На территории Российской Федерации проживает отдельный слой общества, а именно недееспособное население или инвалиды. Эти лица разделены на три отдельные категории, среди которых отдельное внимание заслуживают лица первой группы, так как они полностью ограничены в своих возможностях из-за здоровья. Для них предусматривается опекунство над инвалидом 1 группы, при этом многие задаются вопросом, сколько платят за подобные действия по уходу за гражданином.
На практике предстоит выполнять полноценную опеку над этими лицами без права официального трудоустройства, что и дает возможность получать определенные привилегии от государства за уход над ребенком или более зрелым инвалидом. В данном случае предстоит подробно изучить, какие предусмотрены льготы опекунам недееспособных граждан инвалидов.
Опекунство над инвалидом с точки зрения закона
Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.
Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.
Законодательная база
Нормами ст. 36 ГК и ст. 15 ФЗ установлены основные нормативные положения относительно прав и обязанностей опекунов, недееспособных и ограниченно дееспособных физлиц.
Права попечителя
Действующими законами устанавливаются следующие права попечителя нетрудоспособного:
- право выступать в качестве законно-юридического представителя подопечного при обращении в любые государственные и муниципальные учреждения;
- право на получение содействия в предоставлении медицинской, педагогической, юридической и социальной помощи в соответствии с 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
- давать разрешение на внесение финансовых средств подопечного на расчетные счета в банках при условии, что эти счета застрахованы в соответствии с 177-ФЗ от 23-го декабря 2003-го года.
Важно отличать опекуна и попечителя. Опекун назначается именно недееспособным инвалидам, то есть тем, которые не могут понимать значение своих действий. А попечители – в отношении ограниченно дееспособных инвалидов, то есть больных алкоголизмом, наркоманией или много (часто) играющих в азартные игры – ч. 1 стат. 30 ГК.
Права недееспособного
Недееспособные, а равно, и ограниченные в дееспособности, имеют следующие права:
- право на пользование имуществом опекуна с его согласия;
- право на учет своего мнения при совершении опекуном сделок по распоряжению имуществом;
- право на охрану имущественных прав, осуществляемую в соответствии со ст. 22 ФЗ.
Понимание опеки и её виды
Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.
В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.
Опека заключается в:
— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;
— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;
— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.
Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.
1) Патронаж
чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.
2) Попечительство
могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.
3) Опека
в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.
Важно
! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.
В каком случае необходимо
В некоторых случаях без оформления опекунства не обойтись. Эта мера поддержки людей с ограниченными возможностями необходима:
- Если человек полностью утратил возможность ухаживать за собой.
- Ребенку-инвалиду.
- При частичной утрате дееспособности (назначается попечительство).
Важно! Человек может быть признан недееспособным только по решению суда.
Как правило, необходимость в попечительстве возникает, когда человек лишается возможности самостоятельно готовить пищу, посещать магазины и аптеки, а также ездить в санатории и дома отдыха. Обеспечение санитарных условий проживания также затруднены для таких людей, поэтому они практически всегда заинтересованы в том, чтобы им помогали посторонние люди или родственники.
Учитывая тот факт, что до достижения восемнадцатилетнего возраста группа инвалидности не назначается, ребенку с физическими или психическими отклонениями, вне зависимости от их тяжести, также необходим опекун.
Кто может быть опекуном инвалида?
Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:
— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);
— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);
— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;
— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;
— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.
Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:
— туберкулёзом;
— инвалидностью 1 группы;
— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;
— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);
— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;
— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.
Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:
— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);
— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).
Важно
! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).
Региональные программы
Определенное количество льгот действует на региональном уровне.
Например, согласно условиям такой региональной программе в Москве семьи, в которых воспитываются опекаемые дети, предусматривается:
- Возмещение попечителю ребенка с инвалидностью.
- Возмещение коммунальных услуг.
- Компенсация на воспитание.
- Материальная помощь для студента очного обучения.
- Компенсация на отказного или подкинутого малыша.
Попечители в Москве также могут использовать следующие натуральные привилегии:
- 50% скидка в случае оплаты дошкольного образования;
- бесплатное пользование городским транспортом;
- возможность получать 2-разовое питание в учебных заведениях.
Кроме того, опекаемые дети могут рассчитывать на бесплатные лекарства (до 3-х лет), бесплатное детское питание и учебники.
Права и обязанности опекуна
Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:
— защиту имущественных прав;
— реализацию положенных ему льгот;
— оплату за него различных платежей, налогов и тд;
— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;
— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;
— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;
— подачу отчётности о расходах в органы опеки.
В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.
Кто может получить отрицательный ответ?
Гражданам не разрешено быть опекунами по двум критериям: моральный и физический. В частности лицу откажут в опекунстве, если оно:
- имеет судимость (непогашенную) за виновные деяния, направленные против жизни, здоровья, включая и заведенное на человека дело;
- имеет судимость за правонарушения, направленные против граждан, их чести, достоинства;
- иные нравственные качества возможного опекуна, вызывающие сомнения.
Медицинские критерии
Надзор за опекаемым требует хорошего здоровья, поскольку проживать, содержать инвалида не просто. Поэтому законодатель предъявляет к опекуну требования, касающиеся здоровья. В частности, опекунами не разрешено быть:
- недееспособным;
- частично недееспособным;
- не прошедшим подготовку к опекунству;
- страдающим тягой к спиртному, наркотикам;
- состоящим в ПНД.
Опека над лицом, имеющим инвалидность 1 группы, формирует у опекуна обязанность по его содержанию, поддержанию его нормальной жизнедеятельности.
Процедура оформления опекунства
Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:
— автобиографию;
— заявление (пишется на месте);
— свидетельство о браке (копию) при наличии;
— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;
— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);
— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.
Плюс, запрашивают справки:
— об отсутствии судимости;
— от врачей о хорошем здоровье претендента;
— с места работы о зарплате за последний год;
— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);
— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.
Важно
! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.
Какие льготы положены ребенку-инвалиду?
Государство оказывает несколько видов социальной поддержки таким семьям. Родители могут оформить ежемесячную социальную пенсию на ребенка, ее размер в 2021 году составляет 13 804 рубля. Данная пенсия подлежит ежегодной индексации.
Положены и другие льготы:
- ежемесячная денежная выплата, которая компенсирует проезд в транспорте, получение медикаментов и расходы на санаторное оздоровление;
- предоставление жилья и земельного участка.
Займ онлайн Веб-займ онлайн, Лиц. № 005556
от 0.83% в день
Первый займ 0%
до 30 тыс.
7 — 30 дн.
Взять займ
Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы
Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.
А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).
Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:
— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);
— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.
Сколько платят опекунам
Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:
— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;
— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).
Важно
! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.
Основания для получения льгот
Опекунство как за взрослым, так и за несовершеннолетним инвалидом подразумевает предоставление помощи такому лицу на безвозмездной основе. Но законодательством предусматривается ряд случаев, когда за такую поддержку помощнику выплачиваются денежные средства.
Полный перечень льгот и компенсаций, выплачиваемых гражданам, заботящимся о людях с инвалидностью, оговорен в Постановлении № 343.
К примеру, если родитель несовершеннолетнего ребенка не может работать из-за необходимости обеспечивать ему постоянный уход, то законом полагается выплата в размере 60 процентов от минимальной оплаты труда.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»
Кто вправе стать попечителем
Гражданин, который желают стать попечителем человека с ограниченными возможностями, должен соответствовать ряду требований, оговоренных на законодательном уровне. Как правило, при определении кандидатуры, которая будет осуществлять заботу о таком человеке, в первую очередь учитываются близкие родственники.
Инвалидность в России: цифры и факты
Все прочие граждане для получения такого статуса должны отвечать нескольким обязательным требованиям:
- Достигнуть совершеннолетнего возраста.
- Не иметь судимости.
- Быть полностью дееспособным.
- Не наблюдать у психоневролога.
- Не быть ограниченным в родительских правах.
Все опекуны, которые также претендуют и на получение различных социальных выплат, должны принимать во внимание тот факт, что из-за опекунства у них просто не остается достаточно времени, чтобы трудиться и зарабатывать таким образом средства на жизнь. Поэтому если человек нуждается в более высоком заработке, то оформлять такой социальный статус не стоит.
Инвалидность в России: цифры и факты
При получении заявки от претендента сотрудник опеки должен принимать во внимание тот факт, есть ли у кандидата реальное количество свободного времени, которое он сможет потратить на обеспечение инвалида всем полагающимся ему уходом.
Важно! Первая группа инвалидности предполагает невозможность человека заботиться о себе самостоятельно, даже в элементарных вещах, поэтому его опекун должен постоянно находиться рядом, что делает невозможным какую-либо трудовую занятости помимо попечительства.
Принудительное лишение опекунства
Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.
Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.
Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.
Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.
Как отменить опекунство
Основные причины для отмены опеки установлены в ч. 1 ст. 29 ФЗ:
- если умер опекун (попечитель), либо же сам подопечный;
- истек срок действия договора об опеке, указанный в акте о назначении;
- если орган опеки освободил опекуна от выполнения обязанностей в связи с недобросовестностью, расходованием имущества подопечного в своих интересах и др.;
- в случаях, которые определены в ст. 40 ГК – например, если суд вынес решение о признании недееспособного гражданина дееспособным;
- собственное желание опекуна;
- конфликт интересов;
- значительное нарушение опекуном правил по распоряжению движимыми и недвижимыми вещами своего подопечного;
- несоблюдение опекуном прав опекаемого, в том числе, осуществление опеки по корыстным мотивам.
Итак, оформить опекунство над нетрудоспособным можно в случае, если он недееспособный, а попечительство – если он ограниченно дееспособный. Как правило, состав выплат такой – за уход и за возмездное выполнение обязанностей по договору. Если опека устанавливается над ребенком-инвалидом, также положена единовременная выплата.
Кто имеет право оформить опеку
Оформит опеку может далеко не каждый гражданин. Он должен соответствовать определенным критериям. Все требования к будущему опекуну установлены в законах РФ.
Требования к личности опекуна
Естественно, прежде чем оформить опеку, потенциальный опекун должен доказать свою состоятельность, как личность.
Важно! Опекуном имеют право становится исключительно совершеннолетние граждане РФ.
Желающих взять недееспособного под опеку проверяют на наличие или отсутствие ряда факторов:
- Причины для отказа: наличие социально опасных родственников (наркоманы, алкоголики, преступники), проблемы с законом.
- Желательные: постоянный заработок, отсутствие вредных привычек.
Чтобы доказать свое право на оформление опеки гражданин должен предъявить характеристику с места работы.
Здоровье опекуна: критерии
Помимо материальной обеспеченности и социальной надежности есть еще один параметр оценки будущего опекуна. Это его здоровье.
К медицинским критериям оценки лица, желающего опекать недееспособного, относят следующие параметры:
- отсутствие зависимостей;
- ментальное здоровье;
- дееспособность;
- отсутствие тяжких физических заболеваний;
- здоровая психика.
Дополнительные параметры оценки лиц, желающих стать опекунами
Далеко не каждый человек, обладающий крепким здоровьем и устойчивой психикой, может оформить опекунство. Существует ряд дополнительных параметров оценки гражданской надежности. Они порой даже более важны нежели физическое здоровье.
К дополнительным критериям оценки можно отнести следующие требования:
- наличие в собственности недвижимости достаточной площади;
- способность предоставить опекаемому отдельную комнату;
- экономическое положение будущего опекуна;
- наличие источника постоянного легального дохода.
Чтобы подтвердить все это, будущий попечитель должен самостоятельно собрать все необходимые справки.
Сколько платят?
В связи с такой большой ответственностью при получении опеки, данный гражданин имеет право не отказываться от оплаты своих услуг. Если его подопечный имеет 1 группу, то он вправе рассчитывать на следующие суммы:
- если человек получил свою инвалидность еще в детстве, то размер выплат составит 5500 рублей;
- если инвалидность была приобретена в последующие годы, то сумма компенсации для опекуна составит всего 1200 рублей.
Но при оформлении своих обязательств, опекун должен забрать жить подопечного к себе, либо в крайних случаях с разрешения органов опеки переехать жить к нему. Поэтому он сможет пользоваться некоторыми льготами инвалида:
- получать скидку или компенсацию на ЖКХ в размере 50 %;
- оформлять бесплатные путевки и проезд одному сопровождающему до санатория;
- получать освобождение от уплаты жилищного налога;
- получать скидки при уплате транспортного и земельного налогов, если ТС соответствует установленным требованиям и используется для перевозки инвалида;
- получить трудовые льготы;
- оформить скидку на стационарный телефон 50 %;
- при налогообложении полученных доходов; получать повышенный налоговый вычет 6000 рублей
- бесплатно ездить в общественном транспорте в качестве сопровождающего инвалида.
Если инвалид имеет только вторую группу, то выплаты его опекуну назначены не будут. Однако он сможет пользоваться некоторыми льготами:
- Можно получить социальное обслуживание на бесплатной основе.
- Проезд в качестве сопровождающего в общественном транспорте будет бесплатным.
- Можно оформить скидку или компенсацию в размере 50 % на ЖКХ.
- Можно получить некоторые льготы при получении образования.
Эти льготы и выплаты распространяются на всех опекунов инвалидов.
Но детям не устанавливается группа, а только просто определяется наличие инвалидности. Поэтому размер выплат для такого опекуна составит 5500 рублей, пока малыш не станет совершеннолетним. Но даже после этого выплата не изменится, так как эта же сумма предусмотрена для тех, кто имеет инвалидность с раннего возраста.
Кроме этого опекуны детей с инвалидностью имеют право претендовать на следующие льготы:
- на получение жилья или получение субсидий для его приобретения;
- скидку или компенсацию 50 % на ЖКХ;
- претендовать на получение земельного участка для сада или ИЖС не безвозмездной основе;
- иметь все остальные льготы, которые предусмотрены для опекунов больных людей с 1 группой.
Обратите внимание, что такие выплаты полагаются только неработающим лицам, при этом они должны быть трудоспособными. Если вы стоить на учете на бирже и получаете соответствующее пособие, что вы не имеет права претендовать на получение этой выплаты.
Но сам опекаемый может назначить вознаграждение человеку, который о нем заботится из иных своих доходов, например, от сдачи квартиры или иного имущества. Подробнее об этом вы можете узнать из представленного видео.
