Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

В российском законодательстве вопросам, касаемо опеки и попечительства уделяется особое внимание.

Порядок установления опеки, требования, предъявляемые к опекунам, а так же права и обязанности опекунов и детей, находящихся под опекой прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Наша статья, в свою очередь, содержит все основные моменты, которые необходимо знать человеку, изъявившему желание стать опекуном. Какие конкретные требования предъявляются к потенциальному кандидату, ведь стать опекуном сможет далеко не каждый желающий.

Нормативно – правовые документы, регулирующие опекунство и попечительство

Опекаемые дети – это юные граждане Российской Федерации, которые находятся на соответствующем воспитании и содержании у органов попечительского совета, либо у приемных родителей или иных законных попечителей. На территории РФ опека и попечительство над всеми несовершеннолетними детьми регулируется следующими положениями нормативной базы:

1. Гражданский Кодекс РФ, статьи 31-34 действующего документа.
2. Семейный Кодекс РФ, 20 глава.
3. Жилищного Кодекса РФ
4. Федеральный закон “Об опеке и попечительстве”
5. Постановления Правительства РФ и Верховного Суда.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

• усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
• усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

• усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка;

• должно быть получено согласие: органа опеки
• ребенка (если ему исполнилось 10 лет)
• супруга, который не участвует в усыновлении/удочерении.

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Опекунство и попечительство – в чем разница?

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – на детей в возрасте от 14 до 18 лет. После 18-ти лет ребенок признается полностью дееспособным, в следствии чего в попечительстве больше не нуждается. Исключением будет являться ребенок на инвалидности.

Отличительные особенности опекунства и попечительства:

• Опекаемое лицо. При опеке это могут быть дети до 14 лет, а также полностью недееспособные граждане, при попечительстве – дети от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособные лица.
• Круг обязанностей. Опекун фактически заменяет ребёнку или недееспособному лицу родителей, попечитель же наделён значительно меньшими правами и обязанностями.
• Правила распоряжения имуществом. Опекун совершает важные сделки от имени опекаемого и, в определённых случаях, с согласия органов опеки и попечительства. Попечитель лишь даёт согласие подопечному на совершение тех или иных сделок.
• Круг лиц, входящих в правоотношения. При опеке это опекун и опекаемый, при попечительстве – попечитель и подопечный.

В целом, можно сделать вывод о том, что понятия опекун и попечитель весьма схожи между собой, хотя и имеют ряд определенных особенностей.

Отзывы клиентов

Благодарность от Киккас В.П. Киккас В.П. благодарна Юридическому Агентству Санкт-Петербурга за понимание ситуации и своевременную помощь в моей ситуации, казалось бы, безнадежной, лично Степанову Денису Юрьевичу, надеюсь и впредь на сотрудничество.

Киккас В.П. 08.11.2018г.

Благодарность Павлюченко А.В. от Астафьевой А.С. Выражаю благодарность Юридическому Агентству и в частности адвокату Павлюченко Александру Викторовичу за проделанную работу, высокую квалификацию и качественный подход. Благодаря Александру Викторовичу удалось добиться в суде по делу о защите прав потребителей результата, которого даже не ожидала. Сумма, взысканная по суду, даже превысила мои ожидания. Большое спасибо за квалифицированную работу и профессионализм.

С уважением, Астафьева А.С., 01.03.2019 г.

Благодарность Мавричеву С.В. от Барс Дэна А. Благодарю замечательного Юриста Сергея Вячеславовича Мавричева за основательное, грамотное консультирование и человеческую взаимопомощь всем своим клиентам, глубоко нуждающимся в квалифицированных и своевременных юридических и психологических советах.

Барс Дэна А. 18.09.2018г.

Благодарность от А.П. Совенова и Е.Я. Комудиной Уважаемые юристы!

Примите нашу глубокую благодарность за внимание, профессиональный подход и желание помочь людям. Особенно хотим выделить Дмитрия Германовича, Дениса Юрьевича, Дарью Валентиновну.

С уважением, А.П. Совенов, Е.Я. Комудина

Отзыв Рычниковой Г.В. Выражаю благодарность вашему сотруднику Ермакову Андрею Валерьевичу за оказание мне юридической помощи.

Также выражаю благодарность Сумароковой Диане за вежливое и тактичное обслуживание клиентов и очень приятную атмосферу в вашей конторе.

Благодарность от Волковой Н.Е. Выражаю благодарность Василию Анатольевичу за профессиональную и грамотную помощь в решении вопроса о защите моих прав потребителя. В результате мной была получена достойная компенсация от . Спасибо!

Волкова Н.Е. 30.11.2018г.

Благодарность Иванову А.И. Прошу выразить благодарность коллективу «Юридического Агентства Санкт-Петербурга», и особенно, Иванову Артему Игоревичу, за грамотные действия и решение по моему гражданскому делу. Смею утверждать, что это одна из лучших юридических фирм в городе, т.к. очень сблизился с юристами. Все делается своевременно и по делу. Удачи коллективу во всем.

С уважением, Надеждин А.Н. 7.06.2018 г.

Благодарность Павлюченко А.В. от Сонец В.В. Выражаю глубочайшую благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за предоставленную консультацию и грамотный подход к делу, а также успешный исход в моей проблеме. А также хочу выразить благодарность за доброжелательность. Желаю Вам успехов в этой нужной для нас работе.

С уважением, Сонец В.В. 17.05.2018 г.

Благодарность от Потаповой Т.И. Выражаю благодарность Степанову Денису Юрьевичу за проделанную работу, высокую квалификацию, а также за очень понятную, доступную помощь в решении моей проблемы (защита прав потребителей). Прекрасный очень грамотный юрист. Большое спасибо!

С уважением, Потапова Тамара Ивановна, 09.07.2019 г.

Благодарность Выражаю свою огромную благодарность юристу Константину Васильевичу за внимательное, доброе, а ,главное, очень понятное и грамотное разъяснение моей ситуации. Приятно осознавать, что мир не без добрых людей. Желаю Константину Васильевичу крепкого здоровья, успехов во всем, процветания, хороших, благодарных клиентов и всего наилучшего. С уважением.

Виды опеки над детьми

Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.

В Российской Федерации опекунство и попечительство подразделяются на следующие виды:

В зависимости от возраста подопечного;

1. малолетние;
2. недееспособные;
3. несовершеннолетние родители.

Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.

Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

• смерть;
• признание умершим;
• признание безвестно отсутствующим;
• розыск;
• отбывание наказания в местах лишения свободы;
• болезнь;
• лишение дееспособности.

Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:

• лишить его родительских прав;
• ограничить его в родительских правах.

Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.

Недееспособный

С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.

В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности. Среди них:

• психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
• злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.

Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.

Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.

Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.

В зависимости от статуса подопечного;

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.

В 2021 году выделяются следующие варианты:

• родительский ребенок;
• выявленный несовершеннолетний
• ребенок, наделенный статусом оставшегося без родительского попечения.

В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.

Временная (по заявлению родителей)

Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.

Особенности опекунства по заявлению:

• родительские права и обязанности сохраняются в полном объеме;
• постановление обязательно содержит срок действия;
• оформляется при наличии веских причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);
• кандидатура опекуна выбирается родителями;
• необходимо согласие как матери, так и отца;
• ребенок не получает статуса, оставшегося без родительского попечения;
• опекун не получает выплат и льгот.

Предварительная

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства. Особенности:

• оформляется по 3 документам (заявление опекуна, акт обследования жилищных условий и гражданский паспорт);
• действует 6 месяцев (в исключительных случаях дополнительно продлевается еще на 2 месяца);
• опекун не получает права на распоряжение имуществом подопечного; не может быть назначена на возмездной основе.

По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.

Постоянная

Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения. Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.

В зависимости от оплаты опекуну;

Безвозмездная

Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника.

Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии. Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного. Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.

Отчет предоставляется в отдел опеки до 1 февраля каждого года.

Возмездная

Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки.

Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.

Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного. Получатель не отчитывается за расходование средств.

В зависимости от численности субъектов.

Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:

• опекунство над несколькими подопечными;
• опекунство над одним подопечным несколькими опекунами.

Несколько опекунов

Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.

Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки. Если опека назначена на возмездных условиях, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их заявлению) или перечисляется в полном объеме одному из них.

Несколько подопечных

Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных).

Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.

Кто может быть опекуном

Органы опеки при назначении внимательно отбирают кандидата, который обязательно должен быть лицом старше восемнадцати лет с полной дееспособностью.

Не допускается назначать опекуном лиц, которые не подходят по следующим основаниям:

• лишены родительских прав в судебном порядке,
• ограничены в родительских правах,
• с алкогольной или наркотической зависимостью,
• если ранее усыновляли детей, но детей отобрали по их причинам,
• ранее являлись опекуном, но были отстранены от выполнения своих обязанностей,
• при хронических заболеваниях, не позволяющих осуществлять уход за подопечным лицом.

Существует закрытый перечень хронических заболеваний, при которых нельзя стать опекуном ребенка, например, туберкулез, онкологические заболевания, болезни внутренних органов, нервной системы, инфекционные заболевания. Полный перечень можно прочитать в ПП N 542 от 01.05.96 г.

Помимо вышеуказанных оснований между опекуном и подопечным должны быть установлены неплохие отношения, взаимопонимание, поскольку при назначении опекуна будут учитываться пожелания самого ребенка, достигшего десяти лет. Важны также моральные и эстетические качества, воспитание, возраст, образование деятельность самого опекуна. Дети, в отношении которых допускается опека попечительство, должны быть хорошо защищены государством.

Требования к кандидатам

Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:

1. наличие российского гражданства, а кроме того постоянной регистрации на территории России;
2. также, оценивая ситуацию, до какого возраста установлено опекунство, нельзя забывать, что опекуном можно стать только с 18 лет;
3. следует понимать, что для взятия ребенка на попечение потребуется наличие разницы в возрасте минимум в 16 лет;
4. здесь предусматривается стабильное материальное положение, а кроме того наличие высокого дохода;
5. требуется наличие в собственности имущества (жилья), куда впоследствии будет прописан принятый на попечение гражданин;
6. также кандидат должен заблаговременно подготовить все документы, включая справку об отсутствии судимостей;
7. наряду с этим дополнительно может потребоваться наличие соответствующего разрешения от органов опеки и попечительского совета.

Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные дети подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.

Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.

Порядок и нюансы оформления

Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:

1. Прежде всего, предстоит выбрать ребенка для последующего принятия на обеспечение и воспитание.
2. Далее предстоит пройти соответствующие курсы, где впоследствии будут проверены знания на правила воспитания.
3. Впоследствии подготавливаются необходимые документы, после чего подается заявление в органы попечительского совета.
4. При одобрении заявки начинается процедура рассмотрения и оформления попечительства над подопечными.
5. Следующим этапом подается исковое заявление в суд при предоставлении разрешения из соответствующей инстанции.
6. Впоследствии предстоит дождаться вступления в силу постановления суда, после чего оформить соответствующий документ об усыновлении в ЗАГСе.
7. Далее осуществляется регистрация несовершеннолетнего по месту жительства, а кроме того передается отчет в инстанцию опеки.

В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.

Документы, необходимые для оформления опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
10. Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
11. Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Судебные решения

Взыскание более 1 миллиона рублей с генерального директора задолжавшего общества

Мобильный оператор заплатил за ошибку

Виновник скрылся с места ДТП

Страховая заплатила 2,5 миллиона за ошибку

Неустойка от застройщика Дальпитерстрой

Оформление наследства родственниками

Образец заявления на опеку ребенка

Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:

1. личные данные о лице, от кого подается бланк;
2. данные о семейном положении и наличии отпрысков;
3. необходимые сведения об организации и лице, на чье имя пишется документ;
4. сведения об отпрыске, которого планируется усыновить;
5. данные о прохождении образовательных курсов;
6. необходимая информация об учреждении, где присутствует несовершеннолетний;
7. прошение о разрешении опеки;
8. дата оформления документа, а кроме того подпись и расшифровка.

Образец заявления на опеку ребенка

Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.

Сроки рассмотрения заявлений

В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.