Временная опека над ребёнком бабушкой или дедушкой

Главная / Семейное право / Усыновление и опека

Назад

Опубликовано: 16.08.2018

Время на чтение: 7 мин

0

621

В семье может сложиться ситуация, при которой нужно найти для малыша опекуна. К примеру, родителям нужно уехать в долгосрочную поездку или же мама-одиночка не может заботиться о собственном ребенке по состоянию здоровья.

• Оформление временной опеки над ребенком Опека над внуком
• Опекунство при живых родителях
• Опека без лишения родительских прав

Могут ли бабушка и дедушка взять опекунство над внуками при живых родителях?

Наиболее распространённые причины передачи опеки над детьми бабушкам и дедушкам – алкоголизм и наркозависимость родителей, факты избиения детей или тюремного заключения родителей.

Но кроме этих печальных причин, временную опеку можно оформить и в случае:

• Отъезда родителей на работу в другую страну.
• Переезда ребёнка в другой город для учёбы.
• Длительная экспедиция или командировка родителей.
• Тяжёлая болезнь родителей.
• Иные обстоятельства, не позволяющие матери и отцу заботиться о ребёнке.

Законодательство не содержит закрытого списка причин, при которых возможно оформление временной опеки. Родители сами вправе решать, когда передавать детей под опеку родственников.

Нужно понимать, что временная опека не является лишением родительских прав биологических родителей ребёнка. За ними остаются все права и обязанности по отношению к детям, но на время отсутствия родителей, эти же права и обязанности возникают у временных опекунов.

В каких случаях оформление опекунства невозможно

Федеральным законодательством определены случаи, при которых бабуле могут отказать в праве стать временным опекуном над несовершеннолетним внуком:

• Ранее была судимость, по статье, предусматривающей наказание за причинение вреда здоровью другому лицу/лицам.
• Малыш сам категорически отказывается даже временно проживать со своей родственницей.
• Бабуля имеет серьезные проблемы со здоровьем.
• У претендентки отрицательная характеристика с места жительства, от работодателя.
• Родственница малыша имеет пагубные пристрастия, ведет аморальный образ жизни.
• Претендентка на опеку не имеет нормальных жилищных условий.

Особенности временной опеки

В соответствии с 13 статьёй ФЗ «Об опеке и попечительстве», временная опека назначается по просьбе родителей на период, когда они не могут заботиться о ребёнке самостоятельно. Временная опека и попечительство – это формы заботы о детях. Опека назначается для детей младше 14 лет, а попечительство – от 14 до 18 лет.

Временная опека может быть назначена только по заявлению родителей. При этом заявление должны подать оба родителя даже, если они находятся в разводе. Исключением является ситуация, когда мать или отец единолично воспитывает ребёнка.

Временное попечительство может быть назначено, как на основании заявления родителей, так и по просьбе самого ребёнка старше 14 лет.

Среди других особенностей процесса назначения опеки:

• Возможность родителей определять её длительность по собственному усмотрению.
• Опека может быть досрочно прекращена на основании заявления родителей.
• Процедура оформления временной опеки такая же, как и при назначении постоянной.
• Будущие опекуны должны собрать тот же набор документов, что и при оформлении постоянной опеки.
• Временные опекуны имеют те же права, что и постоянные, а также должны выполнять все те же обязанности.
• Опекуны не получают деньги за опеку, а на подопечного не назначается пособие.
• Временная опека не имеет льгот, положенных при постоянной опеке.
• За соблюдением прав ребёнка и выполнением опекунами своих обязанностей следит ООП.

Таким образом, временная опека является добровольным решением родителей и опекунов. Она необходима лишь в определённых ситуациях, когда родители физически не могут выполнять свои обязанности.

Выплаты, положенные бабушке-опекуну

Бабушке, временно опекающей детеныша своей дочери или сына, положены по закону все те выплаты, что и опекунам постоянным.

С момента, как ООП определило ее в этом статусе, начинается выплата пособий, помощи и т.п. (п.4 ст.12 ФЗ №48), естественно, в размере, соответствующем тем, которые причитались бы родителям.

Если родители написали сами заявление с просьбой о назначении временного опекуна, то выплаты на содержание малыша не положены по закону, кроме случаев, когда ребенок – инвалид.

Бабушка, являющаяся опекуном и при этом работающая, имеет право на выплаты ей средств по предъявлению больничного листа по уходу за ребенком (в случае его болезни).

Вообще-то к вопросу о выплатам государственные органы подходят достаточно строго, стремясь к тому, чтобы родители, оставив детей на бабулю, обеспечивали проживание малышни своими средствами.

Органы опеки и попечительства разберутся в нюансах истории и постараются применить закон с максимальной точностью, при этом постараются не оставить ребенка без средств.

Зачем нужна временная опека?

В ситуациях, когда детей нужно оставить бабушке и дедушке на долгое время, многие родители не видят необходимости назначать временную опеку. Обычно родители рассуждают, так что и без оформления опеки родственники позаботятся о ребёнке.

Действительно, с бытовой точки зрения, бабушка и дедушка будут содержать и воспитывать ребёнка, но они не смогут обеспечить юридическую защиту его прав, так как будут лишены юридических оснований для представления его интересов.

Распространённый пример – отъезд матери-одиночки на работу или учёбу в другой город. Ребёнка она оставляет бабушке, а во время отсутствия матери в местном детском саду появляется свободное место. Но бабушка не имеет юридических полномочий подать заявление в садик и место было занято другим ребёнком.

Случаются и более серьёзные происшествия, требующие принимать решения вместо родителей. Например, с ребёнком произошёл несчастный случай, в результате которого ему понадобилась операция. Дать согласие на неё могли родители, но они работали в это время вахтовым методом. Поскольку на бабушку была оформлена временная опека, она подписала необходимые медицинские документы. Без официального оформления опеки она бы не смогла этого сделать.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

• никогда ранее не лишался родительских прав;
• ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
• отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

• обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
• заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
• создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
• представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
• оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
• распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
• расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

• выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
• на получение дотации и льгот от государства;
• в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Требования к временному опекуну или попечителю

Любой близкий родственник (бабушка, дедушка, дядя или тётя) могут быть выбраны родителями в качестве опекуна. Будущий опекун должен:

• Дать согласие на оформление опеки, так как 11 статья ФЗ «Об опеке и попечительстве» определяет добровольный характер назначения опеки.
• Соответствовать требованиям, установленным статьями 146 СК РФ и 35 ГК РФ.
• Подать документы в ООП и пройти проверку. Процедура проверки определена Постановлением Правительства РФ №423 от 2009 года.

В результате заявителю выдают заключение о праве быть опекуном.

По отношению к временному опекуну российским законодательством установлены те же требования, что и в отношении постоянных опекунов:

• Совершеннолетие.
• Дееспособность.
• Российское гражданство.
• Наличие постоянного места проживания.
• Стабильный источник постоянного дохода.
• Отсутствие алкогольной и наркотической зависимости, а также опасных заболеваний (их перечень указан в Постановлении Правительства РФ №118 от 2021 года).
• Отсутствие судимости.
• Опекун ранее не должен был быть лишён родительских прав или отстранён от опекунства из-за нарушения прав подопечного.

Также при рассмотрении кандидатуры опекуна оценят его характеристики, репутацию и моральные качества.

Что это такое

Правила установления опеки регламентированы СК РФ и Законом № 48-ФЗ – такой режим воспитания ребенка возможен при следующих обстоятельствах:

• при скоропостижной гибели обоих биологических родителей;
• при ограничении или лишении прав мамы и отца по судебному решению;
• в случае отказа родителей от своего малыша;
• по свободному волеизъявлению родителей, либо самого ребенка.

Только при последнем варианте допускается передача малолетнего на временной основе любому родственнику, в том числе бабушке. Закон предусматривает, что родители могут заранее определить конкретного гражданина, в пользу которого будет установлена опека, а в ряде ситуаций будет учитываться аналогичное волеизъявление ребенка. Учтите, что такая форма опеки должна учитывать интересы ребенка, поэтому при рассмотрении заявления будут проверяться жилищные и бытовые условия опекуна.

В каких случаях допускается установление режима временной опеки? В ст. 13 Закона № 48-ФЗ указано только общее основание – когда биологические мать и отец, на определенный промежуток времени и по уважительным обстоятельствам, не смогут исполнять обязанности. К таким причинам могут относиться:

1. длительное и тяжелое заболевание, нахождение на стационарном режиме в больнице, либо медицинские показатели препятствуют уходу за ребенком;
2. наступление нетрудоспособности временного характера, в том числе инвалидности, что препятствует надлежащему содержанию малыша;
3. отъезд на период получения образования в другом регионе;
4. длительный отъезд в командировку по служебной необходимости, при котором переезд ребенка и смена его места жительства затруднительны или нецелесообразны;
5. иные обстоятельства, которые будут признаны уважительными при рассмотрении заявления.

Учтите, что установление такого варианта опеки подразумевает строго определенный срок – он будет зафиксирован в акте уполномоченного органа. Уважительность причин для передачи ребенка на воспитание бабушки, либо иного родственника, должна подтверждаться документально.

Рассмотрим правила подачи заявления на введение временной опеки и перечень требований к опекуну.

Порядок действий

Процесс оформления временной опеки включает:

• Консультацию в ООП.
• Подготовку документов на подопечного и опекуна.
• Составление заявления об оформлении опеки.
• Проверку поданных документов.
• Проверку условий проживания опекуна.
• Выдача заключения о праве быть опекуном.
• Вынесение постановления о назначении временной опеки.

Некоторые этапы необходимо рассмотреть подробнее.

Судебные решения

Как мирно уладить квартирный вопрос

Нежелательный сосед: как отстоять свои права на квартиру?

Несоблюдение сроков застройщиком

Возврат денег за некачественную замену шин

Как в короткие сроки признать себя банкротом

Споры между заказчиком и подрядчиком

Подготовка заявления

Статья 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» гласит, что заявление должны подать оба родителя, которые по уважительным причинам не могут воспитывать ребёнка в течение определённого времени.

В тексте заявления нужно указать:

• Название ООП.
• Данные родителей (ФИО, место проживания, дату рождения).
• Данные ребёнка.
• Подробные сведения о будущем опекуне.
• Срок опеки.
• Причины её оформления.
• Согласие на проживание ребёнка с опекуном.
• Согласие на временную передачу опекуну юридических прав представлять ребёнка.
• Просьба о передаче ребёнка под временную опеку.
• Дата и подписи заявителей.

Дополнительно бабушка и дедушка, желающие стать опекунами, подают заявление о возможности ими быть.

Для таких заявлений существует специальный бланк, форма которого установлена Приказом №4 Министерства просвещения РФ от 2019 года.

В заявлении указывают:

• Название ООП.
• Паспортные данные потенциального опекуна.
• Сведения о его судимости или отсутствии таковой.
• Данные о месте проживания.
• Информация о пенсии, если опекун её получает.
• ФИО, даты рождения и родственные связи лиц, проживающих вместе с опекуном и их согласие на совместное проживание с подопечным.
• Данные о состоянии здоровья опекуна.
• Сведения о его материальной обеспеченности и занятости.
• Любая дополнительная информация о воспитании детей, родственных связях с опекаемым, прохождении обучения для опекунов.
• Просьба об оформлении опеки.
• Дата и подпись.
• Список прилагаемых документов.

ГК РФ Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

В законодательстве не содержится уточнения о том, как именно должна быть заверена доверенность на ребенка, а потому руководствоваться надо ст. 185.1 ГК. Как видите, законодатель не уточняет как именно должна быть заверена доверенность на ребенка (доверенность на представление интересов ребенка или на сопровождение ребенка по России или заграницу). Поэтому на многих сайтах консультантов и форумах моно встретить информацию о том, что доверенность на ребенка можно заверить по месту учебы, по месту госпитализации, по месту работу и т.п. Это неверно, т.к. вышеуказанная статья ГК содержит исчерпывающий список видов доверенностей, которые не требуют нотариального заверения. Так что, доверенность на ребенка должна быть нотариально заверена.

Название и текст в доверенности могут различатся в зависимости от того, какие именно полномочия вы даете человеку, который будет находится с вашим ребенком. Как правило, речь идет о разрешении (доверенности) на споровождение ребенка по России. Текст имеется у нотариуса или в свободном доступе в интеренете и там обычно прописано, что доверенное лицо может быть представителем вашего ребенка.

Проверка документов и места проживания

С момента получения сотрудниками ООП заявления об оформлении временной опеки им даётся три дня на его проверку, а также на проверку поданных документов. Во время проверки ООП вправе запросить дополнительные документы и уточнить необходимые данные.

Обычно их интересует:

• Были ли дедушка или бабушка судимы.
• Какой размер их пенсий.
• Сведения о составе семьи бабушки и дедушки по месту проживания.

Важный этап – проверка санитарно-технического состояния жилья опекунов. В течение 5 дней после получения заявления на оформление опеки сотрудники ООП должны посетить заявителей и оценить площадь жилого помещения, его освещённость, уровень тепла, безопасности, а также наличие условия для обучения, проживания и досуга ребёнка.

Детали процесса проверки указаны в Приказе Минпросвещения РФ от 2019 года.

По результатам осмотра сотрудники ООП составят акт. Этот документ будет одним из важнейших при принятии решения об оформлении временной опеки.

Отзывы клиентов

Благодарность Павлюченко А.В. от Сонец В.В. Выражаю глубочайшую благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за предоставленную консультацию и грамотный подход к делу, а также успешный исход в моей проблеме. А также хочу выразить благодарность за доброжелательность. Желаю Вам успехов в этой нужной для нас работе.

С уважением, Сонец В.В. 17.05.2018 г.

Благодарность от Грешиной П.В. Прошу выразить огромную благодарность сотрудникам Вашей компании, — Сергею Вячеславовичу Мавричеву и Константину Васильевичу Соловьеву за огромную поддержку, за грамотное разъяснение и хорошее отношение к людям. Желаю Вам успехов и расцветания.

Грешина П.В. 23.03.2018г.

Благодарственное письмо Ермакову А.В.

Благодарность коллективу Выражаю благодарность коллективу юр. отдела СПб. за оказанную услугу в расторжении кредитного договора на покупку косм. средств, который я имела неосторожность заключить с одной из недобросовестных компаний. Юристы быстро отреагировали, нанесли визит в компанию и сделали видеосъемку. Еще раз выражаю бесконечную благодарность и желаю дальнейшего процветания.

Благодарность от Томашпольской Н.А. Хочу выразить огромную благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за грамотную юридическую консультацию и чуткое, внимательное отношение ко мне, оказавшейся в сложной ситуации.

С уважением, Томашпольская Н.А. 01.07.18 г.

Отзыв клиентов Благодарим сотрудников ООО «Юридическое агентство Санкт-Петербурга»и в первую очередь Матвееву Яну Максимовну и Ермакова Андрея Валерьевича за высококвалифицированное и тщательное рассмотрение нашего вопроса и оперативное решение нашей жилищной проблемы.

Также Кутузову Дарью Валентивну за внимательное и доброжелательное отношение к посетителям.

Благодарность от Плисецкого В.В. Прошу выразить благодарность Мавричеву Сергею Вячеславовичу за чуткое отношение и понимание к клиентам. Вопрос был разрешен в течении одного дня. Очень благодарен Сергею Вячеславовичу.

Плисецкий В.В. 19.10.2018 г.

Благодарность от Тунновой Л. Сергей Вячеславович! Благодарю Вас за оказанную квалифицированную консультацию в отношении моего вопроса в сфере защиты прав потребителей (спор с ТК ОПТ, не привезли кухню)

Любовь Туннова 12.12.2018г.

Благодарность от гр. Вороновой Т. А. Выражаю благодарность Юрию Владимировичу за грамотную, высокопрофессиональную консультацию по вопросу о “Защите прав потребителей”, четкое разъяснение моих дальнейших действий в моей ситуации, а также благодарность Ольге Анатольевне за внимательное и чуткое отношение к посетителям. Была рада знакомству с вашим агентством!

Воронова Татьяна Анатольевна

тел.

Отзыв Егоровой А.Н. Я, Егорова Антонина Николаевна, очень довольна консультацией Суховарова Юрия Владимировича. Благодарю за внимательность и понимание. Желаю дальнейшего профессионального роста.

Необходимые документы

Главными документами для оформления опеки являются заявления родителей и бабушки или дедушки.

К ним прилагается список документов на опекуна:

• Его паспорт.
• Автобиография.
• Справка с места работы (с указанием размера заработной платы и должности).
• Иные справки, подтверждающие доход.
• Свидетельство о браке.
• Медицинские документы об отсутствии болезней, при которых опекуном быть нельзя.
• Согласие членов семьи опекуна (старше 10 лет) на совместное проживание с подопечным ребёнком.

Если опекуном хочет стать не родственник ребёнка, то он обязан дополнительно пройти подготовительный курс опекуна и попечителя. В результате прохождения курса ему выдадут соответствующий сертификат.

На самого ребёнка также нужно подать ряд документов:

• Паспорт или свидетельство о рождении.
• Согласие на оформление опеки, если ребёнку уже есть 10 лет.
• Медицинское заключение.
• Документы, на основании которых становятся ясны причины передачи ребёнка под временную опеку при живых родителях.

Дополнительно ООП может запросить документы о судимости опекунов, составе их семьи и размере пенсии, а также другие документы, необходимые в конкретной ситуации.

Срок оформления опеки

Сколько времени занимает процедура назначения опеки?

• от 10 до 30 дней – сбор документов;
• до 10 дней – рассмотрение и проверка документов, проверка места проживания опекуна, оформление акта проверки;
• от 3 до 5 дней – вынесение заключения о праве быть опекуном и назначение временной опеки.

Длительность выполнения бабушкой или дедушкой опекунских обязанностей по отношению к внучке или внуку – определяют сами родители (в зависимости от обстоятельств, в связи с которыми они вынуждены передать ребенка под опеку).

Срок полномочий опекуна указывается в решении о назначении опеки.

Выплаты и льготы

При назначении временной опеки никакие льготы и субсидии государством не предусмотрены. Но сам процесс воспитания и содержания ребёнка требует от бабушки и дедушки определённых затрат. Возместить их они могут:

• Благодаря добровольной помощи родителей ребёнка.
• С помощью взыскания с родителей алиментов.
• Распоряжаясь доходами внука или внучки, если таковые имеются (пенсия по инвалидности, по потере кормильца или депозитными выплатами).

Поскольку временную опеку оформляют добровольно, то речь о материальных вопросах обычно не идёт. Родственники сами договариваются о возмещении расходов на ребёнка.
Facebook

Кем рассматривается?

Обычно всеми вопросами занимается служба по опеке. Однако процедура может сопровождаться проблемами. В таком случае есть дополнительные пути их решения.

Органы опеки

Они вначале изучают заявление и весь пакет документов, поданных бабушкой.

Затем происходит выезд на место и осмотр условий будущего проживания ребенка.

На базе всей собранной информации принимается решение о присвоении бабушке статуса опекуна.

Оспаривание решения — в суде

Бывает так, что бабушке орган опеки может ответить отказом без достаточных на то оснований. Тогда это решение следует обжаловать в судебном порядке. В иске следует сослаться на то, что все ранее поданные документы в полном порядке. Кроме того, необходимо сделать акцент на том, что бабушка полностью соответствует предъявляемым к опекунам требованиям. Сутью требований может стать понуждение к принятию решения об опеке.

Особенности назначения опекуна

Опекуном можно стать для ребенка, которому до 14 лет. Опекун наделен всеми юридическими правами и может вести их за него.

Законодательство разрешает опекунство над ребенком при живых родителях в следующих случаях:

• родители (мать и отец, не могут заботиться о малыше, имеют умственные заболевания или физически неполноценны);
• один из родителей работает в другом городе или стране;
• у родителей нет финансовой возможности на содержание ребенка;
• родители имеют разъездной характер работы (постоянно в командировках или на вахтах);
• для получения образования ребенком до 16 лет в другом городе.

Это самые основные пункты закона, но далеко не каждый имеет возможность стать опекуном.

Работающие за границей мать (отец) могут предоставить разрешение на опекунство своим родственникам или знакомым, которым они доверяют. Для оформления опеки над детьми, чьи родители лишены родительских прав, согласие не требуется.

Законодательные требования к потенциальным опекунам

Родители могут выбрать опекуна, из круга своих близких людей, и доверить ему своего ребенка.

Если родителей лишили прав по суду, то стать опекуном может любой человек, но в первую очередь рассматривают близких родственников (бабушку, дядю, тетю и т.д.).

Ст. 46 СК РФ предъявляет определенные требования к предполагаемым опекунам:

• заявитель совершеннолетний и признан дееспособным;
• он никогда не лишался родительских прав;
• не судимый и не участвовавший в разбирательствах, связанных с уголовными делами;
• не наркозависимый, не инвалид 1 группы;
• обязан пройти обучающие курсы.

Так как интересы ребенка для опеки всегда на первом месте, а люди имеющие проблемы со здоровьем не могут обеспечить детям должного ухода, существует ряд заболевания, с которыми оформить опеку нельзя.

Обычно под опеку детей хотят взять бабушки или дедушки, но оформляют им опекунство только в случае, если они полностью подходят под вышеперечисленные требования (к примеру, дедушке с инвалидностью 1 группы ребенка не дадут под опеку).