Из этой статьи вы узнаете:
- Что к ГК РФ говорится про опекунство над пожилыми людьми
- Что дает опекунство над пожилым человеком
- Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком
- Как оформить опекунство над матерью или отцом
- Какие документы нужны для оформления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа
- Сколько платят за опекунство над пожилыми людьми
В старости человеку сложнее удовлетворять свои потребности и заботиться о себе. Зачастую опекунство над пожилым человеком — единственный выход, позволяющий родственникам и неравнодушным людям позаботиться о пенсионере. Как оформляют отношения между опекуном и престарелым, что потребуется, чтобы соблюсти законодательные нормы, рассмотрим ниже.
Кто ухаживает за пожилым человеком
Указ президента РФ № 1455 отвечает на вопрос, кто может ухаживать за пенсионером, 80-летним и получать пособие:
- неработающие и не получающие компенсации по безработице, т. е. граждане, не состоящие на учете в центрах занятости;
- студенты — стипендия в этом случае не принимается за доход, так как с нее не выплачиваются страховые взносы;
- несовершеннолетние — чтобы оформить пособие, им надо предоставить в ПФР согласие родителей и разрешение органов опеки.
Не имеет значения, в каких отношениях состоит ухаживающий с подопечным: социальное обслуживание разрешается оформить в отношении как родственника, так и совершенно чужого человека. Указ президента РФ № 1455 устанавливает, на сколько человек можно оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет, — одному ухаживающему гражданину полагается отдельная выплата за каждого нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляет присмотр. То есть за присмотр за одним престарелым получает выплату только один присматривающий, при этом на попечении одного и того же человека вправе находиться несколько престарелых, и за каждого он вправе получать выплату.
Срок осуществления выплаты — весь период, пока престарелый нуждается в уходе, при условии, что присматривающий не выйдет на работу.
Какие льготы может получить опекун?
В отличие от опекунов детей, лица, опекающие недееспособных пожилых граждан, вправе получать только 5% от доходов последних, а также оформить пособие по уходу за престарелыми или инвалидами 1 группы. Другие выплаты не предусмотрены.
Регионами могут устанавливаться иные льготы:
- По уплате транспортного налога (полное или частичное освобождение);
- Скидки на предоставление услуг нотариуса;
- Бесплатный проезд в санаторий с подопечный туда и обратно.
Подробности необходимо узнавать в Соцзащите по месту проживания.
Как оформить патронаж над пожилым пенсионером
Для оформления пособия по уходу за 80-летним пенсионером необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту регистрации пожилого человека — там, где он получает пенсию. Деньги перечисляются вместе с пенсией, получатель — ваш подопечный. Он сам передаст вам эту сумму полностью или ее часть — как вы договоритесь.
Какие нужны документы
В ПФР надо предоставить пакет документов от имени того, кто собирается ухаживать, и от самого пожилого. Обычно в ПФР приходят вместе — подопечный и попечитель.
Чтобы получить пособие, в ПФР предоставляются следующие документы:
- заявление попечителя с указанием места жительства и даты начала присмотра;
- паспорт;
- заявление пенсионера о согласии на то, чтобы за ним ухаживал человек, оформляющий патронаж;
- документы, подтверждающие, что потенциальный попечитель не работает и не получает доход.
Дополнительно потребуются:
- согласие родителей и органа опеки, если ухаживать собирается несовершеннолетний младше 14 лет, свидетельство о рождении или усыновлении;
- справка-подтверждение из вуза об очном обучении, если ухаживающий — студент.
Куда подавать документы
Есть несколько вариантов, как подать документы на пособие:
- явиться непосредственно в отделение ПФР и очно подать документы;
- отнести их в МФЦ;
- отправить по почте;
- оформить через интернет.
Таким образом, ответ на вопрос, можно ли оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет через МФЦ или обязательна явка в ПФР, — да, это возможно, пакет документов требуется тот же самый, но ждать ответа придется на два рабочих дня дольше — некоторое время займет пересылка бумаг заявителя из МФЦ в ПФР и обратно.
Оформление через интернет предполагает обращение к официальному сайту Пенсионного фонда РФ.
Важный вопрос: как оформить пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет через Госуслуги и допускается ли это вообще? На сайте госуслуг отсутствует возможность подачи документов на эту выплату, но для входа в личный кабинет ПФР необходима учетная запись с единого портала госуслуг — это единая система государственных сайтов. Более того, у пользователей единого портала есть возможность легко перейти на сайт ПФР. Достаточно перейти на страницу ПФР на Гос, в строке «Веб-сайт» нажать «Перейти».
Таким образом, инструкция, как оформить уход за пожилым человеком после 80 лет через Госуслуги, следующая:
Шаг 1. Перейти на страницу ПФР и выполнить переход на собственный сайт фонда.
Шаг 2. На сайте ПФР зайти в личный кабинет с помощью учетных данных сайта Госуслуги.
Шаг 3. В личном кабинете найти раздел «Социальные выплаты» и искомое пособие.
Шаг 4. Заполнить предложенную анкету и подать документы, следуя указаниям сайта.
Некоторые графы анкеты заполняются автоматически — система сама переносит в них всю необходимую информацию о пользователе, которая имеется в базе госуслуг и сайта ПФР. Пользователю потребуются те же, что и при очной подаче, документы, и оформление через Госуслуги ухода за пенсионером старше 80 лет не займет много сил и времени.
Какие положены выплаты и в каком размере
Оплата начисляется с того месяца, когда человек обратился за ней в ПФР. Заявление рассматривается в течение 10 дней, пособие составляет 1200 рублей, сумма пособия по уходу за пожилым человеком старше 80 лет в 2021 году остается неизменной. При этом, в связи с коронавирусом, в период его первой волны постановлением правительства РФ вводились дополнительные меры поддержки людей, которые брали на попечение пожилых, нуждающихся в уходе людей, но эти меры имели временный характер и уже не действуют.
Бесплатно узнайте в КонсультантПлюс, какие выплаты можно получить в период коронавируса и что нужно для этого сделать. Эксперты подготовили инструкции и образцы всех документов, которые понадобятся.
Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?
Для оформления опекунства над пожилым человеком нужно лишить дееспособности через суд. Без этого возможен только патронаж. Лишение или ограничение дееспособности допускается по заявлению ООиП, родственников, супругов, социальных и медицинских работников.
Как выглядит процедура поэтапно:
- Инициатор подает заявление о признании гражданина недееспособным. Сам гражданин, страдающий психическими расстройствами, в суд обратиться не может.
- На предварительном рассмотрении судья назначает медицинскую экспертизу. При отказе обследуемого экспертиза по определению суда проводится принудительно.
- Дело рассматривается с учетом медзаключения и других доказательств, указывающих на недееспособность.
- Выносится судебное решение.
Решение обретает законную силу через 30 дней. За это время гражданин, признанный недееспособным, или иное лицо, вправе его оспорить. После решение направляется в ООиП для назначения опекуна.
Основания для признания человека недееспособным
Признать гражданина недееспособным или ограниченном дееспособным можно через суд при наличии у него психических заболеваний, из-за которых он не способен отдавать себе отчет в действиях.
После установления недееспособности человек лишается права на совершение сделок с имуществом. Назначается представитель, распоряжающийся ценностями в интересах подопечного.
Обратите внимание! Ограниченная дееспособность устанавливается, если у гражданина нетяжелое расстройство психики, при котором он при помощи постороннего лица (опекуна) осознает свои поступки и может управлять имуществом.
Документы
При обращении в суд понадобится:
- Заявление;
- Квитанция об уплате госпошлины;
- Документы, подтверждающие родство;
- Паспорта заявителя и лишаемого дееспособности;
- Медицинские справки.
Все предоставляется в оригиналах. С них снимаются копии, после чего документы возвращаются заявителю.
Госпошлина
За рассмотрение дела о лишении дееспособности уплачивается госпошлина в размере 300 руб.
Куда обращаться?
Документы подаются в суд по месту жительства или прохождения лечения лицом, признаваемым недееспособным.
Заявление в суд
Заявление заполняется в соответствии с установленными ГПК нормами и должно содержать исчерпывающие данные:
- Ф.И.О., адрес регистрации, номер телефона заявителя;
- Ф.И.О., место жительства лица, лишаемого дееспособности;
- Сведения о родственной связи, реквизиты подтверждающих документов;
- Описание фактов, указывающих на психическое заболевание;
- Просьба признать гражданина ограниченно или полностью недееспособным.
В конце указывается подпись прилагаемых документов, ставится подпись.
Образец заявления в суд о признании гражданина недееспособным:
Почему отказывают
В выплате откажут, если вы работаете или занимаетесь любой деятельностью, которая включается в страховой стаж. Нельзя претендовать на выплату, если вы получаете компенсацию по безработице. Пенсионер тоже не сможет ухаживать за кем-либо и получать эту дотацию, так как он уже получает пенсию.
ВАЖНО!
В правилах оформления выплаты есть важное условие: если вы устроились на работу или получили разовое вознаграждение, в течение 5 дней поставьте об этом в известность работника ПФР. В случае постоянного дохода с вас снимут выплату, а если доход разовый — только за месяц, в котором он получен.
Обстоятельства, учитываемые при оформлении социального покровительства
Гражданское законодательство устанавливает условия, обязательные к соблюдению при установлении покровительства над гражданами почтенного возраста. К ним относятся:
- нуждающееся в постороннем содействии лицо не должно иметь психических отклонений. Иначе оформляется полноценная опека;
- необходимо согласие сторон;
- работники органов соцзащиты населения, осуществляющие надомное обслуживание пенсионеров, не имеют права выступать в роли пособников;
- стороны могут не состоять в родственных отношениях, однако, чаще всего такие обязательства приобретают близкие;
- между лицами заключается ряд контрактов, предназначенных для защиты прав и интересов пособника и опекаемого.
Социальное пособничество может устанавливаться над недееспособными, если их состояние никак не связано с психическими дефектами.
Права, приобретаемые опекунами, а также порядок оплаты, положенной им за оказание услуг престарелым, отражены в действующих НПА. Особое внимание стоит уделить ГК РФ, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве». Помимо этого, необходимо ознакомиться с аспектами, отраженными в законодательстве субъектов РФ.
Опека над лежачим больным
Отсутствие возможности самостоятельно передвигаться значительно усложняют жизнь человека. Закон предусматривает возможность оказания помощи таким гражданам.
В зависимости от ситуации могут быть назначены:
- Опека. Если больной не только не имеет возможности передвигаться, но и не осознает последствия своих действий.
Пример. Ирина, 28 лет, была инвалидом детства по болезни. Вследствие психического заболевания она была лишена дееспособности. Инициатором процесса была медицинская организация, в которой женщина находилась на лечении. Ирина лишилась возможности самостоятельно представлять свои интересы в государственных органах, в суде, получать пенсию и распоряжаться ей. Женщина нуждается в назначении опекуна.
- Патронаж. Если лицо находится в здравом уме, но не может самостоятельно передвигаться.
Пример. Виктория, 56 лет, проживала совместно с дочерью и внучкой. Из-за сахарного диабета у женщины отказали ноги. Она полностью осознавала последствия своих действий, но передвигаться могла только на инвалидном кресле. Так как женщина нуждалась в постоянном постороннем уходе, ей был назначен социальный работник. Однако Виктория сохранила дееспособность, самостоятельно получала пенсию и распоряжалась ей.
В примере рассмотрено патронатное сопровождение гражданина, который не может передвигаться. В такой ситуации не требуется назначение опеки.
Для того чтобы назначить опекунство над лежачим больным потребуется предварительно лишить его дееспособности. Вопрос урегулируется в судебном порядке. Требования истца будут удовлетворены при наличии соответствующего медицинского экспертного заключения.
Требования к кандидату в опекуны
Так как подопечный не может себя самостоятельно обслуживать, опекун должен быть лицом с высокими моральными устоями.
Кроме того, закон предъявляет к кандидатам следующие требования:
- наличие гражданства РФ;
- наличие дееспособности;
- наличие жилплощади;
- отсутствие судимости;
- наличие постоянного дохода;
- отсутствие заболеваний, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117.
Кроме того, закон налагает запрет на граждан, которые были ранее лишены возможности быть опекуном, отстранены от обязанностей, лишены родительских прав или были виновны в отмене усыновления.
Важно! Кандидат должен самостоятельно инициировать назначение опекунства над лежачим больным. Вопрос урегулируется исключительно в заявительном порядке. Обязанности на опекуна могут быть возложены только с его согласия.
Всегда ли нужна опека над лежачим больным
Невозможность передвигаться не является основанием для назначения опеки. Обязательным условием является недееспособность больного.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Поэтому перед обращением в отдел опеки с целью получения опекунства, гражданин должен урегулировать вопрос с дееспособностью. Так как больной не может самостоятельно явиться для проведения экспертизы, доставку на обследование должен обеспечить инициатор процесса.
В судебном заседании можно дополнительно решить вопрос о назначении временного опекуна. Истец может просить передать ему полномочия до получения постановления.
Второй ситуацией, когда лежачий больной не нуждается в назначении опеки является помещение гражданина в организацию. Закон предусматривает возможность осуществления постоянного постороннего ухода за лежачими больными в условиях стационарной организации.
Более того, специалисты данного учреждения имеют право инициировать процесс по лишению дееспособности. Над лицом, помещенным в организацию, опека не назначается.
Как подать заявление на опеку над лежачим больным онлайн
В 2021 году можно подать заявление на опеку над больным родственником онлайн. Для этого необходимо иметь авторизированный личный кабинет на электронном портале Госуслуги. В регионах есть альтернативные варианты региональных порталов Мои документы.
Для подачи заявления необходимо:
- Авторизоваться на сайте.
- Зайти в Категории услуг.
- Выбрать пункт Выдача заключения о возможности быть кандидатом.
Важно! Закон не предусматривает возможность назначения опеки через интернет. Единственным вариантом является получение заключения о возможности быть кандидатом.
Заявление составляется в электронном виде. К нему необходимо прикрепить копии документов.
Оригиналы документации предоставляются специалисту отдела опеки при посещении жилья для проведения обследования жилого помещения.
Таким образом, родственник, проживающий с лежачим больным более 10 лет, не сможет подать заявление на опеку через Госуслуги. Так как оформление проводится по льготным условиям.
Результат рассмотрения заявления выдается в виде бумажного документа. Он может быть получен заявителем лично или направлен по почте.