Оформить опекунство над инвалидом 2 группы — выплаты, льготы и права

Для категории людей с физическими или психическими отклонениями здоровья требуется помощь третьих лиц как в быту, так и при представлении интересов в различных структурах и государственных органах. Одна из форм обеспечения такой помощи – опекунство над инвалидом 2 группы. Особенностью процесса является категория инвалидности: если лицо сохранило дееспособность и не страдает психическими заболеваниями, делается вывод, что в оформлении опеки нет необходимости. В такой ситуации широко применяется практика патронажного попечительства.

Кто такие инвалиды 2 группы

Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.

Всего различают три группы инвалидности. Люди из первой группы имеют очень серьезное заболевание и нуждаются в постоянном уходе. Вторая группа признается за теми лицами, у которых имеется тяжелые или среднетяжелые заболевания. При этом предполагается, что такой человек может обслужить себя хотя бы частично. В третью группу попадают инвалиды без потери трудоспособности.

Получить первую группу инвалидности очень сложно, поэтому большинство людей переживших тяжелое заболевание получают вторую группу. Их возможности осуществлять какую-либо деятельность сильно ограничены. Зачастую таким людям требуется дополнительный уход и забота.

Виды

Опека может быть назначена:

• Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
• Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.

Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:

• безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
• возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).

Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.

С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.

Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.

Кто может быть опекуном

Оформить опекунство над инвалидом может любой человек желающий ухаживать за больным и соответствующий определенным критериям.

Требования

Российским законодательством установлены следующие запросы к тем, кто может быть опекуном у инвалида 2 группы:

• Дееспособность и совершеннолетие.
• Отсутствие уголовных обвинительных приговоров в отношении человека. В биографии кандидата не должно быть уголовных историй с преступлениями против личности.
• Человек должен быть здоров и иметь справку об отсутствии заразных заболеваний и других нарушений, мешающих осуществлению опеки.
• Отсутствие в биографии фактов несоблюдения условий опекунства и лишения права опекуна ранее.

Других требований к опекуну не предусмотрено.

Права и обязанности опекуна

В обязанности опекуна над больным 2 группы входит осуществление ухода, забота о состоянии здоровья подопечного и выполнение поручений предусмотренных заключенным договором. Основными задачами, которые решает опека при патронаже над инвалидом 2 группы — это бытовые вопросы: покупка различных продуктов, помощь в ведении домашнего хозяйства.

Гражданин, осуществляющий опеку над больным, имеет право ухаживать за опекаемым, выбирать клиники для лечения подопечного. В число прав помощника может входить представление интересов подопечного в суде, других государственных организациях. Кроме того опекун имеет право на получение государственных выплат от соответствующих органов.

Может ли опекун над недееспособным родителем работать

В случае признания человека полностью недееспособным, орган опеки обязан найти для инвалида опекуна. Обычно исполнителем становится близкий родственник, сын или дочь пожилого человека. В этом случае помощник, независимо от того работает он или не работает, обязан осуществлять уход за порученным ему человеком и заботится о его здоровье. Кто-то может подумать «Если я опекун у недееспособного инвалида, то мне нужно бросить работу». Учтите, что такое опекунство может быть безвозмездным. Если же опекун захочет получать государственное пособие по уходу, то тогда ему придется бросить работу. Исключение составляет выплата 1200 рублей, если подопечный старше 80 лет.

Понятие опекунства

Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.

К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди.

Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.

Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

• уход за ним;
• управление его движимым и недвижимым имуществом;
• забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

У инвалида может быть только один опекун, не больше. Вся деятельность опекуна строго контролируется органами местного самоуправления и органами опеки

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

Оформление опекунства осуществляется над инвалидом в определенном Правительством порядке. В орган опеки по месту проживания больного подается два заявления. Одно о том, что будущий опекун согласен оказывать помощь больному и стать опекуном для инвалида 2 группы. Второе о том, что подопечный не имеет возражений против данной кандидатуры. К заявлениям прилагаются копии паспортов и документы для оформления опекунства над инвалидом. Решение по вопросу принимается в течение 15 дней и действует два года.

Куда обращаться

Для оформления опеки над инвалидом следует обращаться непосредственно в орган опеки и попечительства по месту прописки инвалида. Обычно отдел размещается в администрации населенного пункта или района.

Необходимые документы

От человека, желающего осуществлять опеку:

• сведения с места работы о его доходах;
• справка из больницы по форме 164/у-96;
• краткие автобиографические сведения;
• справка об отсутствии судимостей (получить справку можно в МФЦ);
• согласие членов семьи на опеку.

От опекаемого потребуются:

• справка о наличии и степени инвалидности;
• сведения о пенсии, подтвержденные справкой из пенсионного фонда);
• выписка из домовой книги.

Требования к опекуну для получения выплат по инвалидности

Займ под залог ПТС КэшДрайв, Лиц. № 18-034-75-009039

от 0.05%

ставка в день

до 1 млн

90 — 2 555 дн.

Взять займ

Оплата уходу за инвалидом может быть оформлено на человека, соответствующего ряду условий:

• Трудоспособность. Человек не должен находиться в пенсионном возрасте и иметь статус инвалида любой группы.
• Возраст не менее 16 лет. С этого возраста гражданин официально становится трудоспособным лицом.
• Отсутствие дохода. Выплаты по уходу за инвалидом назначаются только неработающему человеку. Также он не должен получать пенсии, пособия и иные региональные или государственные выплаты.
• Место проживание в одном населенном пункте с недееспособным гражданином (не обязательно жить на одной жилплощади с опекаемым лицом).

При несоблюдении хотя бы одного из этих условий в оформлении будет отказано.

Выплаты и льготы

Кого-то заинтересует, сколько получает опекун у инвалида, какие имеет льготы и выплаты. После оформления опекунства, человеку осуществляющему уход за инвалидом 2 группы полагается выплата только в определенных случаях. Ежемесячное пособие составит 1200 рублей, если опекаемый пожилой человек старше 80 лет. Если уход осуществляется за ребенком инвалидом, то выплаты попечителю составят 5500 рублей. В других случаях выплат от государства не полагается, зато предусмотрены льготы, общие для всех случаев.

Человек, осуществляющий патронаж над инвалидом, имеет право на 50% скидку при оплате услуг ЖКХ, на льготы при проезде в городском транспорте и на некоторые преимущества при оплате обучения.

Опекунство частичное и полное

Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:

— патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;

— полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.

При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.

В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.

Контроль исполнения обязанностей

Контроль над выполнением опекунами своих обязанностей осуществляют сотрудники органа ответственного за опеку и попечительство в регионе, и другие социальные службы. После установления патронажа этим органом могут быть инициированы проверки у подопечного. В ходе проверки проводится оценка условий проживания инвалида, наличие у него возможностей полноценного питания, количество предметов для гигиенического обслуживания, проводится беседа с подопечным. Если выявляются факты нарушений, то может быть рассмотрен вопрос о том, как сделать опекунство над инвалидом 2 группы лучше, или же о лишении опекунства.

Нюансы патронажа и опекунства

Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём. В документе прописывают обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность прекращения договора по желанию опекаемого.

Попечительство позволяет контролировать поведение указанных лиц, но право на принятие решений и поступки сохраняется за опекаемыми. Попечитель поддерживает, но не может быть законным представителем подопечного. В то же время лицо, осуществляющее заботу, в состоянии ограничить его действия, если тот совершает что-то неправомерное и тд.

Что касается опекунства, оно отличается от попечительства некоторыми ключевыми условиями. В частности, рассматриваются только совершеннолетние и дееспособные опекуны. Начинают с родственников, а если подходящей кандидатуры не нашлось, выбирают другого желающего. Как отмечалось выше, не допускаются психически нездоровые, лица с иными недугами и те, кого ранее лишили родительских прав. Исключаются зависимые от алкоголя и наркотиков.

Не последнюю роль играет наличие у опекуна постоянного заработка. При этом ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну и членам его семьи вступать с подопечным в сделки с материальной составляющей. А по ст. 32 ГК РФ опекун вправе полностью представлять интересы и права недееспособных, детей до 14 лет и психически нездоровых людей. Более взрослые граждане с особенностями (от 14 лет) обретают попечителей, если в ходе суда признаны недееспособными.

Основания прекращения

Опека не является пожизненным статусом. Ст.29 ФЗ РФ № 48 устанавливает определенные условия, при которых она прекращается:

• По причине кончины подопечного.
• Если закончился срок действия постановления о назначении опекуна.
• При отстранении от выполнения обязанностей органами опеки.

Закон устанавливает, что компетентный орган может прекратить действие постановления своим решением по следующим причинам:

• Опекун выказал личное желание о прекращении.
• Интересы опекуна и его подопечного оказались конфликтующими.
• Если доказано, что обязанности, возложенные на него, опекун выполнял недобросовестно.
• При условии выявления проверкой фактов необеспечения мер по сохранности имущества инвалида опекуном.

Если освобожденное лицо не согласно с решением органа опеки, оно имеет право оспорить его через суд, подав исковое заявление.

Отказ в утверждении кандидатуры

Однозначный отказ получат лица, которые:

• Были судимы;
• Предоставили заведомо ложные сведения;
• Лишены родительских прав;
• Не соответствуют требованиям, предусмотренным в законе.

Если полученный отказ предположительного опекуна не устраивает, то он имеет право обжаловать его в течение 10 дней со дня вынесения решения. В такой ситуации пишется апелляционная жалоба, направляющаяся в апелляционный отдел областного суда.

Написать бумагу может только лицо, которое получило отказ.

Нюансы, связанные с психическими нарушениями

Признание человека недееспособным в связи с психическими заболеваниями означает, что ему нужна обязательная постоянная опека. Даже если гражданин способен обслуживать себя в быту, то он уже не имеет права работать в государственных учреждениях на законных основаниях. Его интересы должен представлять опекун. Опека над недееспособными людьми назначается в судебном порядке.

Исключением являются случаи, когда недееспособный инвалид 2 группы ложится в психиатрическое лечебное учреждение. В таких ситуациях опекун ему не назначается, потому что его законные интересы представляют должностные лица больницы.

Размерная ставка пособия

Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.

Опекунам также полагаются следующие льготы:

1. Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.
2. Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.
3. Скидка на оплату земельного налога.
4. Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).
5. Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).

Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.

Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные виды выплат семьям инвалидов. Например, п.1.4 ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.

Порядок оформления

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Судебное постановление о признании недееспособности

Инициировать судебное разбирательство могут родственники инвалида, либо представители социальной службы (орган опеки), медицинские учреждения. Иск сопровождается обширным пакетом документов, включая:

• справки от медиков;
• документы, устанавливающие родство сторон;
• личные документы;
• квитанция с госпошлиной.

Основанием для вынесения решения признать инвалида 1 группы недееспособным служит независимая экспертиза, проведенная медиками. После вступления в силу судебного постановления, дальнейшее оформление происходит в органах опеки.

Рассмотрение кандидатуры

Сроки рассмотрения вопроса ограничены во времени – в течение 30 дней должен быть назначен опекун, а при отсутствии таковых полностью недееспособные граждане направляются в специализированные учреждения, которые возьмут на себя заботу об инвалиде.

Претендент на опекунство обращается в государственный орган с пакетом документации на себя и своего будущего подопечного:

• Гражданские паспорта сторон.
• Справка, подтверждающая стабильный заработок кандидата.
• Характеристики от работодателя.
• Медзаключение об отсутствии проблем со здоровьем потенциального опекуна.
• Справка, свидетельствующая о несудимости человека.
• Кратная автобиография.
• При наличии других членов семьи – представляют их письменное согласие.
• Акт, проведенный представителями органов опеки, на предмет соответствия жилья нормам проживания.
• Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии.
• Документ с информацией о получаемой инвалидом пенсии.
• Медзаключение о присвоении группы.
• Выписка по месту жительства.
• Судебное постановление о статусе недееспособного человека.
• Документация на имущество инвалида.

Представленные документы поступают на рассмотрение в государственный орган для принятия решения о возможности опеки.

Особенности оформления патронажа

Наиболее легкой формой опеки считается патронаж, когда не требуется постоянное проживание с инвалидом и обеспечение полного контроля над жизнью и здоровьем человека.

При патронаже должны соблюдаться следующие требования:

• Дееспособность (отсутствие подтвержденного статуса недееспособного).
• Согласие подопечного (кандидат выбирается из числа родственников или посторонних лиц, исключая представителей соцслужб и иных представителей закона).
• Основанием для оказания помощи станет договор между помощником и подопечным.

Заявление на патронаж подает сам человек, нуждающийся в помощи. В нем отображают причину, по которой потребовалось участие и заботы со стороны других граждан (ухудшение состояния здоровья подтверждается медицинской справкой).

На потенциального помощника предъявляют документы, подтверждающие здоровье, доход, наличие жилья. Также берут справки из туберкулезного, нарко- и психоневрологического диспансеров.

В течение месяца определяют возможность назначения опекуна с дальнейшей передачей обязанностей о подопечном на основании договора, в котором перечисляют полномочия и перечень поручений бытового характера, правовые вопросы.

Патронаж не предполагает отдельного дополнительного пособия от государства. Плата за услуги возможна в рамках заключенного с инвалидом соглашения. После подписания договора и начала опеки, сотрудники надзорного органа оставляют за собой право регулярно и периодически контролировать исполнение возложенных на опекуна обязательств, а при выявлении нарушений, отменить опеку.

При необходимости, помощник инвалида вправе обратиться в фонд Соцстраха за назначением определенной выплаты за то время, которое тратится на уход за человеком. Данный период может быть включен в трудовой стаж.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос:

Какой срок рассмотрения заявления на опекунство?

Ответ:

Заявка должна быть рассмотрена в срок до 30 дней.

Вопрос:

Какие причины отказа в опекунстве?

Ответ:

Несогласие родственников подопечного с кандидатом, неполный перечень бумаг, судимость и зависимость претендента от алкоголя (наркотиков), ограничение его в правах.

Вопрос:

Есть ли льготы для лиц, совмещающих работу с опекой?

Ответ

: Сокращение рабочей смены и увеличение отпуска, дополнительные ежемесячные выходные и досрочный выход на пенсию – трудовые преференции, полагающиеся в этом случае.

Субъекты правоотношений

Оформить опекунство над инвалидом 2 группы можно исключительно после присвоения гражданину такого статуса. В соответствии с Приказом Министерства социального развития № 1013\2009 и опекаемого лица должны быть установлены следующие ограничения способностей:

• трудовая деятельность – необходимость создания специальных условий для ее осуществления;
• самообслуживание – человеку требуется посторонняя помощь при решении ряда бытовых вопросов;
• общение – инвалид не может без постороннего участия полноценно контактировать с другими людьми, воспринимать и передавать информацию;
• контроль поведения – требуется участи е третьих лиц при нахождении в обществе;
• получение знаний – сложность восприятия и запоминания необходимых умений и знаний;
• ориентация – человек не может полноценно ориентироваться в пространстве, неадекватно воспринимает окружающую действительность.

Статус опекуна может быть присвоен не любому желающему, а кругу лиц, которые, не имея корыстных побуждений, способны исполнять возлагаемые обязательства, в том числе с учетом, что инвалидность дана по психическому заболеванию. Это всегда дееспособные лица, достигшие возраста совершеннолетия.

Кандидатура опекуна рассматривается с позиции личных и нравственных качеств. Обязательно учитываются такие факторы, как жилищные условия, состояние здоровья, особенности отношений с другими родственниками, наличие постоянной работы или другого стабильного источника дохода.

Категоричное табу распространяется, если установлены следующие факты:

• отсутствие постоянного, стабильного дохода;
• наличие судимости за противоправные действия, посягающие на жизнь, здоровье других лиц;
• несоответствие имеющейся жилищной площади санитарным требованиям и нормам;
• алкогольная или наркотическая зависимость, наличие заболеваний, затрудняющих или препятствующих полноценному уходу.

Преимущество отдается ближним родственникам, например, опекунство над пожилым инвалидом 2 группы часто оформляется детьми. Но если таковые отсутствуют, или не проявляют желания брать на себя обязательства, опекуном может быть назначено лицо не из родственного круга, если устанавливается соответствие всем базовым критериям отбора.

Итог

Вторая группа инвалидности предполагает наличие ограничений, мешающим нормальной жизни. По желанию претендента ему может быть назначен патронажный опекун для помощи в быту и представления интересов в государственных инстанциях. При ограничении дееспособности попечитель назначается через суд принудительно.

• Главная
• Опека

Оценка статьи:

(голосов: 1, средняя оценка: 5,00 из 5)

Поделиться с друзьями:

Добавить комментарий

Нажмите, чтобы отменить ответ.

Популярный материал

Законодательное регулирование

Любое ограничение физических, психических способностей тянет за собой некоторые ограничения. Инвалид, который утрачивает способность к передвижению, самообслуживанию и контролю своих действий, нуждается в посторонней помощи. Она может быть предоставлена безвозмездно и на платном основании. Второй тип взаимодействия предполагает установление юридического факта опеки с вытеканием всех сопутствующих последствий.

Кто попадает под опеку

Опека устанавливается в отношении лиц, имеющих ограничения. Это могут быть психические расстройства и физические отклонения. Сам факт заболевания не является достаточным основанием. Требуется постановление суда о признании недееспособности или заключение МСЭ об определении инвалидности.

Наличие у инвалида только физических ограничений – основание для установления над ним патронажного ухода. Подопечный не ограничен в дееспособности, значит, самостоятельно принимает все решения. Опекун лишь способствует реализации воли нетрудоспособного лица.

Если решением суда инвалид признается ограниченным в своих правах, то на опекуна ложится более широкий спектр прав. Он не только заботится, но и принимает решение за подопечного. Речь идет о распоряжении имуществом, доходами недееспособного гражданина.

Кто имеет право оформить опекунство

Так как опекун получает определенные полномочия, обязанности, то к его кандидатуре предъявляются некоторые требования. Отсутствие корыстных намерений и способность выполнять обязательства – основные критерии, которым должен отвечать кандидат.

Важно!

Опекуном может стать человек дееспособный по возрасту и здоровью.

Дополнительные факторы, которые учитывают при рассмотрении кандидатуры:

• личные качества;
• состояние здоровья;
• отношения в семье;
• жилищные условия;
• уровень заработка;
• другие обстоятельства, которые могут отразиться на качестве ухода;
• родственные связи с подопечным.

Предпочтение отдается кандидатам, имеющим родственные связи с подопечным. Но закон не ограничивает в таком праве третьих лиц.

Ограничения:

• наличие судимости;
• алко-, нарко- и другие виды зависимости;
• отсутствие дохода;
• ограничение в правах, в том числе родительских;
• отсутствие санитарной книжки;
• ограничение дееспособности;
• наличие тяжких заболеваний, препятствующих нормальному уходу.

Что значит быть опекуном инвалида

Быть опекуном, значит принять на себя обязанности, вытекающие из данных прав. Лицо обязуется защищать все права недееспособного или нетрудоспособного лица. Право распоряжение денежными средствами подопечного предполагает его попутное обеспечение питанием, лекарствами, вещами и другими составляющими качественной жизни.

Быть патронажным опекуном – значит помогать подопечному в быту. Покупать продукты и лекарства, платить коммунальные платежи и оформлять необходимые поручения, помогать по дому – все эти мероприятия происходят при согласовании с нетрудоспособным лицом.