтожать

Что такое персональные данные и что к ним относят

Персональные данные — это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу, и позволяющая его определить. Это из статьи 3 ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — Закон).

К персональным данным, согласно данному закону, относят:

• фамилия, имя, отчество;
• место, дата рождения;
• место постоянной или временной регистрации;
• фотография или видеозапись человека, позволяющие идентифицировать человека;
• сведения о детях, родственниках, семейном положении;
• сведения о заработной плате;
• оценка навыков, личностных качеств;
• индивидуальные личные данные (раса, национальность, политические или религиозные взгляды, философские убеждения; состояние здоровья);
• информация о судимостях, или их отсутствии;
• номер телефона, адрес электронной почты, иные идентификаторы в соц. сетях или мессенджерах;
• паспортные данные, СНИЛС, ИНН (хотя с ИНН вопрос спорный);
• биометрические данные.

Но стоит учитывать, что некоторые из этих данных сами по себе, без связки с другими данными, персональными являться не могут. Если номер телефона сам по себе не является персональными данными, то в базе оператора, с указанием ФИО владельца — является. Адрес электронной почты в формате тоже относится к персональным данным, как и ФИО, с привязкой к ИНН, номеру телефона или месту регистрации.

Также существует классификация персональных данных. Их подразделяют на:

• общедоступные;
• специальные;
• биометрические;
• иные.

Такая классификация дана в Постановлении Правительства от 1 ноября 2012 г. № 1119.

Немного подробнее по каждой категории.

Общедоступные — те, на доступ к которым дано согласие субъекта персональных данных, а не те, которые можно найти в общем доступе в интернете.

Специальные — информация о расе, национальности и религии; политических и философских взглядах, здоровье, подробностях личной жизни,

судимостях.

Биометрические — информация о физиологических и биологических особенностях человека. Это отпечатки пальцев, генетическая информация, рисунок радужной оболочки глаз, образцы голоса, фотографии.

Но здесь тоже важна определенная привязка к личности. Например, отпечаток пальца, используемый для идентификации сотрудника для входа в офис. Или скан радужной оболочки глаза.

К иным данным относится все остальное. Это как папка «разное» на большинстве компьютеров. Это электронная почта или геолокация,

информация о принадлежности к определенной социальной группе,

стаж работы и пр.

Также стоит упомянуть, кто является субъектом персональных данных, а кто оператором. Соответственно, субъект — физическое лицо, чьи данные обрабатывают. К примеру, собирают и хранят. А оператор персональных данных — юридические лица, государственные организации или ведомства. Они данные собирают, обрабатывают, хранят, передают и уничтожают.

Обратите внимание! Уничтожение персональных данных должно происходить таким образом, чтобы впоследствии ими не могли воспользоваться ни злоумышленники, ни нечистоплотные сотрудники организации, а у проверяющих не оставалось сомнений в законности процедуры. Делис Архив проведет экспертизу документов, отбор и уничтожение, предоставит все подтверждающие документы и уничтожит документы, содержащие конфиденциальную информацию. Подробнее.

Итоги

Итак, обработка и распространение персональных данных без согласия их обладателя является нарушением законодательства, которое влечет за собой привлечение нарушителя к ответственности. Однако возможны ситуации, когда законодатель освобождает лицо, уполномоченное на работу с личными данными, от обязанности по получению согласия на их обработку. Например, если человек по состоянию здоровья попросту не может его представить.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обработка персональных данных

Любой договор с физлицом, содержащий его личные данные (а он и будет их содержать, если это не публичная оферта), должен в обязательном порядке содержать раздел о персональных данных. Без письменного согласия человека, обработка персональных данных оператором, а также их передача третьим лицам — запрещена.

Вообще, обработка персональных данных — это вообще любые действия, которые с ними делают. Сюда входит:

• сбор;
• передача;
• запись;
• хранение;
• извлечение;
• изменение;
• обезличивание;
• анализ;
• удаление.

В свою очередь, обработка может осуществляться тремя путями:

• Автоматизированная — с помощью средств вычислительной техники. Это компьютеры, телефоны и другие электронные устройства, базы данных, криптографические средства защиты, программы, скрипты.
• Смешанная — обработка человеком при участии средств вычислительной техники. Например, когда в бухгалтерии вбивают в программу данные из бумажного заявления на отпуск.
• Неавтоматизированная — без автоматизации.

После того, как персональные данные обработаны они отправляются на хранение в архив. Это может быть и отдельное специализированное помещение (если речь о бумажных документах) и электронное хранилище (например, облачное). В любом случае вам впоследствии нужно иметь возможность оперативно найти данные и уничтожить их (по требованию субъекта) или передать (в силу закона).

Чтобы поиск не стал квестом, рекомендуем правильно организовать архив, как обычный, так и электронный. Как это сделать знают специалисты Делис Архив.

Определить срок хранения документа онлайн

Что будет, если нарушить законодательство о персональных данных

Следит за соблюдением законодательства в этой сфере организация, которая у многих на слуху — Роскомнадзор. Применяемая статья — 13.11 КоАП.

• обработка ПД, несовместимая с целью сбора — штраф до 3 тыс. для граждан, до 10 тыс. на должностных лиц, до 50 тыс. — на организации.
• обработка ПД без письменного согласия субъекта — штраф для граждан до 5 тыс., до 20 тыс. на должностных лиц, до 75 тыс. на организации.
• неопубликование документа о политике оператора в отношении обработки ПД — штраф для граждан до 1,% тыс руб., для должностных лиц до 6 тыс., для ИП до 10 тыс., а для юрлиц — до 30 тыс.

Если собирать персональные данные о гражданах РФ на серверы, расположенные за пределами РФ — штраф до 6 миллионов.

Отказ от предоставления персональных данных

По большому счету, согласие на предоставление персональных данных требуется только в отношении специальных и биометрических сведений. Если говорить проще, общедоступная информация, т.е. информация из паспорта, ИНН, СНИЛС, может использоваться совершенно свободно, конечно, в рамках закона и без нарушения этических и моральных норм.

А вот если кому-либо понадобились данные, касаемые религии или национальности человека, его здоровья или судимостей, взаимоотношений с работодателями (текущим и бывшими) и т.п. очень личные сведения – их можно получать только с согласия гражданина, оформленного в письменном виде.

В соответствии с законодательством РФ, любой человек имеет полное право отказаться от предоставления подобного рода информации, если считает, что она может привести к ущемлению его прав и интересов или даже вовсе без объяснения причин. Никакого наказания за такой отказ не предусмотрено.

И даже если представитель какого-либо учреждения требует предоставления таких сведений, угрожая отказом в предоставлении необходимых услуг (образовательных, медицинских и т.д.), его действия легко можно обжаловать как на уровне руководства, так и в прокуратуре или суде.

Единственное, что нужно помнить, что при обращении в различные муниципальные и бюджетные структуры, а также при трудоустройстве существует установленный законом перечень документов, а значит и персональных сведений, без которых заключение договоров (гражданско-правовых, трудовых и т.д.) будет просто-напросто невозможно.

Если есть сомнения в том, что работник той или иной организации требует документы сверх установленного законом списка, следует обратиться за разъяснениями к юристам или ознакомиться с соответствующими статьями российского законодательства.

С того момента, как персональные данные попадают во «вторые» руки, вся ответственность за их огласку возлагается на того, кто их получил.

При этом закон в отношении лиц, разгласивших чью-либо личную информацию довольно суров – он предусматривает наказание, начиная от крупного административного штрафа и вплоть до возбуждения уголовных дел.

Что делать, чтобы не попасть под штрафы

Чтобы собирать, хранить и обрабатывать ПД, нужно соблюдать требования Закона № 152-ФЗ. Краткий чек-лист:

• Зарегистрироваться в Роскомнадзоре, как оператор персональных данных.
• Запрашивать разрешение на сбор и обработку данных у субъектов и не собирать с них лишние данные.
• Отвечать на обращения субъектов и предоставлять им всю информацию.
• Собирать и хранить информацию только для достижения определенных целей, и на определенный срок.
• Хранить и защищать ПД по закону, обеспечивать сохранность, тайну и точность данных, не передавая третьим лицам. А если передавать, то только с документальным подтверждением и только аттестованным.
• Уточнять, блокировать или уничтожать ПД по заявлению субъектов или когда достигли целей их сбора.

Смотреть, что будет, если неправильно хранить документы

Новые нормативные правовые акты по персональным данным

1 марта 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» за исключением абз.10 п.5 ст.1, который действует с 1 июля 2021 года.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ внёс изменения в КоАП РФ, в том числе и в части административной ответственности за ПД (ст. 13.11). Новые штрафы действуют с 27 марта 2021 года.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ определен новый порядок проведения и прохождения инспекционных проверок, в том числе и Роскомнадзора. Порядок организации и осуществления государственного контроля за обработкой ПД детализирован Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1046. Оба нормативных акта вступили в силу 1 июля 2021 года.

Приказом Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18, который вступил в действие 1 сентября 2021 года, утверждены требования к содержанию согласия на обработку ПД, разрешенных субъектом ПД для распространения.

Правила использования информационной системы Роскомнадзора, в том числе порядок взаимодействия субъекта ПД с оператором, установлены Приказом Роскомнадзора от 21.06.2021 № 106, который вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Все нужна регистрация в Роскомнадзоре?

Может возникнуть ощущение, что уже давно всем работодателям нужно бежать в Роскомнадзор и регистрироваться как оператору персональных данных. Однако это не так. Вот исключения:

• сбор персональных данных гражданина оператором осуществляется в связи с установлением трудовых отношений;
• персональные данные собираются с целью заключения договора, без последующей передачи и распространения третьим лицам, также предусматривается использование персональных данных только для исполнения договора с гражданином;
• обработка персональных данных, находящимся в открытом доступе;
• сбор фамилии, имени и отчества граждан без указания телефона, e-mail;
• сбор персональных данных проводится с целью однократного пропуска гражданина на территорию оператора, собирающего данные, или в аналогичных случаях;
• сбор, обработка и хранение персональных данных осуществляется на бумажных носителях без использования средств автоматизации. Кстати, хранить свой бумажный архив, включая кадровые документы и персональные данные вы можете и вне офиса. Так можно избежать их утраты и несанкционированного доступа к информации.

Во всех остальных случаях — регистрация обязательна!

Не забудьте, что в Делис Архив действует акция «Новогодняя» — дарим полезные подарки действующим и будущим клиентам!

Иные случаи передачи данных

Кроме передачи информационных массивов для обработки законодательство предусматривает и некоторые другие случаи, в которых передача сведений третьим лицам станет допустимой. Так, статья 6 закона указывает на ситуации, при которых:

• предоставление доступа к сведениям оператором третьим лицам для обработки становится возможным при наличии согласия на это (примером может быть заполнение анкеты на оформление дисконтной карты);
• передача данных происходит в целях заключения коммерческих договоров, стороной которых или выгодоприобретателем по ним становится субъект персональных данных (примером может стать передача банком сведений заемщика страховой компании для оформления полиса страхования жизни и здоровья заемщика). Исходя из этой же нормы, данные могут быть переданы для выполнения обязательств по таким договорам или же по соглашениям, в которых субъект стал поручителем.

Количество случаев законной передачи данных строго ограничено. Часто возникает необходимость передачи информации при заключении контрактов на площадках электронных торгов. Если у субъекта есть усиленная электронная подпись, необходимая для участия в торгах, оформление согласия производится простым подтверждением – нажатием кнопки на сайте.

Любая ситуация, выходящая за рамки перечисленных, дает возможность гражданину направить обращение в Роскомнадзор с целью проведения проверки и принятия надлежащих мер реагирования.

Согласие на обработку ПД, разрешенных субъектом ПД для распространения. Сервис Роскомнадзора

Любые данные о человеке можно распространять только с его прямого согласия. Исключения возможны для случаев, где имеется государственный, общественный и публичный интерес.

Требования к содержанию согласия на обработку ПД, разрешенных субъектом ПД для распространения, определены Роскомнадзором в Приказе от 24.02.2021 №18.

На официальном сайте Роскомнадзора запущен сервис для операторов ПД, позволяющий сформировать шаблон формы согласия. С помощью сервиса в формате конструктора оператор ПД заполняет необходимые поля. Сформированный оператором шаблон будет рассмотрен специалистами Роскомнадзора, и при необходимости оператору будут даны рекомендации по его доработке. Оператор сможет использовать одобренный Роскомнадзором шаблон в качестве формы согласия в своей дальнейшей работе (информация Роскомнадзора 1046 от 01.07.2021)

Согласие может быть предоставлено оператору ПД двумя способами:

• непосредственно,
• посредством информационной системы Роскомнадзора.

С Правилами использования информационной системы Роскомнадзора можно ознакомиться, они утверждены Приказом Роскомнадзора от 21.06.2021 № 106, но начнут действовать с 1 марта 2022 года.

Дополнительно о согласии на обработку ПД, разрешенных субъектом ПД для распространения читайте здесь

Остался недостаточно освещенным вопрос, касающийся обязанности оператора в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения согласия опубликовать информацию об условиях обработки разрешенных к распространению ПД, о наличии запретов и условий на обработку (п. 10 ст. 10.1). В рамках проведенного Роскомнадзором в августе 2021 года онлайн-семинара было упомянуто, что такая информация подлежит размещению на официальных интернет-ресурсах, принадлежащих оператору, либо иным способом, обеспечивающим неограниченный доступ к указанной информации, к примеру, информационный стенд.

Новый подход к проверкам в законе

Федеральный закон № 248-ФЗ заложил основы нового подхода к контролю и надзору в РФ: предмет регулирования, принципы, предмет и объекты контроля, организация контроля, участники этих процессов, порядок проведения контроля и прочее. Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 № 1046 конкретизировало порядок организации и осуществления государственного контроля Роскомнадзором за обработкой ПД.

Федеральный закон № 248-ФЗ направлен на стимулирование добросовестности контролируемых лиц и профилактику рисков причинения ими вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Таким образом, теперь в приоритете профилактика нарушений, более мягкие контрольно-надзорные мероприятия.

Закреплён широкий перечень профилактических мероприятий (ч. 1 ст. 45), участие в которых является правом, а не обязанностью контролируемых лиц. При этом, взаимодействие возможно только с согласия либо по инициативе проверяемого.

Предусмотрен перечень новых контрольно-надзорных мероприятий, помимо выездной и документарной проверки (ч. 2 и 3 ст. 56).

При осуществлении контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход, введены системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Появилась возможность отменять решения, которые приняты в результате любого контрольно-надзорного мероприятия, проведенного с грубыми нарушениями. Ранее допускалась отмена только результата проверок.

Федеральный закон 248-ФЗ допустил возможность проведения аккредитованными организациями независимой оценки соблюдения требований законодательства.