Отказ от приватизации и право пожизненного проживания

Последние изменения: Январь 2021

Граждане, зарегистрированные на постоянной основе на жилплощади из муниципального фонда, вправе обратиться в администрацию с просьбой о приватизации. Такое право предоставляется однократно, наделяя возможностью перевести объект недвижимости без какой-либо платы, в личное распоряжение. Однако процедура переоформления носит сугубо добровольный характер. При желании, можно оформить отказ от приватизации, при этом сохраняется право пожизненного проживания на прежней территории.

Что означает отказ

Согласно законодательству о приватизации жилье переходит в собственность из государственного или муниципального фонда при наличии общего согласия всех зарегистрированных граждан. Если кто-либо из жильцов не хочет принимать часть собственности, закон не обязывает это делать, однако придется оформить отказ в пользу остальных проживающих.

В отличие от отказа наследников, когда человек безвозвратно утрачивает право принять объект недвижимости в личное владение, приватизационный отказ не означает, что человек полностью теряет право приватизировать муниципальную собственность. Кроме того, при отказе от приватизации сохраняется право пользования, и гражданин вправе бессрочно пользоваться занятой жилплощадью.

Бессрочное пользование жилым помещением означает возможность пользования любой частью квартиры, включая жилые комнаты и общие места. Единственное ограничение – невозможность распорядиться частью недвижимости, продать ее, подарить, обменять, оформить в залог.

Отказ от приватизации оформляется в письменном виде в нотариальной конторе с обязательным удостоверением в добровольности решения. Данное требование обязательно, чтобы избежать возможных проблем с притязаниями на собственность в судах.

В пользу кого это можно сделать?

Как уже было упомянуто выше, одной из наиболее распространённых причин отказа от получения права собственности на приватизируемое жилье является передача своей доли другому лицу. Однако следует знать о том, что не участвующие в процедуре перевода жилья в частную собственность могут отказаться от своей доли только в пользу тех лиц, которые также имеют право на приватизацию конкретной квартиры. Как правило, это члены семьи, проживающие в одном муниципальном жилье.

Кроме того, нельзя написать отказ в пользу какого-то конкретного лица. Высвободившаяся доля в любом случае будет пропорционально перераспределена между всеми участниками сделки.

Когда требуется

Для оформления отказа от приватизации существует масса причин:

Снятие препятствий для приватизационных мероприятий для остальных жильцов с сохранением права воспользоваться приватизацией позже. Отказавшись сейчас, впоследствии оспорить собственное решение будет невозможно.
Нежелание платить налог на недвижимое имущество после принятия собственности.
Намерение получить муниципальное жилье с большей площадью, в лучшем районе и удобствами. К таким ситуациям относят отказ при проживании в аварийном, ветхом доме, общежитии, коммуналке, закрытом населенном пункте. В дальнейшем, при получении лучшей квартиры, гражданин сможет реализовать свое право и приватизировать более ценный объект собственности.

Отказываясь принимать долю в недвижимости, человек сохраняет право проживания в приватизированной квартире и пользования объектом, вплоть до момента получения другой жилплощади или при изменении обстоятельств.

Как проверить приватизирована квартира или нет?

Наличие зарегистрированного жилья накладывает некоторые ограничения при намерении распорядиться недвижимостью вне зависимости от сделки, отказник от приватизации сохраняет за собой прописку и возможность пользоваться всей квартирой.

Продать квартиру в таких условиях становится проблематично.

Процедура оформления

Процедуру оформления отказа от участия в приватизации квартиры можно представить в виде следующей пошаговой инструкции:

Первым делом лицу, желающему уступить свою долю, необходимо подготовить соответствующее заявление и собрать необходимые документы.
С полным пакетом бумаг следует явиться к нотариусу для удостоверения письменного отказа.
В дальнейшем, заверенный у нотариуса отказ вместе с другими бумагами передается в орган, ведающий вопросами приватизации жилого фонда (обычно это администрация города).

С чего начать?

Начальным этапом является подготовка письменного заявления об отказе от участия в приватизации квартиры. Кроме того, заявителю также необходимо собрать пакет дополнительных документов, более подробно о которых написано ниже.

Куда обратиться?

Вопросами, касающимися приватизации жилого фонда, занимается местная администрация города или района. Поэтому именно сюда должно быть направлено заявление об отказе. В то же время стоит помнить, что прежде чем обращаться в уполномоченный орган, письменный отказ следует заверить у нотариуса.

Какие документы необходимы?

Для отказа от своей доли в муниципальной квартире, оформляемой жильцами в частную собственность, помимо заявления потребуются следующие документы:

удостоверение личности заявителя (паспорт);
свидетельство о рождении ребенка (если отказ оформляется от имени несовершеннолетнего);
договор социального найма, на основании которого заявитель проживает в приватизируемом жилье;
выписка из домовой книги и лицевого счета;
разрешение органов опеки (если отказником является несовершеннолетнее лицо).

Внимание. Стоит иметь в виду, что отказаться от участия в подобной сделке от имени ребенка достаточно сложно. Обязательно нужно будет получить разрешение органов опеки. При этом выдадут они его только в том случае, если будет установлено, что ребенок является собственником другой недвижимости.

Как составить заявление, нужно ли нотариальное заверение?

Единого шаблона такого заявления на сегодняшний день нет. Однако за все время действия программы приватизации сформировался общеустановленный образец такого документа. Подготавливается он на бумаге формата А4. При этом его структура представлена следующими основными пунктами:

«Шапка» заявления – размещается в правом верхнем углу бумаги. Тут указываются следующие данные:
ФИО заявителя, реквизиты паспорта и точный адрес проживания.
Основная часть – в данном разделе указывается, что заявитель не против проведения приватизации, при этом он отказывается от своей доли. Далее проставляется отметка о том, что отказник в курсе последствий принятого решения.
В конце документа ставится подпись заявителя, дата подготовки заявления и отметка нотариуса.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 302-76-94

Отказ от участия в приватизации обязательно должен быть заверен у нотариуса. При этом прежде чем удостоверить такой документ сотрудник нотариальной конторы тщательно изучить причины и условия такого отказа. Они должны быть законными.

Сроки и стоимость

Процесс отказа от такого права не требует каких-либо вложений за исключением уплаты государственной пошлины при удостоверении заявления. Ее размер составляет 100 рублей (пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ). Оформить заявление об отказе можно в течение одного дня.

Справка. Уже после окончательного завершения процедуры приватизации в выписке из ЕГРН будут отражаться сведения о лице, отказавшемся от своей доли в конкретной недвижимости.

Проблемы пожизненного проживания

Поскольку право пожизненного проживания при отказе от приватизации на приватизированных метрах сохраняется в любом случае, после сделки купли-продажи новый собственник сталкивается с сопутствующими неудобствами и виде лишних жильцов. Пожизненное право пользования гарантировано положениями п.2 ст.292 и ст. 558 ГК РФ.

Срок действия права пользования неограничен во времени. Согласно ст. 83 ГК РФ, оно сохраняется до момента, когда жилец не решит по собственной воле покинуть квартиру и выписаться.

Отказ от права пожизненного проживания подлежит оспариванию в суде. Может случиться так, что выписанный путем обмана и введения в заблуждение гражданин, при отсутствии иного жилья, вправе оспорить сделку или вернуться на прежний адрес на основаниях, изложенных в ст. 460 ГК РФ, обратившись в судебную инстанцию.

Однако потребуется доказать намеренное введение в заблуждение, обман со стороны других заинтересованных сторон, не предоставивших аналогичных условий для проживания. На основании ст. 10 гражданского законодательства, при подтверждении в суде фактов, что жильцу предоставлено подходящее место жительства, претензии к новым владельцам будут необоснованными.

Чтобы не было проблем с будущей сделкой, покупателям приватизированного жилья рекомендуется узнать судьбу граждан, которые в свое время отказались от участия в приватизации, и убедиться в том, что их права не были нарушены.

Другой опасностью покупки приватизированного жилья может стать длительное отсутствие человека в командировке, прохождение длительного лечения, с сохранением права проживания на бессрочной основе. Понадобится доказать, что отсутствие было вызвано вескими, объективными причинами.

Применение права пожизненного проживания в квартире на постоянной основе характерно только для российского законодательства. Судебная практика по вопросам сохранения бессрочного права проживания неоднозначна. В судах стараются руководствоваться Постановлениями ВС с разъяснением того, как разрешаются споры по постоянному проживанию на бессрочной основе, исходя из того, был ли оформлен отказ от приватизации или нет.

О судебной практике по жилищным делам и аналогии закона в жилищном споре

В нашем деле суд применил аналогию закона (ст. 7 ГК РФ), а именно, ч.3 ст. 83 ЖК РФ также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Указанная норма права предусматривает прекращение права пользования лица жилым помещением в силу отказа этого лица от такого права: выезд на другое место жительства, неиспользование жилого помещения в качестве места постоянного проживания и т.п.

Можно констатировать, что суды восприняли руководящую судебную практику и начали более активно применять при разрешении такой категории споров аналогию закона.

———————————————————————————————————————

Об этом смотрите «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь — июль 2014 года» (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014), Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2015 N 49-КГ15-7

———————————————————————————————————————

Порядок оформления

Сам факт проживания без права собственности гарантирует соблюдение прав зарегистрированного лица, отказавшегося в приватизации, однако в значительной степени осложняет процесс перевода недвижимости в полное распоряжение покупателей после сделки купли-продажи.

При наличии отказника при переходе муниципального жилья в распоряжение: отказа от приватизации и права пожизненного проживания. Первый документ является обязательным для завершения приватизационных мероприятий в пользу остальных зарегистрированных жильцов.

Отказная бумага готовится в нотариальной конторе с обязательным заверением, после того как будет урегулирован вопрос распределения долей между остальными зарегистрированными гражданами.

Второй — отказ от права пожизненного проживания, образец которого лучше взять в нотариальной конторе, требуется только при планировании дальнейших сделок с жильем и переводом недвижимого имущества новым хозяевам.

Права прописанного отказника

Даже после отказа от своей доли, за гражданином сохраняются все права в отношении квартиры, приватизированной другими жильцами. Он вправе проживать и пользоваться такой недвижимостью в бессрочном порядке, то есть пожизненно. В данном случае его никто не сможет выселить против воли. Отказник имеет право наследовать такую жилплощадь, если ею владел родственник до момента своей смерти.

Право пожизненного проживания

В соответствии с установленным порядком лица, отказавшиеся от своей доли при приватизации, получают право пожизненного проживания в такой квартире. Это означает, что они могут и в дальнейшем использовать и находится в данном жилье даже после его приватизации. Такое условие также действует и в отношении бывших членов семьи собственника приватизированного жилья. Об этом написано в ст. 19 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.

Важно! Право пожизненного проживания прекращается при добровольном снятии с регистрации проживающего в квартире.

Почему не любят отказников от приватизации?

Напомним, что приватизация — это бесплатное получение от государства жилья, где живешь, в собственность. А кто такой “отказник от приватизации”?

Что такое приватизация все, наверное, знают. Напомним, что приватизация — это бесплатное получение от государства жилья, где живешь, в собственность. Но есть еще такое понятие как “отказник от приватизации”.

Кто же такой отказник от приватизации?

По закону в приватизации участвуют все лица, постоянно зарегистрированные по адресу объекта недвижимости на момент оформления сделки.

Понять, кто был зарегистрирован в тот момент, можно по архивной выписке из домовой книги. Как и что в ней смотреть можно прочитать здесь .

Но зарегистрированный может и отказаться от своего права участия в приватизации. Если он отказался, то он и есть отказник от приватизации.

Итак, если на момент приватизации в квартире было прописано больше людей, чем указано в договоре приватизации, это может быть проблемой.

Так почему не любят отказников от приватизации?

Вроде бы что такого, ну отказался человек от приватизации. Мало ли какие у него причины были.

Все так. И даже согласно Гражданского кодекса (ст.292) продажа жилого помещения дает основание для прекращения права им пользования членами семьи прежнего собственника. Правда, если иное не установлено законом. А законом установлено другое. Вот ст.19 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” говорит о том, что этот пункт не распространяется на лиц, имевших такие же права на приватизацию, как и тот, кто в итоге приватизировал жилье.

И получается, что люди, отказавшиеся от участия в приватизации, имеют право пожизненного проживания в квартире вне зависимости от смены собственника. Даже, если они уже потом явным образом еще раз отказались от своего права. Такое лицо может передумать и потом предъявить свои законные права на проживание в ВАШЕЙ квартире. А вам как новому собственнику придется в суде доказывать, что прав он уже не имеет.

Вот такое странное право есть у отказника от приватизации, гарантированное ему законодательством России.

Вот поэтому и не любят отказников от приватизации и банки, дающие кредиты под залог такого жилья, и риэлторы, подбирающие жилье своим клиентам.

Это важно знать: Кто является собственником, если квартира приватизирована на троих

Что делать, если отказник от приватизации все же присутствует?

Рассмотрим несколько вариантов, которые могут в определенной степени обезопасить вас при покупке недвижимости с отказником от приватизации.

Если отказник давно выписался из квартиры, в содержании квартиры никакого участия не принимал, коммунальные платежи не платил, можно сказать, что он в принципе потерял свои права на пользование этой квартирой. Даже, если он предъявит какие-то претензии потом, то через суд вы можете выиграть такое дело. В сентябре 2014 года вышел Обзор судебной практики Верховного Суда РФ, который в какой-то степени перевернул судебное видение этой проблемы и дал возможность лишать таких пропавших “отказников” права пожизненного проживания.

Правда, здесь есть нюанс – отказник должен быть добровольно выписанным из квартиры. Если он в момент приватизации находился, например, в тюрьме или проходил военную службу, а квартиру приватизировали без него, будет сложно доказать добровольность его отсутствия. И у вас точно могут быть проблемы.

На момент сделки у отказника есть другое жилье в собственности. В этом случае суды также вряд ли пойдут ему на встречу, признавая сделку по покупке жилья новым собственником недействительной. Но лучше подстраховаться и взять себе копии документов, подтверждающих наличие такой собственности. Этим вы докажете свою осмотрительность в сделке. А суды “любят” осмотрительных и добросовестных приобретателей.
В любом случае стоит взять с отказника нотариально заверенное заявление о том, что он не претендует на право пользования этой недвижимостью и на право собственности на нее, а также не намерен в будущем предъявлять какие-то права. Даже, если он уже не проживает в этой недвижимости. А, если отказник еще прописан в квартире, целесообразно в нотариальном заявлении предусмотреть пункт, что он обязуется в течение определенного срока выписаться с данной жилплощади.

Обязательно перед покупкой жилой недвижимости сами проверяйте все, что в ваших силах.

Запросите у продавца жилья архивную выписку из домовой книги, сами посмотрите, нет ли там «лишних» людей. Если есть, выясните, где они сейчас. Запросите дополнительные документы или заверения.

Но еще раз напоминаем, что даже наличие нотариальных заявлений или отсутствие у отказника регистрации в данном жилье, не лишает отказника права на пользованием этим жильем по закону и в полной мере не защищает вас от потенциального судебного иска с его стороны. И несмотря на наличие определенной положительной судебной практики и комментариев Верховного суда по этому поводу, каждое судебное дело индивидуально и его исход зависит от конкретного судьи.

Продажа или покупка квартиры с «отказником»

Такие жильцы считаются обременением и могут быть отмечены в свидетельстве о регистрации права собственности. На практике после продажи жилья они выписываются и съезжают. Но может быть снятие с регистрации расценено как отказ от прав проживания? Да, если он прописывается по новому месту жительства, которое было куплено для него собственником взамен проданного. То есть, право бессрочного пользования автоматически переносится на другую недвижимость.

Чтобы снять обременение, «отказник» должен написать заявление о его снятии и заверить документ нотариально. К сожалению, законодательство предусмотрело далеко не все нюансы сделок с такой недвижимостью. Остается еще много вопросов о том, может ли «отказник» со временем возобновить свои права на имущество и чем это грозит новым владельцам.

Юристы рекомендуют для подстраховки требовать от такого жильца документ, выражающий волю лица на отказ от права собственности. И, естественно, он должен быть нотариально заверен. Если дело когда-нибудь дойдет до суда, этот документ станет подтверждением, что лицо добровольно отказалось от любых притязаний.

Последствия для таких лиц, которые не участвовали в процессе

Отказ от участия в переводе квартиры из муниципальной собственности в частную приведет к следующим последствиям:

лицо, отказавшееся от своего права на жилье, не сможет им распоряжаться (продавать, обменивать, дарить и т.д.);
доля, от которой отказались, будет пропорционально распределена между оставшимися участниками процедуры приватизации;
отказник получит право бессрочного проживания в приватизированной квартире;
лицо, уступившее свою долю в квартире, сможет в будущем повторно участвовать в приватизации, но уже в отношении другого объекта недвижимости.

Можно ли выписать такого человека?

Человека, отказавшегося от приватизации, можно будет выписать из такой квартиры только с его согласия. Исключением может быть лишь тот случай, когда конкретное лицо уклоняется от уплаты коммунальных услуг, нарушает права и интересы других жильцов, использует помещение не по назначению и т.д. В такой ситуации суд может принять решение о принудительном выселении.

Таким образом, граждане имеют полное право отказаться от доли в приватизируемом жилье. В этом случае необходимо подготовить соответствующее заявление и обязательно заверить его у нотариуса.

Вариант №1 – Если отказывается совершеннолетний гражданин

Способ первый – личная подача согласия о неучастии

Гражданин, который отказывается от участия в приватизации, лично вместе с паспортом РФ подает письменное заявление о неучастии в орган, который принимает документы на приватизацию, и при сотруднике органа заявление подписывает. Образец и бланк заполнения нужно спросить у него же, потому что не принимают заявление не по установленному образцу.
Сотрудник в том же заявлении ставит и свою подпись, доказывая, что оно написано в его присутствии.

Данное заявление подается вместе с остальными документами. Ознакомьтесь с полным списком документов для оформления приватизации квартиры и инструкциями по их получению.

Другие статьи

Документы для продажи квартиры — полный список + инструкции как и где их получить

Способ второй – оформление отказа у нотариуса

Нотариальный отказ требуется, если только гражданин не может или не хочет лично подавать его в орган, принимающий документы. Напоминаю, что в Самаре и Краснодаре требуют только нотариальной формы в любых случаях, у них это четко указано в регламентах по приватизации.

Лицу, который желает отказаться от участия в приватизации, нужно лично обратиться к нотариусу и предоставить ему свой паспорт РФ. Затем нотариус заполняет по установленному образцу согласие о неучастии в приватизации. После заполнения необходимо подписать заявление и нотариус его заверит. Услуга стоит примерно 1-2 тыс. руб. Образец заполнения можно скачать отсюда.
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных) Москва и обл.; Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.
Нотариально заверенный отказ (согласие о неучастии) и паспорт отказавшегося вместе с остальными документами необходимо подать в орган, который принимает документы для оформления приватизации. Присутствие лица, отказавшегося от приватизации, не потребуется.