Все о патронате. Как стать патронатным воспитателем и получать за это зарплату?

Добавлено в закладки: 0

Что такое патронат? Описание и определение понятия.

Патронат — это понятие представляет собой институт адвокатуры и является формой юридической деятельности, которая зародилась еще

в Древнем Риме. Данное понятие определяют лицо, которое обладает определенной властью и может быть покровителем.

Если посмотреть историю Древнего Рима, то становится ясно, что слово патронат происходит от слова отец. То есть в Римской империи это был знатный гражданин, который был покровителем своих клиентов и выступал в роли защитника на суде. По сути изначально, в момент возникновения данного понятия, граждане были разделены на две категории – на патронов и клиентов, то есть на покровителей и тех, кого они покрывали. Хотя данное понятие претерпевало различные изменения с ходом времени, стоит обратить внимание, что одним устоявшимся мнением для всех касательно значение данного термина, считается его применение в юридической деятельности. То есть оно подразумевает под собой судебную защиту клиентов, защиту их прав. Патронат может выступать в качестве опекунов на законных основаниях. Другое распространенное значение патроната, относятся к патронатном воспитанию.

Рассмотрим более детально, что значит патронат.

Что такое патронат?

Согласно ст. 14 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, патронат – это одна из форм устройства несовершеннолетних детей под возмездную опеку по соответствующему договору.

На данный момент такой договор можно заключить только в нескольких областях и краях:

• Москва и Московская область;
• Алтайский Край;
• Томская область;
• Тюменская область;
• Р. Калмыкия, Адыгея, Дагестан.

Также в список входят еще более 40 субъектов, а в целом в РФ 85 регионов, что дает основания полагать о возможности установления патроната только на 50% территории.

На данный момент особенности патроната регламентируются региональными законодательными актами. Проект ФЗ №217944-6 пока не утвержден, но возможно, что появится закон, устанавливающий нюансы данного вида опеки на федеральном уровне.

Мы будем рассматривать патронат на примере г. Москвы, т.к. здесь действуют более четкие и понятные условия, установленные Законом от 14.04.2010 №12.

Виды патроната

На данный момент в России существует несколько видов патроната:

• социальный;
• постинтернатный;
• патронатное воспитание.

Рассмотрим особенности каждого более подробно.

Важно! Если в опеке нуждаются братья или сестры, их нельзя разделять. Разделение допускается, если это не противоречит интересам детей. Также не могут оформить совместную опеку граждане, не состоящие в официальном браке.

Цели патроната

Цели зависят от формы патроната:

1. Социальный. При сопровождении семьи создаются оптимальные условия для воспитания и развития ребенка, предотвращение оставления несовершеннолетних без родительского попечения, оказание всех видов помощи семьям, профилактика сиротства.
2. Постинтернатный: адаптация выпускников к самостоятельной жизни, индивидуальное сопровождение подопечных, поддержка в решении проблем, коррекция процесса адаптации.
3. Патронатная семья: создание благоприятной обстановки для развития ребенка, грамотное воспитание, предоставление защиты патронатными воспитателями.

В последнем случае ребенок фактически попадает в обычную семью, где ему прививаются необходимые навыки для развития, адаптации и жизни в обществе в целом.

Патронат и патронаж: отличия

Многие путают эти формы опеки, хотя между ними есть множество колоссальных отличий:

Отличия приемной семьи и патроната

Приемную семью и патронат тоже часто путают, хотя их объединяет только одно – получение вознаграждения приемными родителями и воспитателями за работу.

По закону это две разных формы устройства детей:

• при патронате опекуном официально остается детский дом или иное учреждение (например, ООиП), но с патронатным воспитателем заключается трехсторонний договор;
• к приемным родителям выдвигаются более строгие требования;
• при патронате ответственность возлагается на ООиП и детский дом, в приемной семье – на родителей.

Юридически это совершенно разные формы воспитания, но практически ребенок и при патронате, и при приемной семье обеспечивается всем необходимым.

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Понятие, цели и функции патронажа

Под патронатом понимается институт, который занимается устройством в семейство малышей, которых не разрешается усыновить или взять под опекунство. Это те малыши, которые по различным причинам не способны регистрироваться в базе детей-сирот. По имеющемуся закону в подобную базу включаются лишь те дети, которые считаются полными сиротами, и дети, родители которых живы, однако лишаются родительских прав, или отказываются от них.

Бывают ситуации, когда у малыша имеются родители или хотя бы один из них, однако по определенным причинам не будут оказывать внимания воспитанию и уходу за малышом. Именно тогда, на помощь придет патронат, как форма попечительства, предоставляющая временное убежище для малышей из проблемного семейства, пока родители не разрешают собственные проблемы.

Для этого малыша временно будут отдавать в семейство патронатных родителей, где он располагается до тех пор, пока его личные родители не способны обеспечивать ему соответствующие условия жительства и воспитания. На протяжении всего времени расположения малыша в подобной семье, за ним присматривают профессионалы социальных служб, а обеспечивает его всем нужным страна.

Преимущества патроната

За 2021 год несколько тысяч граждан стали патронатными воспитателями, и не зря – эта форма опеки обладает наибольшим количеством преимуществ по сравнению с приемной семьей или обычным опекунством:

• получение денег на содержание несовершеннолетнего, перечисление заработной платы воспитателю;
• бесплатная юридическая и психологическая помощь от сопровождающей патронатной организации;
• оплата больничного листа, начисление официального стажа.

Вывод: фактически патронатный воспитатель выполняет работу и получает за нее деньги, но при оформлении договора патронатной семьи может забирать ребенка к себе домой. При постинтернатной форме совместное проживание не требуется, а при социальном патронате несовершеннолетний остается с родителями, но воспитатель помогает им в решении проблем.

Отчетность

Поскольку патронатная семья получает денежные средства на содержание ребенка, то за это финансирование необходимо отчитываться. Форма отчетности утверждается на региональном уровне. В бумагах необходимо указывать информацию:

• наименование учреждения, в которое предоставляется отчет;
• ФИО воспитателя;
• ФИО детей;
• остаток денежных средств на счете на начало отчетного периода;
• сумма поступлений;
• сумма истраченных средств (с разбивкой по видам затрат);
• остаток на конец периода.

Отчет подается ежемесячно или ежеквартально. Также подается аналогичная форма, но с данными за год. Подаются документы в органы опеки.

Требования к патронатным воспитателям

Стать воспитателем по договору патроната могут совершеннолетние дееспособные граждане, кроме следующих лиц:

• лишенные или ограниченные в родительских правах;
• имеющие судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (неснятую или непогашенную);
• судимые за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против общественной нравственности, жизни и здоровья населения;
• страдающие тяжелыми и опасными заболеваниями;
• инвалиды 1 группы;
• страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией.

Не допускается заключение договора с бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине.

Важно! Патронатные воспитатели обязательно проходят обучение в школах приемных родителей, организованных при ООиП. Если свидетельство об успешной сдаче экзаменов уже есть, обучаться повторно не нужно.

Разновидности патронажа

Виды патронажа могут быть следующими:

• над пожилыми людьми — сюда можно отнести услуги сиделки, помогающей ослабленным возрастными заболеваниями гражданам;
• над инвалидами — наблюдение доктора или медсестры, проведение данными медработниками необходимых процедур;
• над психически больным — помощь доктора-психиатра или медицинской сестры, работающей в психоневрологическом диспансере, семье, где проживает гражданин, страдающий расстройством психики;
• над детьми — активное наблюдение за ребятами с ослабленным здоровьем;
• над новорожденным — курирование младенца, контроль за его состоянием, проведение диагностики отклонений в развитии, заболеваний;
• над беременной — активная поддержка беременной женщины со стороны медсестры женской консультации, гинеколога-акушера;
• дородовой патронаж (антенатальный) — школа будущих родителей.

Как найти ребенка и как проходит встреча с ним?

Если вы не определились, кого хотите взять на воспитание, можно попросить сведения о детях в ООиП или ознакомиться с банком данных о детях-сиротах своего региона. Есть и федеральный банк, в котором отражаются сведения обо всех детях из субъектов РФ.

Важно учитывать, что направление на посещение ребенка выдается только после получения решения о возможности стать патронатным воспитателем. Сама встреча с несовершеннолетним проходит в учреждении, где он содержится. Обязательно присутствие представителя ООиП. Вам выдадут документы на него, ознакомят с медицинскими справками и болезнями.

При желании вы можете организовать независимую медэкспертизу – она проводится в присутствии сотрудника опеки. По результатам вам выдадут заключение, где будет отражена вся информация о состоянии здоровья будущего подопечного.

Как стать патронатным воспитателем: пошаговая инструкция

Для оформления договора нужно сделать несколько шагов:

1. Обратиться в ООиП с документами и получить направление на прохождение курсов, медкомиссию.
2. Пройти курсы приемных родителей, получить заключение по результатам медкомиссии.
3. Подать в ООиП заявление об оформлении разрешения о возможности быть воспитателем. Понадобится медзаключение, свидетельство с курсов, и другие документы.
4. Предоставить жилье для проверки условий.
5. Получить разрешение. Оно оформляется в 10-дневный срок.
6. Встретиться с ребенком. Встреч может быть несколько. При принятии решения о назначении вас воспитателем его мнение будет учитываться.
7. Подать заявление о выдаче акта о назначении вас воспитателем.
8. Получить в течение 10 дней акт, заключить договор.

Вся процедура занимает не более 30 дней.

Документы

При обращении в ООиП понадобится:

Образец заявления о назначении патронатным воспитателем

Заявление заполняется по форме, установленной субъектом РФ.

При заполнении понадобятся следующие данные:

• наименование и адрес ООиП;
• Ф.И.О., адрес регистрации, место работы, должность потенциального воспитателя;
• серия и номер паспорта, дата выдачи;
• образование;
• гражданство;
• имеющиеся навыки в общении и воспитании детей;
• Ф.И.О. ребенка, над которым устанавливается опека, место его нахождения.

Образец договора

Содержание зависит от формы патронатного воспитания.

При оформлении указываются общие данные:

• название, адрес ООиП;
• Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации воспитателя;
• Ф.И.О., реквизиты свидетельства о рождении или паспорта воспитанника;
• срок действия;
• сроки проведения проверок;
• реквизиты решения руководителя ООиП о назначении воспитателем;
• размер пособий, вознаграждений.

Обязательно вписываются права и обязанности сторон.

Образец договора о патронатном воспитании ребенка:

Патронатная семья

Для того, чтобы иметь возможность взять ребенка в семью на основе патроната, существуют некоторые требования.

• Воспитателями могут быть только совершеннолетние люди без судимостей и ограничений (полных и частичных) в дееспособности.
• Это не могут быть люди, лишенные родительских прав или имеющие в них ограничения, равно как и люди, в прошлом по своей вине лишенные статуса опекуна или усыновителя.
• Патронатные родители должны иметь постоянную прописку и жилье в нормальном, не аварийном состоянии.
• Потенциальным кандидатам нужно также обратить внимание на то, что семья должна иметь как минимум еще один источник дохода помимо зарплаты патронатного воспитателя.
• Патронатная семья должна пройти предварительную подготовку по изучению своих прав и обязанностей.

Льготы и выплаты патронатным воспитателям

Патронатные воспитатели имеют право на несколько видов выплат:

• пособие на содержание несовершеннолетнего;
• единовременная выплата при оформлении договора;
• возмещение затрат на оплату коммунальных услуг;
• ежемесячное вознаграждение;
• компенсационная выплата детям, оставшимся без родительской опеки.

Количество и размер выплат зависят от региона.

Совет юриста: вопрос о пособиях и компенсациях лучше уточнить в Соцзащите по месту заключения договора. В разных городах они отличаются.

Как оформить ежемесячное вознаграждение патронатному воспитателю?

Для оформления выплат нужно обратиться в Соцзащиту по месту жительства с полным перечнем документов:

• договор о патронатном воспитании;
• заявление;
• паспорт;
• детское свидетельство о рождении воспитанника;
• СНИЛС;
• ИНН.

Если подопечному установлена инвалидность, понадобится медицинская справка.

Образец заявления о назначении выплаты ежемесячного пособия на содержание детей, воспитывающихся в патронатных семьях:

Представленные документы рассматриваются в течение 10-15 дней, по результатам принимается решение о назначении пособий. Деньги начисляются от даты подачи заявления в Соцзащиту до прекращения действия договора.

Ответы юриста на вопросы о патронате

Хочу заключить договор о постинтернатном воспитании. Может ли выпускник детского дома жить вместе со мной?

Да, совместное проживание выпускника с воспитателем не возбраняется, но не является обязательным.

Хочу взять по договору ребенка из детского дома, но он скоро выпускается. Не потеряет ли он право на получение квартиры от государства?

Нет, право на выделение недвижимости останется за ним. Оно аннулируется лишь в случае усыновления.

Как узнать, можно ли в моем городе заключить договор патроната?

Уточнить информацию можно в Соцзащите лично или позвонив по телефону. Также сведения по конкретным регионам есть в интернете.

Может ли воспитанник претендовать на имущество патронатного воспитателя при наследовании?

Нет. Имущество ему достается лишь в том случае, если воспитатель составил завещание на его имя.

До какого возраста воспитанник может передаваться на воспитание в патронатную семью?

Срок устанавливается ООиП, но максимальный возраст воспитанников составляет 18 лет. После этого возможно лишь заключение договора постинтернатного воспитания.

Чем патронат отличается от патронажа

Патронат и патронаж являются очень похожими по звучанию понятиями и суть которых заключается в покровительстве над кем-либо. Но, существуют некоторые отличия. Патронаж – это, прежде всего, социальное попечительство, медицинская помощь как недееспособным или несовершеннолетним.

А патронат же является одной из самых эффективных форм попечительства над детьми, оставшихся без попечения родителей временно или на длительный срок. Он способствует положительному социальному развитию. В отличие от воспитания в интернате данный вид покровительства обладает множественными преимуществами.