Опекунство над инвалидом 1 группы: особенности оформления, пособия и льготы

Люди с ограниченными возможностями являются проблемой любого общества – они относятся к незащищённым слоям населения, не могут самостоятельно зарабатывать себе на жизнь и требуют постоянного присмотра и ухода. Государство назначает различные выплаты и льготы инвалидам всех трёх групп, уделяя при этом особое внимание инвалидам I группы. В их случае требуется не только обеспечение их материальными средствами, но и выделение из средств бюджета денежных поощрений тем, кто заботится о них. Помимо выплат, установлены также различные льготы опекунам инвалидов 1 группы в 2021 году.

Как оформить опекунство над инвалидом 1 группы

Стать опекуном инвалида 1 группы может не каждый. Уход за нетрудоспособным человеком, зачастую лишённым возможности обеспечивать свои личные нужды, является тяжёлым трудом. К тем, кто желает оформить над инвалидом опекунство, предъявляются определённые требования, при несоответствии которым Пенсионный Фонд откажет в оформлении опекунства и заключении договора:

• опекун должен достичь возраста 18 лет;
• он должен быть дееспособным и здоровым;
• он не должен быть лишённым родительских прав;
• у него не должно быть судимостей;
• он не должен состоять на учёте в психоневрологическом диспансере.

В первую очередь, необходимо сходить в местное отделение социальной защиты населения для того, чтобы заполнить заявление, в котором было бы прописано о желании оформить опекунство над инвалидом 1 группы. Вместе с остальными документами, о которых речь пойдёт ниже, оно будет передано специалистам УСЗН, которые будут рассматривать их на протяжении 14 дней. Если решение будет принято в пользу заявителя, он будет вызван в отделение соцзащиты для подписания бумаг и получения статуса опекуна инвалида. Если ему откажут, он получит уведомление с указанием причин отказа.

Кто может стать попечителем

Чтобы получать положенные льготы опекунам недееспособных инвалидов, необходимо соответствовать определенным требованиям:

• быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
• не иметь судимости;
• не страдать психическими отклонениями;
• возраст от 16 до 60 лет.

Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.
Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.

Для оформления следует выполнить такие действия;

• собрать необходимый пакет документов;
• передача собранной документации в органы опеки и ПФР.

Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.

Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом

Чтобы доказать свою пригодность для становления опекуном инвалида, необходимо предоставить сотрудникам УСЗН следующий комплект документов:

Что такое опекунство

Опека — это форма защиты прав и интересов гражданина, который из-за наличия физических или психических расстройств нуждается в постоянном уходе.

Опекунство бывает трех видов:

1. Патронаж.
2. Полная опека.
3. Попечительство.

Патронаж — это забота о дееспособном человеке. Данная форма опеки подразумевает под собой защиту интересов пожилого лица или инвалида во всех инстанциях и решение бытовых вопросов по инициативе доверителя.

Если пожилой человек или инвалид по решению суда получает статус недееспособного лица, имеет психологические или физические проблемы со здоровьем, ему назначается полная опека.

Попечительство назначается над людьми, которые решением суда ограничены в дееспособности. Данная категория лиц осознает свои действия, руководит поступками, но в силу физической ограниченности, не могут в полном объемы выполнять ежедневные нужды. В некоторых случаях попечительство оформляется над людьми, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркомании ставят семью в затруднительное материальное положение.

Какие выплаты предусмотрены для опекунов инвалидов 1 группы

Размеры выплат будут зависеть от региона проживания опекуна и инвалида, за которым он ухаживает.

Среди выплат, предназначенных опекунам инвалидов 1 группы, значатся следующие:

1. Ежемесячные пособия в размере 3357 рублей.
2. Пенсия по инвалидности. Для опекунов, осуществляющих уход за инвалидом, у которого инвалидность приобретённая в течение жизни, то сумма пенсионной выплаты составит 9538 рублей. Если же речь идёт о присмотре за инвалидом детства, пенсия увеличивается до 11445 рублей.
3. Выплаты, установленные для отца или матери, вынужденных оставить рабочее место ради ухода за инвалидом I гр. Величина пособия составляет 60% от размера минимальной зарплаты по региону.

Пособия и пенсии выплачиваются как опекунам, являющимся родственниками инвалидам, так и опекунам, которые были наняты для присмотра за человеком с ограниченными возможностями. Единственное, ежемесячное пособие, оформленное опекуном для себя самого, может оказаться ниже.

Недееспособные инвалиды: скидки для их попечителей

Льготы опекунам по уходу за недееспособными инвалидами предоставляются в гораздо меньшем количестве, чем для лиц, которые заботятся о несовершеннолетних детях с инвалидностью. Так, правительственное постановление № 343 от 4 июня 2007 года предусматривает для этой категории попечителей ежемесячное пособие. Внимание! Такое компенсирование положено человеку, который фактически заботится о недееспособном гражданине. При этом он может не быть официально оформлен.
Чтобы получать льготы, опекунам инвалидов необходимо обратиться в ПФР и предъявить такие документы:

• заявления от обеих сторон;
• справка от ПФР, которая подтверждает заботу о больном человеке;
• справка, выданная в центре занятости, которая свидетельствует о том, что помощник не получает выплату по безработице;
• выписка из МСЭ;
• заключение, подтверждающее необходимость ухода за больным лицом;
• гражданский паспорт попечителя;
• трудовые книги обоих участников.

Важно! Если лицо, осуществляющее уход, не оформило выплаты своевременно, то процедуру оформления можно выполнить позднее. Опекуну будут выплачены денежные средства за прошлые месяца.
Максимальный срок, за который могут быть возвращены денежные средства, составляет 3 года.

Социальные льготы опекунам инвалидов 1 группы

Помимо выплат, которые заслуживают люди, посвятившие себя и своё время уходу за инвалидами, им полагается определённый набор социальных льгот. Перед вами их список:

• бесплатный проездной билет на любой городской транспорт;
• скидки в размере 50% на оплату услуг телефонной связи;
• уменьшение суммы транспортного налога в отношении одного транспортного средства;
• уменьшение земельного налога в отношении одного участка земли;
• освобождение от имущественного налога, уплачиваемого за один объект недвижимости;
• бесплатные путёвки в санаторно-курортные учреждения;
• скидка в размере 50% на оплату услуг коммунальных служб;
• льготы в сфере трудовых отношений (матерям детей-инвалидов в возрасте до 8 лет предоставляется право на работу неполную рабочую неделю либо работу в условиях сокращённого трудового дня с оплатой за фактически отработанное время; привлечение к сверхурочной работе и командировкам только с согласия сотрудника).

Виды государственной поддержки

Рассмотрим более подробно.

Где узнать, какая положена помощь

Налоговые вычеты

Человек, который занимается уходом за нетрудоспособным гражданином, вправе рассчитывать на получение стандартных и социальных налоговых вычетов.

Читать так же: Очередь на землю

Размер стандартного вычета по налогам составляет 6 000 рублей. Социальный же вычет предоставляется на основании пенсионного или страхового договора с государством. Причем вышеперечисленные документы обязательно должны быть оформлены на нетрудоспособного гражданина, а не на заботящегося о нем опекуна.

Льготы для опекунов недееспособных инвалидов

Если человек заботиться об инвалиде, в официальном порядке признанном недееспособным, он вправе рассчитывать на получение целого ряда льгот и привилегий от государства. Но несмотря на сложность поставленной перед ним задачи, сумма выплат все равно будет меньше, чем при опекунстве несовершеннолетнего инвалида.
Постановление регламентирует только минимальную сумму пособия, которая должна выплачиваться таким гражданам. На данный момент такой минимум составляет всего 1 200 рублей. В каждом регионе РФ власти вправе самостоятельно пересматривать размер выплаты, и устанавливать ее на приемлемой для бюджета отметке.

Внимание! Предоставление льгот возможно только в отношении тех граждан, которые занимаются уходом за недееспособным человеком. Притом никакого требования о наличии или отсутствии у опекуна официального места работы на законодательном уровне не предъявляются.

Помимо материальной выплаты, гражданину предоставляются следующие меры господдержки:

1. Возможность бесплатно пользоваться помощью юристов.
2. Нет пошлины при подаче исков в отношении имущества, стоимость которого превышает 1 000 000 рублей.
3. Все нотариальные услуги предоставляются со скидкой 50 процентов.

В каждом регионе предусматривается свой перечень льгот, предоставляемых данной категории граждан, поэтому уточнить точные меры поддержки можно только в своем отделении соцзащиты.

К примеру, в Москве предусматривается дополнительная скидка в размере 50 процентов при оплате капитального ремонта. Кроме того предоставляется 50-процентная скидка при оплате полиса ОСАГО.

В большинстве регионов РФ опекунам недееспособных граждан предоставляются следующие дополнительные меры поддержки:

1. Внеочередное предоставление земельного участка для строительства собственного жилого дома.
2. Освобождение от уплаты транспортного налога на автомобиль с мощностью двигателя до 200 л.с.

Выплаты для опекунов граждан со 2 группой инвалидности

Перечисление денежных средств за уход за инвалидом второй группы осуществляется из федерального и регионального бюджета. Сейчас установлен следующий размер пособий:

1. 5 500 рублей за уход за ребенком-инвалидом.
2. 1 200 рублей при уходе за отдельными категориями граждан с инвалидностью.

Выплаты опекунам граждан с 1 группой инвалидности

Опекуны граждан с первой группой инвалидности имеют право на получение ежемесячной материальной помощи от государства. В РФ выплачиваются следующие виды государственной поддержки:

1. Стандартно предоставляется выплата в размере 60 процентов от минимальной заработной платы, установленной в регионе проживания льготника.
2. При заботе за инвалидом детства, размер выплаты составляет 11 445 рублей.
3. Размер дополнительного пособия составляет 3 357 рублей.

В зависимости от региона проживания опекуна, размер предоставляемой ему выплаты может существенно отличаться, так как он устанавливается местными властями исходя из имеющегося бюджета.

Получение дополнительных привилегий

Граждане, которые осуществляют заботу за ребенком-инвалидом, имеют право обратиться за получением следующих видов дополнительных привилегий:

1. Сокращенный рабочий день.
2. Оформление четырех дополнительных оплачиваемых выходных.
3. Не работать в праздничные и выходные дни, независимо от графика, утвержденного в организации.
4. Не выходить на работу в ночное время суток.
5. Не работать сверхурочно.
6. Не выезжать в командировки.
7. Получение дополнительного неоплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет до 14 дней.

Читать так же: Программы реабилитации и абилитации инвалидов

Граждане, которые ухаживают за детьми, имеющими определенные заболевания, вправе раньше выйти на пенсию. По закону, каждые 18 месяцев такого ухода убирают один год пенсионного возраста. Максимальное количество, лет на которые может быть сокращен возраст — 5.

На заметку! Семьи, в которых воспитывается больной ребенок, имеют право на получение скидки на оплату коммунальных услуг.

Льготы в области трудового законодательства

Граждане, которые обеспечивают уходом лиц с инвалидностью, вправе пользоваться следующими трудовыми льготами:

1. Возможность выхода на работу по сокращенному графику.
2. В месяц таким гражданам предоставляется 4 дополнительных выходных дня, которые полностью оплачиваются.
3. Возможность не выходить на работу в выходные и праздничные дни, даже если в организации предусматривается такой график.
4. Возможность отказываться от командировок и от работы сверхурочно.
5. Возможность уходить в дополнительный неоплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска составляет 14 дней в течение одного года.

Льготы по налогам

Граждане, которые заботятся о человеке с инвалидностью, вправе оформить получение налогового вычета. Он бывает двух видов:

1. Стандартный, размер которого составляет 6 000 рублей.
2. Социальный, размер которого варьируется в зависимости от региона проживания человека и особенностей обеспечения ухода за инвалидом.

Предоставление социального вычета полагается только за договора, оформленные на опекаемого человека.

Льготы в сфере ЖКХ

Опекуны граждан с инвалидностью вправе пользоваться привилегиями и в сфере жилищно-коммунальных услуг. В частности, им предоставляется скидка на оплату счетов по ЖКХ, размер которой составляет до 50 процентов.
Чаще всего такая привилегия предоставляется в виде субсидии, когда человеку возвращается часть денежных средств, ранее уплаченных за коммунальные услуги.

Льготы в сфере образования

В сфере получения образования опекун может воспользоваться только льготами, предоставляемыми на ребенка, находящегося под его опекой:

1. Если это студент, обучающийся на очной форме, то ему предоставляется материальная поддержка на весь период обучения.
2. Предусмотрены скидки на образование в дошкольных учреждениях.
3. В школе предоставляется бесплатное двухразовое питание.
4. Выдаются бесплатные учебники.

Региональные меры поддержки

Большая часть льгот предусматривается на региональном уровне. К примеру, в Москве для опекунов предусматривается предоставление:

• возмещения за оплату коммунальных услуг;
• компенсации за воспитание ребенка с инвалидностью;
• материальной поддержки для студента, обучающегося на очной форме;
• компенсации за воспитание отказного ребенка.

Помимо этого предоставляются и материальные льготы:

1. Скидка на дошкольное образование.
2. Бесплатный проезд в общественном транспорте.
3. Бесплатное двухразовое питание в образовательном учреждении.
4. Бесплатные лекарства до достижения ребенком 3-летнего возраста.
5. Бесплатные учебники.

Совет! В каждом регионе РФ власти вправе самостоятельно принимать перечень льгот, предоставляемых опекунам инвалидов. Ознакомиться с привилегиями можно в местном отделении соцзащиты, равно как и уточнить перечень необходимых документов для их оформления.

Типичные ошибки

Ошибка: Оплата труда опекуна инвалида оценивается им в 15% суммы дохода инвалида.

Комментарий: Выплаты опекунам инвалидов не могут оказаться более 5% от совокупных доходов опекаемого человека.

Ошибка: Гражданин, которому была присвоена инвалидная группа, собирается стать опекунов инвалида 1 группы.

Комментарий: Условиями получения статуса опекуна инвалида являются хорошее здоровье и дееспособность будущего опекуна.

Права и обязанности

Статья 36 ГК РФ определяет права и обязанности опекуна и патронажных помощников. К их правам относится:

• Возможность проживать вместе с подопечным.
• При назначении возмездной опеки – возможность пользоваться собственностью подопечного.
• Получать вознаграждение за помощь подопечному (при возмездной опеке).
• Получать пособие (только при условии отсутствия трудоустройства).
• Пользоваться региональными льготами на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.

К обязанностям опекунов, попечителей и патронажных помощников относится:

• Заботиться о здоровье подопечного.
• Помогать ему в восстановлении дееспособности.
• Создавать для него комфортные бытовые условия.
• Удовлетворять его базовые потребности.
• Защищать права подопечного и представлять его интересы в государственных органах. В случае патронажа это можно сделать только при наличии доверенности от подопечного (на основании 41 статьи ГК РФ).
• Распоряжаться денежными средствами подопечного. Получать его доходы и оплачивать расходы. При патронаже также по доверенности.
• Осуществлять сделки от имени инвалида (при опеке только по согласию ООП, на основании 37 статьи ГК РФ).
• Защищать и сохранять собственность подопечного.
• Ежегодно отчитываться о расходе средств и распоряжении собственностью инвалида.
• Уведомлять ООП при смене места проживания инвалида и опекуна.

При этом законом налагается запрет на ряд действий опекунов и попечителей:

• Проводить сделки с имуществом инвалидов без согласия ООП.
• Брать с опекаемого лица плату за выполнение своих обязанностей. Единственно разрешённое вознаграждение – то, которое опекуну платит государство.
• Чинить препятствия для общения опекаемого с родными.

На основании статьи 1148 ГК РФ подопечный вправе стать наследником опекуна, так как он является его иждивенцем. Более того, иждивенец может претендовать на выплату обязательной доли наследства.

В то же время, опекун не вправе наследовать имущество подопечного, кроме случаев, когда сам подопечный указал его имя в завещании. Но такое завещание должно быть составлено до утраты наследодателем дееспособности. Все документы, оформленные после этого времени, теряют юридическую силу.

Ответы на распространённые вопросы про льготы опекунам инвалидов 1 группы

Вопрос №1: Можно ли нанять в качестве опекуна для инвалида 1 группы третье лицо, не имеющее родственных связей с человеком с ограниченными возможностями?

Ответ: Да, факт наличия родственных связей не влияет на возможность получения статуса опекуна инвалида и соответствующих выплат за свой труд.

Вопрос №2: Может ли несовершеннолетний стать опекуном инвалида 1 группы?

Ответ: Да, но только по достижении 14-16 лет и с письменного разрешения обоих родителей при условии, что выполняются все прочие требования к опекунам.

Требования к кандидату на опекунство

Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.

Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:

• Совершеннолетие.
• Полная дееспособность.
• Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами.
• Трудоустройство, стабильный доход.
• Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире).
• Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть.
• Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.

Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:

• поликлиника;
• работодатель;
• соседи и члены семьи.

При наличии выбора, опекун определяется с предпочтением к кандидатам из числа родственников.

Законодательное регулирование

• Постановление Правительства от 04.06.07 N 343 предусматривает определенные денежные выплаты для помощников, осуществляющих уход над инвалидами.
• Указ Презид. N 551 от 17.03.1994 г. регламентирует пособие не менее половины МРОТ для неработающих родителей детей-инвалидов.
• В Указе Презид. N 175 от 26.02.2013 г. подробно прописаны ежемесячные выплаты для инвалидов.

Куда обращаться для получения льгот

Льготы для опекунов пожилых людей, инвалидов предоставляются соответствующими организациями – Пенсионным фондом, налоговой службой и другими. Заявитель должен обратиться в учреждение лично или через представителя по доверенности и предоставить полный пакет документов.

Проверка места проживания

После заявления о желании стать опекуном, попечителем или патронажным помощником, сотрудник ООП посетит место его проживания для оценки санитарных и технических норм жилья (это важно, если там будет проживать подопечный), а также знакомства с самим заявителем и определения его образа жизни и моральных качеств.

Осмотр проводится в течение недели после подачи заявления об оформлении опеки. В течение трёх дней после этого оформляет акт по результатам проверки, с которым знакомят опекуна.

Пошаговый план действий

Вне зависимости от группы инвалидности, опекунство и попечительство оформляются только на основании судебного решения о признании гражданина недееспособным.

В этом случае нужно следовать такому порядку действий:

• Получить заключение МСЭК о том, что гражданин не осознаёт всю полноту собственных решений и действий.
• Подготовить иск на основании статьи 282 ГПК РФ.
• Собрать ряд документов: о родстве с инвалидом, совместном проживании и его медицинские документы о расстройствах сознания, памяти и мышления.
• Подать исковое заявление в суд. Это может сделать родственник инвалида, лицо, которое с ним совместно проживает, ООП, медицинская организация.
• После вынесения судебного решения подать заявление в ООП.
• Пройти курсы подготовки и получить специальный сертификат. Подготовку не нужно проходить родственникам подопечного и лицам, которые уже занимаются уходом за ним.
• Подать все необходимые документы.
• При совместном проживании инвалида и опекуна необходимо пройти осмотр жилого помещения.
• Получить заключение ООП о возможности быть опекуном.
• Получить назначение опеки и попечительство по решению местного органа власти.

В ситуации, когда суд вынес решение о недееспособности инвалида, но в течение 30 дней не нашлось желающих оформить в отношении него опеку, эта функция ложится на ООП.

Пособие по уходу

В первую очередь гражданин, который официально осуществляет уход, имеет право на получение небольшого пособия (на сегодняшний день оно составляет 1200 руб. в месяц). Выплата назначается, если:

• опекун является трудоспособным, т.е. не получает пенсию по старости или инвалидности;
• не имеет официального трудоустройства, не является ИП или самозанятым;
• ухаживает за инвалидом 1 группы или престарелым человеком (возраст 80+) вне зависимости от состояния здоровья либо за пожилым человеком (в соответствии с заключением врачей).

При этом получать пособие вправе не только официальный опекун, но и любое иное лицо, которое осуществляет уход – как родственник, так и другой человек.

К тому же опекун вправе получать и пособие, если он осуществляет свои услуги на возмездной основе. Соответствующий договор подписывается с представителем органа опеки, после чего выплаты производятся на ежемесячной основе.

Обратите внимание! Гражданин, который опекает инвалида 1 группы либо пожилых бабушек, дедушек, вправе получать официальный трудовой стаж (если он не трудоустроен). Все годы ухода признаются в качестве стажа, и к тому же ежегодно гражданин получает 1,8 балла, благодаря чему размер будущей пенсии увеличивается.

Кого могут назначить опекуном?

Статья 35 ГК РФ определяет требования к лицам, желающим стать опекунами или патронажными помощниками. Дополнительные условия уточняются «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», которые установлены Постановлением Правительства РФ №927.

К обязательным условиям относятся:

• Согласие опекуна выполнять соответствующие обязанности.
• Совершеннолетний возраст. Однако, патронажным помощником при согласии его родителей и ООП может быть назначен человек в возрасте от 14 до 18 лет. Пенсионер также может стать опекуном, если он признан дееспособным и прошёл специальные курсы для опекунов и попечителей (получил соответствующий сертификат). Близкие родственники и патронажные помощники проходить такие курсы не обязаны.
• Отсутствие судимости.
• Отсутствие инфекционных заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости, психических заболеваний и ряда других недугов, которые могут помешать опекуну выполнять свои обязанности.

Также опекун не должен быть лишён родительских прав или отстранён от выполнения опеки ранее.

Обязанности опекуна перед государством

Льготы и выплаты на содержание инвалида

Соцработники, получившие заявку на оформление опекунства, могут целый месяц проверять кандидата. Для обеспечения полноты сведений может понадобиться рекомендация с прошлых мест работы гражданина, автобиография, справка об отсутствии задолженностей по кредитам, алиментам, услугам ЖКХ и прочим выплатам. Районное отделение УВД также предоставляет справку об отсутствии или наличии судимостей у кандидата.

Социальные службы проводят обследование места проживания потенциального опекуна на соответствие санитарным нормам. Бытовые условия могут многое рассказать о человеке. Ведь как он ведет свое хозяйство, ухаживает за собственным жильем, имуществом и вещами, покажет его добросовестность в случае с неподвижным или ограниченным в движениях инвалидом.

Столь ответственная деятельность, порой требующая полного погружения и отдачи, должна быть одобрена родственниками лица, подходящего под статус опекуна. Заявления от супруга (супруги), родителей, братьев, сестер, совершеннолетних детей и прочих членов семьи иногда могут сыграть решающую роль и не дать право на опеку.

Полученные пособия, льготы и выплаты на содержание инвалида находятся в полном распоряжении его законного опекуна. Однако государство накладывает обязательство о регулярном отчете расходования средств.

Каждый год, официально назначенный опекун, должен предоставлять все чеки о покупках, услугах, на которые были потрачены бюджетные средства. В Постановлении Правительства прописано правило об обязательном отчете. Для этого гражданин, занимающийся опекунством, заполняет бланк по установленному образцу.

При невыполнении данных предписаний или невозможности представить полный отчет по всем суммам нарушитель будет лишен опекунства. Если государство обнаружит нецелевое расходование средств, то будет добавлено обвинение в мошенничестве.

Что входит в обязанности лица, осуществляющего патронаж?

Нужды и потребности у каждого человека различны. Кто-то не представляет жизни без маникюра, а кто-то – без регулярных посещений тренажерного зала. Как определить обязательный минимум действий при уходе за инвалидом?

Существует достаточно четкое определение термина «постоянный уход» – это помощь посторонних лиц в осуществлении насущных потребностей человека, в числе которых:

• личная гигиена;
• одевание;
• питание;
• отправление естественных физиологических потребностей.

Законом не регулируется количество времени, которое должен проводить опекун со своим подопечным, а также не указывается конкретный перечень работ, которые обязательны для выполнения в рамках патронажа.

Условия установления опеки

Инвалид 1 группы – полностью нетрудоспособный человек, который не может обслуживать себя самостоятельно. Ему требуется постоянная поддержка, уход, внимание со стороны других лиц.

Если инвалидность не связана с психическим расстройством человека, то в отношении него может быть установлен патронаж – форма заботы о дееспособном гражданине, которому требуется постоянный уход. Если инвалидность приобретается по причине серьезного психического заболевания, исключающего дееспособность, то потребуется судебное разбирательство, в ходе которого человек лишается права быть самостоятельным субъектом гражданских правоотношений и полностью переходит под контроль опекуна – на основании ст. 28 и 41 ГК РФ.

Установление инвалидности возможно на основании ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Порядок оформление опеки определяется нормами ФЗ № 48 от 24.04.2008 г. Требования к опекунам установлены ст. 146 СК РФ. Признание гражданина инвалидом осуществляется согласно Постановлению Правительства № 95 от 20.02.2006 г. 1-я группа инвалидности присваивается на основании заключения медико-социальной экспертизы, после исследования медицинских документов, условий жизни гражданина. Инвалидность устанавливается на 2 года или бессрочно. Получить ее могут совершеннолетние граждане.

Комментарий специалиста

Платонов Александр

Юрист

Дети могут быть признаны инвалидами в аналогичном порядке. Им присваивается категория «ребенок-инвалид» с возможностью установления опеки, если у несовершеннолетних нет родителей и других законных представителей.

По достижении совершеннолетия «дети-инвалиды», если они получили группу на бессрочной основе, признаются инвалидами 1-й группы. Потребуется комплексная оценка физического и психического состояния здоровья гражданина. После оформления инвалидности потребуется обратиться с заявлением об установлении опеки и в суд – для лишения гражданина дееспособности, если процедура не была выполнена ранее. Процедура трудоемкая и требует комплексного обследования гражданина в психиатрическом стационаре. Если у недееспособного гражданина есть родители, которые не были лишены в отношении него родительских прав, то они считаются законными представителями инвалида и дополнительное опекунство не потребуется.

Законодательство

Вся процедура оформления опеки – с момента, когда совершеннолетний гражданин лишен дееспособности, и до момента, когда он передан под опеку – предусмотрен законодательством.

Основные источники законодательства:

• Гражданский кодекс РФ (ст. 29 – );
• Федеральный закон РФ “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008 г. ФЗ № 48;
• Постановление Правительства РФ от 17.10.2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Опека, попечительство, патронаж. Понятие, различия, последствия.

В зависимости от состояния здоровья, инвалиду может быть назначена одна из категорий. Ниже разберём каждую.

Опека или попечительство.

В рамках ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Согласно ст. 32 ГК РФ опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В соответствии со ст. 33 ГК РФ попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Последствия признания недееспособным

Если инвалиду нужна опека или попечение, обращаться в орган опеки и попечительства имеет смысл после того, как решение суда вступило в законную силу. Если спустя 1 месяц никто не пожелает стать опекуном или попечителем инвалида, опекунские обязанности возьмет на себя орган опеки.

Опекун – это гражданин, на которого возлагаются обязанности заботиться, представлять законные интересы, защищать права подопечного, который по причине заболевания, травмы, расстройства утратил способность осознавать смысл происходящих событий, принимать решения и руководить собой.

Такое решение суда влечет за собой утрату права гражданина заключать сделки, распоряжаться имуществом, вступать в брак, менять место проживания, представлять собственные интересы в государственных органах и негосударственных организациях.

Все решения, в интересах своего подопечного (гражданина, лишенного дееспособности), принимает его опекун.

Опекунские обязанности возлагаются на опекуна решением органа опеки только по его согласию (согласно ст. 35 ГК РФ) после рассмотрения документов, посещения по месту жительства.

Важно знать

Елена Станиславовна

Юрист опеки и попечительства, стаж 26 лет

Задать вопрос

Родственные связи между опекуном и подопечным, а также совместное проживание с ним — не обязательно.

Чтобы опекун не допускал злоупотреблений и нарушений прав подопечного, представители органа опеки и попечительства осуществляют надзор, в рамках своих полномочий, проводят проверки и принимают ежегодные отчеты о расходовании денежных средств.

Патронаж

Согласно ст. 41 ГК РФ над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.